Interpelacja w sprawie prowadzenia dialogu społecznego oraz rokowań nad Zakładowym Układem Zbiorowym Pracy w Poczcie Polskiej SA
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19185
do ministra aktywów państwowych
w sprawie prowadzenia dialogu społecznego oraz rokowań nad Zakładowym Układem Zbiorowym Pracy w Poczcie Polskiej SA
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 11-08-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura wpłynęły informacje wskazujące na problemy związane z organizacją i przebiegiem rozmów dotyczących zawarcia Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy. Strona społeczna wskazuje, że pomimo wcześniejszych ustaleń nie doszło do rozpoczęcia negocjacji w zakładanym terminie, co budzi obawy dotyczące prawidłowości realizacji zasad dialogu społecznego oraz obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy.
Zakładowy Układ Zbiorowy Pracy stanowi ważny instrument regulowania warunków zatrudnienia oraz wzajemnych praw i obowiązków pracodawcy i pracowników. Proces jego wypracowania powinien odbywać się w sposób transparentny, z poszanowaniem wszystkich stron oraz z zachowaniem zasady prowadzenia rokowań w dobrej wierze.
Organizacje związkowe zwracają również uwagę na potrzebę ustalenia jasnych zasad prowadzenia negocjacji, w tym przyjęcia regulaminu rokowań, który określałby organizację prac, harmonogram rozmów oraz zasady współpracy pomiędzy stroną pracodawcy i stroną społeczną.
Mając na uwadze istotę Poczty Polskiej SA jako jednego z największych pracodawców w kraju oraz rolę dialogu społecznego w zapewnieniu stabilnych relacji pracowniczych, konieczne jest zagwarantowanie, aby proces negocjacji przebiegał zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz standardami dialogu społecznego.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo posiada informacje dotyczące aktualnego przebiegu rozmów pomiędzy zarządem Poczty Polskiej SA a organizacjami związkowymi w sprawie Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy?
2. Czy w ocenie ministerstwa sposób prowadzenia rokowań przez strony jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa pracy oraz zasadami dialogu społecznego?
3. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu wsparcie prawidłowego przebiegu negocjacji oraz zapewnienie skutecznego dialogu pomiędzy pracodawcą a przedstawicielami pracowników?
4. Czy ministerstwo analizuje potrzebę podjęcia działań systemowych w celu wzmocnienia przestrzegania zasad dialogu społecznego w dużych przedsiębiorstwach, w szczególności w spółkach o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa?
Dialog społeczny jest jednym z fundamentów prawidłowo funkcjonujących stosunków pracy. Szczególnego znaczenia nabiera on w przypadku dużych przedsiębiorstw zatrudniających tysiące pracowników, gdzie stabilne i transparentne relacje pomiędzy pracodawcą a stroną społeczną mają istotny wpływ na bezpieczeństwo zatrudnienia oraz funkcjonowanie całej organizacji.
Zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji dotyczących działań podejmowanych przez ministerstwo w przedmiotowej sprawie.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7186 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.392.2026
IK: 1300226
Warszawa, 29 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19185, Pani Karoliny Pawliczak,
Posłanki na Sejm RP, z dnia 17 sierpnia 2026 r. w sprawie prowadzenia dialogu społecznego
oraz rokowań nad Zakładowym Układem Zbiorowym Pracy w Poczcie Polskiej S.A.
Z informacji pozyskanych z Poczty Polskiej S.A. (dalej: Spółka, PPSA) wynika,
że dnia 24 września 2025 r. Spółka wystąpiła do Zakładowych Organizacji Związkowych
z inicjatywą zawarcia Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy (dalej: ZUZP)
dla pracowników Spółki. Zgodnie z art. 24125 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks
pracy (Dz. U. z 2025 r., poz. 277 ze zm.), pracodawca wyznaczył wszystkim zakładowym
organizacjom związkowym działającym w Spółce trzydziestodniowy termin na przystąpienie
do rokowań nad układem zbiorowym pracy. Do rokowań przystąpiły 53 zakładowe
organizacje związkowe (spośród 80 działających w PPSA), w tym obie organizacje
reprezentatywne – Organizacja Międzyzakładowa NSZZ „Solidarność" Pracowników
Poczty Polskiej oraz Związek Zawodowy Pracowników Poczty.
Jak informuje Spółka, w ramach prowadzonych rokowań ze stroną społeczną, pracodawca
przekazał projekt ZUZP, przygotowany w oparciu o aktualną sytuację ekonomiczno-
finansową Spółki. Obie reprezentatywne organizacje oraz część zakładowych organizacji
związkowych, przedstawiły negatywne stanowisko wobec projektu, głównie z uwagi
na nieuwzględnienie w projekcie takich świadczeń dodatkowych jak nagrody jubileuszowe,
dodatki stażowe i premie roczne. Od tego czasu negocjacje w zakresie wypracowania treści
ZUZP nie osiągnęły konsensusu.
Po rozpoczęciu przez Radę Nadzorczą Spółki procesu zmian składu Zarządu PPSA, Spółka
poinformowała wszystkie zakładowe organizacje związkowe, które przystąpiły do rokowań
nad ZUZP, że spotkania negocjacyjne zostały zawieszone do czasu wyboru Zarządu Spółki
nowej kadencji. Zarząd nowej kadencji rozpoczął działalność z dniem 1 czerwca 2026 r.
W dniu 17 czerwca 2026 r. odbyło się pierwsze spotkanie nowego Zarządu PPSA ze stroną
społeczną. Zarząd Spółki potwierdził wolę kontynuowania rokowań zmierzających
do wypracowania ZUZP, którego założenia w dłuższej perspektywie pozwolą pogodzić
oczekiwania pracowników z realiami ekonomicznymi funkcjonowania Spółki.
-- 1 of 3 --
Jak informuje PPSA, Zarząd Spółki przekazał stronie społecznej informację o zwiększeniu
kwoty dofinansowania do okularów o 100%. Zarząd zapewnił również, iż w bieżącym roku
przyznane zostaną odznaczenia Zasłużony dla Łączności oraz przywrócone zostaną
odznaczenia za 35 lat służby w PPSA. W trakcie spotkania przedstawiciele strony społecznej
Spółki przedstawili opinie, postulaty i zadali szereg pytań na kwestie nurtujące
pracowników.
Kolejne spotkanie Zarządu Poczty Polskiej z przedstawicielami zakładowych organizacji
związkowych odbyło się dnia 29 lipca 2026 r. Podczas spotkania Zarząd PPSA przedstawił
aktualną sytuację finansową Spółki. Dodatkowo omówiono część postulatów zgłoszonych
przez stronę społeczną. Zarząd Spółki przedstawił propozycje rozwiązań w zakresie
zwiększenia wpłaty pracodawcy do programu Pracowniczych Planów Kapitałowych,
wysokości odpraw emerytalnych oraz odpraw pośmiertnych. Pracodawca zgodził się,
aby postanowienia dotyczące odznaczeń znalazły się w nowym ZUZP.
Strony uzgodniły, że w celu usprawnienia prac nad dokumentem, dalsze rozmowy będą
kontynuowane w ramach grup roboczych dedykowanych poszczególnym najważniejszym
postulatom organizacji związkowych, w tym zasadom kształtowania wynagrodzeń, systemu
premiowego i nagród jubileuszowych.
Na spotkaniu Zarządu z przedstawicielami zakładowych organizacji związkowych w ramach
rokowań nowego ZUZP w dniu 10 września 2026 r. podsumowano wyniki prac grup
roboczych w zakresie: dodatkowego wynagrodzenia rocznego, nagród jubileuszowych
oraz odpraw emerytalno-rentowych, a także kwestie okresu obowiązywania nowego ZUZP.
Spółka przekazuje, że kolejne spotkanie w kwestii ZUZP zaplanowano na dzień
14 października 2026 r., do tego czasu w ramach prac grup roboczych będą omawiane
tematy wartościowania stanowisk.
Przekazując powyższe informacje zaznaczam, że jak wynika z informacji przekazanych przez
Spółkę, aktualnie w PPSA trwają rozmowy Zarządu z przedstawicielami organizacji
związkowych w kwestii wypracowania treści ZUZP.
Odnosząc się do potencjalnego zaangażowania Ministra Aktywów Państwowych w proces
negocjacji ZUZP w PPSA lub podjęcia działań systemowych w celu wzmocnienia
przestrzegania zasad dialogu społecznego w podmiotach, w których Minister Aktywów
Państwowych wykonuje prawa z akcji/udziałów należących do Skarbu Państwa, uprzejmie
informuję, że ramy prawne funkcjonowania spółek prawa handlowego oraz prawa pracy
tego nie przewidują. Zgodnie z postanowieniami Kodeksu pracy, pracodawcą jest jednostka
organizacyjna, a za pracodawcę będącego jednostką organizacyjną czynności w sprawach
z zakresu prawa pracy dokonuje osoba lub organ zarządzający tą jednostką albo inna
wyznaczona do tego osoba. Dodatkowo przypominam, że Minister Aktywów Państwowych
wykonując prawa z akcji w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, ściśle określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia
15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie
ze Statutem Poczty Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki,
nie zastrzeżone przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia
lub Rady Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Na koniec chciałbym podkreślić, że kwestie społeczne w nadzorowanych podmiotach
są dla mnie szczególnie istotne, przy jednoczesnym poszanowaniu kompetencji zarządów
-- 2 of 3 --
i rad nadzorczych. W odniesieniu do Poczty Polskiej S.A., w której Skarb Państwa posiada
pełen pakiet akcji, sprawy pracownicze pozostają przedmiotem szczególnej troski
akcjonariusza. Dlatego też podczas spotkań odbywających się w ramach sprawowania
nadzoru właścicielskiego monitorowane są kwestie społeczne w Spółce. W marcu 2026 r.
osobiście uczestniczyłem w spotkaniu z przedstawicielami reprezentatywnych organizacji
związkowych Spółki, na którym obecni reprezentanci strony społecznej przekazali swoje
stanowisko i oczekiwania o obszarach, które w ich opinii, wymagałyby szczególnej analizy.
Stosowne informacje zostały następnie przekazane do Rady Nadzorczej Spółki
jako podmiotu sprawującego bezpośredni nadzór nad działalnością Spółki. Niektóre
ze wskazanych kwestii zostały już odpowiednio zaadresowane, inne podlegają dalszym
negocjacjom w ramach wspólnego wypracowywania treści ZUZP.
Przekazując powyższe, głęboko ufam, że przyjęte przez Zarząd i stronę społeczną
rozwiązania będą korzystne dla obu uczestników procesu, tj. pracodawcy i pracowników.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1300226.4946843.3927992
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --