Interpelacja nr 19184
Interpelacja w sprawie możliwości dofinansowania budowy ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych na przykładzie ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie możliwości dofinansowania budowy ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych na przykładzie ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin
Interpelacja nr 19184
do ministra infrastruktury
w sprawie możliwości dofinansowania budowy ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych na przykładzie ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 11-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wnioskami kierowanymi przez mieszkańców oraz przedstawicieli samorządu gminy Kotlin zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji dotyczących możliwości wsparcia finansowego budowy ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin, zlokalizowanej wzdłuż drogi powiatowej.
Od wielu lat mieszkańcy oraz lokalni samorządowcy wskazują na potrzebę realizacji tej inwestycji. Pomimo zgodności co do jej zasadności i znaczenia dla społeczności, przedsięwzięcie nie może zostać zrealizowane z uwagi na ograniczone możliwości finansowe jednostek samorządu terytorialnego.
Budowa tej ścieżki przyczyniłaby się przede wszystkim do poprawy bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów, w tym dzieci dojeżdżających do szkół, a także zwiększyłaby dostępność komunikacyjną pomiędzy miejscowościami. Inwestycja sprzyjałaby również rozwojowi aktywnej mobilności, rekreacji oraz turystyki lokalnej, wpisując się jednocześnie w działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz zrównoważonego transportu.
Mając na uwadze znaczenie tego typu inwestycji dla mieszkańców terenów wiejskich, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury przewiduje możliwość uzyskania dofinansowania na budowę ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych w ramach obecnie funkcjonujących programów rządowych?
2. Czy planowane jest uruchomienie nowych instrumentów finansowych dedykowanych inwestycjom poprawiającym bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu drogowego na terenach wiejskich?
3. Czy ministerstwo prowadzi działania mające na celu zwiększenie dostępności środków finansowych dla samorządów realizujących inwestycje w zakresie infrastruktury pieszo-rowerowej?
4. Czy ministerstwo przewiduje możliwość zwiększenia poziomu dofinansowania dla projektów obejmujących budowę ścieżek pieszo-rowerowych w miejscach, gdzie ich realizacja ma istotne znaczenie dla poprawy bezpieczeństwa mieszkańców?
Rozwój infrastruktury pieszo-rowerowej stanowi jeden z kluczowych elementów poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz jakości życia mieszkańców. Dlatego też zwracam się z prośbą o przedstawienie planowanych działań, które umożliwią jednostkom samorządu terytorialnego skuteczniejszą realizację tego rodzaju inwestycji.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 19184
do ministra infrastruktury
w sprawie możliwości dofinansowania budowy ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych na przykładzie ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 11-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wnioskami kierowanymi przez mieszkańców oraz przedstawicieli samorządu gminy Kotlin zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji dotyczących możliwości wsparcia finansowego budowy ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin, zlokalizowanej wzdłuż drogi powiatowej.
Od wielu lat mieszkańcy oraz lokalni samorządowcy wskazują na potrzebę realizacji tej inwestycji. Pomimo zgodności co do jej zasadności i znaczenia dla społeczności, przedsięwzięcie nie może zostać zrealizowane z uwagi na ograniczone możliwości finansowe jednostek samorządu terytorialnego.
Budowa tej ścieżki przyczyniłaby się przede wszystkim do poprawy bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów, w tym dzieci dojeżdżających do szkół, a także zwiększyłaby dostępność komunikacyjną pomiędzy miejscowościami. Inwestycja sprzyjałaby również rozwojowi aktywnej mobilności, rekreacji oraz turystyki lokalnej, wpisując się jednocześnie w działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz zrównoważonego transportu.
Mając na uwadze znaczenie tego typu inwestycji dla mieszkańców terenów wiejskich, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury przewiduje możliwość uzyskania dofinansowania na budowę ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych w ramach obecnie funkcjonujących programów rządowych?
2. Czy planowane jest uruchomienie nowych instrumentów finansowych dedykowanych inwestycjom poprawiającym bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu drogowego na terenach wiejskich?
3. Czy ministerstwo prowadzi działania mające na celu zwiększenie dostępności środków finansowych dla samorządów realizujących inwestycje w zakresie infrastruktury pieszo-rowerowej?
4. Czy ministerstwo przewiduje możliwość zwiększenia poziomu dofinansowania dla projektów obejmujących budowę ścieżek pieszo-rowerowych w miejscach, gdzie ich realizacja ma istotne znaczenie dla poprawy bezpieczeństwa mieszkańców?
Rozwój infrastruktury pieszo-rowerowej stanowi jeden z kluczowych elementów poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz jakości życia mieszkańców. Dlatego też zwracam się z prośbą o przedstawienie planowanych działań, które umożliwią jednostkom samorządu terytorialnego skuteczniejszą realizację tego rodzaju inwestycji.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Bardzo krótka odpowiedź w stosunku do liczby pytań poselskich
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
584 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości dofinansowania budowy ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych na przykładzie ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin
Odpowiedź na interpelację nr 19184
w sprawie możliwości dofinansowania budowy ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż dróg powiatowych na przykładzie ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku Sławoszew-Kotlin
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Stanisław Bukowiec
Warszawa, 16-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Odpowiedź na interpelację nr 19184.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5879 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.33.2026
Warszawa, 16 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 19184, Poseł na Sejm RP Pani Karoliny Pawliczak,
przedstawiam poniższe informacje.
Uprzejmie informuję, że ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz.U. z 2025 r. poz. 889 z późn. zm.) reguluje, do jakiej kategorii zaliczana jest dana droga
publiczna. Każdy może z niej korzystać, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami
i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych. Zarządcy dróg
odpowiadają za drogi publiczne w Polsce, które dzielą się na drogi krajowe, wojewódzkie,
powiatowe oraz gminne. Zarządcami dróg są dla dróg:
krajowych – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
wojewódzkich – zarząd województwa;
powiatowych – zarząd powiatu;
gminnych – wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Zarządcą wszystkich dróg w granicach miasta na prawach powiatu z wyjątkiem dróg
ekspresowych oraz autostrad jest prezydent miasta.
W tym konkretnym przypadku zarządcą drogi jest Zarząd Powiatu Jarocińskiego.
Do zarządcy drogi należy m.in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji inwestora, koordynacja robot
w pasie drogowym oraz wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych
i zabezpieczających.
-- 1 of 3 --
2
Minister Infrastruktury sprawuje nadzór jedynie nad Generalnym Dyrektorem Dróg
Krajowych i Autostrad, który jest zarządcą dróg krajowych. Minister nie nadzoruje
pozostałych zarządców dróg i nie ma możliwości formalnych ingerowania w sprawy
pozostające w kompetencji jednostek samorządu terytorialnego.
Niemniej jednak, w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany
został ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz.U.
z 2025 r. poz. 94). Fundusz ma na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego
i parametrów technicznych lokalnej sieci drogowej, a także poprawę oraz zwiększenie
atrakcyjności i dostępności terenów inwestycyjnych. Wsparcie inwestycji na drogach
samorządowych ze środków Funduszu jest przewidziane do 2030 r., co w tak długiej
perspektywie daje gwarancję dalszej systematycznej poprawy stanu dróg.
Z RFRD można uzyskać dofinansowanie m.in. na zadania polegające na budowie, przebudowie
lub remoncie dróg powiatowych i gminnych. W ramach tych zadań mogą być w szczególności
dofinansowane zadania mające na celu wyłącznie poprawę bezpieczeństwa niechronionych
uczestników ruchu, polegające w szczególności na budowie, przebudowie lub remoncie dróg
dla pieszych, dróg dla pieszych i rowerów, dróg dla rowerów, przejść dla pieszych, przejazdów
dla rowerów, peronów przystankowych wraz z dojściami do tych peronów.
Wsparcie dla inwestycji na drogach powiatowych i gminnych jest przyznawane na podstawie
wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach
naborów przeprowadzanych na terenie każdego województwa. Za przeprowadzenie naboru
oraz późniejszą ocenę wniosków odpowiadają wojewodowie. Nabór jest ogłaszany na stronie
internetowej urzędu wojewódzkiego. Nabory ogłaszane są cyklicznie tj. zgodnie z ustawą na pod
koniec lipca i dotyczą dofinansowania zadań w roku kolejnym. Warunkiem uzyskania
dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi wniosku o dofinansowanie do
wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych.
Ponadto, oprócz Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w gesti Ministra Infrastruktury jest
rezerwa subwencji, która tworzona jest na podstawie ustawy o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego z dnia 1 października 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572).
Środki rezerwy mogą być przeznaczone dla samorządów realizujących zadania bieżące lub
inwestycyjne w obszarze budowy, przebudowy, remontu, utrzymania lub ochrony dróg
publicznych, którymi zarządzają jednostki samorządu terytorialnego.
W 2026 r. Minister Infrastruktury przeprowadził nabór wniosków o dofinansowanie zadań
inwestycyjnych samorządów na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz
na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu
w zakresie:
-- 2 of 3 --
3
a. inwestycji obejmujących budowę lub przebudowę obiektów inżynierskich, którym
nadane zostały jednolite numery inwentarzowe (JNI), posiadających decyzję
o pozwoleniu na budowę, w szczególności zadań realizowanych na obiektach wpisanych
do rejestru zabytków,
b. inwestycji obejmujących budowę lub przebudowę dróg zapewniających dojazd pojazdów
ciężkich do miejsc załadunku i wyładunku np. centrów logistycznych, terminali
przeładunkowych itp. obejmujących wykonanie robót pozwalających na osiągnięcie klasy
właściwej dla danej kategorii drogi, lecz nie niższej niż Z, z pasem ruchu o szerokości
co najmniej 3,0 m.
Szczegółowe informacje o naborze dostęne były na stronie interentowej Ministerstwa
Infrastruktury. Zarząd Powiatu Jarocińskiego złożył wniosek o dofinansowanie inwestycji
pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 4206P i 4171P w miejscowości Golina – etap I
droga nr 4171P.
Przedstawiając powyższe, wyjaśniam, że Minister Infrastruktury nie uczestniczy
bezpośrednio w procesie inwestycyjnym na drogach zarządzanych przez jednostki
samorządu terytorialnego, ale popiera każde działanie mające na celu poprawę
bezpieczeństwa w ruchu drogowym, a także rozwój i spójność sieci transportowej.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.33.2026
Warszawa, 16 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 19184, Poseł na Sejm RP Pani Karoliny Pawliczak,
przedstawiam poniższe informacje.
Uprzejmie informuję, że ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
(Dz.U. z 2025 r. poz. 889 z późn. zm.) reguluje, do jakiej kategorii zaliczana jest dana droga
publiczna. Każdy może z niej korzystać, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami
i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych. Zarządcy dróg
odpowiadają za drogi publiczne w Polsce, które dzielą się na drogi krajowe, wojewódzkie,
powiatowe oraz gminne. Zarządcami dróg są dla dróg:
krajowych – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;
wojewódzkich – zarząd województwa;
powiatowych – zarząd powiatu;
gminnych – wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Zarządcą wszystkich dróg w granicach miasta na prawach powiatu z wyjątkiem dróg
ekspresowych oraz autostrad jest prezydent miasta.
W tym konkretnym przypadku zarządcą drogi jest Zarząd Powiatu Jarocińskiego.
Do zarządcy drogi należy m.in. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,
opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy dróg oraz
drogowych obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji inwestora, koordynacja robot
w pasie drogowym oraz wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych
i zabezpieczających.
-- 1 of 3 --
2
Minister Infrastruktury sprawuje nadzór jedynie nad Generalnym Dyrektorem Dróg
Krajowych i Autostrad, który jest zarządcą dróg krajowych. Minister nie nadzoruje
pozostałych zarządców dróg i nie ma możliwości formalnych ingerowania w sprawy
pozostające w kompetencji jednostek samorządu terytorialnego.
Niemniej jednak, w gestii Ministra Infrastruktury na wsparcie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, który powołany
został ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz.U.
z 2025 r. poz. 94). Fundusz ma na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego
i parametrów technicznych lokalnej sieci drogowej, a także poprawę oraz zwiększenie
atrakcyjności i dostępności terenów inwestycyjnych. Wsparcie inwestycji na drogach
samorządowych ze środków Funduszu jest przewidziane do 2030 r., co w tak długiej
perspektywie daje gwarancję dalszej systematycznej poprawy stanu dróg.
Z RFRD można uzyskać dofinansowanie m.in. na zadania polegające na budowie, przebudowie
lub remoncie dróg powiatowych i gminnych. W ramach tych zadań mogą być w szczególności
dofinansowane zadania mające na celu wyłącznie poprawę bezpieczeństwa niechronionych
uczestników ruchu, polegające w szczególności na budowie, przebudowie lub remoncie dróg
dla pieszych, dróg dla pieszych i rowerów, dróg dla rowerów, przejść dla pieszych, przejazdów
dla rowerów, peronów przystankowych wraz z dojściami do tych peronów.
Wsparcie dla inwestycji na drogach powiatowych i gminnych jest przyznawane na podstawie
wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach
naborów przeprowadzanych na terenie każdego województwa. Za przeprowadzenie naboru
oraz późniejszą ocenę wniosków odpowiadają wojewodowie. Nabór jest ogłaszany na stronie
internetowej urzędu wojewódzkiego. Nabory ogłaszane są cyklicznie tj. zgodnie z ustawą na pod
koniec lipca i dotyczą dofinansowania zadań w roku kolejnym. Warunkiem uzyskania
dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi wniosku o dofinansowanie do
wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych.
Ponadto, oprócz Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w gesti Ministra Infrastruktury jest
rezerwa subwencji, która tworzona jest na podstawie ustawy o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego z dnia 1 października 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572).
Środki rezerwy mogą być przeznaczone dla samorządów realizujących zadania bieżące lub
inwestycyjne w obszarze budowy, przebudowy, remontu, utrzymania lub ochrony dróg
publicznych, którymi zarządzają jednostki samorządu terytorialnego.
W 2026 r. Minister Infrastruktury przeprowadził nabór wniosków o dofinansowanie zadań
inwestycyjnych samorządów na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz
na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu
w zakresie:
-- 2 of 3 --
3
a. inwestycji obejmujących budowę lub przebudowę obiektów inżynierskich, którym
nadane zostały jednolite numery inwentarzowe (JNI), posiadających decyzję
o pozwoleniu na budowę, w szczególności zadań realizowanych na obiektach wpisanych
do rejestru zabytków,
b. inwestycji obejmujących budowę lub przebudowę dróg zapewniających dojazd pojazdów
ciężkich do miejsc załadunku i wyładunku np. centrów logistycznych, terminali
przeładunkowych itp. obejmujących wykonanie robót pozwalających na osiągnięcie klasy
właściwej dla danej kategorii drogi, lecz nie niższej niż Z, z pasem ruchu o szerokości
co najmniej 3,0 m.
Szczegółowe informacje o naborze dostęne były na stronie interentowej Ministerstwa
Infrastruktury. Zarząd Powiatu Jarocińskiego złożył wniosek o dofinansowanie inwestycji
pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 4206P i 4171P w miejscowości Golina – etap I
droga nr 4171P.
Przedstawiając powyższe, wyjaśniam, że Minister Infrastruktury nie uczestniczy
bezpośrednio w procesie inwestycyjnym na drogach zarządzanych przez jednostki
samorządu terytorialnego, ale popiera każde działanie mające na celu poprawę
bezpieczeństwa w ruchu drogowym, a także rozwój i spójność sieci transportowej.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --