Interpelacja nr 19303
Interpelacja w sprawie wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (92%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej
Interpelacja nr 19303
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 19-08-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Od dłuższego czasu lubuscy wędkarze postulują wprowadzenie plastikowej wersji karty wędkarskiej jako nowoczesnej alternatywy dla dziś obowiązującego dokumentu w formie papierowej. Umożliwienie wydawania nowym wnioskodawcom kart w zmienionej formie, przy jednoczesnym zachowaniu ważności wcześniej wydanych dokumentów w formie papierowej, stanowiłoby krok w kierunku unowocześnienia dokumentu. Plastikowa karta byłaby trwalsza i wygodniejsza w codziennym użytkowaniu. Warto wspomnieć, że plastikowe legitymacje wydawane są m.in. państwowej i społecznej straży rybackiej na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 kwietnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie praw i obowiązków pracowniczych, zasad wynagradzania, wzorów oznak, legitymacji służbowej, odznaki służbowej i umundurowania strażników Państwowej Straży Rybackiej oraz wzoru oznaki i legitymacji strażnika społecznej straży rybackiej.
Nadmienię, że karty wędkarskie, uprawniające do amatorskiego połowu ryb, wydawane są przez starostów właściwych ze względu na miejsce zamieszkania osób ubiegających się o ich uzyskanie. Wprowadzenie ich w jednolitej, plastikowej formie mogłoby również znacząco usprawnić pracę urzędów, ograniczając liczbę wydruków i konieczność obsługi częstych duplikatów. Idąc z duchem czasu, dzięki takiej zmianie można by także wgrać kartę wędkarską w nowej wersji do aplikacji mObywatel.
W odpowiedzi na wystosowaną przeze mnie interpelację poselską nr 9788 w sprawie wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej wskazano, iż „w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi trwają wstępne, wewnętrzne analizy dotyczące potencjalnych możliwości oraz zasadności niezbędnych zmian legislacyjnych w zakresie wprowadzenia rozwiązań umożliwiających wydawanie karty wędkarskiej w formie plastikowej”.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie są obecnie wewnętrzne analizy dotyczące możliwości wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej? Jeśli już zostały zakończone, jakie wypracowano wnioski i rekomendacje oraz jakie działania zostaną w tym obszarze podjęte i kiedy to nastąpi?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 19303
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 19-08-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Od dłuższego czasu lubuscy wędkarze postulują wprowadzenie plastikowej wersji karty wędkarskiej jako nowoczesnej alternatywy dla dziś obowiązującego dokumentu w formie papierowej. Umożliwienie wydawania nowym wnioskodawcom kart w zmienionej formie, przy jednoczesnym zachowaniu ważności wcześniej wydanych dokumentów w formie papierowej, stanowiłoby krok w kierunku unowocześnienia dokumentu. Plastikowa karta byłaby trwalsza i wygodniejsza w codziennym użytkowaniu. Warto wspomnieć, że plastikowe legitymacje wydawane są m.in. państwowej i społecznej straży rybackiej na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 kwietnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie praw i obowiązków pracowniczych, zasad wynagradzania, wzorów oznak, legitymacji służbowej, odznaki służbowej i umundurowania strażników Państwowej Straży Rybackiej oraz wzoru oznaki i legitymacji strażnika społecznej straży rybackiej.
Nadmienię, że karty wędkarskie, uprawniające do amatorskiego połowu ryb, wydawane są przez starostów właściwych ze względu na miejsce zamieszkania osób ubiegających się o ich uzyskanie. Wprowadzenie ich w jednolitej, plastikowej formie mogłoby również znacząco usprawnić pracę urzędów, ograniczając liczbę wydruków i konieczność obsługi częstych duplikatów. Idąc z duchem czasu, dzięki takiej zmianie można by także wgrać kartę wędkarską w nowej wersji do aplikacji mObywatel.
W odpowiedzi na wystosowaną przeze mnie interpelację poselską nr 9788 w sprawie wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej wskazano, iż „w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi trwają wstępne, wewnętrzne analizy dotyczące potencjalnych możliwości oraz zasadności niezbędnych zmian legislacyjnych w zakresie wprowadzenia rozwiązań umożliwiających wydawanie karty wędkarskiej w formie plastikowej”.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie są obecnie wewnętrzne analizy dotyczące możliwości wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej? Jeśli już zostały zakończone, jakie wypracowano wnioski i rekomendacje oraz jakie działania zostaną w tym obszarze podjęte i kiedy to nastąpi?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
392 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej
Odpowiedź na interpelację nr 19303
w sprawie wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jacek Czerniak
Warszawa, 11-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Odpowiedź na interpelację nr 19303_.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5865 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 11 września 2026 r.
Znak sprawy: RYB.rs.058.4.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 19303
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19303 Pani Posłanki Katarzyny Osos, w sprawie
wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej, przekazuję następujące informacje
w odniesieniu do poruszanych zagadnień.
Dokumenty takie jak karta wędkarska i karta łowiectwa podwodnego wydawane są przez
starostę właściwego ze względu na miejsce zamieszkania zainteresowanej osoby, na
podstawie przepisów Ustawy o rybactwie śródlądowym1 oraz przepisów wykonawczych
zawartych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych
warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych2,
określającym m.in. wzór karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego. Dokumenty te
funkcjonują obecnie wyłącznie w formie papierowej.
Powyżej wymienione akty prawne nie przewidują istnienia plastikowej jak również
elektronicznej postaci karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego, a także nie
przewidują funkcjonowania centralnego systemu ewidencji wydanych dokumentów,
niezbędnego do ich digitalizacji i dalszego przetwarzania np. przez Państwową Straż
Rybacką.
1 Art. 4 ust. 1 pkt 1-2 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 883,
z poźn. zm.)
2 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie szczegółowych
warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1373).
-- 1 of 4 --
Dane dotyczące wydanych kart są obecnie rozproszone pomiędzy starostwami
powiatowymi3 na terenie całego kraju i najczęściej znajdują się w lokalnych rejestrach
elektronicznych, lokalnych bazach danych, czy też rejestrach papierowych.
Utworzenie plastikowej i elektronicznej karty wędkarskiej oraz jej wprowadzenie do
aplikacji mObywatel4 wymaga zatem modernizacji całego modelu dokumentu,
przeprowadzenia kompleksowych zmian legislacyjnych oraz działań organizacyjno-
technicznych, obejmujących w szczególności:
zmianę przepisów ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym
poprzez:
- wprowadzenie przepisów uznających kartę cyfrową za równoważną z tradycyjną
kartą wędkarską czy kartą łowiectwa podwodnego i przepisów umożliwiających
udostępnianie tych dokumentów w aplikacji mObywatel;
- wprowadzenie podstawy prawnej do utworzenia centralnego rejestru lub
centralnej ewidencji kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego.
zmianę przepisów wykonawczych określających wzór karty wędkarskiej oraz karty
łowiectwa podwodnego w celu wprowadzenia plastikowej oraz elektronicznej formy
tych dokumentów.
stworzenie odpowiedniej infrastruktury teleinformatycznej, obejmującej budowę
centralnego rejestru lub ewidencji kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego
oraz integrację tego systemu z:
- rejestrami państwowymi;
- systemami teleinformatycznymi jednostek samorządu terytorialnego
(konieczność wprowadzenia do systemu danych o dotychczas wydanych kartach
wędkarskich);
- aplikacją mObywatel.
Zabezpieczenia środków finansowych z budżetu państwa na budowę i utrzymanie
centralnego systemu teleinformatycznego wraz z jego integracją z systemami
starostw powiatowych.
Dodatkowo jednym z analizowanych obecnie zagadnień jest także ewentualne uznanie
karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego za dokument publiczny kategorii
3 Według stanu na 1 stycznia 2026 r. podział administracyjny Polski obejmował 314 powiatów i 66
miast na prawach powiatu.
4 Ustawa z dnia 26 maja 2023 r o aplikacji mObywatel (Dz.U. z 2024 r. poz. 1275).
-- 2 of 4 --
trzeciej5 (takim dokumentem jest legitymacja strażnika Państwowej Straży Rybackiej)
oraz wynikających z tego wymagań dotyczących zabezpieczeń takich dokumentów
i sposobu ich personalizacji. Ewentualne ujęcie tych dokumentów
w wykazie miałoby na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu ich zabezpieczenia,
wiązałoby się jednak z koniecznością spełnienia określonych wymagań technicznych
i organizacyjnych dotyczących ich wytwarzania, personalizacji oraz wydawania, jak
również z dodatkowymi kosztami związanymi z wdrożeniem i obsługą nowych rozwiązań.
Z powyższego wynika zatem, że wprowadzenie nowego formatu karty wędkarskiej i karty
łowiectwa podwodnego oraz udostępnienie tych dokumentów w aplikacji mObywatel
wymaga gruntownej zmiany obecnie funkcjonującego formatu karty wędkarskiej i karty
łowiectwa podwodnego. Wiąże się to z koniecznością stworzenia odpowiednich ram
prawnych umożliwiających przetwarzanie danych w formie i zakresie cyfrowym.
Działanie to wymaga stosownego finansowania z budżetu państwa w celu utworzenia
odpowiedniego centralnego rejestru państwowego (obejmującego również wydane już
dokumenty) oraz uregulowania zasad dostępu administracji samorządowej do systemu
teleinformatycznego a następnie wprowadzenia informacji o dotychczas wydanych
uprawnieniach (kartach wędkarskich i kartach łowiectwa podwodnego) do tego sytemu,
oraz dalsze udostępnienie dokumentów w aplikacji mObywatel.
Ponieważ prace dotyczące ewentualnego wprowadzenia rozwiązań umożliwiających
wydawanie karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego w formie plastikowej i ich
digitalizacja dotykają wielu zagadnień formalno-prawnych, technicznych i finansowych,
zatem nie jest możliwe, na obecnym etapie, wskazywanie konkretnych rozwiązań, jak
również zakresu i harmonogramu tych prac.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
5 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych
(Dz.U.2023.2329 t.j.)
-- 3 of 4 --
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 11 września 2026 r.
Znak sprawy: RYB.rs.058.4.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 19303
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19303 Pani Posłanki Katarzyny Osos, w sprawie
wprowadzenia karty wędkarskiej w wersji plastikowej, przekazuję następujące informacje
w odniesieniu do poruszanych zagadnień.
Dokumenty takie jak karta wędkarska i karta łowiectwa podwodnego wydawane są przez
starostę właściwego ze względu na miejsce zamieszkania zainteresowanej osoby, na
podstawie przepisów Ustawy o rybactwie śródlądowym1 oraz przepisów wykonawczych
zawartych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych
warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych2,
określającym m.in. wzór karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego. Dokumenty te
funkcjonują obecnie wyłącznie w formie papierowej.
Powyżej wymienione akty prawne nie przewidują istnienia plastikowej jak również
elektronicznej postaci karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego, a także nie
przewidują funkcjonowania centralnego systemu ewidencji wydanych dokumentów,
niezbędnego do ich digitalizacji i dalszego przetwarzania np. przez Państwową Straż
Rybacką.
1 Art. 4 ust. 1 pkt 1-2 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 883,
z poźn. zm.)
2 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie szczegółowych
warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1373).
-- 1 of 4 --
Dane dotyczące wydanych kart są obecnie rozproszone pomiędzy starostwami
powiatowymi3 na terenie całego kraju i najczęściej znajdują się w lokalnych rejestrach
elektronicznych, lokalnych bazach danych, czy też rejestrach papierowych.
Utworzenie plastikowej i elektronicznej karty wędkarskiej oraz jej wprowadzenie do
aplikacji mObywatel4 wymaga zatem modernizacji całego modelu dokumentu,
przeprowadzenia kompleksowych zmian legislacyjnych oraz działań organizacyjno-
technicznych, obejmujących w szczególności:
zmianę przepisów ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym
poprzez:
- wprowadzenie przepisów uznających kartę cyfrową za równoważną z tradycyjną
kartą wędkarską czy kartą łowiectwa podwodnego i przepisów umożliwiających
udostępnianie tych dokumentów w aplikacji mObywatel;
- wprowadzenie podstawy prawnej do utworzenia centralnego rejestru lub
centralnej ewidencji kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego.
zmianę przepisów wykonawczych określających wzór karty wędkarskiej oraz karty
łowiectwa podwodnego w celu wprowadzenia plastikowej oraz elektronicznej formy
tych dokumentów.
stworzenie odpowiedniej infrastruktury teleinformatycznej, obejmującej budowę
centralnego rejestru lub ewidencji kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego
oraz integrację tego systemu z:
- rejestrami państwowymi;
- systemami teleinformatycznymi jednostek samorządu terytorialnego
(konieczność wprowadzenia do systemu danych o dotychczas wydanych kartach
wędkarskich);
- aplikacją mObywatel.
Zabezpieczenia środków finansowych z budżetu państwa na budowę i utrzymanie
centralnego systemu teleinformatycznego wraz z jego integracją z systemami
starostw powiatowych.
Dodatkowo jednym z analizowanych obecnie zagadnień jest także ewentualne uznanie
karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego za dokument publiczny kategorii
3 Według stanu na 1 stycznia 2026 r. podział administracyjny Polski obejmował 314 powiatów i 66
miast na prawach powiatu.
4 Ustawa z dnia 26 maja 2023 r o aplikacji mObywatel (Dz.U. z 2024 r. poz. 1275).
-- 2 of 4 --
trzeciej5 (takim dokumentem jest legitymacja strażnika Państwowej Straży Rybackiej)
oraz wynikających z tego wymagań dotyczących zabezpieczeń takich dokumentów
i sposobu ich personalizacji. Ewentualne ujęcie tych dokumentów
w wykazie miałoby na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu ich zabezpieczenia,
wiązałoby się jednak z koniecznością spełnienia określonych wymagań technicznych
i organizacyjnych dotyczących ich wytwarzania, personalizacji oraz wydawania, jak
również z dodatkowymi kosztami związanymi z wdrożeniem i obsługą nowych rozwiązań.
Z powyższego wynika zatem, że wprowadzenie nowego formatu karty wędkarskiej i karty
łowiectwa podwodnego oraz udostępnienie tych dokumentów w aplikacji mObywatel
wymaga gruntownej zmiany obecnie funkcjonującego formatu karty wędkarskiej i karty
łowiectwa podwodnego. Wiąże się to z koniecznością stworzenia odpowiednich ram
prawnych umożliwiających przetwarzanie danych w formie i zakresie cyfrowym.
Działanie to wymaga stosownego finansowania z budżetu państwa w celu utworzenia
odpowiedniego centralnego rejestru państwowego (obejmującego również wydane już
dokumenty) oraz uregulowania zasad dostępu administracji samorządowej do systemu
teleinformatycznego a następnie wprowadzenia informacji o dotychczas wydanych
uprawnieniach (kartach wędkarskich i kartach łowiectwa podwodnego) do tego sytemu,
oraz dalsze udostępnienie dokumentów w aplikacji mObywatel.
Ponieważ prace dotyczące ewentualnego wprowadzenia rozwiązań umożliwiających
wydawanie karty wędkarskiej i karty łowiectwa podwodnego w formie plastikowej i ich
digitalizacja dotykają wielu zagadnień formalno-prawnych, technicznych i finansowych,
zatem nie jest możliwe, na obecnym etapie, wskazywanie konkretnych rozwiązań, jak
również zakresu i harmonogramu tych prac.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
5 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych
(Dz.U.2023.2329 t.j.)
-- 3 of 4 --
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --