Interpelacja w sprawie rzeczywistego charakteru finansowania Elewarr sp. z o.o. oraz zabezpieczenia środków na skup zbóż i rzepaku
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19310
do ministra aktywów państwowych, ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie rzeczywistego charakteru finansowania Elewarr sp. z o.o. oraz zabezpieczenia środków na skup zbóż i rzepaku
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra
Data wpływu: 19-08-2026
Szanowni Panowie Ministrowie,
8 sierpnia 2026 r. przedstawiciele Ministerstwa Aktywów Państwowych, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Krajowej Grupy Spożywczej oraz Elewarr sp. z o.o. poinformowali o przekazaniu spółce Elewarr dodatkowych 120 mln zł na skup zbóż i rzepaku.
W przestrzeni publicznej środki te są przedstawiane jako dodatkowe wsparcie finansowe zwiększające możliwości skupu prowadzonego przez Elewarr. Jednocześnie z oficjalnych wypowiedzi przedstawicieli KGS oraz Elewarr wynika, że nie mamy do czynienia z dokapitalizowaniem spółki poprzez podwyższenie jej kapitału zakładowego, ale z finansowaniem o charakterze dłużnym, określanym jako kredyt lub pożyczka.
Pojawiają się również poważne wątpliwości dotyczące tego, czy kwota 120 mln zł rzeczywiście stanowi nowe finansowanie, czy też jest częścią limitu finansowania funkcjonującego już wcześniej w ramach systemu cash poolingu Krajowej Grupy Spożywczej.
Według informacji, które do mnie docierają, maksymalny poziom finansowania Elewarr w ramach tego mechanizmu miał wynosić 250 mln zł. Jeżeli informacja ta jest prawdziwa, konieczne jest jednoznaczne wyjaśnienie, czy ogłoszone 8 sierpnia „dodatkowe 120 mln zł” rzeczywiście zwiększyło limit finansowania spółki, czy też oznaczało jedynie możliwość wykorzystania środków w ramach wcześniej ustalonego limitu.
Sprawa ma szczególne znaczenie dla rolników w czasie trwających żniw. Elewarr dysponuje znaczącą bazą magazynową i powinien odgrywać istotną rolę w skupie zbóż oraz stabilizowaniu sytuacji na rynku. Jednocześnie skala potrzeb finansowych spółki jest bardzo duża. Według przekazanych mi danych zakup około 50 tys. ton rzepaku, 150 tys. ton pszenicy oraz około 20 tys. ton pozostałych zbóż przy obecnych poziomach cen może pochłonąć niemal cały limit 250 mln zł. Przed nami pozostaje dodatkowo skup kukurydzy, który również będzie wymagał znacznego finansowania.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki był maksymalny limit finansowania Elewarr sp. z o.o. w ramach cash poolingu lub innych form finansowania wewnątrz Grupy KGS na dzień 1 sierpnia 2026 r. oraz na dzień 7 sierpnia 2026 r.?
Czy w związku z ogłoszeniem 8 sierpnia 2026 r. dodatkowych 120 mln zł maksymalny limit finansowania Elewarr został formalnie zwiększony? Jeżeli tak, z jakiej kwoty do jakiej kwoty?
Kiedy została podjęta decyzja o przyznaniu dodatkowych 120 mln zł i jaki organ KGS lub Elewarr podjął tę decyzję?
Proszę o wskazanie formy prawnej przekazania 120 mln zł. Czy jest to kredyt, pożyczka, finansowanie w ramach cash poolingu, podwyższenie kapitału, dopłata wspólnika czy inny instrument finansowy?
Czy w związku z ogłoszeniem dodatkowych 120 mln zł doszło do jakiegokolwiek podwyższenia kapitału zakładowego Elewarr sp. z o.o.? Jeżeli nie, dlaczego w komunikacji publicznej stosowane są określenia mogące sugerować kapitałowe wsparcie spółki?
Jaki był poziom wykorzystania finansowania Elewarr na dzień 7 sierpnia 2026 r.? Proszę o wskazanie kwoty wykorzystanej oraz pozostającej do dyspozycji spółki.
Jaki był poziom dostępnego finansowania Elewarr bezpośrednio po decyzji ogłoszonej 8 sierpnia 2026 r.?
Czy całość kwoty 120 mln zł stanowiła nowe środki, których Elewarr nie mógł wykorzystać przed 8 sierpnia 2026 r.? Jeżeli tak, proszę o wskazanie dokumentu lub decyzji, na podstawie której zwiększono finansowanie.
Ile środków Elewarr przeznaczył od początku tegorocznych żniw do dnia udzielenia odpowiedzi na skup:
- rzepaku,
- pszenicy,
- jęczmienia,
- pszenżyta,
- żyta,
- owsa oraz innych zbóż?
Jakie ilości poszczególnych zbóż i rzepaku Elewarr zakupił w tym okresie oraz jaka była ich średnia cena zakupu?
Jaką całkowitą kwotę Elewarr zamierza przeznaczyć na skup zbóż i rzepaku w sezonie 2026?
Na jaki okres, według aktualnych prognoz spółki, wystarczy obecnie dostępne finansowanie przy zakładanym tempie skupu?
Czy istnieje ryzyko, że przed zakończeniem tegorocznego sezonu żniwnego Elewarr będzie zmuszony ograniczyć lub wstrzymać skup z powodu wyczerpania dostępnego finansowania?
Jakie środki finansowe zostały zabezpieczone na skup kukurydzy w 2026 r.?
Jaką ilość kukurydzy Elewarr planuje zakupić w tegorocznym sezonie i jaki budżet został na ten cel przewidziany?
Czy Krajowa Grupa Spożywcza przewiduje dalsze zwiększenie finansowania Elewarr w przypadku wykorzystania obecnego limitu?
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych lub KGS gwarantują, że żaden magazyn Elewarr nie zostanie zamknięty dla rolników lub nie ograniczy skupu z powodu braku środków finansowych w okresie tegorocznych żniw oraz skupu kukurydzy?
Proszę o przedstawienie wysokości limitów finansowania Elewarr w ramach cash poolingu lub innych mechanizmów finansowania KGS w kolejnych latach obrotowych od 2022/2023 do 2025/2026.
Udzielenie szczegółowej odpowiedzi jest konieczne, ponieważ rolnicy powinni wiedzieć, czy zapowiedziane przez przedstawicieli rządu 120 mln zł rzeczywiście zwiększyło możliwości finansowe Elewarr, czy też w komunikacji publicznej jako nowe wsparcie przedstawiono środki mieszczące się w istniejącym wcześniej limicie finansowania.
Równie istotne jest ustalenie, czy aktualnie dostępne finansowanie pozwoli Elewarr prowadzić skup przez cały sezon, w tym podczas zbliżających się żniw kukurydzianych, czy też spółka może stanąć przed problemem wyczerpania środków jeszcze przed zakończeniem skupu.
Z poważaniem
Krzysztof Ciecióra
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 10 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5967 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 03 września 2026 r.
Znak sprawy: RRE.wpr.058.9.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 19310
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji Pana Posła Krzysztofa Ciecióry w sprawie rzeczywistego
charakteru finansowania Elewarr Sp. z o.o. oraz zabezpieczenia środków na skup zbóż i
rzepaku informuję, że kwestie dotyczące finansowania Spółki Elewarr są poza zakresem
właściwości Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Małgorzata Gromadzka
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.408.2026
IK: 1303506
Warszawa, 14 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19310, Pana Krzysztofa Ciecióra,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 25.08.2026 r. w sprawie „rzeczywistego
charakteru finansowania Elewarr sp. z o.o. oraz zabezpieczenia środków na skup zbóż
i rzepaku”.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do Krajowej
Grupy Spożywczej S.A. (dalej: „KGS S.A.”), będącej podmiotem dominującym Grupy
Kapitałowej KGS S.A. (dalej: „GK KGS S.A.”), wobec której Minister Aktywów Państwowych
wykonuje prawa z akcji, z prośbą o udzielenie wyjaśnień w sprawie Elewarr sp. z o.o.,
tj. spółki z GK KGS S.A., której dotyczy przedmiotowe zapytanie odnoszące się
do charakteru finansowania oraz zabezpieczenia środków na skup zbóż i rzepaku.
Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że Minister Aktywów Państwowych nie sprawuje
nad KGS S.A., i tym samym nad Elewarr sp. z o.o., nadzoru w rozumieniu przepisów Kodeksu
postępowania administracyjnego, ani nie jest w stosunku do nich organem wyższego
stopnia. Spółka akcyjna, jaką jest KGS S.A., nie jest organem administracji publicznej,
lecz posiadającym osobowość prawną podmiotem prawa handlowego. Minister Aktywów
Państwowych działa w granicach wytyczonych przez przepisy prawa i stosownie
do regulacji art. 375(1) Kodeksu Spółek Handlowych nie ma uprawnień do wkraczania
w zakres spraw leżących w gestii zarządu spółki, jak również do wydawania wiążących
poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki.
Uprzejmie informuję, że w GK KGS S.A. od kilku lat działa system zarządzania środkami
pieniężnymi tzw. cash pooling. Zgodnie z informacjami przedstawianymi przez KGS S.A.
na dzień 1 sierpnia 2026 r. oraz na dzień 7 sierpnia 2026 r. Elewarr sp. z o.o. posiadała
możliwość korzystania z finansowania wewnątrzgrupowego w ramach struktury cash
poolingu z tym samym, maksymalnym poziomem limitu transakcyjnego (który wynosił
230 mln zł). Poziom maksymalnego limitu transakcyjnego Elewarr sp. z o.o. dostępnego
dla tej spółki w ramach struktury cash poolingu nie uległ zmianie w związku z udzieleniem
dodatkowego finansowania w wysokości 120 mln zł. Wykorzystanie limitu w cash poolingu
na dzień 7 sierpnia 2026 r. wynosiło 95,6 mln zł, a do dyspozycji pozostawała kwota
134,4 mln zł w ramach dostępnego limitu cash poolingu.
Dostępne środki mogły zostać wykorzystane na finansowanie bieżącej działalności
Elewarr sp. z o.o., w tym związanej ze skupem płodów rolnych.
Finansowanie w wysokości do 120 mln zł zostało udzielone Elewarr sp. z o.o. uchwałą
Zarządu KGS S.A. w sierpniu 2026 r. w formie pożyczki i stanowi odrębne, dodatkowe
źródło finansowania dla Elewarr sp. z o.o.
-- 1 of 2 --
Po podjęciu decyzji o udzieleniu Elewarr sp. z o.o. dodatkowego finansowania spółka
ta dysponowała dwoma odrębnymi źródłami finansowania:
- limitem transakcyjnym w ramach struktury cash poolingu;
- pożyczką udzieloną przez KGS S.A. w wysokości do 120 mln zł, przeznaczoną
na finansowanie skupu płodów rolnych.
W związku z dodatkowym finansowaniem udzielonym w sierpniu 2026 r. nie doszło
do podwyższenia kapitału zakładowego Elewarr sp. z o.o. Pojęcie „wsparcia” Elewarr
sp. z o.o., używane w komunikacji publicznej, należy rozumieć jako zapewnienie
dodatkowego finansowania niezbędnego do realizacji zadań związanych w szczególności
ze skupem płodów rolnych.
Podstawę udzielenia finansowania w formie pożyczki stanowiła uchwała Zarządu KGS S.A.
w sprawie udzielenia Elewarr sp. z o.o. dodatkowego finansowania w formie pożyczki.
Udzielenie przedmiotowej pożyczki zostało poprzedzone wnioskiem Zarządu
Elewarr sp. z o.o., który obejmował m.in. poziom pożyczki niezbędny do niezakłóconej
kontynuacji procesów zakupowych w kampanii żniwnej 2026 roku. W roku obrotowym
2022/2023 Elewarr sp. z o.o. nie miała przyznanych przez KGS S.A. żadnych limitów
finansowania.
Od roku obrotowego 2023/2024, tj. od momentu wdrożenia struktury cash poolingu
w GK KGS S.A., Elewarr sp. z o.o. posiada dostępny limit transakcyjny w ramach
tej struktury w maksymalnej, niezmiennej wysokości. Stopień wykorzystania limitu był
zmienny w czasie i uzależniony od bieżących potrzeb finansowych spółki. Ponadto w roku
obrotowym 2023/2024 Elewarr sp. z o.o. została przyznana pożyczka celowa w kwocie
do 9,99 mln zł, przeznaczona na współfinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego.
W okresie jej dostępności, tj. do 31 lipca 2025 r., spółka nie skorzystała z tego finansowania.
W roku obrotowym 2025/2026 Elewarr sp. z o.o. dysponowała możliwością korzystania
z finansowania w łącznej maksymalnej wysokości 350 mln zł, obejmującego limit
transakcyjny w ramach struktury cash poolingu do 230 mln zł oraz pożyczkę do 120 mln zł
udzieloną przez KGS S.A. w sierpniu 2026 r.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1303506.4940917.3909421
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --