Interpelacja w sprawie przywrócenia zapewnienia finansowania z budżetu państwa dla zadania "Muzeum Narodowe w Krakowie - Zagospodarowanie budynku dawnego hotelu Cracovia wraz z otoczeniem na potrzeby Muzeum Narodowego w Krakowie"
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1932
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie przywrócenia zapewnienia finansowania z budżetu państwa dla zadania "Muzeum Narodowe w Krakowie - Zagospodarowanie budynku dawnego hotelu Cracovia wraz z otoczeniem na potrzeby Muzeum Narodowego w Krakowie"
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 06-03-2024
Z ogromnym zdziwieniem i zaskoczeniem mieszkańcy Krakowa i Małopolski przyjęli wiadomość o podjętych przez kierownictwo MKiDN działaniach dotyczących zaniechania realizacji inwestycji "Zagospodarowanie budynku dawnego hotelu Cracovia wraz z otoczeniem na potrzeby Muzeum Narodowego w Krakowie". W obiekcie tym miało powstać Muzeum Architektury i Designu.
Szczegółowe stanowisko resortu w tej sprawie zostało przedstawione jako pisemna odpowiedź (pismo z dn. 21 lutego br. nr BM-WP.070.3.3.2024.AK) na dodatkowe pytania parlamentarzystów podczas rozpatrywania punktu porządku obrad 5. posiedzenia Sejmu poświęconego pytaniom w sprawach bieżących.
Sytuacja jest o tyle skandaliczna, iż zadanie to było planowane do realizacji od wielu lat, zaś sam resort - jeszcze pod kierunkiem prof. Piotra Glińskiego - zaplanował na ten cel środki finansowe w kolejnych latach budżetowych. Obecnie, w wyniku braku przejrzystych i obiektywnych kryteriów, minister kultury i dziedzictwa narodowego Bartłomiej Sienkiewicz podjął działania zmierzające do zaniechania tej inwestycji. Jako parlamentarzysta z Małopolski żądam pilnej zmiany stanowiska resortu, utrzymania tej inwestycji i zabezpieczenia na nią środków finansowych w budżecie państwa.
Tym bardziej dziwić może fakt, że decyzje o zaniechaniu tej strategicznej dla miasta inwestycji podjął minister kultury i dziedzictwa narodowego (pan Bartłomiej Sienkiewicz startował do Sejmu z okręgu obejmującego miasto Kraków), który powinien znać wagę i znaczenie zagospodarowania obiektu byłego hotelu zarówno dla polskiej kultury, sztuki jak i przestrzeni miasta Krakowa. Hotel Cracovia znajduje się bowiem w centrum, nieopodal historycznej starówki wpisanej na listę światowego dziedzictwa UNESCO, w bliskiej odległości od Wawelu (ok 1,5 km), tuż obok głównej arterii komunikacyjnej jaką są Aleje Trzech Wieszczów.
Dla przypomnienia, dawny hotel Cracovia został zakupiony od spółki Echo Investment w grudniu 2016 roku za kwotę prawie 30 mln zł. Następnie prowadzono prace zabezpieczające i badania stanu technicznego. Zgodnie z koncepcją w budynku miała znaleźć się ekspozycja prezentująca dokonania polskiej architektury i wzornictwa XX i XXI wieku. W listopadzie 2023 r. rozstrzygnięto konkurs architektoniczny na przebudowę i przystosowanie hotelu do potrzeb wystawienniczych przyszłego Muzeum Architektury i Designu. W konkursie organizowanym przez Muzeum Narodowe we współpracy z oddziałem SARP główną nagrodę zdobyło Biuro Projektów Lewicki Łatak we współpracy z Dariuszem Hermanem. Mieszkańcy Krakowa i Małopolski byli więc przekonani, że teraz czeka nas jedynie ogłoszenie postępowań i rozpoczęcie prac przy budynku.
"Sama instytucja będzie się składała z dwóch części. Pierwsza będzie przypominała galerie muzealne z prezentacją najlepszych osiągnięć polskiego designu i architektury XX i XXI wieku. Równie istotna będzie część druga: centrum edukacyjne związane z tymi dwiema dziedzinami, które dzisiaj tak silnie wpływają na rozwój gospodarczy Polski. Chcemy stworzyć miejsce, w którym historia będzie się spotykała z teraźniejszością i przyszłością" – tłumaczył w jednym z wywiadów prof. Andrzej Szczerski, dyrektor Muzeum Narodowego w Krakowie.
Obiekt w obecnym stanie z pewnością nie jest wizytówką Krakowa. Bez nakładów finansowych postępować będzie znacząca degradacja tego budynku, jak i otoczenia. Dlatego oczekuję, aby Pan Minister pilnie zmienił decyzję i utrzymał finansowanie z budżetu państwa dla tego zadania.
Wobec powyższego wnoszę o szczegółowe i wyczerpujące udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Dlaczego resort kultury i dziedzictwa narodowego podjął tak nierozważną decyzję dotyczącą zaniechania realizacji inwestycji "Zagospodarowanie budynku dawnego hotelu Cracovia wraz z otoczeniem na potrzeby Muzeum Narodowego w Krakowie"? Który z urzędników/wiceministrów (proszę o imienne przedstawienie osoby) w resorcie rekomendował Panu Ministrowi podjęcie decyzji o zaniechaniu ww. inwestycji?
2. Czy obecne kierownictwo MKiDN ma świadomość znaczenia nowej funkcji budynku byłego hotelu Cracovia zarówno dla kultury polskiej, jak i przestrzeni miasta Krakowa? W przypadku gdyby Pana Ministra nie przekonały moje argumenty, proszę o jasną deklarację, jaki jest pomysł resortu na wykorzystanie potencjału tego miejsca? Czy utrzymana zostanie funkcja kulturalna, czy też MKiDN będzie rekomendowało np. sprzedaż obiektu?
3. Czy MKiDN konsultowało z parlamentarzystami z Krakowa (m.in. posłem A. Miszalskim, R. Komarewiczem) decyzję o zaniechaniu realizacji tej inwestycji? Czy są dokumenty - notatki ze spotkań, protokoły - z ewentualnych spotkań i rozmów w tym zakresie zarówno przedstawicieli resortu w randze ministrów lub sekretarzy stanu jak i pracowników resortu? Jakie stanowisko prezentowali parlamentarzyści?
4. Czy pozostałe zadania inwestycyjne (m.in środki dla Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau w Oświęcimiu, budowa Muzeum Miejsca Pamięci KL Plaszow, budowa obiektów dydaktycznych Akademii Muzycznej w Krakowie) będą zgodnie z planem realizowane? Czy jest jakiekolwiek zagrożenie brakiem dofinansowania dla tych inwestycji? Proszę o odniesienie się do każdego zadania indywidualnie.
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4148 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Bartłomiej Sienkiewicz
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1932 Pana Posła Łukasza Kmity z 15 marca 2024 roku
w sprawie przywrócenia zapewnienia finansowania z budżetu państwa dla zadania „Muzeum
Narodowe w Krakowie – Zagospodarowanie budynku dawnego hotelu Cracovia wraz
z otoczeniem na potrzeby Muzeum Narodowego w Krakowie”, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Ze względu na ograniczone możliwości finansowania inwestycji w roku 2024 i latach
następnych było zasadne wszczęcie procesu weryfikacji planowanych inwestycji. Ich wybór
został dokonany przy uwzględnieniu następujących kryteriów ogólnych:
a) znaczne planowane kilkudziesięcio- lub kilkusetmilionowe zaangażowanie
finansowania kosztów danej inwestycji przekraczające możliwości budżetu MKiDN po
2024 r.;
b) zadania nowe lub znajdujące się na wstępnym etapie projektowania, które są możliwe
do wstrzymania przy nieznacznych kosztach zaniechania;
c) zadania, na które nie została podpisana umowa z generalnym wykonawcą robót
budowlanych, czyli nie zostały podjęte znaczne zobowiązania finansowe na lata
następne;
d) ograniczenie budowy dużych obiektów kubaturowych ze względu na znaczny obecnie
wzrost cen materiałów, robocizny i usług w budownictwie.
Z uwagi na powyższe w zakresie zadania „Zagospodarowanie budynku dawnego hotelu
Cracovia wraz z otoczeniem na potrzeby Muzeum Narodowego w Krakowie” Minister
Kultury i Dziedzictwa Narodowego pierwotnie podjął decyzję o jej zaniechaniu, natomiast
dnia 25 marca 2024 r., odpowiadając na wniosek Muzeum Narodowego w Krakowie, zmienił
status inwestycji z zaniechanej na czasowo wstrzymaną oraz przyznał dla Muzeum
Narodowego w Krakowie dotację celową na wydatki inwestycyjne na 2024 rok w kwocie
2.700.000 zł z przeznaczeniem na przygotowanie wielobranżowej koncepcji
architektonicznej. MKiDN zaznaczył również, że w związku ze zmianą statusu zadania,
konieczne będzie przeprowadzenie dalszych konsultacji ze środowiskami krakowskimi
dot. koncepcji wykorzystania przestrzeni budynku dotyczącą powołania nowego oddziału
designu i architektury. Natomiast, kontynuacja ww. inwestycji będzie możliwa po akceptacji
przez MKiDN ww. wyników konsultacji środowisk krakowskich oraz pod warunkiem
uzyskania dla MKiDN z Ministerstwa Finansów dodatkowego limitu wydatków
inwestycyjnych na rok 2025 i lata następne.
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Ad 2.
Kierownictwo Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie neguje znaczenia funkcji
budynku byłego hotelu Cracovia dla kultury polskiej i przestrzeni miasta Krakowa,
a zwłaszcza dla Muzeum Narodowego w Krakowie. Podjęta decyzja o zmianie statusu
inwestycji nie wiązała się z negatywną oceną realizacji, a dotyczyła ograniczenia możliwości
finansowania zaplanowanych inwestycji po roku 2024. Wybór zadań podlegających
zaniechaniu został dokonany przy uwzględnieniu kryteriów ogólnych wyszczególnionych
w ad 1.
Ad 3.
Decyzje Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego mają charakter autonomiczny
i podejmowane są w oparciu o rekomendacje podległych mu departamentów. Minister nie
ma obowiązku, przy podejmowaniu decyzji w sprawach podległego mu resortu, konsultacji
z parlamentarzystami.
Ad 4.
Obecnie nie są prowadzone analizy w zakresie zaniechania wymienionych przez Pana Posła
inwestycji.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
-- 3 of 3 --