Interpelacja w sprawie zaniechania przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego realizacji wielu inwestycji
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1934
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie zaniechania przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego realizacji wielu inwestycji
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 06-03-2024
Warszawa, 6.03.2024
Szanowny Panie Ministrze!
Na podstawie ustawy z dnia 9.05.1996 r. (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339) o wykonywaniu mandatu posła i senatora, w związku z odpowiedzią ministra kultury i dziedzictwa narodowego ppłk. B. Sienkiewicza na dodatkowe pytania posłów P. Glińskiego i J. Sellina podczas rozpatrywania punktu porządku obrad 5. posiedzenia Sejmu RP poświęconego pytaniom w sprawach bieżących, proszę o konkretne i oddzielne odpowiedzi odnoszące się do poszczególnych przedstawionych niżej punktów:
1. W związku z niepełną odpowiedzią nt. inwestycji realizowanych/zaniechanych proszę o przedstawienie aktualnych decyzji MKiDN dotyczących realizacji bądź zaniechania następujących inwestycji:
1) Muzeum Kresów w Brzegu (Oddział Muzeum Piastów Śląskich),
2) Muzeum Ziem Wschodnich Dawnej Rzeczypospolitej (Oddział MNL),
3) Europejskiego Centrum Muzyki w Żelazowej Woli (inwestycja NIFC-u),
4) Centrum Solidarności „Stocznia” w Szczecinie,
5) ewentualnie innych.
2. Która z 8 wymienionych w piśmie inwestycji do „zaniechania” wymagała „kilkumilionowego” zaangażowania finansowego w 2024 r. (co wynika z przedstawionego w piśmie uzasadnienia wyboru inwestycji do „zaniechania”)?
3. W jaki sposób, zatrzymując tak ważne dla Polski inwestycje, jak Narodowe Muzeum Techniki i Historii Naturalnej, Polska Opera Królewska, „Cracovia”, Muzeum Dmowskiego, Muzeum Książki Artystycznej, Muzeum Pamięci Ofiar Rzezi Wołyńskiej, Centrum Kultury „Park Dzieje” czy rozbudowy Muzeum Narodowego w Warszawie, MKiDN zamierza - jak napisano w ww. odpowiedzi - „w pełni zabezpieczyć realizację misji państwa w zakresie działu administracji rządowej – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego"?
4. Skąd MKiDN wie, że „możliwości finansowania inwestycji w latach następnych” będą „ograniczone” (co wynika z treści ww. pisma)?
5. Dlaczego minister nie przyjmuje raczej założenia, że możliwości te – tak jak za rządów PiS – będą rokrocznie zwiększane?
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7677 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Bartłomiej Sienkiewicz
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1934 Pana Posła Piotra Glińskiego z 15 marca 2024 roku
w sprawie zaniechania przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego realizacji
wielu inwestycji, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Poniżej przedstawiam aktualne decyzje MKiDN dotyczące realizacji bądź zaniechania
wymienionych w przedmiotowej interpelacji inwestycji:
1) Muzeum Kresów w Brzegu (Oddział Muzeum Piastów Śląskich)
W styczniu br. Muzeum otrzymało od MKiDN informację o podjęciu działań w kierunku
zaniechania inwestycji pn.
Przebudowa budynku dawnego Gimnazjum Piastowskiego
w Brzegu wraz z adaptacją na cele muzealne i zagospodarowaniem terenu dla Muzeum
Dziedzictwa i Kultury Kresów. W odpowiedzi Muzeum Piastów Śląskich 24 stycznia 2024 r.
wystąpiło z wnioskiem o zaniechanie ww. inwestycji i przekazało informację o możliwych
skutkach zaniechania. Muzeum przedstawiło analizę dotychczasowych wydatków na prace
przygotowawcze oraz analizę kilku możliwych skutków ekonomicznych zaniechania
inwestycji. Ostatecznie została podjęta decyzja o przyznaniu Muzeum w roku 2024 środków
w wysokości nieprzekraczającej 15 mln zł na realizację następujących działań: wyłonienie
inwestora zastępczego, wykonanie projektu budowlanego, wykonanie aktualizacji mapy
zasadniczej po pracach rozbiórkowych, naprawę dachu oraz zasypanie drogi z XIV wieku.
2) Muzeum Ziem Wschodnich Dawnej Rzeczypospolitej (Oddział MNL)
25 marca 2024 r. do Muzeum Narodowego w Lublinie zostało przekazane pismo informujące
o zwiększeniu przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego o kwotę 30.803.943 zł
zabezpieczenia środków w budżecie na lata 2024-2026 do łącznej kwoty 155.532.427 zł
z przeznaczeniem na realizację zadania pn.
Przebudowa Pałacu Lubomirskich na potrzeby
Muzeum Ziem Wschodnich Dawnej Rzeczypospolitej. W związku z tym ww. zadanie
inwestycyjne będzie kontynuowane.
3) Europejskie Centrum Muzyki w Żelazowej Woli (inwestycja NIFC-u)
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podjął decyzję w kierunku możliwości
kontynuowania inwestycji, ale z unieważnieniem przetargu na Generalnego Wykonawcę
ze względu na konieczność przeprojektowania budynku, co przełożyłoby się na obniżenie
kosztów realizacji zgodnie z propozycją Instytutu.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
W związku z powyższym MKiDN, na dzień udzielenia odpowiedzi, zobowiązał Instytut
do przedłożenia aktualizacji Programu inwestycji z wykazaniem niezbędnych wydatków
na 2024 rok związanych między innymi z przeprojektowaniem i obsługą, ale także
z wykazaniem szacowanych kosztów wyposażenia, które nie zostały ujęte
w ww. postępowaniu przetargowym na Generalnego Wykonawcę, a które będą konieczne
do poniesienia w latach następnych.
4) Centrum Solidarności „Stocznia” w Szczecinie
Na dzień udzielenia odpowiedzi nie zostały podjęte żadne decyzje MKiDN dotyczące
realizacji bądź zaniechania inwestycji przez Centrum Solidarności „Stocznia” w Szczecinie.
Ad 1.
Informuję, że uzasadnieniem wyboru inwestycji do zaniechania nie było kilkumilionowe
zaangażowanie finansowe w 2024 r. Natomiast ze względu na ograniczone możliwości
finansowania inwestycji w latach następnych było zasadne wszczęcie procesu zaniechania
niektórych inwestycji. Ich wybór został dokonany przy uwzględnieniu następujących
kryteriów ogólnych:
a) znaczne planowane kilkudziesięcio- lub kilkusetmilionowe zaangażowanie
finansowania kosztów danej inwestycji przekraczające możliwości budżetu MKiDN
po 2024 r.;
b) zadania nowe lub znajdujące się na wstępnym etapie projektowania, które są możliwe
do wstrzymania przy nieznacznych kosztach zaniechania;
c) zadania, na które nie została podpisana umowa z generalnym wykonawcą robót
budowlanych, czyli nie zostały podjęte znaczne zobowiązania finansowe na lata
następne;
d) ograniczenie budowy dużych obiektów kubaturowych ze względu na znaczny obecnie
wzrost cen materiałów, robocizny i usług w budownictwie.
Ad 2.
Resort kultury w latach 2024-2026 i późniejszych w celu realizacji misji państwa w zakresie
działu kultura i ochrona dziedzictwa narodowego będzie kontynuował znaczące inwestycje
takie jak np. budowa Muzeum Powstania Wielkopolskiego 1918-1919; budowa Muzeum
Getta Warszawskiego; dokończenie budowy Muzeum Historii Polski; budowa Muzeum
Westerplatte i Wojny 1939 – Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku; inwestycje
budowlane w zakresie martyrologicznych muzeów pamięci jak Muzeum Treblinka,
Państwowe Muzeum Auschwitz-Birkenau w Oświęcimiu, Muzeum Stutthof w Sztutowie
i budowa Muzeum Miejsca Pamięci KL Plaszow. Ponadto będą nadal zapewnione środki
na realizację wieloletnich inwestycji dotyczących wielu ważnych niemuzealnych instytucji
kultury, w tym np. budowę kampusu Akademii Muzycznej w Bydgoszczy; nowego obiektu
Akademii Muzycznej im. K. Szymanowskiego w Katowicach; obiektów dydaktycznych
Akademii Muzycznej w Krakowie, nowego budynku dydaktyczno-administracyjnego D1
Akademii Sztuk Pięknych we Wrocławiu; modernizację budynków Ogólnokształcącej Szkoły
Baletowej w Bytomiu; budowę nowej siedziby Teatru Muzycznego w Poznaniu; nowego
budynku Zakładu Narodowego im. Ossolińskich, inwestycji Pałacu Saskiego sp. z o.o.,
dofinansowanie naboru wniosków w ramach Priorytetu 2. Inwestycje w infrastrukturę
bibliotek publicznych oraz przypisanego do niego Kierunku interwencji: 2.1. Infrastruktura
bibliotek 2021-2025; budowę Europejskiego Centrum Filmowego CAMERIMAGE
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
w Toruniu; przebudowę budynków Polskiego Wydawnictwa Muzycznego w Krakowie
i w Warszawie czy wreszcie wydatki inwestycyjne w zakresie programu MKiDN Ochrona
zabytków i wiele innych.
Ad 3.
Na obecnym etapie w MKiDN funkcjonuje prognoza wydatków na lata 2024-2026 na
poziomie rocznym 2024. Zgodnie z ustawą budżetową na 2024 r. kwota wydatków
majątkowych w części 24 została zaplanowana w wysokości prawie 1,8 mld zł. Tym samym
budżet na 2025 r. i 2026 r. jest planowany w ramach wyjściowej kwoty z 2024 r. Najbliższa
prognoza wydatków dla cz. 24 – KiODN na lata 2025-2027 będzie znana przy konstruowaniu
budżetu na rok 2025 po określeniu przez Ministra Finansów limitu wydatków dla MKiDN
w oparciu o „Założenia do projektu ustawy budżetowej na rok 2025”, których opracowanie
i przyjęcie przez Rząd RP odbędzie się na przełomie maja i czerwca 2024 roku.
Prognozowanie większej kwoty na wydatki inwestycyjne na lata 2025-2026 jest zatem
zdecydowanie przedwczesne i jest uzależnione od uzyskania większego limitu od Ministra
Finansów, co jest wątpliwe, bo kwota na 2024 r. i tak jest najwyższa w ostatnich latach.
Ad 4.
Odchodzący po 8 latach Rząd Prawa i Sprawiedliwości pozostawił finanse publiczne
w bardzo złym stanie, związanym ze znacznym przyrostem deficytu budżetowego oraz długu
publicznego. W związku z tym można założyć, że przyszłoroczne wydatki budżetu państwa
będą ograniczone.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 3 of 3 --