Interpelacja nr 19169
Interpelacja w sprawie skuteczniejszego przeciwdziałania przeciążaniu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, ze szczególnym uwzględnieniem branży mięsnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skuteczniejszego przeciwdziałania przeciążaniu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, ze szczególnym uwzględnieniem branży mięsnej
Interpelacja nr 19169
do ministra infrastruktury
w sprawie skuteczniejszego przeciwdziałania przeciążaniu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, ze szczególnym uwzględnieniem branży mięsnej
Zgłaszający: Robert Warwas, Lidia Czechak, Bogumiła Olbryś, Magdalena Filipek-Sobczak, Joanna Borowiak, Piotr Król, Patryk Wicher
Data wpływu: 10-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z kolejną interpelacją w sprawie przekraczania dopuszczalnej masy całkowitej pojazdów o DMC do 3,5 tony wykorzystywanych w krajowym transporcie drogowym rzeczy, w szczególności przez przedsiębiorców działających w branży mięsnej.
Problem ten był już przedmiotem mojej interpelacji oraz ponownej interpelacji nr 14704. Odpowiedź Ministerstwa Infrastruktury z 13 lipca 2026 r. potwierdza, że skala kontroli oraz liczba stwierdzanych naruszeń są znaczące.
Z danych przekazanych przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego wynika, że w 2024 r. przeprowadzono 12 287 kontroli ważenia pojazdów o DMC do 3,5 tony i wystawiono 10 666 mandatów, natomiast w 2025 r. przeprowadzono 11 558 takich kontroli i wystawiono 10 174 mandaty. Tylko w pierwszej połowie 2026 r. przeprowadzono 6968 kontroli, w wyniku których wystawiono 6215 mandatów.
Powyższe dane pokazują, że przeciążanie pojazdów nie jest zjawiskiem marginalnym. Jednocześnie odpowiedź resortu nie rozwiązuje podstawowego problemu zgłaszanego przez przedsiębiorców i kierowców, a mianowicie odpowiedzialności za prawidłowe określenie masy ładunku oraz możliwości zweryfikowania jej przed opuszczeniem zakładu załadunkowego.
Ministerstwo wskazało, że odpowiedzialność za proces załadunku nie spoczywa wyłącznie na kierujących. Zgodnie z przywołanym w odpowiedzi art. 43 ust. 2 Prawa przewozowego nadawca, odbiorca lub inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe powinien wykonywać je w sposób zapewniający zgodność przewozu z obowiązującymi przepisami, w tym niedopuszczający do przekroczenia dopuszczalnej masy pojazdu.
W praktyce kierowca często nie ma jednak możliwości samodzielnego zweryfikowania rzeczywistej masy załadowanego towaru przed wyjazdem z zakładu. Jednocześnie resort poinformował, że GITD nie prowadzi statystyk kontroli ważenia z uwzględnieniem rodzaju przewożonego ładunku oraz że nie planuje powszechnego wprowadzenia obowiązku wyposażenia zakładów załadunkowych w urządzenia do ważenia pojazdów.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy resort analizował możliwość wprowadzenia rozwiązania, zgodnie z którym zakład dokonujący załadunku byłby zobowiązany do udokumentowania masy wydanego ładunku oraz potwierdzenia, że jego ilość odpowiada dopuszczalnej masie pojazdu?
2. W jaki sposób kierowca ma skutecznie zweryfikować prawidłowość załadunku przed opuszczeniem zakładu, jeżeli przedsiębiorstwo dokonujące załadunku nie posiada urządzenia umożliwiającego zważenie pojazdu lub zestawu?
3. Czy ministerstwo dostrzega problem sytuacji, w której kierujący ponosi bezpośrednie konsekwencje stwierdzenia przeciążenia, mimo że masa ładunku została ustalona lub nałożona przez nadawcę albo inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe?
4. Czy ministerstwo prowadzi prace nad zmianą przepisów dotyczących odpowiedzialności za przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej w taki sposób, aby odpowiedzialność była proporcjonalnie przypisywana również podmiotowi dokonującemu załadunku, jeżeli to jego działanie doprowadziło do przeciążenia pojazdu?
5. Czy ministerstwo przeprowadzi konsultacje z przedstawicielami branży mięsnej, przewoźników oraz organizacji reprezentujących kierowców w celu wypracowania rozwiązań, które z jednej strony zapewnią bezpieczeństwo ruchu drogowego i ochronę infrastruktury, a z drugiej nie będą przerzucały całej odpowiedzialności za proces załadunku na kierujących?
Z poważaniem
Robert Warwas
Interpelacja nr 19169
do ministra infrastruktury
w sprawie skuteczniejszego przeciwdziałania przeciążaniu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, ze szczególnym uwzględnieniem branży mięsnej
Zgłaszający: Robert Warwas, Lidia Czechak, Bogumiła Olbryś, Magdalena Filipek-Sobczak, Joanna Borowiak, Piotr Król, Patryk Wicher
Data wpływu: 10-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z kolejną interpelacją w sprawie przekraczania dopuszczalnej masy całkowitej pojazdów o DMC do 3,5 tony wykorzystywanych w krajowym transporcie drogowym rzeczy, w szczególności przez przedsiębiorców działających w branży mięsnej.
Problem ten był już przedmiotem mojej interpelacji oraz ponownej interpelacji nr 14704. Odpowiedź Ministerstwa Infrastruktury z 13 lipca 2026 r. potwierdza, że skala kontroli oraz liczba stwierdzanych naruszeń są znaczące.
Z danych przekazanych przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego wynika, że w 2024 r. przeprowadzono 12 287 kontroli ważenia pojazdów o DMC do 3,5 tony i wystawiono 10 666 mandatów, natomiast w 2025 r. przeprowadzono 11 558 takich kontroli i wystawiono 10 174 mandaty. Tylko w pierwszej połowie 2026 r. przeprowadzono 6968 kontroli, w wyniku których wystawiono 6215 mandatów.
Powyższe dane pokazują, że przeciążanie pojazdów nie jest zjawiskiem marginalnym. Jednocześnie odpowiedź resortu nie rozwiązuje podstawowego problemu zgłaszanego przez przedsiębiorców i kierowców, a mianowicie odpowiedzialności za prawidłowe określenie masy ładunku oraz możliwości zweryfikowania jej przed opuszczeniem zakładu załadunkowego.
Ministerstwo wskazało, że odpowiedzialność za proces załadunku nie spoczywa wyłącznie na kierujących. Zgodnie z przywołanym w odpowiedzi art. 43 ust. 2 Prawa przewozowego nadawca, odbiorca lub inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe powinien wykonywać je w sposób zapewniający zgodność przewozu z obowiązującymi przepisami, w tym niedopuszczający do przekroczenia dopuszczalnej masy pojazdu.
W praktyce kierowca często nie ma jednak możliwości samodzielnego zweryfikowania rzeczywistej masy załadowanego towaru przed wyjazdem z zakładu. Jednocześnie resort poinformował, że GITD nie prowadzi statystyk kontroli ważenia z uwzględnieniem rodzaju przewożonego ładunku oraz że nie planuje powszechnego wprowadzenia obowiązku wyposażenia zakładów załadunkowych w urządzenia do ważenia pojazdów.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy resort analizował możliwość wprowadzenia rozwiązania, zgodnie z którym zakład dokonujący załadunku byłby zobowiązany do udokumentowania masy wydanego ładunku oraz potwierdzenia, że jego ilość odpowiada dopuszczalnej masie pojazdu?
2. W jaki sposób kierowca ma skutecznie zweryfikować prawidłowość załadunku przed opuszczeniem zakładu, jeżeli przedsiębiorstwo dokonujące załadunku nie posiada urządzenia umożliwiającego zważenie pojazdu lub zestawu?
3. Czy ministerstwo dostrzega problem sytuacji, w której kierujący ponosi bezpośrednie konsekwencje stwierdzenia przeciążenia, mimo że masa ładunku została ustalona lub nałożona przez nadawcę albo inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe?
4. Czy ministerstwo prowadzi prace nad zmianą przepisów dotyczących odpowiedzialności za przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej w taki sposób, aby odpowiedzialność była proporcjonalnie przypisywana również podmiotowi dokonującemu załadunku, jeżeli to jego działanie doprowadziło do przeciążenia pojazdu?
5. Czy ministerstwo przeprowadzi konsultacje z przedstawicielami branży mięsnej, przewoźników oraz organizacji reprezentujących kierowców w celu wypracowania rozwiązań, które z jednej strony zapewnią bezpieczeństwo ruchu drogowego i ochronę infrastruktury, a z drugiej nie będą przerzucały całej odpowiedzialności za proces załadunku na kierujących?
Z poważaniem
Robert Warwas
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
573 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie skuteczniejszego przeciwdziałania przeciążaniu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, ze szczególnym uwzględnieniem branży mięsnej
Odpowiedź na interpelację nr 19169
w sprawie skuteczniejszego przeciwdziałania przeciążaniu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, ze szczególnym uwzględnieniem branży mięsnej
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Stanisław Bukowiec
Warszawa, 16-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Odpowiedź na interpelację 19169.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4775 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-11.054.6.2026
Warszawa, 16 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19169 Posła na Sejm RP Pana Roberta Warwasa wraz
z grupą posłów, przedstawiam następujące stanowisko.
Na wstępie chciałbym zaznaczyć, że odpowiedź na postulowane przez Państwa propozycje
dotyczące kwestii odpowiedzialności za proces załadunku i ewentualnych zmian
legislacyjnych została udzielona w odpowiedziach na interpelację nr 14704
z 12 marca 2026 r. oraz 13 lipca 2026 r.
Obie odpowiedzi zostały przygotowane w oparciu o informacje przekazane przez
Głównego Inspektora Transportu Drogowego i szczegółowo opisywały działania związane
z ważeniem pojazdów na punktach kontrolnych przeznaczonych do pomiaru parametrów
wagowych pojazdów.
Jak zostało wskazane w powyższych odpowiedziach, ważenie pojazdów przez inspektorów
Inspekcji Transportu Drogowego dopuszczalne jest przy użyciu przyrządów pomiarowych
posiadających aktualny dowód legalizacji wyłącznie na stanowiskach dostosowanych do
specyfiki technicznej danego urządzenia pomiarowego. Wyznaczone punkty kontrolne na
których ważone są pojazdy są przygotowywane i profilowane zgodnie z przepisami
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 25 września 2007 r. w sprawie wymagań,
którym powinny odpowiadać wagi samochodowe do ważenia pojazdów w ruchu, oraz
szczegółowego zakresu badań i sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli
metrologicznej tych przyrządów pomiarowych1.
Odnosząc się do wskazanych w przedmiotowej interpelacji propozycji związanych
z wprowadzeniem dodatkowych obowiązków załadowców, jeszcze raz pragnę podkreślić,
że resort infrastruktury nie planuje wprowadzenia powszechnego obowiązku
wyposażenia wszystkich zakładów załadunkowych w takie urządzenia. Powyższe byłoby
nadmiarowe, np. w sytuacji gdy załadowca dysponuje towarem o znanej masie
jednostkowej.
1 Dz. U. z 2007 r. nr 188 poz. 1345
-- 1 of 3 --
2
Z kolei w kwestii wprowadzenia dodatkowych regulacji nakładających na załadowcę
obowiązek udokumentowania masy wydanego ładunku, jeszcze raz należy podkreślić, że
zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe2, nadawca,
odbiorca lub inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe jest obowiązany wykonać je
w sposób zapewniający przewóz przesyłki towarowej zgodnie z przepisami ruchu
drogowego i przepisami o drogach publicznych, a w szczególności niepowodujący
zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, przekroczenia dopuszczalnej masy
pojazdów lub przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi. Stąd też odpowiedzialność za
proces załadunku nie spoczywa wyłącznie na kierujących pojazdami wykonującymi
przewóz drogowy rzeczy ale także na załadowcach. Jednocześnie, kierujący pojazdem
powinien dołożyć wszelkich starań aby sprawdzić czy przewożony ładunek nie przekracza
dopuszczonych norm, poprzez chociażby sprawdzenie wypełnianych przez załadowcę
dokumentów przewozowych przekazywanych przewoźnikowi. Kluczowym dokumentem
w takiej sytuacji może być list przewozowy, w którym załadowca wpisuje masę
przewożonego towaru.
Ta podwójna weryfikacja jest szczególnie istotna, gdyż poruszanie się pojazdów
o przekroczonych parametrach norm dopuszczalnej masy całkowitej może stanowić
zagrożenie dla bezpieczeństwa innych uczestników ruchu drogowego oraz powodować
degradację infrastruktury drogowej. Dlatego też, regulacja zawarta w art. 61 ust. 1 ustawy
z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym3 jasno określa, że ładunek nie może
powodować przekroczenia dopuszczalnej masy całkowitej lub dopuszczalnej ładowności
pojazdu.
Na zakończenie, jeszcze raz chciałbym podkreślić, że wszelkie zmiany w obowiązujących
przepisach prawnych w dziedzinie transportu drogowego (projekty ustaw oraz projekty
rozporządzeń), są każdorazowo szeroko konsultowane z przedstawicielami branży
transportowej. W przypadku rozpoczęcia prac nad zmianą przepisów odnoszących się
do odpowiedzialności za proces załadunku, stosowne projekty również będą, w ramach
konsultacji publicznych przesłane do zaopiniowania do organizacji branżowych.
Warto jednak wskazać, że priorytetem resortu infrastruktury pozostaje zapewnienie
bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom ruchu drogowego, którego elementem jest
bezwzględne przestrzeganie norm określających dopuszczalną masę całkowitą lub
dopuszczalną ładowność pojazdu.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1262
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.
-- 2 of 3 --
3
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-11.054.6.2026
Warszawa, 16 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19169 Posła na Sejm RP Pana Roberta Warwasa wraz
z grupą posłów, przedstawiam następujące stanowisko.
Na wstępie chciałbym zaznaczyć, że odpowiedź na postulowane przez Państwa propozycje
dotyczące kwestii odpowiedzialności za proces załadunku i ewentualnych zmian
legislacyjnych została udzielona w odpowiedziach na interpelację nr 14704
z 12 marca 2026 r. oraz 13 lipca 2026 r.
Obie odpowiedzi zostały przygotowane w oparciu o informacje przekazane przez
Głównego Inspektora Transportu Drogowego i szczegółowo opisywały działania związane
z ważeniem pojazdów na punktach kontrolnych przeznaczonych do pomiaru parametrów
wagowych pojazdów.
Jak zostało wskazane w powyższych odpowiedziach, ważenie pojazdów przez inspektorów
Inspekcji Transportu Drogowego dopuszczalne jest przy użyciu przyrządów pomiarowych
posiadających aktualny dowód legalizacji wyłącznie na stanowiskach dostosowanych do
specyfiki technicznej danego urządzenia pomiarowego. Wyznaczone punkty kontrolne na
których ważone są pojazdy są przygotowywane i profilowane zgodnie z przepisami
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 25 września 2007 r. w sprawie wymagań,
którym powinny odpowiadać wagi samochodowe do ważenia pojazdów w ruchu, oraz
szczegółowego zakresu badań i sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli
metrologicznej tych przyrządów pomiarowych1.
Odnosząc się do wskazanych w przedmiotowej interpelacji propozycji związanych
z wprowadzeniem dodatkowych obowiązków załadowców, jeszcze raz pragnę podkreślić,
że resort infrastruktury nie planuje wprowadzenia powszechnego obowiązku
wyposażenia wszystkich zakładów załadunkowych w takie urządzenia. Powyższe byłoby
nadmiarowe, np. w sytuacji gdy załadowca dysponuje towarem o znanej masie
jednostkowej.
1 Dz. U. z 2007 r. nr 188 poz. 1345
-- 1 of 3 --
2
Z kolei w kwestii wprowadzenia dodatkowych regulacji nakładających na załadowcę
obowiązek udokumentowania masy wydanego ładunku, jeszcze raz należy podkreślić, że
zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe2, nadawca,
odbiorca lub inny podmiot wykonujący czynności ładunkowe jest obowiązany wykonać je
w sposób zapewniający przewóz przesyłki towarowej zgodnie z przepisami ruchu
drogowego i przepisami o drogach publicznych, a w szczególności niepowodujący
zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, przekroczenia dopuszczalnej masy
pojazdów lub przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi. Stąd też odpowiedzialność za
proces załadunku nie spoczywa wyłącznie na kierujących pojazdami wykonującymi
przewóz drogowy rzeczy ale także na załadowcach. Jednocześnie, kierujący pojazdem
powinien dołożyć wszelkich starań aby sprawdzić czy przewożony ładunek nie przekracza
dopuszczonych norm, poprzez chociażby sprawdzenie wypełnianych przez załadowcę
dokumentów przewozowych przekazywanych przewoźnikowi. Kluczowym dokumentem
w takiej sytuacji może być list przewozowy, w którym załadowca wpisuje masę
przewożonego towaru.
Ta podwójna weryfikacja jest szczególnie istotna, gdyż poruszanie się pojazdów
o przekroczonych parametrach norm dopuszczalnej masy całkowitej może stanowić
zagrożenie dla bezpieczeństwa innych uczestników ruchu drogowego oraz powodować
degradację infrastruktury drogowej. Dlatego też, regulacja zawarta w art. 61 ust. 1 ustawy
z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym3 jasno określa, że ładunek nie może
powodować przekroczenia dopuszczalnej masy całkowitej lub dopuszczalnej ładowności
pojazdu.
Na zakończenie, jeszcze raz chciałbym podkreślić, że wszelkie zmiany w obowiązujących
przepisach prawnych w dziedzinie transportu drogowego (projekty ustaw oraz projekty
rozporządzeń), są każdorazowo szeroko konsultowane z przedstawicielami branży
transportowej. W przypadku rozpoczęcia prac nad zmianą przepisów odnoszących się
do odpowiedzialności za proces załadunku, stosowne projekty również będą, w ramach
konsultacji publicznych przesłane do zaopiniowania do organizacji branżowych.
Warto jednak wskazać, że priorytetem resortu infrastruktury pozostaje zapewnienie
bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom ruchu drogowego, którego elementem jest
bezwzględne przestrzeganie norm określających dopuszczalną masę całkowitą lub
dopuszczalną ładowność pojazdu.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1262
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.
-- 2 of 3 --
3
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --