Interpelacja w sprawie skuteczności nadzoru nad udzielaniem pomocy przedsiębiorcom poszkodowanym w wyniku powodzi
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19198
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie skuteczności nadzoru nad udzielaniem pomocy przedsiębiorcom poszkodowanym w wyniku powodzi
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 12-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
Karkonoska Agencja Rozwoju Regionalnego SA pełniła funkcję operatora pomocy finansowej pochodzącej ze środków budżetowych ówczesnego Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Przedsiębiorcy mogli otrzymać do 200 tys. zł na usuwanie szkód w majątku firmy i przywrócenie prowadzenia działalności. Jak informował resort, w ramach różnych instrumentów pomocowych skierowano do przedsiębiorców znaczące środki publiczne. W ostatnich dniach media poinformowały o wątpliwościach dotyczących pomocy udzielonej firmom z Dziwiszowa. Jedna z nich miała być związana z mężem ówczesnej wiceprezes KARR Anny Konieczyńskiej. Według doniesień medialnych sprawą zajmują się CBA i prokuratura. Nie przesądzając o odpowiedzialności konkretnych osób, należy ustalić, czy nadzór ministerstwa nad operatorem pomocy był skuteczny i dlaczego ewentualne wątpliwości nie zostały wcześniej wykryte w toku zwykłej kontroli.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakiej podstawie Karkonoska Agencja Rozwoju Regionalnego została wybrana na operatora pomocy dla przedsiębiorców poszkodowanych przez powódź?
Jaką kwotę środków publicznych ministerstwo przekazało KARR i jaka część została dotychczas wypłacona oraz rozliczona?
Jakie obowiązki kontrolne i sprawozdawcze nałożono na KARR w umowie zawartej z ministerstwem?
Ile kontroli realizacji programu przeprowadziło ministerstwo i czy obejmowały one sprawdzanie konkretnych wniosków oraz rzeczywistego wystąpienia szkód?
Czy przed publikacjami medialnymi do ministerstwa docierały informacje o możliwych nieprawidłowościach lub konfliktach interesów w KARR?
Czy ministerstwo zweryfikowało pomoc przyznaną firmom z Dziwiszowa? Jeżeli tak, jakie są wyniki tej weryfikacji?
Czy zostanie przeprowadzona kontrola wszystkich wniosków ocenianych przez KARR, a nie tylko spraw opisanych w mediach?
Kto po stronie ministerstwa odpowiadał za nadzór nad realizacją programu przez KARR?
Czy do czasu zakończenia kontroli wstrzymano dalsze wypłaty, umorzenia pożyczek lub inne rozliczenia dokonywane przez KARR?
Jakie działania zostaną podjęte w przypadku stwierdzenia, że pomoc została przyznana lub wykorzystana niezgodnie z warunkami programu?
Proszę również o przedstawienie wyników dotychczasowych kontroli KARR oraz wskazanie, czy ministerstwo przewiduje odzyskanie środków wypłaconych z naruszeniem zasad programu.
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6977 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-II.054.8.2026
Warszawa, 08 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 19198 w sprawie skuteczności nadzoru nad udzielaniem pomocy
przedsiębiorcom poszkodowanym w wyniku powodzi
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19198 Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
w sprawie skuteczności nadzoru nad udzielaniem pomocy przedsiębiorcom
poszkodowanym w wyniku powodzi, proszę o przyjęcie poniższych informacji w zakresie
pożyczek udzielonych przedsiębiorcom poszkodowanym w wyniku powodzi 2024,
wynikających z Rozdziału III ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. z 2025 r. poz. 1402, 1847,
z 2026 r. poz. 875).
Karkonoska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. (KARR) została wybrana do realizacji
zadania polegającego na udzielaniu pożyczek dla przedsiębiorców poszkodowanych
w wyniku powodzi, zgodnie z art. 51-54 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych
rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi. Wyboru KARR dokonał minister
właściwy do spraw gospodarki w drodze konkursu przeprowadzonego w lutym 2015 roku.
Na tej podstawie, 17 lipca 2015 r. Minister Gospodarki zawarł z KARR Umowy Główne
(na udzielanie pożyczek przedsiębiorcom z województwa dolnośląskiego oraz
przedsiębiorcom z województwa lubuskiego).
Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) w ramach umów dotacji zawartych z KARR,
wypłaciło funduszowi następujące kwoty:
1. województwo dolnośląskie:
dotacja udzielona przez MRiT w 2024 r. – 77 500 000 zł, kwota na jaką
fundusz zawarł umowy pożyczki w 2024 r. - 10 793 345,88 zł,
wykorzystane przez fundusz środki na koszty operacyjne1 2024 r. –
502 389,37 zł. Niewykorzystaną kwotę zwrócono do budżetu państwa;
dotacja udzielona przez MRiT w 2025 r. – 90 077 905,65 zł, kwota na jaką
zawarto umowy pożyczki w 2025 r. – 86 736 705,71 zł, wykorzystane
środki na koszty operacyjne w 2025 r. – 2 603 551,11 zł. Niewykorzystaną
kwotę zwrócono do budżetu państwa.
2. województwo lubuskie:
1 Zgodnie z art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem
skutków powodzi, część dotacji przekazanej funduszowi pożyczkowemu może być przeznaczona na pokrycie
kosztów operacyjnych tego funduszu ponoszonych w związku z udzielaniem pożyczek realizowanym na podstawie
umowy. Środki dotacji przeznaczane na pokrycie kosztów operacyjnych funduszu pożyczkowego nie mogą
przekraczać wysokości 5 % kwoty wypłaconych przez ten fundusz pożyczek (art. 55 ust. 5 ustawy).
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
dotacja udzielona przez MRiT w 2024 r. – 2 500 000 zł, kwota na jaką
zawarto umowy pożyczki w 2024 r. – 49 996,09 zł, wykorzystane środki
na koszty operacyjne 2024 r. – 23,85 zł. Niewykorzystaną kwotę zwrócono
do budżetu państwa;
dotacja udzielona przez MRiT w 2025 r. – 2 500 000 zł, kwota na jaką
zawarto umowy pożyczki w 2025 r. – 443 397 zł, wykorzystane środki na
koszty operacyjne 2025 r. – 3 181,76 zł. Niewykorzystaną kwotę zwrócono
do budżetu państwa.
W ramach zawartych Umów głównych, KARR zobowiązała się m.in. do: zawierania
z przedsiębiorcami umów o udzielenie pożyczki i ich rozliczania, w tym kontroli
prawidłowości wykorzystania przez przedsiębiorców uzyskanych środków finansowych,
składania Ministrowi sprawozdań dotyczących stanu wykorzystania otrzymanej dotacji oraz
stanu realizacji umów z przedsiębiorcami, składania wojewodzie oraz Prezesowi Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacji na temat udzielonej pomocy, kontroli
prawdziwości złożonych przez przedsiębiorców oświadczeń w przypadku powzięcia
informacji, że podane w nich informacje nie są prawdziwe oraz wydawania przedsiębiorcom
dokumentu potwierdzającego wysokość wypłaconej pomocy publicznej oraz faktycznie
uzyskanej, obliczanej po rozliczeniu pożyczki.
Przez cały okres obowiązywania umów dotacji MRiT prowadzi stały, bieżący nadzór nad
wykonywaniem przez KARR tych umów. Dokonujemy analizy składanych sprawozdań,
wyjaśniamy wynikające z tych analiz wątpliwości. Reagujemy także na doniesienia medialne
i zapewniamy sobie wgląd w dokumentację spraw, w których podnoszone są wątpliwości.
Współpracujemy w tym zakresie z organami ściągania.
W ciągu najbliższych miesięcy będzie następował upływ terminu dotyczącego obowiązku
rozliczenia przez fundusze ostatnich zawartych umów pożyczek. W MRiT rozpoczął się
proces opracowania projektu Planu kontroli Ministra Finansów i Gospodarki na 2027 r. w
zakresie działów: Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz
mieszkalnictwo i Gospodarka. Kontrola w zakresie wykorzystania dotacji udzielonych
funduszom pożyczkowym, z uwzględnieniem weryfikacji przebiegu procesu udzielania i
rozliczania pożyczek przez te fundusze, zostanie zaproponowana w projekcie jako
priorytetowa, do realizacji w przyszłym roku.
Uprzejmie informuję, że przed publikacjami medialnymi do MRiT nie docierały inne
informacje o możliwych nieprawidłowościach w KARR. Obecnie MRiT prowadzi czynności
sprawdzające w odniesieniu do kilku firm, w tym dwóch firm z Dziwiszowa.
Współpracujemy w tym zakresie zarówno z Centralnym Biurem Antykorupcyjnym, jak
również z Prokuraturą Rejonową w Jeleniej Górze. Złożyliśmy zawiadomienie o możliwości
popełnienia przestępstwa.
Zgodnie z par. 30 pkt 4 aktualnego Regulaminu organizacyjnego MRiT za prowadzenie – w
zakresie kompetencji ministra właściwego ds. gospodarki - spraw związanych z udzielaniem
pomocy przedsiębiorcom poszkodowanym w wyniku powodzi odpowiada Departament
Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
MRiT nie widzi podstaw do generalnego wstrzymania przez fundusze procesu rozliczania
pożyczek (chyba, że zachodzą przesłanki zawieszenia postepowania w konkretnych
sprawach). Są to środki budżetowe i bezpodstawne wstrzymanie rozliczeń może opóźnić ich
zwrot do budżetu (jeśli występuje podstawa do ich zwrotu). Wobec prawidłowo i terminowo
rozliczonych pożyczek powinny w sposób niezakłócony zapadać decyzje w sprawie
umorzenia. Należy zauważyć, że decyzje w sprawie umorzeniu wydaje fundusz jako organ
pierwszej instancji. Jest to decyzja w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691 – dalej: KPA) zatem stosuje się
do niej zapisy KPA dotyczące wznowienia postepowania, jeśli zajdą ku temu odpowiednie
przesłanki, np. określone w art. 145 § 1 pkt 1-2 KPA.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku,
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --