tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/6
Warszawa, 15 września 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 19230 Poseł Dariusz Piontkowski w sprawie
pierwszych doświadczeń wynikających z funkcjonowania Krajowego
Systemu e-Faktur (KSeF) oraz oceny skuteczności jego wdrożenia
Znak sprawy: DAK1.054.63.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Sz. P. Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Kancelaria Sejmu
ul. Wiejska 4/6/8
00-902 Warszawa
Interpelacja nr 19230 Poseł Dariusz Piontkowski w sprawie
pierwszych doświadczeń wynikających z funkcjonowania Krajowego
Systemu e-Faktur (KSeF) oraz oceny skuteczności jego wdrożenia
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 19230 złożoną przez p. posła Dariusza Piontkowskiego
w sprawie pierwszych doświadczeń wynikających z funkcjonowania Krajowego
Systemu e-Faktur (KSeF) oraz oceny skuteczności jego wdrożenia Ministerstwo
Finansów przekazuje poniższe odpowiedzi.
Jak Ministerstwo Finansów ocenia pierwsze miesiące obowiązkowego
funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur?
Ministerstwo Finansów podsumowuje początkowy okres obligatoryjnego
funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) jako stabilny i efektywny.
Resort zwraca uwagę na przełomową skalę operacyjną – w systemie przetworzono
setki milionów dokumentów – oraz na płynną integrację największych podmiotów
gospodarczych w ramach pierwszych etapów wdrożenia.
Wdrożenie KSeF było poprzedzone kampanią informacyjną, w którą zaangażowana
była KAS i MF. Liczba dotychczas wystawionych faktur w KSeF, liczba

-- 1 of 6 --

2/6
uwierzytelnień w systemie oraz liczba użytkowników korzystających z KSeF
pozwala ocenić pierwsze miesiące od wdrożenia obowiązkowego KSeF pozytywnie.
Co istotne, do końca 2026 roku część podatników, u których wartość sprzedaży
dokumentowana fakturami za okresy miesięczne nie przekracza kwoty 10 000 zł
(brutto) nie jest zobowiązana do korzystania z KSeF. Dodatkowo również do końca
2026 r. możliwe jest wystawianie faktur przez kasy rejestrujące (w tym paragonów
z NIP do 450 zł) i brak obowiązku ich wystawiania w KSeF.
W związku z zakończeniem obowiązywania ww. wyłączeń, od 1 stycznia 2027 r.
zwiększy się liczba użytkowników i liczba faktur wystawionych w KSeF.
W 2026 roku istotny jest również fakt braku karania podatników za błędy w KSeF.
Ilu przedsiębiorców korzysta obecnie z KSeF z podziałem na:
 duże przedsiębiorstwa,
 małe i średnie przedsiębiorstwa,
 jednoosobowe działalności gospodarcze?
Ministerstwo Finansów nie prowadzi statystyk dotyczących kategorii
przedsiębiorców wystawiających faktury w KSeF.
Według stanu na dzień 02.09.2026 r. łączna liczba wystawców faktur wynosi
2 370 160.
Ile faktur zostało wystawionych za pośrednictwem KSeF od dnia
rozpoczęcia obowiązkowego funkcjonowania systemu?
Według stanu na dzień 02.09.2026 r. w KSeF zostało wystawionych 657 378 248
faktur.
Ile zgłoszeń dotyczących awarii, błędów technicznych oraz problemów
z funkcjonowaniem systemu wpłynęło do Ministerstwa Finansów lub
jednostek podległych?
Ministerstwo Finansów informuje, że dotychczas w 2026 r. w KSeF nie wystąpiły
żadne awarie, które zgodnie z ustawą o VAT tj. art. 106nh, czy art. 106nf,
wymagałyby stosowania tzw. trybów szczególnych wystawiania faktur - trybu
offline spowodowanego niedostępnością KSeF czy trybu awaryjnego.
Od wdrożenia obligatoryjnego KSeF nie wystąpiła również awaria całkowita która
uregulowana jest w treści art. 106ng ustawy VAT w przypadku której nie wystawia
się faktur w KSeF. Dotychczas nie wpłynęły również zgłoszenia błędów oraz
problemów technicznych, które uzasadniałyby wdrożenie ww. trybów awaryjnych
określonych w ustawie VAT.
Pozostałe zgłoszenia dotyczące potencjalnych błędów technicznych oraz
problemów z funkcjonowaniem KSeF wpływające od użytkowników, dotyczące
indywidualnych okoliczności mających wpływ u danego użytkownika na działanie
systemu są na bieżąco obsługiwane przez pracowników KAS w ramach wsparcia

-- 2 of 6 --

3/6
świadczonego przez pracowników KAS w tym przez infolinię KAS dedykowaną
KSeF.
W ramach działania infolinii KAS, w okresie od 01.01.2026 r do dnia 07.09.2026 r.
zostało zakolejkowanych na dedykowaną kolejkę dotyczącą KSeF 318 997
połączeń. W tym samym okresie w zakresie KSeF zostało również wysłanych 89 271
maili.
Jakie były najczęściej zgłaszane problemy przez przedsiębiorców i biura
rachunkowe?
Zgłaszane przez użytkowników systemu problemy z dostępnością dotyczyły
głównie problemów w dostępie do internetu lub problemów po stronie
użytkownika. Poza zgłaszanymi problemami technicznymi użytkownicy systemu, w
tym biura rachunkowe najczęściej napotykają trudności czy też wątpliwości
merytoryczne związane z funkcjonowaniem KSeF w zakresie rodzajów i zakresu
uprawnień funkcjonujących w KSeF, a także w obszarze narzędzi
uwierzytelniających w KSeF (np. działania podpisu kwalifikowanego) oraz procesu
dostępu do KSeF. Problemy związane z KSeF związane są również z procesem
wystawiania i odbierania faktur.
Wsparcie w udzielaniu odpowiedzi na bieżące problemy techniczne i merytoryczne
związane z korzystaniem z KSeF świadczy infolinia Krajowej Administracji
Skarbowej.
Ile razy uruchamiano procedury awaryjne związane z niedostępnością
systemu lub jego ograniczoną funkcjonalnością?
Ministerstwo Finansów informuje, że dotychczas w 2026 r. w KSeF nie wystąpiły
żadne awarie, które zgodnie z ustawą o VAT tj. art. 106nh, czy art. 106nf,
wymagałyby stosowania tzw. trybów szczególnych wystawiania faktur - trybu
offline spowodowanego niedostępnością KSeF czy trybu awaryjnego.
Od wdrożenia obligatoryjnego KSeF nie wystąpiła również awaria całkowita która
uregulowana jest w treści art. 106ng ustawy VAT, w przypadku której nie wystawia
się faktur w KSeF.
Czy Ministerstwo prowadzi badania satysfakcji użytkowników KSeF? Jeżeli
tak, jakie są ich dotychczasowe wyniki?
Ministerstwo Finansów na bieżąco analizuje kierowane do resortu postulaty.
Zgłaszane potrzeby dotyczą zarówno zmian na poziomie rozwiązań systemowych
(tj. API KSeF) jak i zmian na poziomie konkretnych aplikacji. Duża liczba zgłoszeń i
postulatów zmian oraz ich szeroki zakres merytoryczny i techniczny świadczy o
ogromnym zainteresowaniu tym systemem i pozytywnym zaangażowaniu
użytkowników w dalszy jego rozwój. Zarówno przed wdrożeniem KSeF w wersji
obligatoryjnej, jak i po tym wdrożeniu Ministerstwo Finansów jest otwarte na
wszelkie postulaty dotyczące funkcjonowania KSeF oraz mające wpływ na przyszły
kształt oraz rozwój tego systemu.

-- 3 of 6 --

4/6
Czy na podstawie pierwszych miesięcy funkcjonowania systemu
zidentyfikowano potrzebę zmian legislacyjnych lub technicznych? Jeżeli
tak, jakie zmiany są planowane?
Jakie są plany dotyczące dalszego rozwoju KSeF w latach 2026–2027
oraz jakie nowe funkcjonalności planowane są do wdrożenia?
Od momentu uruchomienia KSeF do Ministerstwa Finansów wpływają propozycje
zmian i usprawnień, które mają pomóc w jeszcze bardziej intuicyjnej obsłudze faktur.
Dlatego po 5 miesiącach od wdrożenia KSeF, 9 czerwca br. w Ministerstwie
Finansów odbyły się konsultacje dotyczące funkcjonowania Krajowego Systemu e-
Faktur. Konsultacje odbyły się w formule hybrydowej, zarówno online,
jak i stacjonarnie. Uczestnicy spotkania zgłaszali swoje uwagi i propozycje
usprawnień systemu. Obejmowały one propozycje wprowadzenia dodatkowych
danych biznesowych w API KSeF 2.0 prezentowanych w formie zdarzeń
powiązanych z e-fakturami, które obejmują zarówno zdarzenia wykonywane na
fakturze przez podmiot, jak i inne zdarzenia biznesowe powiązane z e-fakturą.
Jedną z propozycji Ministerstwa Finansów jest utrzymanie tokenów jako
alternatywnej metody logowania do KSeF. Z uwagi na zainteresowanie tym
narzędziem, bezpieczeństwo jego użytkowania i wygodę w codziennej pracy,
Ministerstwo Finansów zaproponowało, aby tokeny były dostępne również
po 31 grudnia 2026 r. Propozycja przygotowana przez Ministerstwo Finansów
zawiera również ulepszenia takie jak określenie terminu ważności tokenów od 1 do
365 dni oraz wprowadzenie rozwiązania pozwalającego, po uprzedniej zgodzie
właściciela, automatycznie odnowić token w systemie.
W ramach najważniejszych zadań związanych z rozwojem i zmianami KSeF planuje
się przede wszystkim kontynuację prac w zakresie modeli zdarzeń biznesowych
i synchronizacji zmian dla e-faktur, pozostawienie tokenów jako jednej z metod
uwierzytelnienia w KSeF, wprowadzenie okresu ważności tokenów. Dodatkowo
planowane jest wprowadzenie możliwości generowania certyfikatów KSeF na
identyfikator wewnętrzny, co pozwoli sprawniej zarządzać dostępami w KSeF
w ramach podmiotów o rozbudowanej strukturze wewnętrznej, oraz udostępnienie
w API KSeF 2.0 możliwości generowania zbiorczego identyfikatora, który będzie
wykorzystywany od 1 stycznia 2027 r. w przypadku dokonania płatności zbiorczej
za e-Faktury (na środowisku testowym API KSeF 2.0 udostępnienie możliwości
generowania zbiorczego identyfikatora planowane jest na 3-4 kwartał 2026 r.).
Szczegóły dotyczące API KSeF 2.0 dostępne są na stronie: KSeF API Roadmapa.
Propozycje zmian ze strony użytkowników systemu dotyczą również
udostępnianych przez resort finansów bezpłatnych narzędzi (Aplikacji Podatnika
KSeF, Aplikacji Mobilnej KSeF oraz e-mikrofirmy). Wszelkie propozycje zmian
są analizowane przez wewnętrzny zespół.
W odpowiedzi na zgłaszane potrzeby, w Aplikacji Podatnika został wdrożony
i udostępniony tzw. formularz skrócony. Umożliwia on wystawienie i wysłanie
podstawowej, najpopularniejszej faktury do KSeF w kilkanaście sekund, zamykając
cały proces na jednym ekranie. Planowane są również kolejne usprawnienia
i zmiany, w tym zmiany w zakresie prezentacji faktur PEF, wspominane wyżej

-- 4 of 6 --

5/6
umożliwienie generowania certyfikatów KSeF dla jednostek wewnętrznych oraz
wprowadzenie funkcji generowania identyfikatora zbiorczego.
Widoczne są już dla użytkownika Aplikacji Mobilnej KSeF zmiany dla związane ze
zmodyfikowaniem filtrów wyszukiwania faktur. Odświeżony został także wygląd
ekranów dodawania profilu i konfiguracji kopii zapasowej. W 2027 r. planowane jest
wprowadzenie w Aplikacji Mobilnej KSeF możliwości wystawiania faktur w trybie
offline.
Stale rozwijana jest również aplikacja e-mikrofirma. Na bieżąco analizowane są
wpływające zgłoszenia dotyczące aplikacji, tak aby była ona w pełni przyjazna dla
użytkowników.
Aktualnie trwają wewnętrzne uzgodnienia dotyczące terminu wdrożenia
proponowanych rozwiązań. Informacje w zakresie harmonogramu wdrożenia
poszczególnych funkcjonalności zostaną podane do publicznej wiadomości
po zakończeniu ustaleń wewnętrznych, za pośrednictwem komunikatów oraz
dokumentacji technicznej systemu.
Czy Ministerstwo odnotowało już pierwsze efekty KSeF w zakresie
ograniczenia nadużyć podatkowych oraz uszczelnienia systemu VAT?
Dotychczas fundamentem w zakresie pozyskiwania danych był Jednolity Plik
Kontrolny w zakresie ewidencji i deklaracji VAT. Ustrukturyzowane dane
w ewidencji podatku od towarów i usług w postaci JPK funkcjonują już od wielu lat
w polskim systemie podatkowym i są to kluczowe dane pozwalające na weryfikację
poprawnego realizowania obowiązków przez podatników w zakresie VAT. Rekordy
przekazywane w ramach tego pliku stanowią podstawę materiału analitycznego dla
KAS. Dopełnieniem tych baz są również inne systemy takie jak system STIR,
pozostałe struktury JPK na żądanie czy wdrożenie kas online. Bardzo ważnym
uzupełnieniem tych informacji było wdrożenie w 2026 r. KSeF. Krajowy System
e-Faktur poprzez przekazywanie danych de facto w czasie rzeczywistym daje
szeroki wachlarz informacji o wystawianych fakturach. Dane z KSeF są
systematycznie wykorzystywane w celu realizacji zadań określonych dla Krajowej
Administracji Skarbowej oraz Ministerstwa Finansów.
Czy Ministerstwo planuje przygotowanie publicznego raportu
podsumowującego pierwsze miesiące funkcjonowania KSeF,
zawierającego analizę korzyści, problemów oraz rekomendacje dotyczące
dalszego rozwoju systemu?
Nie jest planowane przygotowanie publicznego, zbiorczego, raportu, który miałby
podsumowywać pierwsze miesiące funkcjonowania KSeF. Plany dalszego rozwoju
KSeF zostały zakomunikowane i publicznie ogłoszone w trybie konsultacji po
częściowym wdrożeniu KSeF. Jak wskazano również w odpowiedzi na pytania
powyżej, zakres projektowanych zmian KSeF po częściowym jego wdrożeniu został
omówiony na spotkaniu konsultacyjnym 9 czerwca. Konsultacje obejmowały
propozycje wprowadzenia dodatkowych danych biznesowych w API KSeF 2.0
prezentowanych w formie zdarzeń powiązanych z e-fakturami, które obejmują

-- 5 of 6 --

6/6
zarówno zdarzenia wykonywane na fakturze przez podmiot, jak i inne zdarzenia
biznesowe powiązane z e-fakturą.
Ministerstwo Finansów monitoruje funkcjonowanie Krajowego Systemu e-Faktur
oraz analizuje uwagi i postulaty zgłaszane przez podatników, organizacje branżowe
i dostawców oprogramowania.
W ramach prowadzonych prac analizowane są zagadnienia związane z dalszym
rozwojem systemu, ukierunkowane na usprawnienie korzystania z KSeF.
Przedmiotem analiz pozostają również kwestie dotyczące praktycznego stosowania
przepisów regulujących funkcjonowanie KSeF, w tym wpływu systemu na procesy
biznesowe realizowane przez podatników.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów

-- 6 of 6 --