Interpelacja nr 19265
Interpelacja w sprawie pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku
Interpelacja nr 19265
do ministra zdrowia
w sprawie pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 17-08-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie zawieszenia funkcjonowania ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku oraz pogłębiającego się kryzysu dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części województwa mazowieckiego.
Do mojego biura poselskiego od wielu tygodni wpływają liczne sygnały od rodziców zaniepokojonych brakiem możliwości uzyskania natychmiastowej pomocy chirurgicznej dla dzieci. Szczególnie poruszający jest głos inicjatorki społecznej petycji w sprawie przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Płocku, którą podpisało już blisko tysiąc mieszkańców.
Jak wynika z przekazanych informacji, zanim sprawa została skierowana do mojego biura, mieszkanka podjęła szereg działań mających na celu rozwiązanie problemu. Skierowała skargę do Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zwróciła się z pisemną prośbą o wsparcie do prezydenta miasta Płocka. Pomimo tych działań problem nadal nie został rozwiązany, a mieszkańcy w dalszym ciągu pozostają bez realnej gwarancji dostępu do całodobowej chirurgii dziecięcej.
Za przyczynę zawieszenia ostrego dyżuru wskazywane są braki kadrowe. Trudno jednak uznać taki argument za wystarczające uzasadnienie sytuacji, w której dzieci wymagające pilnej interwencji chirurgicznej muszą być przewożone do odległych placówek. W przypadku urazów, wypadków czy nagłych zachorowań czas udzielenia pomocy ma kluczowe znaczenie dla zdrowia i życia małych pacjentów.
Dodatkowy niepokój budzi fakt, że mimo zapewnień o funkcjonowaniu oddziału wykonywane są przede wszystkim planowe zabiegi operacyjne, przy czym – jak wskazują rodzice – również one bywają odwoływane. W praktyce oznacza to znaczne ograniczenie dostępności świadczeń chirurgicznych dla dzieci.
Problem ten nie jest odosobniony. Coraz więcej szpitali, które mogłyby stanowić zabezpieczenie dla mieszkańców Płocka i okolic, zmaga się z poważnymi problemami organizacyjnymi i finansowymi. W ostatnim czasie opinię publiczną niepokoją informacje o trudnej sytuacji finansowej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku. Wcześniej mieszkańcy regionu odczuli również skutki ograniczenia funkcjonowania chirurgii dziecięcej w Ciechanowie. Oznacza to, że możliwości kierowania pacjentów do innych placówek systematycznie się kurczą, a pozostałe szpitale są coraz bardziej przeciążone.
Sytuacja ta pokazuje, że mamy do czynienia nie z jednostkowym problemem jednego szpitala, lecz z narastającym problemem systemowym dotyczącym zabezpieczenia świadczeń chirurgii dziecięcej w całym regionie. Niepokojące jest również to, że mieszkańcy zmuszeni są organizować społeczne petycje, kierować skargi do Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zwracać się o pomoc do władz samorządowych, aby zapewnić swoim dzieciom dostęp do podstawowej opieki medycznej. Państwo nie może przerzucać odpowiedzialności za organizację systemu ochrony zdrowia na rodziców i mieszkańców.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie działania podjęło lub zamierza podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu jak najszybszego przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi analizę zabezpieczenia świadczeń chirurgii dziecięcej dla mieszkańców Płocka oraz północno-zachodniej części województwa mazowieckiego?
3. Czy ministerstwo posiada informacje dotyczące rzeczywistych przyczyn zawieszenia ostrego dyżuru oraz jakie działania zostały podjęte wobec kierownictwa szpitala w celu rozwiązania problemów kadrowych?
4. Czy planowane są dodatkowe środki finansowe lub programy wsparcia mające na celu odbudowę kadry lekarskiej na oddziałach chirurgii dziecięcej?
5. Czy ministerstwo analizuje wpływ pogarszającej się sytuacji finansowej szpitali, w tym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku, na bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców regionu?
6. Czy ministerstwo przygotowuje program zabezpieczenia dostępności chirurgii dziecięcej w regionach, w których dochodzi do ograniczania działalności kolejnych oddziałów?
7. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania systemowe mające na celu zapobieganie podobnym sytuacjom w przyszłości, w szczególności poprzez zmiany w finansowaniu świadczeń oraz polityce kadrowej dotyczącej lekarzy specjalistów?
Bezpieczeństwo zdrowotne dzieci należy do podstawowych obowiązków państwa. Rodzice mają prawo oczekiwać, że w sytuacji zagrożenia zdrowia lub życia ich dziecko otrzyma natychmiastową pomoc możliwie najbliżej miejsca zamieszkania. Obecna sytuacja w Płocku pokazuje jednak, że system ochrony zdrowia w zakresie chirurgii dziecięcej staje się coraz mniej wydolny, a problemy kadrowe i finansowe kolejnych szpitali prowadzą do ograniczania dostępności świadczeń.
Brak zdecydowanych działań może doprowadzić do dalszego pogarszania bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców całego regionu. Dlatego zwracam się do Pani Minister o pilne podjęcie działań zarówno w celu przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Płocku, jak i przygotowania kompleksowych rozwiązań systemowych gwarantujących najmłodszym pacjentom równy i nieprzerwany dostęp do specjalistycznej opieki chirurgicznej, niezależnie od miejsca zamieszkania.
Interpelacja nr 19265
do ministra zdrowia
w sprawie pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 17-08-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie zawieszenia funkcjonowania ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku oraz pogłębiającego się kryzysu dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części województwa mazowieckiego.
Do mojego biura poselskiego od wielu tygodni wpływają liczne sygnały od rodziców zaniepokojonych brakiem możliwości uzyskania natychmiastowej pomocy chirurgicznej dla dzieci. Szczególnie poruszający jest głos inicjatorki społecznej petycji w sprawie przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Płocku, którą podpisało już blisko tysiąc mieszkańców.
Jak wynika z przekazanych informacji, zanim sprawa została skierowana do mojego biura, mieszkanka podjęła szereg działań mających na celu rozwiązanie problemu. Skierowała skargę do Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zwróciła się z pisemną prośbą o wsparcie do prezydenta miasta Płocka. Pomimo tych działań problem nadal nie został rozwiązany, a mieszkańcy w dalszym ciągu pozostają bez realnej gwarancji dostępu do całodobowej chirurgii dziecięcej.
Za przyczynę zawieszenia ostrego dyżuru wskazywane są braki kadrowe. Trudno jednak uznać taki argument za wystarczające uzasadnienie sytuacji, w której dzieci wymagające pilnej interwencji chirurgicznej muszą być przewożone do odległych placówek. W przypadku urazów, wypadków czy nagłych zachorowań czas udzielenia pomocy ma kluczowe znaczenie dla zdrowia i życia małych pacjentów.
Dodatkowy niepokój budzi fakt, że mimo zapewnień o funkcjonowaniu oddziału wykonywane są przede wszystkim planowe zabiegi operacyjne, przy czym – jak wskazują rodzice – również one bywają odwoływane. W praktyce oznacza to znaczne ograniczenie dostępności świadczeń chirurgicznych dla dzieci.
Problem ten nie jest odosobniony. Coraz więcej szpitali, które mogłyby stanowić zabezpieczenie dla mieszkańców Płocka i okolic, zmaga się z poważnymi problemami organizacyjnymi i finansowymi. W ostatnim czasie opinię publiczną niepokoją informacje o trudnej sytuacji finansowej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku. Wcześniej mieszkańcy regionu odczuli również skutki ograniczenia funkcjonowania chirurgii dziecięcej w Ciechanowie. Oznacza to, że możliwości kierowania pacjentów do innych placówek systematycznie się kurczą, a pozostałe szpitale są coraz bardziej przeciążone.
Sytuacja ta pokazuje, że mamy do czynienia nie z jednostkowym problemem jednego szpitala, lecz z narastającym problemem systemowym dotyczącym zabezpieczenia świadczeń chirurgii dziecięcej w całym regionie. Niepokojące jest również to, że mieszkańcy zmuszeni są organizować społeczne petycje, kierować skargi do Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zwracać się o pomoc do władz samorządowych, aby zapewnić swoim dzieciom dostęp do podstawowej opieki medycznej. Państwo nie może przerzucać odpowiedzialności za organizację systemu ochrony zdrowia na rodziców i mieszkańców.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie działania podjęło lub zamierza podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu jak najszybszego przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi analizę zabezpieczenia świadczeń chirurgii dziecięcej dla mieszkańców Płocka oraz północno-zachodniej części województwa mazowieckiego?
3. Czy ministerstwo posiada informacje dotyczące rzeczywistych przyczyn zawieszenia ostrego dyżuru oraz jakie działania zostały podjęte wobec kierownictwa szpitala w celu rozwiązania problemów kadrowych?
4. Czy planowane są dodatkowe środki finansowe lub programy wsparcia mające na celu odbudowę kadry lekarskiej na oddziałach chirurgii dziecięcej?
5. Czy ministerstwo analizuje wpływ pogarszającej się sytuacji finansowej szpitali, w tym Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku, na bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców regionu?
6. Czy ministerstwo przygotowuje program zabezpieczenia dostępności chirurgii dziecięcej w regionach, w których dochodzi do ograniczania działalności kolejnych oddziałów?
7. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania systemowe mające na celu zapobieganie podobnym sytuacjom w przyszłości, w szczególności poprzez zmiany w finansowaniu świadczeń oraz polityce kadrowej dotyczącej lekarzy specjalistów?
Bezpieczeństwo zdrowotne dzieci należy do podstawowych obowiązków państwa. Rodzice mają prawo oczekiwać, że w sytuacji zagrożenia zdrowia lub życia ich dziecko otrzyma natychmiastową pomoc możliwie najbliżej miejsca zamieszkania. Obecna sytuacja w Płocku pokazuje jednak, że system ochrony zdrowia w zakresie chirurgii dziecięcej staje się coraz mniej wydolny, a problemy kadrowe i finansowe kolejnych szpitali prowadzą do ograniczania dostępności świadczeń.
Brak zdecydowanych działań może doprowadzić do dalszego pogarszania bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców całego regionu. Dlatego zwracam się do Pani Minister o pilne podjęcie działań zarówno w celu przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Płocku, jak i przygotowania kompleksowych rozwiązań systemowych gwarantujących najmłodszym pacjentom równy i nieprzerwany dostęp do specjalistycznej opieki chirurgicznej, niezależnie od miejsca zamieszkania.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
8%
Konkretność
92%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
7 kwot, 11 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (11)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(2x)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
763 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku
Odpowiedź na interpelację nr 19265
w sprawie pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Tomasz Maciejewski
Warszawa, 29-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP_K10INT19265.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12415 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.210.2026.MK
Warszawa, 29 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Pani Poseł Wioletty Kulpy (nr 19265) w sprawie
pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla
najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście
zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w
Płocku, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Jakie działania podjęło lub zamierza podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu jak
najszybszego przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu
Zespolonym w Płocku?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi analizę zabezpieczenia świadczeń chirurgii
dziecięcej dla mieszkańców Płocka oraz północno-zachodniej części województwa
mazowieckiego?
3. Czy Ministerstwo posiada informacje dotyczące rzeczywistych przyczyn zawieszenia
ostrego dyżuru oraz jakie działania zostały podjęte wobec kierownictwa szpitala w celu
rozwiązania problemów kadrowych?
6. Czy Ministerstwo przygotowuje program zabezpieczenia dostępności chirurgii dziecięcej
w regionach, w których dochodzi do ograniczania działalności kolejnych oddziałów?
Uprzejmie informuję, że monitorowanie oraz ocena jakości i dostępności, a także analiza
kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie niezbędnym dla prawidłowego
zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej należy do zadań ustawowych
Narodowego Funduszu Zdrowia.
Stosownie do brzmienia art. 163 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1461) Minister
Zdrowia sprawuje nadzór nad działalnością Narodowego Funduszu Zdrowia stosując
kryterium legalności, rzetelności i celowości.
W związku z powyższymi regulacjami prawnymi, Ministerstwo Zdrowia zwróciło się do
Mazowieckiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (MOW NFZ) o
zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie.
Zgodnie z wyjaśnieniami MOW NFZ, Fundusz posiada zawarte umowy w zakresie chirurgia
dziecięca – hospitalizacja z 10 podmiotami leczniczymi. Wykaz realizatorów tych świadczeń
wraz z liczbą łóżek w podmiocie i informacją o ich obłożeniu za I półrocze 2026 r.
przedstawia tabela poniżej.
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Świadczeniodawca miejscowość lb łóżek obłożenie I półrocze
2026 r.
SAMODZIELNY ZESPÓŁ PUBLICZNYCH ZAKŁADÓW OPIEKI
ZDROWOTNEJ IM. "DZIECI WARSZAWY" W DZIEKANOWIE
LEŚNYM
DZIEKANÓW LEŚNY 19 98,02%
SZPITAL DZIECIĘCY IM. PROF. DR. MED. JANA BOGDANOWICZA
SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ WARSZAWA 20 66,00%
WARSZAWSKIE CENTRUM OPIEKI MEDYCZNEJ "KOPERNIK"
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ WARSZAWA 34 55,99%
WARSZAWSKIE CENTRUM OPIEKI MEDYCZNEJ "KOPERNIK"
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ WARSZAWA 18 99,37%
INSTYTUT MATKI I DZIECKA WARSZAWA 13 110,03%
UNIWERSYTECKIE CENTRUM KLINICZNE WARSZAWSKIEGO
UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO WARSZAWA 40 79,92%
INSTYTUT "POMNIK - CENTRUM ZDROWIA DZIECKA" WARSZAWA 37 83,06%
SPECJALISTYCZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI W CIECHANOWIE CIECHANÓW 10 78,23%*
WOJEWÓDZKI SZPITAL ZESPOLONY W PŁOCKU PŁOCK 15 52,45%
MAZOWIECKI SZPITAL SPECJALISTYCZNY SPÓŁKA Z
OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ RADOM 15 103,52%
MAZOWIECKI SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. ŚW. JANA PAWŁA II W
SIEDLCACH SP. Z O.O. SIEDLCE 17 86,03%
*Obłożenie od 1 stycznia do 22 maja br.
Obecnie, w związku z problemami kadrowymi, dostępność do świadczeń chirurgii dziecięcej
realizowanych w trybie stacjonarnym jest ograniczona m.in. na terenie powiatu płockiego.
Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku, zawiesił pełnienie ostrych dyżurów w Klinicznym
Oddziale Chirurgii Dziecięcej do końca sierpnia 2026 r. Podmiot poszukuje chirurgów
dziecięcych i prowadzi rekrutacje.
Należy zaznaczyć, że Oddział w Płocku nie został zamknięty i realizuje świadczenia,
również zabiegi operacyjne, choć głównie planowe oraz konsultacje. Szpital, do czasu
wznowienia ostrych dyżurów, zawarł porozumienie ze Szpitalem Dziecięcym im. prof. dr
med. Jana Bogdanowicza Samodzielnym Publicznym Zakładem opieki Zdrowotnej z
siedzibą w Warszawie przy ul. Niekłańskiej 4/24, zapewniając tym samym, że dzieci z
powiatu płockiego potrzebujące pomocy medycznej, uzyskają ją w szpitalu przy
Niekłańskiej.
Rozwiązanie dotyczące zabezpieczenia świadczeń chirurgii dziecięcej dla pacjentów z
obszaru północnego Mazowsza, do czasu rozwiązana problemów kadrowych m.in. przez
szpitale w Płocku, zostało szczegółowo przeanalizowane i omówione 1 lipca 2062 r.
podczas spotkania roboczego w Urzędzie Wojewódzkim z przedstawicielami szpitali, w tym
ordynatorami oddziałów udzielających świadczeń w tym zakresie. W spotkaniu, oprócz
przedstawiciela Wojewody Mazowieckiego, Dyrektora MOW NFZ, przedstawiciela Urzędu
Marszałkowskiego, a także Biura Polityki Zdrowotnej m.st. Warszawy, udział wzięła
również p. Joanna Samotyjek - Konsultant Wojewódzki w dziedzinie chirurgii dziecięcej,
kierownik Oddziału Chirurgii w Dziekanowie Leśnym, która, oprócz rozwiązań
praktycznych, wskazywała na problem systemowego niedoboru lekarzy specjalistów w tej
dziedzinie i ogromne trudności podmiotów leczniczych w pozyskaniu lekarzy do pracy.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Mazowiecki OW NFZ na bieżąco monitoruje obszar chirurgii dziecięcej na Mazowszu i
pozostaje w stałym kontakcie ze Świadczeniodawcami, ich organami tworzącymi,
Mazowieckim Urzędem Wojewódzkim (MUW) oraz z Panią Konsultant. NFZ analizuje dane
sprawozdawcze dotyczące liczby i struktury udzielanych świadczeń, stopnia wykorzystania
potencjału poszczególnych oddziałów chirurgii dziecięcej oraz wskaźniki dostępności.
Wyniki tych analiz stanowią podstawę do podejmowania działań pozostających w
kompetencjach Funduszu, w tym renegocjacji warunków umów o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej ukierunkowanych na możliwie największe ich dostosowanie do
aktualnych potrzeb zdrowotnych, oczywiście w ramach możliwości finansowych Funduszu.
Dyrektor MOW NFZ wyraziła w korespondencji nadzieję, że szpital Płocku przy aktywnym
wsparciu Pani Konsultant, która zadeklarowała pomoc w tym zakresie, rozwiąże problemy
kadrowe i pozyska niezbędną kadrę lekarską, co pozwoli na przywrócenie pełnej
działalności.
4. Czy planowane są dodatkowe środki finansowe lub programy wsparcia mające na celu
odbudowę kadry lekarskiej na oddziałach chirurgii dziecięcej?
Należy zauważyć, że zapewniane są coraz wyższe środki na finansowanie świadczeń opieki
zdrowotnej – w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków zapisana na koszty
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosiła 201,2 mld zł, tj. 93,76 mld zł więcej niż
zaplanowana pierwotnie na 2022 r.
Ponadto informuję, że wysokość środków zabezpieczona na świadczenia w rodzaju leczenie
szpitalne w bieżącym roku wyniosła pierwotnie ponad 100,1 mld zł, natomiast w wyniku
zmian planu finansowego NFZ, wartość ta wzrosła już o 10,06 mld zł do wysokości 110,17
mld zł (stan na dzień 27.08.2026 r.).
Jednocześnie należy wskazać, że coraz większą część przychodów NFZ stanowią środki
budżetu państwa, w tym przede wszystkim dotacja podmiotowa na finansowanie świadczeń
gwarantowanych. Dotacja podmiotowa dla NFZ zaplanowana pierwotnie w 2026 r.
wynosiła 26 mld zł, natomiast dzięki decyzjom Ministra Zdrowia oraz Ministra Finansów i
Gospodarki, obecnie zaplanowane środki dotacji budżetu państwa w 2026 r. wynoszą 33,6
mld zł.
Kolejne zwiększenia zaplanowanej dotacji podmiotowej dla NFZ na bieżący rok będą
możliwe na podstawie art. 131d ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych.
5. Czy Ministerstwo analizuje wpływ pogarszającej się sytuacji finansowej szpitali, w tym
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku, na bezpieczeństwo zdrowotne
mieszkańców regionu?
Ministerstwo Zdrowia monitoruje sytuację funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, w
tym uwarunkowania wpływające na dostępność i ciągłość udzielania świadczeń
zdrowotnych. Ocena bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców nie opiera się wyłącznie
na sytuacji finansowej pojedynczych podmiotów leczniczych, lecz uwzględnia całokształt
danych dotyczących potrzeb zdrowotnych populacji, dostępności świadczeń, zasobów
kadrowych, infrastruktury oraz rozmieszczenia świadczeniodawców.
W tym celu Ministerstwo Zdrowia rozwija i wykorzystuje narzędzia analityczne, takie jak
Mapy Potrzeb Zdrowotnych oraz Schemat Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej (SZOS).
Materiały dostępne pod linkiem: https://basiw.mz.gov.pl/. SZOS stanowi narzędzie
planistyczne i analityczne, które pozwala ocenić, w jakim zakresie poszczególne podmioty
są istotne dla zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych mieszkańców danego regionu, z
uwzględnieniem m.in. dostępności świadczeń, czasu dojazdu pacjentów, wolumenu
realizowanych świadczeń, doświadczenia ośrodków oraz wymogów bezpieczeństwa
klinicznego.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Analizy prowadzone w ramach SZOS umożliwiają identyfikację obszarów wymagających
wzmocnienia, a także ocenę zasadności utrzymania, reorganizacji lub rozwoju
poszczególnych zakresów świadczeń w sposób zapewniający bezpieczeństwo zdrowotne
mieszkańców. Narzędzie to wspiera podejmowanie decyzji dotyczących transformacji
systemu szpitalnictwa, przy czym celem jest zapewnienie pacjentom bezpiecznej, dostępnej
i adekwatnej opieki szpitalnej odpowiadającej rzeczywistym potrzebom zdrowotnym
populacji.
W odniesieniu do Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku, ocena
znaczenia podmiotu dla zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa
kujawsko-pomorskiego powinna uwzględniać wyniki analiz prowadzonych w ramach Map
Potrzeb Zdrowotnych oraz SZOS. Analizy te pozwalają określić rolę poszczególnych
podmiotów w regionalnym systemie ochrony zdrowia i stanowią podstawę do planowania
działań mających na celu utrzymanie lub poprawę dostępności świadczeń oraz
bezpieczeństwa pacjentów.
7. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania systemowe mające na celu
zapobieganie podobnym sytuacjom w przyszłości, w szczególności poprzez zmiany w
finansowaniu świadczeń oraz polityce kadrowej dotyczącej lekarzy specjalistów?
Przygotowany przez MZ projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (UD439)
przewiduje wprowadzenie szeregu regulacji określających zasady zatrudniania
pracowników medycznych udzielających świadczeń zdrowotnych objętych umową z NFZ.
Projektowane rozwiązania nie ograniczają się wyłącznie do zmian organizacyjnych
dotyczących zasad zatrudniania personelu medycznego. Ich zasadniczym celem jest
również ograniczenie narastającej presji kosztowej w systemie ochrony zdrowia,
wynikającej z niedoborów kadrowych i związanej z nimi spirali wzrostu wynagrodzeń.
Projekt przewiduje mechanizmy mające przeciwdziałać niekontrolowanemu wzrostowi
kosztów osobowych, w tym regulacje dotyczące zasad wynagradzania pracowników
medycznych realizujących świadczenia finansowane przez NFZ. Pozwoli to ograniczyć
zjawisko wzajemnego „przelicytowywania się” podmiotów leczniczych w pozyskiwaniu
kadry medycznej, a tym samym poprawić stabilność finansową świadczeniodawców.
W konsekwencji proponowane rozwiązania mają przyczynić się do bardziej efektywnego
wykorzystania środków publicznych przeznaczanych na ochronę zdrowia. Ograniczenie
dynamiki wzrostu kosztów wynagrodzeń oraz wprowadzenie większej przejrzystości zasad
zatrudnienia powinno zwiększyć możliwości finansowania świadczeń opieki zdrowotnej
przez NFZ w ramach dostępnych środków, co docelowo ma służyć poprawie dostępności
świadczeń dla pacjentów i ograniczaniu ryzyka wydłużania się kolejek oczekujących. W tym
kontekście działania systemowe obejmują nie tylko politykę kadrową, ale również
rozwiązania ukierunkowane na stabilizację kosztów funkcjonowania podmiotów
leczniczych oraz wzmocnienie efektywności całego systemu ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.210.2026.MK
Warszawa, 29 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Pani Poseł Wioletty Kulpy (nr 19265) w sprawie
pogłębiającego się kryzysu w zakresie dostępności świadczeń zdrowotnych dla
najmłodszych pacjentów w północno-zachodniej części woj. mazowieckiego, w kontekście
zawieszenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w
Płocku, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Jakie działania podjęło lub zamierza podjąć Ministerstwo Zdrowia w celu jak
najszybszego przywrócenia ostrego dyżuru chirurgii dziecięcej w Wojewódzkim Szpitalu
Zespolonym w Płocku?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi analizę zabezpieczenia świadczeń chirurgii
dziecięcej dla mieszkańców Płocka oraz północno-zachodniej części województwa
mazowieckiego?
3. Czy Ministerstwo posiada informacje dotyczące rzeczywistych przyczyn zawieszenia
ostrego dyżuru oraz jakie działania zostały podjęte wobec kierownictwa szpitala w celu
rozwiązania problemów kadrowych?
6. Czy Ministerstwo przygotowuje program zabezpieczenia dostępności chirurgii dziecięcej
w regionach, w których dochodzi do ograniczania działalności kolejnych oddziałów?
Uprzejmie informuję, że monitorowanie oraz ocena jakości i dostępności, a także analiza
kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie niezbędnym dla prawidłowego
zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej należy do zadań ustawowych
Narodowego Funduszu Zdrowia.
Stosownie do brzmienia art. 163 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1461) Minister
Zdrowia sprawuje nadzór nad działalnością Narodowego Funduszu Zdrowia stosując
kryterium legalności, rzetelności i celowości.
W związku z powyższymi regulacjami prawnymi, Ministerstwo Zdrowia zwróciło się do
Mazowieckiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (MOW NFZ) o
zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie.
Zgodnie z wyjaśnieniami MOW NFZ, Fundusz posiada zawarte umowy w zakresie chirurgia
dziecięca – hospitalizacja z 10 podmiotami leczniczymi. Wykaz realizatorów tych świadczeń
wraz z liczbą łóżek w podmiocie i informacją o ich obłożeniu za I półrocze 2026 r.
przedstawia tabela poniżej.
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Świadczeniodawca miejscowość lb łóżek obłożenie I półrocze
2026 r.
SAMODZIELNY ZESPÓŁ PUBLICZNYCH ZAKŁADÓW OPIEKI
ZDROWOTNEJ IM. "DZIECI WARSZAWY" W DZIEKANOWIE
LEŚNYM
DZIEKANÓW LEŚNY 19 98,02%
SZPITAL DZIECIĘCY IM. PROF. DR. MED. JANA BOGDANOWICZA
SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ WARSZAWA 20 66,00%
WARSZAWSKIE CENTRUM OPIEKI MEDYCZNEJ "KOPERNIK"
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ WARSZAWA 34 55,99%
WARSZAWSKIE CENTRUM OPIEKI MEDYCZNEJ "KOPERNIK"
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ WARSZAWA 18 99,37%
INSTYTUT MATKI I DZIECKA WARSZAWA 13 110,03%
UNIWERSYTECKIE CENTRUM KLINICZNE WARSZAWSKIEGO
UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO WARSZAWA 40 79,92%
INSTYTUT "POMNIK - CENTRUM ZDROWIA DZIECKA" WARSZAWA 37 83,06%
SPECJALISTYCZNY SZPITAL WOJEWÓDZKI W CIECHANOWIE CIECHANÓW 10 78,23%*
WOJEWÓDZKI SZPITAL ZESPOLONY W PŁOCKU PŁOCK 15 52,45%
MAZOWIECKI SZPITAL SPECJALISTYCZNY SPÓŁKA Z
OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ RADOM 15 103,52%
MAZOWIECKI SZPITAL WOJEWÓDZKI IM. ŚW. JANA PAWŁA II W
SIEDLCACH SP. Z O.O. SIEDLCE 17 86,03%
*Obłożenie od 1 stycznia do 22 maja br.
Obecnie, w związku z problemami kadrowymi, dostępność do świadczeń chirurgii dziecięcej
realizowanych w trybie stacjonarnym jest ograniczona m.in. na terenie powiatu płockiego.
Wojewódzki Szpital Zespolony w Płocku, zawiesił pełnienie ostrych dyżurów w Klinicznym
Oddziale Chirurgii Dziecięcej do końca sierpnia 2026 r. Podmiot poszukuje chirurgów
dziecięcych i prowadzi rekrutacje.
Należy zaznaczyć, że Oddział w Płocku nie został zamknięty i realizuje świadczenia,
również zabiegi operacyjne, choć głównie planowe oraz konsultacje. Szpital, do czasu
wznowienia ostrych dyżurów, zawarł porozumienie ze Szpitalem Dziecięcym im. prof. dr
med. Jana Bogdanowicza Samodzielnym Publicznym Zakładem opieki Zdrowotnej z
siedzibą w Warszawie przy ul. Niekłańskiej 4/24, zapewniając tym samym, że dzieci z
powiatu płockiego potrzebujące pomocy medycznej, uzyskają ją w szpitalu przy
Niekłańskiej.
Rozwiązanie dotyczące zabezpieczenia świadczeń chirurgii dziecięcej dla pacjentów z
obszaru północnego Mazowsza, do czasu rozwiązana problemów kadrowych m.in. przez
szpitale w Płocku, zostało szczegółowo przeanalizowane i omówione 1 lipca 2062 r.
podczas spotkania roboczego w Urzędzie Wojewódzkim z przedstawicielami szpitali, w tym
ordynatorami oddziałów udzielających świadczeń w tym zakresie. W spotkaniu, oprócz
przedstawiciela Wojewody Mazowieckiego, Dyrektora MOW NFZ, przedstawiciela Urzędu
Marszałkowskiego, a także Biura Polityki Zdrowotnej m.st. Warszawy, udział wzięła
również p. Joanna Samotyjek - Konsultant Wojewódzki w dziedzinie chirurgii dziecięcej,
kierownik Oddziału Chirurgii w Dziekanowie Leśnym, która, oprócz rozwiązań
praktycznych, wskazywała na problem systemowego niedoboru lekarzy specjalistów w tej
dziedzinie i ogromne trudności podmiotów leczniczych w pozyskaniu lekarzy do pracy.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Mazowiecki OW NFZ na bieżąco monitoruje obszar chirurgii dziecięcej na Mazowszu i
pozostaje w stałym kontakcie ze Świadczeniodawcami, ich organami tworzącymi,
Mazowieckim Urzędem Wojewódzkim (MUW) oraz z Panią Konsultant. NFZ analizuje dane
sprawozdawcze dotyczące liczby i struktury udzielanych świadczeń, stopnia wykorzystania
potencjału poszczególnych oddziałów chirurgii dziecięcej oraz wskaźniki dostępności.
Wyniki tych analiz stanowią podstawę do podejmowania działań pozostających w
kompetencjach Funduszu, w tym renegocjacji warunków umów o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej ukierunkowanych na możliwie największe ich dostosowanie do
aktualnych potrzeb zdrowotnych, oczywiście w ramach możliwości finansowych Funduszu.
Dyrektor MOW NFZ wyraziła w korespondencji nadzieję, że szpital Płocku przy aktywnym
wsparciu Pani Konsultant, która zadeklarowała pomoc w tym zakresie, rozwiąże problemy
kadrowe i pozyska niezbędną kadrę lekarską, co pozwoli na przywrócenie pełnej
działalności.
4. Czy planowane są dodatkowe środki finansowe lub programy wsparcia mające na celu
odbudowę kadry lekarskiej na oddziałach chirurgii dziecięcej?
Należy zauważyć, że zapewniane są coraz wyższe środki na finansowanie świadczeń opieki
zdrowotnej – w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków zapisana na koszty
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosiła 201,2 mld zł, tj. 93,76 mld zł więcej niż
zaplanowana pierwotnie na 2022 r.
Ponadto informuję, że wysokość środków zabezpieczona na świadczenia w rodzaju leczenie
szpitalne w bieżącym roku wyniosła pierwotnie ponad 100,1 mld zł, natomiast w wyniku
zmian planu finansowego NFZ, wartość ta wzrosła już o 10,06 mld zł do wysokości 110,17
mld zł (stan na dzień 27.08.2026 r.).
Jednocześnie należy wskazać, że coraz większą część przychodów NFZ stanowią środki
budżetu państwa, w tym przede wszystkim dotacja podmiotowa na finansowanie świadczeń
gwarantowanych. Dotacja podmiotowa dla NFZ zaplanowana pierwotnie w 2026 r.
wynosiła 26 mld zł, natomiast dzięki decyzjom Ministra Zdrowia oraz Ministra Finansów i
Gospodarki, obecnie zaplanowane środki dotacji budżetu państwa w 2026 r. wynoszą 33,6
mld zł.
Kolejne zwiększenia zaplanowanej dotacji podmiotowej dla NFZ na bieżący rok będą
możliwe na podstawie art. 131d ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych.
5. Czy Ministerstwo analizuje wpływ pogarszającej się sytuacji finansowej szpitali, w tym
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku, na bezpieczeństwo zdrowotne
mieszkańców regionu?
Ministerstwo Zdrowia monitoruje sytuację funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, w
tym uwarunkowania wpływające na dostępność i ciągłość udzielania świadczeń
zdrowotnych. Ocena bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców nie opiera się wyłącznie
na sytuacji finansowej pojedynczych podmiotów leczniczych, lecz uwzględnia całokształt
danych dotyczących potrzeb zdrowotnych populacji, dostępności świadczeń, zasobów
kadrowych, infrastruktury oraz rozmieszczenia świadczeniodawców.
W tym celu Ministerstwo Zdrowia rozwija i wykorzystuje narzędzia analityczne, takie jak
Mapy Potrzeb Zdrowotnych oraz Schemat Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej (SZOS).
Materiały dostępne pod linkiem: https://basiw.mz.gov.pl/. SZOS stanowi narzędzie
planistyczne i analityczne, które pozwala ocenić, w jakim zakresie poszczególne podmioty
są istotne dla zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych mieszkańców danego regionu, z
uwzględnieniem m.in. dostępności świadczeń, czasu dojazdu pacjentów, wolumenu
realizowanych świadczeń, doświadczenia ośrodków oraz wymogów bezpieczeństwa
klinicznego.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Analizy prowadzone w ramach SZOS umożliwiają identyfikację obszarów wymagających
wzmocnienia, a także ocenę zasadności utrzymania, reorganizacji lub rozwoju
poszczególnych zakresów świadczeń w sposób zapewniający bezpieczeństwo zdrowotne
mieszkańców. Narzędzie to wspiera podejmowanie decyzji dotyczących transformacji
systemu szpitalnictwa, przy czym celem jest zapewnienie pacjentom bezpiecznej, dostępnej
i adekwatnej opieki szpitalnej odpowiadającej rzeczywistym potrzebom zdrowotnym
populacji.
W odniesieniu do Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Włocławku, ocena
znaczenia podmiotu dla zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych mieszkańców województwa
kujawsko-pomorskiego powinna uwzględniać wyniki analiz prowadzonych w ramach Map
Potrzeb Zdrowotnych oraz SZOS. Analizy te pozwalają określić rolę poszczególnych
podmiotów w regionalnym systemie ochrony zdrowia i stanowią podstawę do planowania
działań mających na celu utrzymanie lub poprawę dostępności świadczeń oraz
bezpieczeństwa pacjentów.
7. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podjąć działania systemowe mające na celu
zapobieganie podobnym sytuacjom w przyszłości, w szczególności poprzez zmiany w
finansowaniu świadczeń oraz polityce kadrowej dotyczącej lekarzy specjalistów?
Przygotowany przez MZ projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (UD439)
przewiduje wprowadzenie szeregu regulacji określających zasady zatrudniania
pracowników medycznych udzielających świadczeń zdrowotnych objętych umową z NFZ.
Projektowane rozwiązania nie ograniczają się wyłącznie do zmian organizacyjnych
dotyczących zasad zatrudniania personelu medycznego. Ich zasadniczym celem jest
również ograniczenie narastającej presji kosztowej w systemie ochrony zdrowia,
wynikającej z niedoborów kadrowych i związanej z nimi spirali wzrostu wynagrodzeń.
Projekt przewiduje mechanizmy mające przeciwdziałać niekontrolowanemu wzrostowi
kosztów osobowych, w tym regulacje dotyczące zasad wynagradzania pracowników
medycznych realizujących świadczenia finansowane przez NFZ. Pozwoli to ograniczyć
zjawisko wzajemnego „przelicytowywania się” podmiotów leczniczych w pozyskiwaniu
kadry medycznej, a tym samym poprawić stabilność finansową świadczeniodawców.
W konsekwencji proponowane rozwiązania mają przyczynić się do bardziej efektywnego
wykorzystania środków publicznych przeznaczanych na ochronę zdrowia. Ograniczenie
dynamiki wzrostu kosztów wynagrodzeń oraz wprowadzenie większej przejrzystości zasad
zatrudnienia powinno zwiększyć możliwości finansowania świadczeń opieki zdrowotnej
przez NFZ w ramach dostępnych środków, co docelowo ma służyć poprawie dostępności
świadczeń dla pacjentów i ograniczaniu ryzyka wydłużania się kolejek oczekujących. W tym
kontekście działania systemowe obejmują nie tylko politykę kadrową, ale również
rozwiązania ukierunkowane na stabilizację kosztów funkcjonowania podmiotów
leczniczych oraz wzmocnienie efektywności całego systemu ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --