Interpelacja w sprawie funkcjonowania systemu dyżurów aptek ogólnodostępnych oraz potrzeby zmian w ustawie Prawo farmaceutyczne
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19183
do ministra zdrowia
w sprawie funkcjonowania systemu dyżurów aptek ogólnodostępnych oraz potrzeby zmian w ustawie Prawo farmaceutyczne
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 11-08-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego docierają sygnały od przedstawicieli samorządów, że obowiązujące przepisy ustawy Prawo farmaceutyczne nie zapewniają skutecznego funkcjonowania systemu dyżurów aptek. W ocenie samorządowców obecny model, oparty na dobrowolności pełnienia dyżurów oraz ograniczonych możliwościach egzekwowania obowiązków przez organy powiatu, powoduje, że mieszkańcy wielu miejscowości mają utrudniony dostęp do leków i usług farmaceutycznych poza standardowymi godzinami pracy aptek. Podnoszone są również wątpliwości dotyczące skuteczności obowiązujących rozwiązań prawnych. Samorządy wskazują, że pomimo ustawowego obowiązku zapewnienia mieszkańcom dostępu do świadczeń farmaceutycznych nie dysponują narzędziami pozwalającymi na skuteczne wyegzekwowanie realizacji wyznaczonych dyżurów. W konsekwencji odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców nie znajduje odzwierciedlenia w realnych kompetencjach organów powiatu.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje nowelizację przepisów ustawy Prawo farmaceutyczne regulujących organizację i pełnienie dyżurów przez apteki ogólnodostępne?
2. Czy analizowana jest możliwość wprowadzenia obowiązku pełnienia dyżurów przez apteki wyznaczone przez zarząd powiatu, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiednich mechanizmów finansowania i organizacji tego obowiązku?
3. Czy ministerstwo planuje wyposażenie jednostek samorządu terytorialnego w skuteczne instrumenty prawne umożliwiające egzekwowanie realizacji wyznaczonych dyżurów?
4. Czy ministerstwo dokonało oceny skutków obowiązujących przepisów w zakresie dostępności mieszkańców do produktów leczniczych i usług farmaceutycznych w porze nocnej oraz w dni wolne od pracy?
5. Czy ministerstwo prowadzi konsultacje z przedstawicielami samorządów oraz środowiska farmaceutycznego dotyczące wypracowania rozwiązań, które zapewnią mieszkańcom nieprzerwany dostęp do usług farmaceutycznych?
Zapewnienie obywatelom dostępu do produktów leczniczych i usług farmaceutycznych, niezależnie od dnia i pory, jest jednym z podstawowych elementów bezpieczeństwa zdrowotnego państwa. W związku z licznymi sygnałami płynącymi z jednostek samorządu terytorialnego zasadnym wydaje się podjęcie działań zmierzających do usunięcia istniejących luk prawnych i stworzenia rozwiązań gwarantujących skuteczne funkcjonowanie systemu dyżurów aptek. Uprzejmie proszę o udzielenie szczegółowej informacji w niniejszej sprawie.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Katarzyna Kacperczyk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2349 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLPR.050.45.2026.PR
Warszawa, 09 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19183 złożoną 17 sierpnia 2026 r. przez Panią Poseł
Karolinę Pawliczak w sprawie funkcjonowania systemu dyżurów aptek ogólnodostępnych
oraz potrzeby zmian w ustawie Prawo farmaceutyczne, Minister Zdrowia przedstawia
następujące stanowisko.
Minister Zdrowia rozważa zmianę przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo
farmaceutyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 612 z późn. zm.) w kierunku optymalizacji przepisów
jej art. 94 dotyczących zagadnienia dyżurów aptecznych.
W kwestii wprowadzenia rozwiązania polegającego na obowiązku pełnienia dyżurów przez
apteki wyznaczone przez zarząd powiatu, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiednich
mechanizmów finansowania i organizacji tego obowiązku, Minister Zdrowia wskazuje, że
przepisy art. 94 ww. ustawy już obecnie ustanawiają, co do zasady, obligatoryjność
dyżurowania aptek w powiatach o siedzibie w miastach liczących do 40 tysięcy
mieszkańców oraz mechanizmy finansowania tych dyżurów ze środków publicznych.
Rozwiązania te nie wymagają głębokiej reformy, lecz dopracowania.
Jednocześnie Minister Zdrowia wskazuje, że nie jest rzeczowo właściwy do regulowania
kwestii związanych z zasadami funkcjonowania i organizacji jednostek samorządu
terytorialnego, niemniej jednak przyszłe regulacje dotyczące omawianego zagadnienia
w kontekście dyżurów aptecznych będą wymagały uzgodnienia z ministrem właściwym
w tym zakresie.
Minister Zdrowia jest świadom istniejących problemów praktycznych i prawnych
w obszarze aptecznej ekspedycji świątecznej i nocnej, ponieważ pozostaje w bieżącej
korespondencji z przedstawicielami zainteresowanych zagadnieniami stron, tak
prowadzonej z nimi bezpośrednio, jak i pośrednio – również za pośrednictwem
Parlamentarzystów. Minister Zdrowia identyfikuje przyczyny tych problemów i pracuje nad
rozwiązaniami pozwalającymi na ich ograniczenie.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --