Interpelacja nr 19209
Interpelacja w sprawie dostępu zawodników poniżej 16. roku życia do stypendiów sportowych za wyniki osiągane w reprezentacji Polski
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Podatki i Finanse (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dostępu zawodników poniżej 16. roku życia do stypendiów sportowych za wyniki osiągane w reprezentacji Polski
Interpelacja nr 19209
do ministra sportu i turystyki
w sprawie dostępu zawodników poniżej 16. roku życia do stypendiów sportowych za wyniki osiągane w reprezentacji Polski
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 12-08-2026
Szanowny Panie Ministrze
obowiązujący system stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej może prowadzić do nierównego i nieproporcjonalnego zróżnicowania sytuacji zawodników, którzy wspólnie osiągnęli ten sam wynik sportowy w międzynarodowym współzawodnictwie.
Problem jest szczególnie widoczny w zespołowych dyscyplinach sportowych oraz w kadrach młodzieżowych. Do reprezentacji Polski w danej kategorii wiekowej mogą być bowiem powoływani zawodnicy młodsi, którzy dzięki ponadprzeciętnym umiejętnościom spełniają wymagania sportowe stawiane starszym zawodnikom.
Zawodnicy ci uczestniczą w tym samym procesie kwalifikacji, odbywają te same zgrupowania, realizują ten sam program szkoleniowy i ponoszą porównywalne obciążenia treningowe. W trakcie zawodów występują jako członkowie jednej reprezentacji i wspólnie odpowiadają za osiągnięty wynik.
Pomimo tego część członków drużyny może zostać pozbawiona stypendium wyłącznie dlatego, że nie ukończyła określonego wieku albo osiągnęła wynik w młodszej podgrupie kategorii juniorów.
Szczególnie jaskrawym przykładem jest reprezentacja Polski siatkarek U16, która w lipcu 2025 r. zdobyła złoty medal mistrzostw Europy. Zawodniczki wspólnie reprezentowały Polskę, wspólnie wywalczyły tytuł mistrzyń Europy i każda z nich była pełnoprawną członkinią zespołu. Warto podkreślić, że MVP całego turnieju została 15-letnia wówczas reprezentantka Polski Aleksandra Wika. Pokazuje to, że wiek metrykalny nie musi pozostawać w związku z poziomem sportowym zawodniczki ani z jej rzeczywistym wkładem w wynik reprezentacji.
Tymczasem zastosowanie obowiązujących regulacji może prowadzić do sytuacji, w której zawodniczki tej samej mistrzowskiej drużyny są traktowane odmiennie ze względu na datę urodzenia. Szczególne wątpliwości dotyczą zawodniczek z rocznika 2010, które w 2026 r. sukcesywnie kończą 16 lat, a także młodszych zawodniczek z rocznika 2011.
Powstaje między innymi pytanie, czy zawodniczce z rocznika 2010, która ukończyła 16 lat dopiero kilka miesięcy po zdobyciu mistrzostwa Europy, przyznawane jest następnie stypendium, a jeżeli tak – od jakiego momentu, na jaki okres i czy otrzymuje ona wsparcie odpowiadające temu, które otrzymały starsze członkinie tej samej reprezentacji.
Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie minister właściwy do spraw kultury fizycznej może przyznać członkowi kadry narodowej stypendium sportowe za osiągnięte wyniki sportowe we współzawodnictwie międzynarodowym.
Ustawa przewiduje możliwość przyznania stypendium między innymi za zajęcie miejsc od pierwszego do trzeciego w mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy w kategorii juniorów. Jednocześnie art. 32 ust. 1d stanowi, że w przypadku podziału kategorii juniorów na podgrupy stypendium sportowe przyznaje się za wynik osiągnięty w najwyższej wiekowo podgrupie.
Odrębne stypendium, przewidziane w art. 32b ustawy, może zostać przyznane w szczególnie uzasadnionych przypadkach członkowi kadry narodowej, który ukończył 16 lat i nie ukończył 23 lat. Przepis ten wyłącza zatem zawodników młodszych, niezależnie od ich poziomu sportowego oraz wyniku osiągniętego w barwach reprezentacji Polski.
Obecna konstrukcja przepisów może prowadzić do powstania luki systemowej. Z jednej strony wynik osiągnięty w kategorii U16 może nie stanowić podstawy standardowego stypendium, jeżeli U16 nie jest najwyższą wiekowo podgrupą juniorów. Z drugiej strony zawodnik, który nie ukończył 16 lat, nie może skorzystać ze szczególnego stypendium określonego w art. 32b.
W praktyce wybitnie uzdolniona zawodniczka może więc zostać powołana do reprezentacji Polski, zdobyć złoty medal mistrzostw Europy, być podstawową zawodniczką drużyny, a nawet zostać uznana za najlepszą zawodniczkę całych mistrzostw, a mimo to pozostać poza systemem stypendialnym.
Jednocześnie starsze o kilka lub kilkanaście miesięcy członkinie tej samej drużyny mogą otrzymywać wsparcie finansowe związane z dokładnie tym samym sukcesem sportowym.
Takie rozwiązanie wymaga oceny z punktu widzenia zasady proporcjonalności i celów polityki państwa wobec sportu dzieci i młodzieży. Osiągnięcie wybitnego wyniku w młodszym wieku powinno być traktowane jako dowód szczególnego talentu i przesłanka do dalszego wspierania zawodnika, a nie jako okoliczność wyłączająca możliwość uzyskania pomocy.
Stypendia sportowe nie pełnią bowiem wyłącznie funkcji nagrody. Stanowią istotny element finansowania dalszego szkolenia, regeneracji, sprzętu, wyjazdów sportowych oraz procesu godzenia intensywnego treningu z obowiązkiem szkolnym.
Nie sposób również pominąć pytania o działania ustawodawcze ministra sportu i turystyki. Jeżeli resort znał problem wynikający z brzmienia art. 32 ust. 1d oraz art. 32b ustawy o sporcie, zasadne jest ustalenie, dlaczego dotychczas nie zaproponowano rozwiązania pozwalającego objąć systemem wsparcia także wybitnych zawodników poniżej 16. roku życia, którzy zdobywają medale mistrzostw Europy i świata dla Polski.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Ilu członkom kadr narodowych w latach 2020-2026 nie przyznano stypendium sportowego z powodu nieukończenia 16. roku życia lub z powodu regulacji dotyczącej najwyższej wiekowo podgrupy juniorów, w tym ilu spośród tych zawodników było medalistami mistrzostw Europy lub mistrzostw świata?
Proszę o przedstawienie, w odniesieniu do wszystkich zawodniczek reprezentacji Polski siatkarek U16, która zdobyła złoty medal mistrzostw Europy w 2025 r., informacji, którym zawodniczkom przyznano stypendium, na jakiej podstawie prawnej, na jaki okres oraz od jakiej daty rozpoczęto jego wypłatę, a którym zawodniczkom stypendium nie zostało przyznane i z jakiego powodu.
Proszę w szczególności o wskazanie zawodniczek z rocznika 2010, którym stypendium zostało przyznane dopiero po ukończeniu przez nie 16. roku życia, wraz z podaniem daty nabycia uprawnienia, daty rozpoczęcia wypłaty oraz liczby miesięcy, na które każdej z tych zawodniczek przyznano stypendium. Czy zawodniczki te otrzymały świadczenie za pełny okres odpowiadający wsparciu przyznanemu pozostałym członkiniom mistrzowskiej drużyny?
Jaka jest sytuacja zawodniczek z rocznika 2011, które znajdowały się w mistrzowskiej reprezentacji Polski U16? Proszę o podanie ich liczby i nazwisk oraz wskazanie, czy w świetle obowiązujących przepisów będą mogły otrzymać stypendium w związku ze zdobytym w 2025 r. złotym medalem po ukończeniu 16. roku życia, a jeżeli nie – z jakiej przyczyny.
Jaki merytoryczny cel realizuje dolna granica 16 lat przewidziana w art. 32b ustawy o sporcie i dlaczego kryterium to ma mieć pierwszeństwo przed rzeczywistym wynikiem sportowym zawodnika oraz jego wkładem w sukces reprezentacji Polski?
Jaki moment jest, zdaniem ministerstwa, właściwy dla oceny spełnienia kryterium ukończenia 16 lat: dzień osiągnięcia wyniku sportowego, dzień złożenia wniosku, dzień wydania decyzji czy dzień rozpoczęcia okresu, na który przyznawane jest stypendium? Czy możliwe jest przyznanie stypendium zawodnikowi po ukończeniu 16 lat z uwzględnieniem wyniku osiągniętego wcześniej?
Czy ministerstwo dostrzega lukę prawną wynikającą z łącznego stosowania art. 32 ust. 1d i art. 32b ustawy o sporcie, w której wybitny zawodnik poniżej 16. roku życia może zdobyć medal mistrzostw Europy lub świata, a jednocześnie nie posiadać żadnej realnej podstawy do uzyskania stypendium?
Czy art. 32a, art. 32c lub inne przepisy ustawy o sporcie mogą obecnie stanowić podstawę do przyznania wsparcia finansowego medalistom reprezentacji Polski, którzy ze względu na wiek nie spełniają przesłanek z art. 32b? Jeżeli tak, dlaczego rozwiązanie takie nie jest stosowane wobec wszystkich zawodniczek mistrzowskiej reprezentacji Polski U16?
Dlaczego, mimo istnienia opisanej sytuacji i możliwości nierównego traktowania członków tej samej reprezentacji, ministerstwo dotychczas nie podjęło inicjatywy zmiany przepisów w sposób umożliwiający przyznawanie stypendiów także wybitnym zawodnikom poniżej 16. roku życia? Czy przygotowywana jest obecnie odpowiednia nowelizacja ustawy o sporcie?
Czy ministerstwo rozważa zniesienie dolnej granicy wieku określonej w art. 32b albo wprowadzenie wyjątku dla zawodników, którzy jako członkowie kadry narodowej zdobyli medal mistrzostw świata lub mistrzostw Europy, niezależnie od wieku, w którym osiągnęli ten wynik?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie możliwości złożenia wniosku o stypendium bezpośrednio przez zawodnika albo – w przypadku osoby małoletniej – przez jego rodzica lub opiekuna prawnego, jeżeli właściwy polski związek sportowy nie wystąpi z takim wnioskiem?
Czy przed kolejnym sezonem międzynarodowych zawodów młodzieżowych ministerstwo podejmie działania legislacyjne lub organizacyjne, które zagwarantują, że zawodnicy jednej reprezentacji, wspólnie zdobywający medal dla Polski, nie będą różnicowani w zakresie wsparcia państwa wyłącznie ze względu na datę urodzenia?
System wspierania młodych talentów powinien premiować ponadprzeciętne osiągnięcia sportowe i tworzyć warunki do dalszego rozwoju zawodników. Nie powinien prowadzić do sytuacji, w której sukces osiągnięty przed ukończeniem określonego wieku staje się przyczyną pozbawienia wsparcia przysługującego starszym członkom tej samej reprezentacji.
W przypadku sportów zespołowych szczególnego znaczenia nabiera również element elementarnej sprawiedliwości: zawodniczki, które razem trenowały, razem występowały w reprezentacji Polski i razem zdobyły tytuł mistrzyń Europy, powinny mieć możliwość uzyskania porównywalnego wsparcia za wspólnie osiągnięty sukces.
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 19209
do ministra sportu i turystyki
w sprawie dostępu zawodników poniżej 16. roku życia do stypendiów sportowych za wyniki osiągane w reprezentacji Polski
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 12-08-2026
Szanowny Panie Ministrze
obowiązujący system stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej może prowadzić do nierównego i nieproporcjonalnego zróżnicowania sytuacji zawodników, którzy wspólnie osiągnęli ten sam wynik sportowy w międzynarodowym współzawodnictwie.
Problem jest szczególnie widoczny w zespołowych dyscyplinach sportowych oraz w kadrach młodzieżowych. Do reprezentacji Polski w danej kategorii wiekowej mogą być bowiem powoływani zawodnicy młodsi, którzy dzięki ponadprzeciętnym umiejętnościom spełniają wymagania sportowe stawiane starszym zawodnikom.
Zawodnicy ci uczestniczą w tym samym procesie kwalifikacji, odbywają te same zgrupowania, realizują ten sam program szkoleniowy i ponoszą porównywalne obciążenia treningowe. W trakcie zawodów występują jako członkowie jednej reprezentacji i wspólnie odpowiadają za osiągnięty wynik.
Pomimo tego część członków drużyny może zostać pozbawiona stypendium wyłącznie dlatego, że nie ukończyła określonego wieku albo osiągnęła wynik w młodszej podgrupie kategorii juniorów.
Szczególnie jaskrawym przykładem jest reprezentacja Polski siatkarek U16, która w lipcu 2025 r. zdobyła złoty medal mistrzostw Europy. Zawodniczki wspólnie reprezentowały Polskę, wspólnie wywalczyły tytuł mistrzyń Europy i każda z nich była pełnoprawną członkinią zespołu. Warto podkreślić, że MVP całego turnieju została 15-letnia wówczas reprezentantka Polski Aleksandra Wika. Pokazuje to, że wiek metrykalny nie musi pozostawać w związku z poziomem sportowym zawodniczki ani z jej rzeczywistym wkładem w wynik reprezentacji.
Tymczasem zastosowanie obowiązujących regulacji może prowadzić do sytuacji, w której zawodniczki tej samej mistrzowskiej drużyny są traktowane odmiennie ze względu na datę urodzenia. Szczególne wątpliwości dotyczą zawodniczek z rocznika 2010, które w 2026 r. sukcesywnie kończą 16 lat, a także młodszych zawodniczek z rocznika 2011.
Powstaje między innymi pytanie, czy zawodniczce z rocznika 2010, która ukończyła 16 lat dopiero kilka miesięcy po zdobyciu mistrzostwa Europy, przyznawane jest następnie stypendium, a jeżeli tak – od jakiego momentu, na jaki okres i czy otrzymuje ona wsparcie odpowiadające temu, które otrzymały starsze członkinie tej samej reprezentacji.
Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie minister właściwy do spraw kultury fizycznej może przyznać członkowi kadry narodowej stypendium sportowe za osiągnięte wyniki sportowe we współzawodnictwie międzynarodowym.
Ustawa przewiduje możliwość przyznania stypendium między innymi za zajęcie miejsc od pierwszego do trzeciego w mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy w kategorii juniorów. Jednocześnie art. 32 ust. 1d stanowi, że w przypadku podziału kategorii juniorów na podgrupy stypendium sportowe przyznaje się za wynik osiągnięty w najwyższej wiekowo podgrupie.
Odrębne stypendium, przewidziane w art. 32b ustawy, może zostać przyznane w szczególnie uzasadnionych przypadkach członkowi kadry narodowej, który ukończył 16 lat i nie ukończył 23 lat. Przepis ten wyłącza zatem zawodników młodszych, niezależnie od ich poziomu sportowego oraz wyniku osiągniętego w barwach reprezentacji Polski.
Obecna konstrukcja przepisów może prowadzić do powstania luki systemowej. Z jednej strony wynik osiągnięty w kategorii U16 może nie stanowić podstawy standardowego stypendium, jeżeli U16 nie jest najwyższą wiekowo podgrupą juniorów. Z drugiej strony zawodnik, który nie ukończył 16 lat, nie może skorzystać ze szczególnego stypendium określonego w art. 32b.
W praktyce wybitnie uzdolniona zawodniczka może więc zostać powołana do reprezentacji Polski, zdobyć złoty medal mistrzostw Europy, być podstawową zawodniczką drużyny, a nawet zostać uznana za najlepszą zawodniczkę całych mistrzostw, a mimo to pozostać poza systemem stypendialnym.
Jednocześnie starsze o kilka lub kilkanaście miesięcy członkinie tej samej drużyny mogą otrzymywać wsparcie finansowe związane z dokładnie tym samym sukcesem sportowym.
Takie rozwiązanie wymaga oceny z punktu widzenia zasady proporcjonalności i celów polityki państwa wobec sportu dzieci i młodzieży. Osiągnięcie wybitnego wyniku w młodszym wieku powinno być traktowane jako dowód szczególnego talentu i przesłanka do dalszego wspierania zawodnika, a nie jako okoliczność wyłączająca możliwość uzyskania pomocy.
Stypendia sportowe nie pełnią bowiem wyłącznie funkcji nagrody. Stanowią istotny element finansowania dalszego szkolenia, regeneracji, sprzętu, wyjazdów sportowych oraz procesu godzenia intensywnego treningu z obowiązkiem szkolnym.
Nie sposób również pominąć pytania o działania ustawodawcze ministra sportu i turystyki. Jeżeli resort znał problem wynikający z brzmienia art. 32 ust. 1d oraz art. 32b ustawy o sporcie, zasadne jest ustalenie, dlaczego dotychczas nie zaproponowano rozwiązania pozwalającego objąć systemem wsparcia także wybitnych zawodników poniżej 16. roku życia, którzy zdobywają medale mistrzostw Europy i świata dla Polski.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Ilu członkom kadr narodowych w latach 2020-2026 nie przyznano stypendium sportowego z powodu nieukończenia 16. roku życia lub z powodu regulacji dotyczącej najwyższej wiekowo podgrupy juniorów, w tym ilu spośród tych zawodników było medalistami mistrzostw Europy lub mistrzostw świata?
Proszę o przedstawienie, w odniesieniu do wszystkich zawodniczek reprezentacji Polski siatkarek U16, która zdobyła złoty medal mistrzostw Europy w 2025 r., informacji, którym zawodniczkom przyznano stypendium, na jakiej podstawie prawnej, na jaki okres oraz od jakiej daty rozpoczęto jego wypłatę, a którym zawodniczkom stypendium nie zostało przyznane i z jakiego powodu.
Proszę w szczególności o wskazanie zawodniczek z rocznika 2010, którym stypendium zostało przyznane dopiero po ukończeniu przez nie 16. roku życia, wraz z podaniem daty nabycia uprawnienia, daty rozpoczęcia wypłaty oraz liczby miesięcy, na które każdej z tych zawodniczek przyznano stypendium. Czy zawodniczki te otrzymały świadczenie za pełny okres odpowiadający wsparciu przyznanemu pozostałym członkiniom mistrzowskiej drużyny?
Jaka jest sytuacja zawodniczek z rocznika 2011, które znajdowały się w mistrzowskiej reprezentacji Polski U16? Proszę o podanie ich liczby i nazwisk oraz wskazanie, czy w świetle obowiązujących przepisów będą mogły otrzymać stypendium w związku ze zdobytym w 2025 r. złotym medalem po ukończeniu 16. roku życia, a jeżeli nie – z jakiej przyczyny.
Jaki merytoryczny cel realizuje dolna granica 16 lat przewidziana w art. 32b ustawy o sporcie i dlaczego kryterium to ma mieć pierwszeństwo przed rzeczywistym wynikiem sportowym zawodnika oraz jego wkładem w sukces reprezentacji Polski?
Jaki moment jest, zdaniem ministerstwa, właściwy dla oceny spełnienia kryterium ukończenia 16 lat: dzień osiągnięcia wyniku sportowego, dzień złożenia wniosku, dzień wydania decyzji czy dzień rozpoczęcia okresu, na który przyznawane jest stypendium? Czy możliwe jest przyznanie stypendium zawodnikowi po ukończeniu 16 lat z uwzględnieniem wyniku osiągniętego wcześniej?
Czy ministerstwo dostrzega lukę prawną wynikającą z łącznego stosowania art. 32 ust. 1d i art. 32b ustawy o sporcie, w której wybitny zawodnik poniżej 16. roku życia może zdobyć medal mistrzostw Europy lub świata, a jednocześnie nie posiadać żadnej realnej podstawy do uzyskania stypendium?
Czy art. 32a, art. 32c lub inne przepisy ustawy o sporcie mogą obecnie stanowić podstawę do przyznania wsparcia finansowego medalistom reprezentacji Polski, którzy ze względu na wiek nie spełniają przesłanek z art. 32b? Jeżeli tak, dlaczego rozwiązanie takie nie jest stosowane wobec wszystkich zawodniczek mistrzowskiej reprezentacji Polski U16?
Dlaczego, mimo istnienia opisanej sytuacji i możliwości nierównego traktowania członków tej samej reprezentacji, ministerstwo dotychczas nie podjęło inicjatywy zmiany przepisów w sposób umożliwiający przyznawanie stypendiów także wybitnym zawodnikom poniżej 16. roku życia? Czy przygotowywana jest obecnie odpowiednia nowelizacja ustawy o sporcie?
Czy ministerstwo rozważa zniesienie dolnej granicy wieku określonej w art. 32b albo wprowadzenie wyjątku dla zawodników, którzy jako członkowie kadry narodowej zdobyli medal mistrzostw świata lub mistrzostw Europy, niezależnie od wieku, w którym osiągnęli ten wynik?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie możliwości złożenia wniosku o stypendium bezpośrednio przez zawodnika albo – w przypadku osoby małoletniej – przez jego rodzica lub opiekuna prawnego, jeżeli właściwy polski związek sportowy nie wystąpi z takim wnioskiem?
Czy przed kolejnym sezonem międzynarodowych zawodów młodzieżowych ministerstwo podejmie działania legislacyjne lub organizacyjne, które zagwarantują, że zawodnicy jednej reprezentacji, wspólnie zdobywający medal dla Polski, nie będą różnicowani w zakresie wsparcia państwa wyłącznie ze względu na datę urodzenia?
System wspierania młodych talentów powinien premiować ponadprzeciętne osiągnięcia sportowe i tworzyć warunki do dalszego rozwoju zawodników. Nie powinien prowadzić do sytuacji, w której sukces osiągnięty przed ukończeniem określonego wieku staje się przyczyną pozbawienia wsparcia przysługującego starszym członkom tej samej reprezentacji.
W przypadku sportów zespołowych szczególnego znaczenia nabiera również element elementarnej sprawiedliwości: zawodniczki, które razem trenowały, razem występowały w reprezentacji Polski i razem zdobyły tytuł mistrzyń Europy, powinny mieć możliwość uzyskania porównywalnego wsparcia za wspólnie osiągnięty sukces.
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
45%
Konkretność
55%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
50
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (50)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
33254 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.85.2026
Warszawa, dnia 09 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19209 pani poseł Małgorzaty Niemczyk
w sprawie dostępu zawodników poniżej 16. roku życia do stypendiów
sportowych za wyniki osiągane w reprezentacji Polski, poniżej przedstawiam
następujące informacje.
Ad 1.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie posiada informacji pozwalających na
wskazanie, ilu członkom kadr narodowych w latach 2020–2026 nie przyznano
stypendium sportowego wyłącznie z powodu nieukończenia 16. roku życia
lub z powodu regulacji dotyczących najwyższej wiekowo podgrupy juniorów,
ani ilu spośród tych zawodników było medalistami mistrzostw Europy lub
mistrzostw świata.
Stypendia sportowe przyznawane są na podstawie przepisów ustawy z dnia
25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2026 r. poz. 95 i 615; dalej jako:
„ustawa o sporcie”) oraz rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia
20 grudnia 2024 r. w sprawie stypendiów sportowych (Dz. U. z 2024 r. poz.
1968; dalej jako: „rozporządzenie”). Postępowanie w sprawie przyznania
stypendium wszczynane jest na podstawie wniosku właściwego polskiego
związku sportowego, a przyznanie świadczenia następuje w drodze decyzji
-- 1 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
ministra właściwego do spraw kultury fizycznej, po dokonaniu oceny
spełnienia przesłanek określonych w obowiązujących przepisach.
Wniosek o przyznanie stypendium powinien zawierać dokumenty
potwierdzające spełnienie przesłanek do przyznania świadczenia,
w szczególności:
dokument potwierdzający uzyskany wynik sportowy, w tym miejsce
zajęte w zawodach określonych w przepisach;
dokument potwierdzający skład kadry narodowej oraz członkostwo
zawodnika w kadrze narodowej;
dokument potwierdzający udział zawodnika w zawodach, w których
uzyskano wynik uprawniający do ubiegania się o stypendium;
dokumenty umożliwiające potwierdzenie danych zawodnika, w tym
jego wieku;
w przypadku zawodników niepełnoletnich – odpowiednie dokumenty
wymagane przepisami dotyczącymi udziału w procedurze i realizacji
świadczenia.
Szczegółowy zakres wymaganych dokumentów wynika z przepisów
rozporządzenia w sprawie stypendiów sportowych oraz właściwych wzorów
wniosków.
Należy również wskazać, że system stypendiów sportowych związanych
z osiągniętym wynikiem sportowym jest powiązany z kategoriami wiekowymi
określonymi w przepisach dotyczących współzawodnictwa sportowego.
W przypadku stypendiów przyznawanych za wynik sportowy zasadniczo
uwzględniane są wyniki osiągane od kategorii juniora, zgodnie z warunkami
określonymi w ustawie o sporcie i rozporządzeniu.
Stypendia sportowe są finansowane ze środków budżetu państwa
przekazywanych polskim związkom sportowym w ramach dotacji na realizację
zadań z zakresu sportu wyczynowego. Środki te są następnie przeznaczane
przez związki, zgodnie z warunkami przyznanej dotacji oraz obowiązującymi
-- 2 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
przepisami, m.in. na realizację zadań związanych ze szkoleniem i udziałem
zawodników we współzawodnictwie sportowym oraz wypłatą świadczeń
stypendialnych.
W związku z powyższym Ministerstwo nie prowadzi odrębnej ewidencji
wszystkich zawodników, którym w latach 2020–2026 nie przyznano
stypendium z powodu konkretnej przesłanki, o której mowa w pytaniu. Dane
dotyczące wyników sportowych, wieku zawodników, składu kadr narodowych
oraz składanych wniosków są każdorazowo analizowane w ramach
konkretnego postępowania prowadzonego na podstawie wniosku właściwego
polskiego związku sportowego.
Jednocześnie należy podkreślić, że nieukończenie 16. roku życia nie oznacza
całkowitego braku możliwości uzyskania wsparcia stypendialnego. Ustawa
o sporcie przewiduje również inne podstawy prawne przyznawania
stypendiów, w tym art. 32c, który nie określa dolnej granicy wieku zawodnika.
Ad 2. i 3.
Należy w pierwszej kolejności podkreślić, że wszystkie zawodniczki
reprezentacji Polski U16 kobiet, które w 2025 r. zdobyły złoty medal
mistrzostw Europy, zostały objęte wsparciem stypendialnym (poniżej pełna
lista stypendystek) w ramach art. 32b i 32c ustawy o sporcie. Nie wystąpiła
zatem sytuacja, w której zawodniczki tej samej reprezentacji, z uwagi na wiek,
zostały całkowicie pozbawione możliwości uzyskania stypendium. Różnica
dotyczyła wyłącznie podstawy prawnej przyznania świadczenia, wynikającej
z wieku poszczególnych zawodniczek.
Zawodniczki, które w momencie rozpatrywania sprawy spełniały warunek
ukończenia 16. roku życia, otrzymały stypendium na podstawie art. 32b
ustawy o sporcie. Natomiast zawodniczki, które nie spełniały kryterium wieku
określonego w art. 32b, zostały objęte stypendium na podstawie art. 32c
ustawy o sporcie, który nie przewiduje dolnej granicy wieku.
-- 3 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Należy jednocześnie wyjaśnić, że w obowiązującym porządku prawnym
zawodnik może być objęty w danym okresie jedną decyzją stypendialną z art.
32b i art. 32c. Nie jest zatem możliwe równoczesne przyznanie tej samej
zawodniczce dwóch świadczeń za ten sam okres: jednego na podstawie art.
32b i drugiego na podstawie art. 32c ustawy o sporcie. Podstawę prawną
decyzji ustala się z uwzględnieniem sytuacji prawnej zawodniczki,
w szczególności spełnienia przez nią ustawowego kryterium wieku.
W przypadku zawodniczek z rocznika 2010, stypendium zostało przyznane od
miesiąca następującego po miesiącu, w którym każda z zawodniczek
ukończyła 16 lat, zgodnie z treścią wydanych decyzji ministra, ponieważ
zgodnie z § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia
20 grudnia 2024 r. w sprawie stypendiów sportowych, stypendium, o którym
mowa w art. 32b ust. 1 ustawy, przyznaje się od miesiąca wskazanego
w decyzji ministra. W przypadku wskazanych zawodniczek decyzje
uwzględniały moment spełnienia przez nie ustawowego kryterium wiek.
Oznacza to, że moment ukończenia 16. roku życia ma znaczenie dla
możliwości zastosowania art. 32b, natomiast nie powoduje konieczności
ponownego uzyskania wyniku sportowego. Wynik sportowy osiągnięty
podczas mistrzostw Europy w 2025 r. może stanowić podstawę oceny
przesłanek do przyznania świadczenia, natomiast możliwość zastosowania art.
32b jest uzależniona od spełnienia ustawowego kryterium wieku oraz
pozostałych przesłanek określonych w przepisach.
W konsekwencji zawodniczki z rocznika 2010 zostały objęte wsparciem
stypendialnym zgodnie z obowiązującymi przepisami, przy czym okres
przyznania świadczenia na podstawie art. 32b wynikał z momentu spełnienia
przesłanki wieku.
Należy dodatkowo zaznaczyć, że Organ stosuje w tym zakresie jednolite
podejście do zawodników znajdujących się w analogicznej sytuacji. Jeżeli
członkowie jednej reprezentacji osiągają wspólnie wybitny wynik sportowy,
-- 4 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
a część z nich nie spełnia ustawowego kryterium wieku określonego w art.
32b, brak spełnienia tego kryterium nie prowadzi automatycznie do
wyłączenia tych osób z systemu stypendialnego. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach możliwe jest zastosowanie art. 32c ustawy
o sporcie, który nie określa dolnej granicy wieku.
Tym samym w przypadku reprezentacji Polski U16 kobiet wszystkie
zawodniczki otrzymały lub zostały objęte procedurą przyznania stypendium,
jednak w zależności od ich sytuacji wiekowej świadczenie jest przyznawane
na podstawie art. 32b albo art. 32c ustawy o sporcie. Różnica w podstawie
prawnej oraz okresie przyznania świadczenia wynika z obowiązujących
przepisów, a nie z odmiennego traktowania zawodniczek w związku
z osiągniętym wynikiem sportowym.
W odniesieniu do zawodniczek, którym na podstawie art. 32b stypendium
zostało przyznane na okres krótszy niż 12 miesięcy z uwagi na moment
spełnienia kryterium wieku, Ministerstwo analizuje możliwość wydania
kolejnych decyzji w oparciu o art. 32c ustawy o sporcie, tak aby przy
uwzględnieniu obowiązujących przepisów oraz możliwości finansowych
zapewnić wszystkim zawodniczkom wsparcie stypendialne obejmujące łącznie
okres do 12 miesięcy.
Wymaga to jednak przeprowadzenia odrębnych czynności administracyjnych
i analizy każdej sprawy, dlatego poszczególne decyzje nie mogą zostać
wydane jednocześnie. Działania te są realizowane sukcesywnie, w ramach
dostępnych zasobów organizacyjnych i kadrowych Ministerstwa oraz
z uwzględnieniem skali bieżących postępowań.
Należy przy tym uwzględnić skalę postępowań realizowanych obecnie przez
Resort. W ciągu ostatnich dwóch miesięcy wydano ponad 2 000 decyzji
dotyczących stypendiów sportowych. Proces ten obejmuje analizę
dokumentacji przekazywanej przez polskie związki sportowe, weryfikację
-- 5 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
spełnienia przesłanek ustawowych, przygotowanie i wydanie decyzji oraz
realizację szeregu związanych z tym czynności administracyjnych.
Przy takiej skali postępowań oraz równoczesnej realizacji przez Urząd licznych
innych zadań z zakresu sportu wyczynowego nie jest możliwe
przeprowadzenie wszystkich dodatkowych analiz i czynności
administracyjnych jednocześnie. Sprawy wymagające dalszego działania są
jednak sukcesywnie analizowane i procedowane, z uwzględnieniem
obowiązujących przepisów, możliwości budżetowych oraz kolejności realizacji
poszczególnych zadań.
-- 6 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w ramach art. 32b
Lp.
RODZAJ/PRZEDMIOT
POSTĘPOWANIA
(DECYZJI)
NUMER
DECYZJI
TEAM
100/TEAM
100
JUNIOR
WYSOKOŚĆ
STYPENDIUM
(MIESIĘCZNIE)
WŁAŚCIWY
W
SPRAWIE
PZS/IS-PIB
DATA
WYDANIA
DECYZJI
(DZ-M-R)
POCZĄTEK
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-
R)
KONIEC
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-
R)
NAZWISKO
ZAWODNIKA
IMIĘ
ZAWODNICZKI
306 PRZYZNANIE 306/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Jucha Paulina
307 PRZYZNANIE 307/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Karsznia Helena
308 PRZYZNANIE 308/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Szymczyk Zuzanna
309 PRZYZNANIE 309/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Bogucka Julia
310 PRZYZNANIE 310/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Bladocha Klaudia
311 PRZYZNANIE 311/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Jakubowska Gabriela
312 PRZYZNANIE 312/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Różańska Amelia
313 PRZYZNANIE 313/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Sierpowska Alicja
314 PRZYZNANIE 314/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Wika Aleksandra
315 PRZYZNANIE 315/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Czerwonka Elżbieta
316 PRZYZNANIE 316/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Krzyżak Lena
-- 7 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w ramach art. 32c
NUMER DECYZJI
WYSOKOŚĆ
STYPENDIUM
(MIESIĘCZNIE)
DATA
WYDANIA
DECYZJI
(DZ-M-R)
POCZĄTEK
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-R)
KONIEC
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-R)
NAZWISKO
ZAWODNIKA
IMIĘ
ZAWODNIKA
DATA
URODZENIA KONKURENCJA
99/32cZ/2026 1 500,00 zł 24.07.2026 01.01.2026 31.12.2026 Lange Zuzanna 2011 piłka siatkowa
100/32cZ/2026 1 500,00 zł 24.07.2026 01.01.2026 31.12.2026 Derczyńska Hanna 2011 piłka siatkowa
101/32cZ/2026 1 500,00 zł 24.07.2026 01.01.2026 31.12.2026 Majchrowicz Martyna 2010 piłka siatkowa
-- 8 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 4.
W odniesieniu do zawodniczek z rocznika 2011 należy wskazać,
że wszystkie zawodniczki tego rocznika, które znajdowały się w składzie
reprezentacji Polski U16 kobiet podczas mistrzostw Europy w 2025 r.,
zostały objęte wsparciem stypendialnym na podstawie art. 32c ustawy
z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, zgodnie z wnioskiem Polskiego
Związku Piłki Siatkowej.
Art. 32c ust. 1 ustawy o sporcie stanowi, że minister właściwy do spraw
kultury fizycznej może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, przyznać
stypendium sportowe zawodnikowi lub trenerowi na okres do 12 miesięcy.
Przepis ten nie określa dolnej granicy wieku zawodnika, w przeciwieństwie
do art. 32b ust. 1 ustawy, który odnosi się do członka kadry narodowej,
który ukończył 16 lat i nie ukończył 23 lat.
Tym samym fakt, że zawodniczki z rocznika 2011 nie ukończyły 16. roku
życia, nie stanowił przeszkody do objęcia ich wsparciem stypendialnym.
W związku z wybitnym wynikiem sportowym osiągniętym przez
reprezentację Polski U16 wobec zawodniczek, które ze względu na wiek
nie spełniały przesłanki określonej w art. 32b, zastosowano art. 32c ustawy
o sporcie. W konsekwencji zawodniczki z rocznika 2011 nie muszą
oczekiwać na ukończenie 16. roku życia, aby uzyskać wsparcie w związku
z wynikiem osiągniętym w 2025 r. świadczenie zostało im przyznane już na
podstawie art. 32c ustawy o sporcie.
Jednocześnie należy podkreślić, że zastosowanie art. 32c nie oznacza
automatycznego przyznania dwóch równoległych świadczeń na podstawie
art. 32b i art. 32c za ten sam okres. W odniesieniu do danego okresu
zawodniczka jest objęta konkretną decyzją stypendialną wydaną na
określonej podstawie prawnej.
-- 9 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Rozwiązanie zastosowane wobec reprezentacji Polski U16 jest zgodne
z zasadą jednolitego traktowania zawodniczek znajdujących się
w analogicznej sytuacji. Wszystkie zawodniczki mistrzowskiej reprezentacji
zostały objęte systemem wsparcia stypendialnego, natomiast podstawa
prawna przyznania świadczenia została dostosowana do ich sytuacji
wiekowej: art. 32b w przypadku zawodniczek spełniających ustawowe
kryterium wieku oraz art. 32c w przypadku zawodniczek, które tego
kryterium nie spełniały.
W związku z powyższym pytanie o możliwość otrzymania przez
zawodniczki z rocznika 2011 stypendium dopiero po ukończeniu 16. roku
życia należy rozpatrywać z uwzględnieniem faktu, że zawodniczki te
zostały już objęte wsparciem na podstawie art. 32c, a zatem nie zostały
pozbawione świadczenia z powodu wieku.
Ad 5.
Dolna granica wieku określona w art. 32b ustawy o sporcie ma
uzasadnienie związane z określonym etapem rozwoju kariery sportowej,
a nie z oceną wartości wyniku sportowego osiągniętego przez zawodnika.
Wprowadzenie w 2022 r. stypendiów Team100 Junior dla zawodników
w wieku 16–17 lat było elementem reformy systemu wsparcia młodych
członków kadr narodowych, ponieważ wiek 16–23 lata stanowi w sporcie
wyczynowym szczególnie newralgiczny moment kariery. Jest to okres,
w którym zawodnicy kończą występy w kategorii juniora i przechodzą do
rywalizacji na wyższym poziomie, co wiąże się ze zwiększeniem obciążeń
treningowych i startowych. Jednocześnie jest to okres wchodzenia
w dorosłość, podejmowania decyzji dotyczących dalszej edukacji oraz
przyszłości zawodowej. Kumulacja tych czynników może prowadzić do
przedwczesnego kończenia kariery przez utalentowanych sportowców.
-- 10 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Należy również zauważyć, że wcześniejszy program PFN Team100,
finansowany przez Polską Fundację Narodową, był początkowo
skierowany do młodych perspektywicznych członków kadr narodowych
w wieku 18–23 lat. Następnie, w ramach reformy systemu stypendialnego,
państwo zdecydowało się rozszerzyć tego rodzaju wsparcie na młodszą
grupę 16–17 lat, tworząc Team100 Junior.
Tym samym celem art. 32b nie było ustanowienie zasady, zgodnie z którą
wynik sportowy zawodnika poniżej 16. roku życia ma mniejsze znaczenie,
lecz określenie grupy wiekowej, do której skierowany został konkretny
instrument wsparcia stypendium dla członków kadr narodowych
w szczególnie istotnym momencie rozwoju kariery sportowej.
Nie można zatem mówić o tym, że kryterium wieku „ma pierwszeństwo
przed rzeczywistym wynikiem sportowym”. Są to dwie różne przesłanki
odnoszące się do różnych elementów systemu wsparcia. Wynik sportowy
jest podstawą przyznawania stypendiów wynikowych, natomiast art. 32b
ustanawia dodatkowy instrument wsparcia skierowany do określonej grupy
wiekowej.
Jednocześnie ustawodawca przewidział art. 32c ustawy o sporcie, który nie
zawiera ograniczenia wieku i pozwala ministrowi, w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, przyznać stypendium zawodnikowi lub
trenerowi. Dzięki temu system nie wyklucza możliwości udzielenia
wsparcia zawodnikom poniżej 16. roku życia, jeżeli przemawiają za tym
szczególne okoliczności.
W konsekwencji wiek 16 lat należy postrzegać jako granicę zastosowania
konkretnego instrumentu tj. art. 32b, a nie jako granicę uznania wartości
sportowej zawodnika. W przypadku zawodników młodszych ustawodawca
pozostawił ministrowi możliwość zastosowania odrębnego instrumentu
określonego w art. 32c.
-- 11 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 6.
Zgodnie z art. 32b ust. 1 ustawy o sporcie warunkiem przyznania
stypendium na podstawie tego przepisu jest ukończenie przez członka
kadry narodowej 16. roku życia i nieukończenie 23. roku życia. Przepis nie
wskazuje natomiast, że warunek ukończenia 16 lat musi być spełniony
w dniu osiągnięcia wyniku sportowego:
1. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej może w szczególnie
uzasadnionych przypadkach przyznać stypendium sportowe w wysokości
nieprzekraczającej 2-krotności podstawy określonej w art. 32 ust. 1b, na okres
do 12 miesięcy, członkowi kadry narodowej, który ukończył 16 lat i nie
ukończył 23 lat.
Oznacza to, że stypendium przyznawane na podstawie tego przepisu może
obejmować okres przypadający po ukończeniu przez zawodnika 16. roku
życia i przed ukończeniem przez niego 23. roku życia. W praktyce przy
ustalaniu okresu świadczenia uwzględnia się zatem miesiąc, w którym
zawodnik osiąga wskazane granice wieku, a okres stypendialny może być
ustalany od miesiąca następującego po miesiącu ukończenia 16 roku życia
do miesiąca poprzedzającego miesiąc ukończenia 23 roku życia.
Jednocześnie z zgodnie z § 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sportu
i Turystyki z dnia 20 grudnia 2024 r. w sprawie stypendiów sportowych
wiąże terminy składania wniosków z momentem spełnienia warunków do
przyznania stypendium, natomiast § 4 ust. 2 rozporządzenia stanowi,
że stypendium na podstawie art. 32b jest przyznawane od miesiąca
wskazanego w decyzji ministra.
W konsekwencji wynik sportowy może zostać osiągnięty przed
ukończeniem przez zawodnika 16. roku życia, natomiast przyznanie
stypendium na podstawie art. 32b jest możliwe po spełnieniu ustawowego
kryterium wieku oraz pozostałych przesłanek określonych w ustawie.
-- 12 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Tym samym ukończenie 16. roku życia nie oznacza konieczności
ponownego osiągnięcia wyniku sportowego. Wcześniej osiągnięty wynik
może stanowić podstawę przyznania stypendium, jeżeli w momencie
spełnienia pozostałych warunków zawodnik spełnia również wymóg wieku
określony w art. 32b ust. 1.
Ad 7.
W ocenie Ministerstwa nie występuje luka prawna w zakresie możliwości
udzielenia wsparcia stypendialnego zawodnikom poniżej 16. roku życia.
Wprawdzie art. 32b ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie
określa dolną granicę wieku uprawniającą do przyznania stypendium na
podstawie tego przepisu, tj. ukończenie 16. roku życia, jednak
ustawodawca przewidział jednocześnie odrębną podstawę prawną w art.
32c ustawy o sporcie, która nie zawiera ograniczenia wiekowego.
Art. 32c umożliwia ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej
przyznanie, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, stypendium
sportowego zawodnikowi lub trenerowi na okres do 12 miesięcy.
Tym samym przepis ten stanowi mechanizm pozwalający na objęcie
wsparciem również zawodników, którzy ze względu na wiek nie spełniają
przesłanki określonej w art. 32b.
Mechanizm ten został zastosowany w praktyce wobec zawodniczek
reprezentacji Polski U16 kobiet, które w 2025 r. zdobyły złoty medal
mistrzostw Europy. Zawodniczki, które nie spełniały kryterium wieku
określonego w art. 32b, zostały objęte wsparciem na podstawie art. 32c
ustawy o sporcie, zgodnie z wnioskiem Polskiego Związku Piłki Siatkowej.
W ocenie Resortu obowiązujące przepisy zapewniają zatem możliwość
elastycznego reagowania na szczególnie uzasadnione przypadki osiągania
wybitnych wyników sportowych przez zawodników, którzy nie spełniają
-- 13 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
kryterium wieku określonego w art. 32b. Z tego względu nie można uznać,
że w tym zakresie istnieje luka prawna polegająca na braku podstawy do
przyznania stypendium zawodnikowi poniżej 16. roku życia.
Ad 8.
Tak, obowiązujące przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie
przewidują różne podstawy prawne przyznawania stypendiów sportowych,
jednak art. 32a, art. 32b i art. 32c dotyczą odmiennych instrumentów
i odmiennych przesłanek przyznawania świadczeń.
Art. 32a ust. 1 ustawy o sporcie stanowi, że minister właściwy do spraw
kultury fizycznej może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach,
przyznać stypendium członkowi kadry narodowej, który nie osiągnął
wyniku sportowego, o którym mowa w art. 32 ust. 1 ustawy. Przepis ten
nie jest zatem podstawą do przyznawania stypendium wyłącznie z uwagi
na brak ukończenia określonego wieku, lecz stanowi odrębny instrument
umożliwiający wsparcie członka kadry narodowej, który nie osiągnął
wyniku wymaganego do przyznania stypendium na podstawie
art. 32 ust. 1.
W przypadku stypendiów przyznawanych na podstawie art. 32 ust. 1 oraz
art. 32a ustawy o sporcie, wniosek składa właściwy polski związek
sportowy, a wypłaty świadczeń dokonuje właściwy polski związek
sportowy, Polski Komitet Olimpijski albo Polski Komitet Paralimpijski,
ze środków przekazywanych tym podmiotom przez ministra w ramach
dotacji z budżetu państwa na realizację zadań w zakresie sportu
wyczynowego.
Odmienny mechanizm został przewidziany dla stypendiów przyznawanych
na podstawie art. 32b i art. 32c ustawy o sporcie. W przypadku art. 32b
ust. 1 minister może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, przyznać
-- 14 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
stypendium członkowi kadry narodowej, który ukończył 16 lat i nie
ukończył 23 lat. Natomiast art. 32c ust. 1 stanowi odrębną podstawę
przyznania stypendium zawodnikowi lub trenerowi w szczególnie
uzasadnionych przypadkach i nie określa dolnej granicy wieku zawodnika.
Stypendia przyznawane na podstawie art. 32b i art. 32c są wypłacane przez
Instytut Sportu – Państwowy Instytut Badawczy, ze środków
przekazywanych Instytutowi przez ministra w formie dotacji celowej
przeznaczonej na realizację tego zadania. Tym samym art. 32a oraz art. 32b
i art. 32c funkcjonują w ramach odmiennych mechanizmów finansowania
i realizacji wypłat stypendialnych.
Należy zatem podkreślić, że art. 32a i art. 32c nie są zamiennymi
podstawami prawnymi dla tego samego rodzaju stypendium. Art. 32a służy
wsparciu członka kadry narodowej, który nie osiągnął wyniku sportowego
określonego w art. 32 ust. 1, natomiast art. 32c stanowi szczególny
instrument umożliwiający przyznanie stypendium zawodnikowi lub
trenerowi w szczególnie uzasadnionych przypadkach, bez ustawowego
ograniczenia wieku.
W odniesieniu do zawodniczek reprezentacji Polski U16 kobiet, które nie
ukończyły 16. roku życia, właściwym instrumentem pozwalającym na
uwzględnienie szczególnie uzasadnionego przypadku był art. 32c ustawy
o sporcie. Rozwiązanie to zostało zastosowane wobec zawodniczek tej
reprezentacji zgodnie z wnioskiem Polskiego Związku Piłki Siatkowej.
Tym samym wszystkie zawodniczki mistrzowskiej reprezentacji Polski U16
zostały objęte wsparciem stypendialnym, przy czym podstawa prawna
świadczenia została dostosowana do ich sytuacji prawnej i wieku – art. 32b
w przypadku zawodniczek spełniających ustawowe kryterium wieku oraz
art. 32c w przypadku zawodniczek, które tego kryterium nie spełniały.
-- 15 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Różnica pomiędzy poszczególnymi podstawami prawnymi dotyczy zatem
nie tylko przesłanek przyznania stypendium, ale również trybu
przyznawania, sposobu finansowania oraz podmiotu dokonującego wypłaty
świadczenia. Nie można więc traktować art. 32a, art. 32b i art. 32c jako
równoważnych instrumentów, które mogą być dowolnie stosowane
zamiennie wobec tych samych zawodników.
Ad 9. – 10.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie prowadzi obecnie prac legislacyjnych
zmierzających do zmiany przepisów ustawy o sporcie w zakresie kryterium
wieku określonego w art. 32b ustawy o sporcie.
Jednocześnie należy podkreślić, że ewentualna zmiana przepisów w tym
zakresie wymagałaby wnikliwej analizy zarówno jej skutków prawnych, jak
i organizacyjnych oraz finansowych. Zniesienie lub modyfikacja dolnej
granicy wieku określonej w art. 32b, w szczególności poprzez
wprowadzenie możliwości przyznawania stypendiów wszystkim
zawodnikom poniżej 16. roku życia osiągającym wybitne wyniki sportowe,
mogłaby bowiem istotnie zwiększyć liczbę osób uprawnionych do
otrzymywania świadczeń, a tym samym wpłynąć na poziom wydatków
z budżetu państwa przeznaczanych na stypendia sportowe.
Należy mieć przy tym na uwadze, że środki budżetowe przeznaczane na
sport wyczynowy są ograniczone, a ich rozdysponowanie musi uwzględniać
wszystkie podstawowe obszary wsparcia sportu, w tym m.in. szkolenie
i przygotowanie kadr narodowych do najważniejszych zawodów
międzynarodowych. Rozszerzenie kręgu osób uprawnionych do
otrzymywania stypendiów mogłoby zatem oznaczać konieczność
zwiększenia środków na ten cel albo dokonania przesunięć w ramach
dostępnego budżetu, co potencjalnie mogłoby ograniczyć środki
-- 16 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
przeznaczane na inne formy wsparcia, w szczególności na szkolenie kadr
narodowych.
Z tego względu ewentualna zmiana regulacji dotyczących wieku
uprawniającego do otrzymania stypendium powinna być poprzedzona
kompleksową analizą skali potencjalnej zmiany, jej skutków finansowych
oraz wpływu na cały system finansowania sportu wyczynowego.
Jednocześnie należy podkreślić, że Ministerstwo stosuje jednolite zasady
wobec zawodników znajdujących się w analogicznej sytuacji prawnej
i faktycznej. Nie jest zatem tak, że zawodniczki reprezentacji Polski U16
zostały potraktowane odmiennie ze względu na sam fakt przynależności do
tej samej reprezentacji. Jak wskazano we wcześniejszych odpowiedziach,
wszystkie zawodniczki mistrzowskiej reprezentacji Polski U16 zostały
objęte wsparciem stypendialnym, przy czym podstawa prawna przyznania
świadczenia była uzależniona od spełnienia przez daną zawodniczkę
ustawowego kryterium wieku. Zawodniczki spełniające warunek określony
w art. 32b ustawy otrzymały stypendium na podstawie tego przepisu,
natomiast zawodniczki, które nie ukończyły 16. roku życia, zostały objęte
wsparciem na podstawie art. 32c ustawy o sporcie.
Tym samym obowiązujące przepisy już obecnie przewidują mechanizm
pozwalający na objęcie wsparciem również szczególnie uzasadnionych
przypadków dotyczących zawodników poniżej 16. roku życia. W ocenie
Ministerstwa nie występuje zatem sytuacja, w której zawodnik poniżej
16. roku życia jest z góry i całkowicie pozbawiony możliwości uzyskania
stypendium sportowego. Ewentualne zmiany systemowe w tym zakresie
wymagałyby natomiast odrębnej analizy, w szczególności
z uwzględnieniem ich konsekwencji dla budżetu państwa i finansowania
pozostałych zadań w obszarze sportu wyczynowego.
-- 17 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 11.
Obowiązujące przepisy już obecnie przewidują możliwość przyznania
stypendium na podstawie art. 32c ustawy o sporcie z inicjatywy Ministra,
a zatem brak wystąpienia przez właściwy polski związek sportowy nie
wyklucza możliwości rozważenia przyznania świadczenia.
Zgodnie z art. 32c ust. 1 ustawy o sporcie, minister właściwy do spraw
kultury fizycznej może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, przyznać
stypendium sportowe zawodnikowi lub trenerowi na okres do 12 miesięcy.
W przypadku tego rodzaju stypendium nie ma konieczności uzależniania
możliwości przyznania świadczenia wyłącznie od wystąpienia właściwego
polskiego związku sportowego.
W praktyce Ministerstwo, rozpatrując możliwość przyznania stypendium na
podstawie art. 32c, bierze pod uwagę informacje i rekomendacje dotyczące
zawodnika lub trenera przekazywane przez różne podmioty związane ze
sportem. Rekomendacje lub wystąpienia mogą pochodzić nie tylko od
polskich związków sportowych, ale również m.in. od samych zawodników,
rodziców lub opiekunów prawnych zawodników małoletnich, klubów
sportowych czy trenerów. Materiały takie mogą stanowić podstawę do
zidentyfikowania szczególnie uzasadnionego przypadku i jego dalszej
analizy przez Ministerstwo.
Należy jednak podkreślić, że samo złożenie rekomendacji lub wystąpienia
nie powoduje automatycznego przyznania stypendium. Decyzja w tym
zakresie należy do ministra właściwego do spraw kultury fizycznej, który
dokonuje oceny, czy w danym przypadku występują przesłanki
uzasadniające zastosowanie art. 32c ustawy o sporcie.
Tym samym w odniesieniu do zawodników, którzy z uwagi na wiek nie
spełniają przesłanki określonej w art. 32b ustawy o sporcie, istnieje już
obecnie możliwość zainicjowania przez zainteresowanego zawodnika, jego
-- 18 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
rodzica lub opiekuna prawnego, klub czy trenera działań zmierzających do
rozważenia przyznania stypendium na podstawie art. 32c. Rozwiązanie to
pozwala na uwzględnienie szczególnie uzasadnionych przypadków również
w sytuacji, gdy właściwy polski związek sportowy nie wystąpił z takim
wnioskiem.
Należy jednocześnie zaznaczyć, że art. 32c jest instrumentem o charakterze
szczególnym i jego zastosowanie wymaga każdorazowo indywidualnej
oceny okoliczności danej sprawy, w tym osiągniętego wyniku sportowego
oraz innych informacji uzasadniających przyznanie świadczenia.
Ad 12.
Należy zauważyć, że obowiązujące przepisy ustawy o sporcie przewidują
już instrument umożliwiający objęcie wsparciem również zawodników,
którzy ze względu na wiek nie spełniają przesłanki określonej w art. 32b
ustawy o sporcie.
W szczególności art. 32c ustawy o sporcie umożliwia ministrowi
właściwemu do spraw kultury fizycznej przyznanie, w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, stypendium sportowego zawodnikowi lub
trenerowi na okres do 12 miesięcy. Przepis ten nie określa dolnej granicy
wieku, a zatem może stanowić podstawę do objęcia wsparciem również
zawodników poniżej 16. roku życia.
Mechanizm ten został zastosowany w praktyce w odniesieniu do
reprezentacji Polski U16 kobiet, która w 2025 r. zdobyła złoty medal
mistrzostw Europy. Wszystkie zawodniczki tej reprezentacji zostały objęte
wsparciem stypendialnym, przy czym w zależności od ich sytuacji wiekowej
zastosowano odpowiednią podstawę prawną – art. 32b albo art. 32c
ustawy o sporcie. Zawodniczki, które nie spełniały kryterium ukończenia
-- 19 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
16. roku życia, zostały objęte stypendium na podstawie art. 32c, zgodnie
z wnioskiem Polskiego Związku Piłki Siatkowej.
Należy zatem podkreślić, że Ministerstwo stosuje jednolite podejście
wobec członków tej samej reprezentacji i nie różnicuje ich w zakresie
możliwości uzyskania wsparcia wyłącznie ze względu na datę urodzenia.
Różnica w podstawie prawnej przyznania świadczenia wynika
z obowiązujących przepisów i ustawowego kryterium wieku określonego
w art. 32b, a nie z odmiennej oceny wyniku sportowego czy wkładu
poszczególnych zawodników w sukces reprezentacji.
W ocenie Ministerstwa obowiązujący system prawny zapewnia zatem
możliwość odpowiedniego reagowania na takie sytuacje. Art. 32c stanowi
mechanizm pozwalający na objęcie wsparciem także młodych zawodników,
którzy nie ukończyli 16. roku życia, dzięki czemu osiągnięcie wybitnego
wyniku sportowego przez reprezentację nie musi skutkować całkowitym
wyłączeniem najmłodszych członków drużyny z systemu stypendialnego.
Z tego względu na obecnym etapie Resort nie przewiduje konieczności
podejmowania dodatkowych działań legislacyjnych ani organizacyjnych
w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 20 of 20 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.85.2026
Warszawa, dnia 09 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19209 pani poseł Małgorzaty Niemczyk
w sprawie dostępu zawodników poniżej 16. roku życia do stypendiów
sportowych za wyniki osiągane w reprezentacji Polski, poniżej przedstawiam
następujące informacje.
Ad 1.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie posiada informacji pozwalających na
wskazanie, ilu członkom kadr narodowych w latach 2020–2026 nie przyznano
stypendium sportowego wyłącznie z powodu nieukończenia 16. roku życia
lub z powodu regulacji dotyczących najwyższej wiekowo podgrupy juniorów,
ani ilu spośród tych zawodników było medalistami mistrzostw Europy lub
mistrzostw świata.
Stypendia sportowe przyznawane są na podstawie przepisów ustawy z dnia
25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2026 r. poz. 95 i 615; dalej jako:
„ustawa o sporcie”) oraz rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia
20 grudnia 2024 r. w sprawie stypendiów sportowych (Dz. U. z 2024 r. poz.
1968; dalej jako: „rozporządzenie”). Postępowanie w sprawie przyznania
stypendium wszczynane jest na podstawie wniosku właściwego polskiego
związku sportowego, a przyznanie świadczenia następuje w drodze decyzji
-- 1 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
ministra właściwego do spraw kultury fizycznej, po dokonaniu oceny
spełnienia przesłanek określonych w obowiązujących przepisach.
Wniosek o przyznanie stypendium powinien zawierać dokumenty
potwierdzające spełnienie przesłanek do przyznania świadczenia,
w szczególności:
dokument potwierdzający uzyskany wynik sportowy, w tym miejsce
zajęte w zawodach określonych w przepisach;
dokument potwierdzający skład kadry narodowej oraz członkostwo
zawodnika w kadrze narodowej;
dokument potwierdzający udział zawodnika w zawodach, w których
uzyskano wynik uprawniający do ubiegania się o stypendium;
dokumenty umożliwiające potwierdzenie danych zawodnika, w tym
jego wieku;
w przypadku zawodników niepełnoletnich – odpowiednie dokumenty
wymagane przepisami dotyczącymi udziału w procedurze i realizacji
świadczenia.
Szczegółowy zakres wymaganych dokumentów wynika z przepisów
rozporządzenia w sprawie stypendiów sportowych oraz właściwych wzorów
wniosków.
Należy również wskazać, że system stypendiów sportowych związanych
z osiągniętym wynikiem sportowym jest powiązany z kategoriami wiekowymi
określonymi w przepisach dotyczących współzawodnictwa sportowego.
W przypadku stypendiów przyznawanych za wynik sportowy zasadniczo
uwzględniane są wyniki osiągane od kategorii juniora, zgodnie z warunkami
określonymi w ustawie o sporcie i rozporządzeniu.
Stypendia sportowe są finansowane ze środków budżetu państwa
przekazywanych polskim związkom sportowym w ramach dotacji na realizację
zadań z zakresu sportu wyczynowego. Środki te są następnie przeznaczane
przez związki, zgodnie z warunkami przyznanej dotacji oraz obowiązującymi
-- 2 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
przepisami, m.in. na realizację zadań związanych ze szkoleniem i udziałem
zawodników we współzawodnictwie sportowym oraz wypłatą świadczeń
stypendialnych.
W związku z powyższym Ministerstwo nie prowadzi odrębnej ewidencji
wszystkich zawodników, którym w latach 2020–2026 nie przyznano
stypendium z powodu konkretnej przesłanki, o której mowa w pytaniu. Dane
dotyczące wyników sportowych, wieku zawodników, składu kadr narodowych
oraz składanych wniosków są każdorazowo analizowane w ramach
konkretnego postępowania prowadzonego na podstawie wniosku właściwego
polskiego związku sportowego.
Jednocześnie należy podkreślić, że nieukończenie 16. roku życia nie oznacza
całkowitego braku możliwości uzyskania wsparcia stypendialnego. Ustawa
o sporcie przewiduje również inne podstawy prawne przyznawania
stypendiów, w tym art. 32c, który nie określa dolnej granicy wieku zawodnika.
Ad 2. i 3.
Należy w pierwszej kolejności podkreślić, że wszystkie zawodniczki
reprezentacji Polski U16 kobiet, które w 2025 r. zdobyły złoty medal
mistrzostw Europy, zostały objęte wsparciem stypendialnym (poniżej pełna
lista stypendystek) w ramach art. 32b i 32c ustawy o sporcie. Nie wystąpiła
zatem sytuacja, w której zawodniczki tej samej reprezentacji, z uwagi na wiek,
zostały całkowicie pozbawione możliwości uzyskania stypendium. Różnica
dotyczyła wyłącznie podstawy prawnej przyznania świadczenia, wynikającej
z wieku poszczególnych zawodniczek.
Zawodniczki, które w momencie rozpatrywania sprawy spełniały warunek
ukończenia 16. roku życia, otrzymały stypendium na podstawie art. 32b
ustawy o sporcie. Natomiast zawodniczki, które nie spełniały kryterium wieku
określonego w art. 32b, zostały objęte stypendium na podstawie art. 32c
ustawy o sporcie, który nie przewiduje dolnej granicy wieku.
-- 3 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Należy jednocześnie wyjaśnić, że w obowiązującym porządku prawnym
zawodnik może być objęty w danym okresie jedną decyzją stypendialną z art.
32b i art. 32c. Nie jest zatem możliwe równoczesne przyznanie tej samej
zawodniczce dwóch świadczeń za ten sam okres: jednego na podstawie art.
32b i drugiego na podstawie art. 32c ustawy o sporcie. Podstawę prawną
decyzji ustala się z uwzględnieniem sytuacji prawnej zawodniczki,
w szczególności spełnienia przez nią ustawowego kryterium wieku.
W przypadku zawodniczek z rocznika 2010, stypendium zostało przyznane od
miesiąca następującego po miesiącu, w którym każda z zawodniczek
ukończyła 16 lat, zgodnie z treścią wydanych decyzji ministra, ponieważ
zgodnie z § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia
20 grudnia 2024 r. w sprawie stypendiów sportowych, stypendium, o którym
mowa w art. 32b ust. 1 ustawy, przyznaje się od miesiąca wskazanego
w decyzji ministra. W przypadku wskazanych zawodniczek decyzje
uwzględniały moment spełnienia przez nie ustawowego kryterium wiek.
Oznacza to, że moment ukończenia 16. roku życia ma znaczenie dla
możliwości zastosowania art. 32b, natomiast nie powoduje konieczności
ponownego uzyskania wyniku sportowego. Wynik sportowy osiągnięty
podczas mistrzostw Europy w 2025 r. może stanowić podstawę oceny
przesłanek do przyznania świadczenia, natomiast możliwość zastosowania art.
32b jest uzależniona od spełnienia ustawowego kryterium wieku oraz
pozostałych przesłanek określonych w przepisach.
W konsekwencji zawodniczki z rocznika 2010 zostały objęte wsparciem
stypendialnym zgodnie z obowiązującymi przepisami, przy czym okres
przyznania świadczenia na podstawie art. 32b wynikał z momentu spełnienia
przesłanki wieku.
Należy dodatkowo zaznaczyć, że Organ stosuje w tym zakresie jednolite
podejście do zawodników znajdujących się w analogicznej sytuacji. Jeżeli
członkowie jednej reprezentacji osiągają wspólnie wybitny wynik sportowy,
-- 4 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
a część z nich nie spełnia ustawowego kryterium wieku określonego w art.
32b, brak spełnienia tego kryterium nie prowadzi automatycznie do
wyłączenia tych osób z systemu stypendialnego. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach możliwe jest zastosowanie art. 32c ustawy
o sporcie, który nie określa dolnej granicy wieku.
Tym samym w przypadku reprezentacji Polski U16 kobiet wszystkie
zawodniczki otrzymały lub zostały objęte procedurą przyznania stypendium,
jednak w zależności od ich sytuacji wiekowej świadczenie jest przyznawane
na podstawie art. 32b albo art. 32c ustawy o sporcie. Różnica w podstawie
prawnej oraz okresie przyznania świadczenia wynika z obowiązujących
przepisów, a nie z odmiennego traktowania zawodniczek w związku
z osiągniętym wynikiem sportowym.
W odniesieniu do zawodniczek, którym na podstawie art. 32b stypendium
zostało przyznane na okres krótszy niż 12 miesięcy z uwagi na moment
spełnienia kryterium wieku, Ministerstwo analizuje możliwość wydania
kolejnych decyzji w oparciu o art. 32c ustawy o sporcie, tak aby przy
uwzględnieniu obowiązujących przepisów oraz możliwości finansowych
zapewnić wszystkim zawodniczkom wsparcie stypendialne obejmujące łącznie
okres do 12 miesięcy.
Wymaga to jednak przeprowadzenia odrębnych czynności administracyjnych
i analizy każdej sprawy, dlatego poszczególne decyzje nie mogą zostać
wydane jednocześnie. Działania te są realizowane sukcesywnie, w ramach
dostępnych zasobów organizacyjnych i kadrowych Ministerstwa oraz
z uwzględnieniem skali bieżących postępowań.
Należy przy tym uwzględnić skalę postępowań realizowanych obecnie przez
Resort. W ciągu ostatnich dwóch miesięcy wydano ponad 2 000 decyzji
dotyczących stypendiów sportowych. Proces ten obejmuje analizę
dokumentacji przekazywanej przez polskie związki sportowe, weryfikację
-- 5 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
spełnienia przesłanek ustawowych, przygotowanie i wydanie decyzji oraz
realizację szeregu związanych z tym czynności administracyjnych.
Przy takiej skali postępowań oraz równoczesnej realizacji przez Urząd licznych
innych zadań z zakresu sportu wyczynowego nie jest możliwe
przeprowadzenie wszystkich dodatkowych analiz i czynności
administracyjnych jednocześnie. Sprawy wymagające dalszego działania są
jednak sukcesywnie analizowane i procedowane, z uwzględnieniem
obowiązujących przepisów, możliwości budżetowych oraz kolejności realizacji
poszczególnych zadań.
-- 6 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w ramach art. 32b
Lp.
RODZAJ/PRZEDMIOT
POSTĘPOWANIA
(DECYZJI)
NUMER
DECYZJI
TEAM
100/TEAM
100
JUNIOR
WYSOKOŚĆ
STYPENDIUM
(MIESIĘCZNIE)
WŁAŚCIWY
W
SPRAWIE
PZS/IS-PIB
DATA
WYDANIA
DECYZJI
(DZ-M-R)
POCZĄTEK
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-
R)
KONIEC
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-
R)
NAZWISKO
ZAWODNIKA
IMIĘ
ZAWODNICZKI
306 PRZYZNANIE 306/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Jucha Paulina
307 PRZYZNANIE 307/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Karsznia Helena
308 PRZYZNANIE 308/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Szymczyk Zuzanna
309 PRZYZNANIE 309/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Bogucka Julia
310 PRZYZNANIE 310/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Bladocha Klaudia
311 PRZYZNANIE 311/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Jakubowska Gabriela
312 PRZYZNANIE 312/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Różańska Amelia
313 PRZYZNANIE 313/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Sierpowska Alicja
314 PRZYZNANIE 314/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Wika Aleksandra
315 PRZYZNANIE 315/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Czerwonka Elżbieta
316 PRZYZNANIE 316/32b/2026 Team 100
Junior 1 500,00 zł PZ Piłki
Siatkowej
24.06.2026 01.02.2026 31.12.2026 Krzyżak Lena
-- 7 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w ramach art. 32c
NUMER DECYZJI
WYSOKOŚĆ
STYPENDIUM
(MIESIĘCZNIE)
DATA
WYDANIA
DECYZJI
(DZ-M-R)
POCZĄTEK
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-R)
KONIEC
WYPŁAT/WPŁAT
WSKAZANY W
DECYZJI (DZ-M-R)
NAZWISKO
ZAWODNIKA
IMIĘ
ZAWODNIKA
DATA
URODZENIA KONKURENCJA
99/32cZ/2026 1 500,00 zł 24.07.2026 01.01.2026 31.12.2026 Lange Zuzanna 2011 piłka siatkowa
100/32cZ/2026 1 500,00 zł 24.07.2026 01.01.2026 31.12.2026 Derczyńska Hanna 2011 piłka siatkowa
101/32cZ/2026 1 500,00 zł 24.07.2026 01.01.2026 31.12.2026 Majchrowicz Martyna 2010 piłka siatkowa
-- 8 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 4.
W odniesieniu do zawodniczek z rocznika 2011 należy wskazać,
że wszystkie zawodniczki tego rocznika, które znajdowały się w składzie
reprezentacji Polski U16 kobiet podczas mistrzostw Europy w 2025 r.,
zostały objęte wsparciem stypendialnym na podstawie art. 32c ustawy
z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, zgodnie z wnioskiem Polskiego
Związku Piłki Siatkowej.
Art. 32c ust. 1 ustawy o sporcie stanowi, że minister właściwy do spraw
kultury fizycznej może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, przyznać
stypendium sportowe zawodnikowi lub trenerowi na okres do 12 miesięcy.
Przepis ten nie określa dolnej granicy wieku zawodnika, w przeciwieństwie
do art. 32b ust. 1 ustawy, który odnosi się do członka kadry narodowej,
który ukończył 16 lat i nie ukończył 23 lat.
Tym samym fakt, że zawodniczki z rocznika 2011 nie ukończyły 16. roku
życia, nie stanowił przeszkody do objęcia ich wsparciem stypendialnym.
W związku z wybitnym wynikiem sportowym osiągniętym przez
reprezentację Polski U16 wobec zawodniczek, które ze względu na wiek
nie spełniały przesłanki określonej w art. 32b, zastosowano art. 32c ustawy
o sporcie. W konsekwencji zawodniczki z rocznika 2011 nie muszą
oczekiwać na ukończenie 16. roku życia, aby uzyskać wsparcie w związku
z wynikiem osiągniętym w 2025 r. świadczenie zostało im przyznane już na
podstawie art. 32c ustawy o sporcie.
Jednocześnie należy podkreślić, że zastosowanie art. 32c nie oznacza
automatycznego przyznania dwóch równoległych świadczeń na podstawie
art. 32b i art. 32c za ten sam okres. W odniesieniu do danego okresu
zawodniczka jest objęta konkretną decyzją stypendialną wydaną na
określonej podstawie prawnej.
-- 9 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Rozwiązanie zastosowane wobec reprezentacji Polski U16 jest zgodne
z zasadą jednolitego traktowania zawodniczek znajdujących się
w analogicznej sytuacji. Wszystkie zawodniczki mistrzowskiej reprezentacji
zostały objęte systemem wsparcia stypendialnego, natomiast podstawa
prawna przyznania świadczenia została dostosowana do ich sytuacji
wiekowej: art. 32b w przypadku zawodniczek spełniających ustawowe
kryterium wieku oraz art. 32c w przypadku zawodniczek, które tego
kryterium nie spełniały.
W związku z powyższym pytanie o możliwość otrzymania przez
zawodniczki z rocznika 2011 stypendium dopiero po ukończeniu 16. roku
życia należy rozpatrywać z uwzględnieniem faktu, że zawodniczki te
zostały już objęte wsparciem na podstawie art. 32c, a zatem nie zostały
pozbawione świadczenia z powodu wieku.
Ad 5.
Dolna granica wieku określona w art. 32b ustawy o sporcie ma
uzasadnienie związane z określonym etapem rozwoju kariery sportowej,
a nie z oceną wartości wyniku sportowego osiągniętego przez zawodnika.
Wprowadzenie w 2022 r. stypendiów Team100 Junior dla zawodników
w wieku 16–17 lat było elementem reformy systemu wsparcia młodych
członków kadr narodowych, ponieważ wiek 16–23 lata stanowi w sporcie
wyczynowym szczególnie newralgiczny moment kariery. Jest to okres,
w którym zawodnicy kończą występy w kategorii juniora i przechodzą do
rywalizacji na wyższym poziomie, co wiąże się ze zwiększeniem obciążeń
treningowych i startowych. Jednocześnie jest to okres wchodzenia
w dorosłość, podejmowania decyzji dotyczących dalszej edukacji oraz
przyszłości zawodowej. Kumulacja tych czynników może prowadzić do
przedwczesnego kończenia kariery przez utalentowanych sportowców.
-- 10 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Należy również zauważyć, że wcześniejszy program PFN Team100,
finansowany przez Polską Fundację Narodową, był początkowo
skierowany do młodych perspektywicznych członków kadr narodowych
w wieku 18–23 lat. Następnie, w ramach reformy systemu stypendialnego,
państwo zdecydowało się rozszerzyć tego rodzaju wsparcie na młodszą
grupę 16–17 lat, tworząc Team100 Junior.
Tym samym celem art. 32b nie było ustanowienie zasady, zgodnie z którą
wynik sportowy zawodnika poniżej 16. roku życia ma mniejsze znaczenie,
lecz określenie grupy wiekowej, do której skierowany został konkretny
instrument wsparcia stypendium dla członków kadr narodowych
w szczególnie istotnym momencie rozwoju kariery sportowej.
Nie można zatem mówić o tym, że kryterium wieku „ma pierwszeństwo
przed rzeczywistym wynikiem sportowym”. Są to dwie różne przesłanki
odnoszące się do różnych elementów systemu wsparcia. Wynik sportowy
jest podstawą przyznawania stypendiów wynikowych, natomiast art. 32b
ustanawia dodatkowy instrument wsparcia skierowany do określonej grupy
wiekowej.
Jednocześnie ustawodawca przewidział art. 32c ustawy o sporcie, który nie
zawiera ograniczenia wieku i pozwala ministrowi, w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, przyznać stypendium zawodnikowi lub
trenerowi. Dzięki temu system nie wyklucza możliwości udzielenia
wsparcia zawodnikom poniżej 16. roku życia, jeżeli przemawiają za tym
szczególne okoliczności.
W konsekwencji wiek 16 lat należy postrzegać jako granicę zastosowania
konkretnego instrumentu tj. art. 32b, a nie jako granicę uznania wartości
sportowej zawodnika. W przypadku zawodników młodszych ustawodawca
pozostawił ministrowi możliwość zastosowania odrębnego instrumentu
określonego w art. 32c.
-- 11 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 6.
Zgodnie z art. 32b ust. 1 ustawy o sporcie warunkiem przyznania
stypendium na podstawie tego przepisu jest ukończenie przez członka
kadry narodowej 16. roku życia i nieukończenie 23. roku życia. Przepis nie
wskazuje natomiast, że warunek ukończenia 16 lat musi być spełniony
w dniu osiągnięcia wyniku sportowego:
1. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej może w szczególnie
uzasadnionych przypadkach przyznać stypendium sportowe w wysokości
nieprzekraczającej 2-krotności podstawy określonej w art. 32 ust. 1b, na okres
do 12 miesięcy, członkowi kadry narodowej, który ukończył 16 lat i nie
ukończył 23 lat.
Oznacza to, że stypendium przyznawane na podstawie tego przepisu może
obejmować okres przypadający po ukończeniu przez zawodnika 16. roku
życia i przed ukończeniem przez niego 23. roku życia. W praktyce przy
ustalaniu okresu świadczenia uwzględnia się zatem miesiąc, w którym
zawodnik osiąga wskazane granice wieku, a okres stypendialny może być
ustalany od miesiąca następującego po miesiącu ukończenia 16 roku życia
do miesiąca poprzedzającego miesiąc ukończenia 23 roku życia.
Jednocześnie z zgodnie z § 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sportu
i Turystyki z dnia 20 grudnia 2024 r. w sprawie stypendiów sportowych
wiąże terminy składania wniosków z momentem spełnienia warunków do
przyznania stypendium, natomiast § 4 ust. 2 rozporządzenia stanowi,
że stypendium na podstawie art. 32b jest przyznawane od miesiąca
wskazanego w decyzji ministra.
W konsekwencji wynik sportowy może zostać osiągnięty przed
ukończeniem przez zawodnika 16. roku życia, natomiast przyznanie
stypendium na podstawie art. 32b jest możliwe po spełnieniu ustawowego
kryterium wieku oraz pozostałych przesłanek określonych w ustawie.
-- 12 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Tym samym ukończenie 16. roku życia nie oznacza konieczności
ponownego osiągnięcia wyniku sportowego. Wcześniej osiągnięty wynik
może stanowić podstawę przyznania stypendium, jeżeli w momencie
spełnienia pozostałych warunków zawodnik spełnia również wymóg wieku
określony w art. 32b ust. 1.
Ad 7.
W ocenie Ministerstwa nie występuje luka prawna w zakresie możliwości
udzielenia wsparcia stypendialnego zawodnikom poniżej 16. roku życia.
Wprawdzie art. 32b ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie
określa dolną granicę wieku uprawniającą do przyznania stypendium na
podstawie tego przepisu, tj. ukończenie 16. roku życia, jednak
ustawodawca przewidział jednocześnie odrębną podstawę prawną w art.
32c ustawy o sporcie, która nie zawiera ograniczenia wiekowego.
Art. 32c umożliwia ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej
przyznanie, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, stypendium
sportowego zawodnikowi lub trenerowi na okres do 12 miesięcy.
Tym samym przepis ten stanowi mechanizm pozwalający na objęcie
wsparciem również zawodników, którzy ze względu na wiek nie spełniają
przesłanki określonej w art. 32b.
Mechanizm ten został zastosowany w praktyce wobec zawodniczek
reprezentacji Polski U16 kobiet, które w 2025 r. zdobyły złoty medal
mistrzostw Europy. Zawodniczki, które nie spełniały kryterium wieku
określonego w art. 32b, zostały objęte wsparciem na podstawie art. 32c
ustawy o sporcie, zgodnie z wnioskiem Polskiego Związku Piłki Siatkowej.
W ocenie Resortu obowiązujące przepisy zapewniają zatem możliwość
elastycznego reagowania na szczególnie uzasadnione przypadki osiągania
wybitnych wyników sportowych przez zawodników, którzy nie spełniają
-- 13 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
kryterium wieku określonego w art. 32b. Z tego względu nie można uznać,
że w tym zakresie istnieje luka prawna polegająca na braku podstawy do
przyznania stypendium zawodnikowi poniżej 16. roku życia.
Ad 8.
Tak, obowiązujące przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie
przewidują różne podstawy prawne przyznawania stypendiów sportowych,
jednak art. 32a, art. 32b i art. 32c dotyczą odmiennych instrumentów
i odmiennych przesłanek przyznawania świadczeń.
Art. 32a ust. 1 ustawy o sporcie stanowi, że minister właściwy do spraw
kultury fizycznej może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach,
przyznać stypendium członkowi kadry narodowej, który nie osiągnął
wyniku sportowego, o którym mowa w art. 32 ust. 1 ustawy. Przepis ten
nie jest zatem podstawą do przyznawania stypendium wyłącznie z uwagi
na brak ukończenia określonego wieku, lecz stanowi odrębny instrument
umożliwiający wsparcie członka kadry narodowej, który nie osiągnął
wyniku wymaganego do przyznania stypendium na podstawie
art. 32 ust. 1.
W przypadku stypendiów przyznawanych na podstawie art. 32 ust. 1 oraz
art. 32a ustawy o sporcie, wniosek składa właściwy polski związek
sportowy, a wypłaty świadczeń dokonuje właściwy polski związek
sportowy, Polski Komitet Olimpijski albo Polski Komitet Paralimpijski,
ze środków przekazywanych tym podmiotom przez ministra w ramach
dotacji z budżetu państwa na realizację zadań w zakresie sportu
wyczynowego.
Odmienny mechanizm został przewidziany dla stypendiów przyznawanych
na podstawie art. 32b i art. 32c ustawy o sporcie. W przypadku art. 32b
ust. 1 minister może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, przyznać
-- 14 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
stypendium członkowi kadry narodowej, który ukończył 16 lat i nie
ukończył 23 lat. Natomiast art. 32c ust. 1 stanowi odrębną podstawę
przyznania stypendium zawodnikowi lub trenerowi w szczególnie
uzasadnionych przypadkach i nie określa dolnej granicy wieku zawodnika.
Stypendia przyznawane na podstawie art. 32b i art. 32c są wypłacane przez
Instytut Sportu – Państwowy Instytut Badawczy, ze środków
przekazywanych Instytutowi przez ministra w formie dotacji celowej
przeznaczonej na realizację tego zadania. Tym samym art. 32a oraz art. 32b
i art. 32c funkcjonują w ramach odmiennych mechanizmów finansowania
i realizacji wypłat stypendialnych.
Należy zatem podkreślić, że art. 32a i art. 32c nie są zamiennymi
podstawami prawnymi dla tego samego rodzaju stypendium. Art. 32a służy
wsparciu członka kadry narodowej, który nie osiągnął wyniku sportowego
określonego w art. 32 ust. 1, natomiast art. 32c stanowi szczególny
instrument umożliwiający przyznanie stypendium zawodnikowi lub
trenerowi w szczególnie uzasadnionych przypadkach, bez ustawowego
ograniczenia wieku.
W odniesieniu do zawodniczek reprezentacji Polski U16 kobiet, które nie
ukończyły 16. roku życia, właściwym instrumentem pozwalającym na
uwzględnienie szczególnie uzasadnionego przypadku był art. 32c ustawy
o sporcie. Rozwiązanie to zostało zastosowane wobec zawodniczek tej
reprezentacji zgodnie z wnioskiem Polskiego Związku Piłki Siatkowej.
Tym samym wszystkie zawodniczki mistrzowskiej reprezentacji Polski U16
zostały objęte wsparciem stypendialnym, przy czym podstawa prawna
świadczenia została dostosowana do ich sytuacji prawnej i wieku – art. 32b
w przypadku zawodniczek spełniających ustawowe kryterium wieku oraz
art. 32c w przypadku zawodniczek, które tego kryterium nie spełniały.
-- 15 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Różnica pomiędzy poszczególnymi podstawami prawnymi dotyczy zatem
nie tylko przesłanek przyznania stypendium, ale również trybu
przyznawania, sposobu finansowania oraz podmiotu dokonującego wypłaty
świadczenia. Nie można więc traktować art. 32a, art. 32b i art. 32c jako
równoważnych instrumentów, które mogą być dowolnie stosowane
zamiennie wobec tych samych zawodników.
Ad 9. – 10.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie prowadzi obecnie prac legislacyjnych
zmierzających do zmiany przepisów ustawy o sporcie w zakresie kryterium
wieku określonego w art. 32b ustawy o sporcie.
Jednocześnie należy podkreślić, że ewentualna zmiana przepisów w tym
zakresie wymagałaby wnikliwej analizy zarówno jej skutków prawnych, jak
i organizacyjnych oraz finansowych. Zniesienie lub modyfikacja dolnej
granicy wieku określonej w art. 32b, w szczególności poprzez
wprowadzenie możliwości przyznawania stypendiów wszystkim
zawodnikom poniżej 16. roku życia osiągającym wybitne wyniki sportowe,
mogłaby bowiem istotnie zwiększyć liczbę osób uprawnionych do
otrzymywania świadczeń, a tym samym wpłynąć na poziom wydatków
z budżetu państwa przeznaczanych na stypendia sportowe.
Należy mieć przy tym na uwadze, że środki budżetowe przeznaczane na
sport wyczynowy są ograniczone, a ich rozdysponowanie musi uwzględniać
wszystkie podstawowe obszary wsparcia sportu, w tym m.in. szkolenie
i przygotowanie kadr narodowych do najważniejszych zawodów
międzynarodowych. Rozszerzenie kręgu osób uprawnionych do
otrzymywania stypendiów mogłoby zatem oznaczać konieczność
zwiększenia środków na ten cel albo dokonania przesunięć w ramach
dostępnego budżetu, co potencjalnie mogłoby ograniczyć środki
-- 16 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
przeznaczane na inne formy wsparcia, w szczególności na szkolenie kadr
narodowych.
Z tego względu ewentualna zmiana regulacji dotyczących wieku
uprawniającego do otrzymania stypendium powinna być poprzedzona
kompleksową analizą skali potencjalnej zmiany, jej skutków finansowych
oraz wpływu na cały system finansowania sportu wyczynowego.
Jednocześnie należy podkreślić, że Ministerstwo stosuje jednolite zasady
wobec zawodników znajdujących się w analogicznej sytuacji prawnej
i faktycznej. Nie jest zatem tak, że zawodniczki reprezentacji Polski U16
zostały potraktowane odmiennie ze względu na sam fakt przynależności do
tej samej reprezentacji. Jak wskazano we wcześniejszych odpowiedziach,
wszystkie zawodniczki mistrzowskiej reprezentacji Polski U16 zostały
objęte wsparciem stypendialnym, przy czym podstawa prawna przyznania
świadczenia była uzależniona od spełnienia przez daną zawodniczkę
ustawowego kryterium wieku. Zawodniczki spełniające warunek określony
w art. 32b ustawy otrzymały stypendium na podstawie tego przepisu,
natomiast zawodniczki, które nie ukończyły 16. roku życia, zostały objęte
wsparciem na podstawie art. 32c ustawy o sporcie.
Tym samym obowiązujące przepisy już obecnie przewidują mechanizm
pozwalający na objęcie wsparciem również szczególnie uzasadnionych
przypadków dotyczących zawodników poniżej 16. roku życia. W ocenie
Ministerstwa nie występuje zatem sytuacja, w której zawodnik poniżej
16. roku życia jest z góry i całkowicie pozbawiony możliwości uzyskania
stypendium sportowego. Ewentualne zmiany systemowe w tym zakresie
wymagałyby natomiast odrębnej analizy, w szczególności
z uwzględnieniem ich konsekwencji dla budżetu państwa i finansowania
pozostałych zadań w obszarze sportu wyczynowego.
-- 17 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 11.
Obowiązujące przepisy już obecnie przewidują możliwość przyznania
stypendium na podstawie art. 32c ustawy o sporcie z inicjatywy Ministra,
a zatem brak wystąpienia przez właściwy polski związek sportowy nie
wyklucza możliwości rozważenia przyznania świadczenia.
Zgodnie z art. 32c ust. 1 ustawy o sporcie, minister właściwy do spraw
kultury fizycznej może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, przyznać
stypendium sportowe zawodnikowi lub trenerowi na okres do 12 miesięcy.
W przypadku tego rodzaju stypendium nie ma konieczności uzależniania
możliwości przyznania świadczenia wyłącznie od wystąpienia właściwego
polskiego związku sportowego.
W praktyce Ministerstwo, rozpatrując możliwość przyznania stypendium na
podstawie art. 32c, bierze pod uwagę informacje i rekomendacje dotyczące
zawodnika lub trenera przekazywane przez różne podmioty związane ze
sportem. Rekomendacje lub wystąpienia mogą pochodzić nie tylko od
polskich związków sportowych, ale również m.in. od samych zawodników,
rodziców lub opiekunów prawnych zawodników małoletnich, klubów
sportowych czy trenerów. Materiały takie mogą stanowić podstawę do
zidentyfikowania szczególnie uzasadnionego przypadku i jego dalszej
analizy przez Ministerstwo.
Należy jednak podkreślić, że samo złożenie rekomendacji lub wystąpienia
nie powoduje automatycznego przyznania stypendium. Decyzja w tym
zakresie należy do ministra właściwego do spraw kultury fizycznej, który
dokonuje oceny, czy w danym przypadku występują przesłanki
uzasadniające zastosowanie art. 32c ustawy o sporcie.
Tym samym w odniesieniu do zawodników, którzy z uwagi na wiek nie
spełniają przesłanki określonej w art. 32b ustawy o sporcie, istnieje już
obecnie możliwość zainicjowania przez zainteresowanego zawodnika, jego
-- 18 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
rodzica lub opiekuna prawnego, klub czy trenera działań zmierzających do
rozważenia przyznania stypendium na podstawie art. 32c. Rozwiązanie to
pozwala na uwzględnienie szczególnie uzasadnionych przypadków również
w sytuacji, gdy właściwy polski związek sportowy nie wystąpił z takim
wnioskiem.
Należy jednocześnie zaznaczyć, że art. 32c jest instrumentem o charakterze
szczególnym i jego zastosowanie wymaga każdorazowo indywidualnej
oceny okoliczności danej sprawy, w tym osiągniętego wyniku sportowego
oraz innych informacji uzasadniających przyznanie świadczenia.
Ad 12.
Należy zauważyć, że obowiązujące przepisy ustawy o sporcie przewidują
już instrument umożliwiający objęcie wsparciem również zawodników,
którzy ze względu na wiek nie spełniają przesłanki określonej w art. 32b
ustawy o sporcie.
W szczególności art. 32c ustawy o sporcie umożliwia ministrowi
właściwemu do spraw kultury fizycznej przyznanie, w szczególnie
uzasadnionych przypadkach, stypendium sportowego zawodnikowi lub
trenerowi na okres do 12 miesięcy. Przepis ten nie określa dolnej granicy
wieku, a zatem może stanowić podstawę do objęcia wsparciem również
zawodników poniżej 16. roku życia.
Mechanizm ten został zastosowany w praktyce w odniesieniu do
reprezentacji Polski U16 kobiet, która w 2025 r. zdobyła złoty medal
mistrzostw Europy. Wszystkie zawodniczki tej reprezentacji zostały objęte
wsparciem stypendialnym, przy czym w zależności od ich sytuacji wiekowej
zastosowano odpowiednią podstawę prawną – art. 32b albo art. 32c
ustawy o sporcie. Zawodniczki, które nie spełniały kryterium ukończenia
-- 19 of 20 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
16. roku życia, zostały objęte stypendium na podstawie art. 32c, zgodnie
z wnioskiem Polskiego Związku Piłki Siatkowej.
Należy zatem podkreślić, że Ministerstwo stosuje jednolite podejście
wobec członków tej samej reprezentacji i nie różnicuje ich w zakresie
możliwości uzyskania wsparcia wyłącznie ze względu na datę urodzenia.
Różnica w podstawie prawnej przyznania świadczenia wynika
z obowiązujących przepisów i ustawowego kryterium wieku określonego
w art. 32b, a nie z odmiennej oceny wyniku sportowego czy wkładu
poszczególnych zawodników w sukces reprezentacji.
W ocenie Ministerstwa obowiązujący system prawny zapewnia zatem
możliwość odpowiedniego reagowania na takie sytuacje. Art. 32c stanowi
mechanizm pozwalający na objęcie wsparciem także młodych zawodników,
którzy nie ukończyli 16. roku życia, dzięki czemu osiągnięcie wybitnego
wyniku sportowego przez reprezentację nie musi skutkować całkowitym
wyłączeniem najmłodszych członków drużyny z systemu stypendialnego.
Z tego względu na obecnym etapie Resort nie przewiduje konieczności
podejmowania dodatkowych działań legislacyjnych ani organizacyjnych
w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 20 of 20 --