Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPN-WEP.0500.17.2026.ŻW
4538149.18775301.15117651
Warszawa, 10-09-2026
Dotyczy: interpelacji z 1 września 2026 r., znak: K10INT19375, Pani Poseł na Sejm RP
Joanny Borowiak oraz grupy Posłów w sprawie wzrostu cen pelletu oraz wpływu
ograniczeń wyrębu lasów na rynek biomasy energetycznej.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Sejm RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją w sprawie wzrostu cen peletu oraz wpływu ograniczeń wyrębu
lasów na rynek biomasy energetycznej poniżej przedstawiam wyjaśnienia na kwestie
pozostające we właściwości Ministra Klimatu i Środowiska.
Działania Ministerstwa Klimatu i Środowiska podejmowane na rzecz wzmocnienia ochrony
najcenniejszych pod względem przyrodniczym lasów oraz realizacji celów związanych
z ochroną bioróżnorodności nie są przyczyną problemów z dostępnością surowca do
produkcji peletu. Nie spowodowały one istotnego zmniejszenia podaży surowca
drzewnego ani wzrostu cen drewna.
Należy podkreślić, że po wprowadzeniu środków zabezpieczających cenne przyrodniczo
obszary leśne pozyskanie drewna w nadleśnictwach objętych poleceniem Ministra Klimatu
i Środowiska z 8 stycznia 2024 r. (tzw. moratorium) w roku 2024 spadło jedynie o około
150 tys. m3 w stosunku do planu zasadniczego (co stanowi 0,4% całkowitego pozyskania
w Lasach Państwowych). Również w roku 2025 pozyskanie drewna w Lasach
Państwowych kształtowało się na poziomie zbliżonym do tego z roku 2023.
Sprzedaż drewna z Lasów Państwowych w ostatnich latach kształtuje się na stabilnym
poziomie ok. 40 mln m³ rocznie (2025 r. – 39,1 mln m³, 2024 r. – 40,6 mln m³, 2023 r. –
39,2 mln m³). Obserwowane wahania, sięgające kilku procent, mają charakter naturalny dla
tego rynku i nie przekładają się na ilość produkowanego peletu.
Pozyskanie drewna odbywa się zgodnie z zasadami trwale zrównoważonej
i wielofunkcyjnej gospodarki leśnej. Wielkość pozyskania jest uzależniona od
przyrodniczych warunków produkcji, wymogów hodowlanych i ochronnych oraz zasady
trwałości lasów. Oznacza to, że krajowa baza surowcowa stanowiąca źródło drewna,

-- 1 of 3 --

a pośrednio także trocin i zrębków wykorzystywanych do produkcji peletu, jest
ograniczona i nie może zostać znacząco zwiększona bez ryzyka dla trwałości ekosystemów
leśnych.
Lasy Państwowe osiągnęły poziom pozyskania zbliżony do maksymalnego możliwego przy
zachowaniu zasad zrównoważonej gospodarki leśnej. W związku z tym, w najbliższych
latach przewiduje się utrzymanie pozyskania na poziomie ok. 38–40 mln m³ rocznie.
Ewentualny wzrost ponad ten poziom mógłby nastąpić jedynie w sytuacjach
nadzwyczajnych, związanych np. z nasileniem czynników klimatycznych powodujących
masowe zamieranie drzewostanów.
Działania Ministerstwa Klimatu i Środowiska i Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe mają charakter zintegrowany. Równolegle do procesu dalszego, planowego
wzmacniania funkcji przyrodniczych i społecznych lasów, którego konsekwencją będzie
zmniejszenie pozyskania drewna z najstarszych drzewostanów, realizowany jest proces
intensyfikacji działań na rzecz przeciwdziałania wielkoobszarowemu zamieraniu lasów,
czego skutkiem w najbliższych latach może być wzrost pozyskania drewna
z drzewostanów wymagających pilnej przebudowy. Dostępne dane i obserwacje
z ostatnich lat wskazują, że zwiększenie dynamiki procesów zamierania drzewostanów jest
nieuniknione. Działania Ministerstwa Klimatu i Środowiska i Lasów Państwowych
koncentrują się na wypracowaniu środków umożliwiających planową, rozłożoną w czasie
przebudowę, wyprzedzającą procesy masowego zamierania. Z analiz prowadzonych przez
Ministerstwo Klimatu i Środowiska wynika, że przyspieszona przebudowa drzewostanów
w ujęciu ilościowym będzie w stanie skompensować ewentualne niższe pozyskanie
wynikające ze wzmocnienia funkcji przyrodniczych i społecznych lasów.
Przedstawiciele Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Lasów Państwowych aktywnie
uczestniczą również w pracach Rady do spraw Przemysłu Drzewnego i Meblarskiego,
stanowiącej forum dialogu z branżą w sprawach dotyczących dostępności surowca
i rozwoju sektora.
Najnowsze dane Głównego Urzędu Statystycznego opublikowane 13 lipca 2026 r.
w ramach publikacji pn. Produkcja wyrobów przemysłowych w 2025 r. potwierdzają, że
w 2025 r. produkcja peletów i brykietów z drewna wyniosła 1 171 069 ton, tj. była
o 24,2% wyższa niż w 2024 r. Jednocześnie produkcja tarcicy wzrosła o 6,4%, a płyt
pilśniowych o 7,5%, co wskazuje na zwiększenie aktywności krajowego przemysłu
drzewnego i większą dostępność produktów ubocznych wykorzystywanych do produkcji
peletu. Z kolei wartość produkcji sprzedanej w dziale „Wyroby z drewna, korka, słomy
i materiałów w rodzaju stosowanych do wyplatania” wzrosła w 2025 r. o 10,5% (w cenach
stałych) w porównaniu z 2024 r., co było najwyższym wzrostem spośród wszystkich
działów przetwórstwa przemysłowego.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska realizuje działania ukierunkowane na bardziej
efektywne i zrównoważone wykorzystanie krajowych zasobów biomasy. Jednym
z elementów tych działań jest projekt ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach
energii oraz niektórych innych ustaw (UC118), który przewiduje m.in. ograniczenie
stosowania biomasy leśnej w sektorze energetycznym.

-- 2 of 3 --

Projekt ustawy UC118 w obszarze biomasy zakłada m.in. wyłączenie pniaków i korzeni
z katalogu biomasy kwalifikującej się do systemów wsparcia OZE, rozszerzenie stosowania
kryteriów zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych dla paliw
biomasowych, a także rezygnację z obejmowania nowym wsparciem instalacji
produkujących wyłącznie energię elektryczną z biomasy leśnej, z wyjątkiem przypadków
wynikających z przepisów unijnych.
Brak systemów wsparcia operacyjnego przewidzianych w ustawie o odnawialnych
źródłach energii dla wykorzystania pniaków i korzeni w sektorze energetycznym przyczyni
się do ochrony zasobów leśnych bez wywoływania dodatkowych obciążeń po stronie
przedsiębiorstw energetycznych. Utrzymanie takich sortymentów poza definicją drewna
energetycznego pozwoli na ograniczenie ingerencji w glebę leśną oraz zmniejszenie ryzyka
degradacji siedlisk, co jest szczególnie istotne z punktu widzenia ochrony
bioróżnorodności. Pniaki i korzenie pełnią bowiem ważną funkcję przyrodniczą –
stabilizują glebę, ograniczają erozję i stanowią istotny element martwego drewna,
niezbędnego dla wielu gatunków organizmów leśnych. Ich niewykorzystywanie do celów
energetycznych wspiera więc utrzymanie dobrego stanu ekosystemów leśnych bez
konieczności wprowadzania dodatkowych instrumentów ochronnych. Będzie to również
prowadzić do zwiększania zasobów surowcowych dostępnych dla przemysłu oraz
produkcji paliw dla gospodarstw domowych.
Równolegle resort dąży do ograniczania wykorzystania biomasy leśnej przez energetykę
zawodową, promując rozwój źródeł bezemisyjnych, magazynowania energii, elektryfikacji
systemu energetycznego oraz szersze wykorzystanie biomasy rolniczej i surowców
pochodzących ze strumieni odpadowych. Zaproponowana w projekcie ustawy UC118
konstrukcja przepisów zapewnia systemowe wykluczenie możliwości odnawiania oraz
udzielania nowego wsparcia dla instalacji wytwarzających wyłącznie energię elektryczną
z biomasy leśnej, z zachowaniem wyjątków przewidzianych w lit. a i b art. 3 ust. 3d
dyrektywy 2018/2001. Wprowadzenie tej regulacji ma na celu ograniczenie
wykorzystania surowców leśnych w procesach o niskiej efektywności energetycznej.
Podejście to znajduje odzwierciedlenie również w instrumentach wsparcia inwestycyjnego.
Przykładem jest program priorytetowy pt. „Fundusz Transformacji Ciepłownictwa”,
w którym to MKiŚ wprowadziło ograniczenie zakresu finansowanych przedsięwzięć
polegające na nieobejmowaniu wsparciem źródeł wytwarzania ciepła wykorzystujących
biomasę leśną (zarówno tą pierwotnie pochodzącą z lasu, jak i tą pochodzącą z działów
przemysłu powiązanych z leśnictwem).
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Departament Sprawa Parlamentarnych w KPRM.

-- 3 of 3 --