Interpelacja nr 19164
Interpelacja w sprawie wpływu organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin na działalność spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wpływu organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin na działalność spółek Skarbu Państwa
Interpelacja nr 19164
do ministra infrastruktury
w sprawie wpływu organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin na działalność spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 10-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra w związku z napływającymi informacjami od przedstawicieli branży kolejowej dotyczącymi pogarszającej się sytuacji polskich przewoźników oraz operatorów terminali przeładunkowych obsługujących wymianę towarową z Ukrainą.
Przedstawiciele przedsiębiorców wskazują, że obecny sposób organizacji ruchu na przejściu granicznym Dorohusk–Jagodzin może powodować ograniczenie wykorzystania potencjału polskich przedsiębiorstw, w tym spółek z udziałem Skarbu Państwa.
Szczególne znaczenie ma tutaj działalność PKP LHS sp. z o.o., PKP Cargo SA oraz PKP Polskich Linii Kolejowych SA, które odpowiadają za znaczną część infrastruktury i przewozów na kierunku wschodnim.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadziło analizy wpływu obecnej organizacji ruchu kolejowego na przejściu Dorohusk–Jagodzin na działalność: PKP Cargo SA, PKP LHS sp. z o.o., PKP Polskich Linii Kolejowych SA?
2. Jak zmieniały się w latach 2022-2026: przychody PKP LHS uzyskiwane na kierunku ukraińskim, liczba obsługiwanych pociągów, liczba obsługiwanych wagonów, wolumen przewiezionych towarów?
3. Czy PKP Cargo odnotowała spadek przewozów związanych z obsługą wymiany handlowej z Ukrainą? Jeżeli tak, proszę wskazać skalę tego zjawiska.
4. Czy spółki Skarbu Państwa informowały ministerstwo o problemach związanych z organizacją ruchu na przejściu Dorohusk–Jagodzin?
5. Czy zarządy spółek przedstawiały propozycje zmian mających poprawić konkurencyjność polskich przedsiębiorstw?
6. Czy ministerstwo posiada analizy dotyczące wpływu obecnych rozwiązań na poziom zatrudnienia w PKP LHS, PKP Cargo oraz innych przedsiębiorstwach obsługujących przeładunki?
7. Czy ministerstwo szacowało potencjalne straty finansowe spółek Skarbu Państwa wynikające z obecnej organizacji ruchu?
8. Czy były prowadzone wspólne działania z ministrem infrastruktury zmierzające do poprawy sytuacji polskich przedsiębiorstw?
9. Czy ministerstwo prowadziło rozmowy z zarządami spółek dotyczące zwiększenia wykorzystania infrastruktury PKP LHS?
10. Jakie działania planuje Ministerstwo Aktywów Państwowych w celu ochrony interesów gospodarczych spółek Skarbu Państwa funkcjonujących na rynku kolejowych przewozów towarowych?
11. Czy ministerstwo ma informacje dotyczące utraty kontraktów przez polskie spółki na rzecz zagranicznych przewoźników?
12. Czy są planowane działania inwestycyjne lub organizacyjne mające zwiększyć konkurencyjność polskich przewoźników na kierunku ukraińskim?
Zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych odpowiedzi wraz z przedstawieniem danych liczbowych, jeśli są one dostępne.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Stefaniuk
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 19164
do ministra infrastruktury
w sprawie wpływu organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin na działalność spółek Skarbu Państwa
Zgłaszający: Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 10-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra w związku z napływającymi informacjami od przedstawicieli branży kolejowej dotyczącymi pogarszającej się sytuacji polskich przewoźników oraz operatorów terminali przeładunkowych obsługujących wymianę towarową z Ukrainą.
Przedstawiciele przedsiębiorców wskazują, że obecny sposób organizacji ruchu na przejściu granicznym Dorohusk–Jagodzin może powodować ograniczenie wykorzystania potencjału polskich przedsiębiorstw, w tym spółek z udziałem Skarbu Państwa.
Szczególne znaczenie ma tutaj działalność PKP LHS sp. z o.o., PKP Cargo SA oraz PKP Polskich Linii Kolejowych SA, które odpowiadają za znaczną część infrastruktury i przewozów na kierunku wschodnim.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadziło analizy wpływu obecnej organizacji ruchu kolejowego na przejściu Dorohusk–Jagodzin na działalność: PKP Cargo SA, PKP LHS sp. z o.o., PKP Polskich Linii Kolejowych SA?
2. Jak zmieniały się w latach 2022-2026: przychody PKP LHS uzyskiwane na kierunku ukraińskim, liczba obsługiwanych pociągów, liczba obsługiwanych wagonów, wolumen przewiezionych towarów?
3. Czy PKP Cargo odnotowała spadek przewozów związanych z obsługą wymiany handlowej z Ukrainą? Jeżeli tak, proszę wskazać skalę tego zjawiska.
4. Czy spółki Skarbu Państwa informowały ministerstwo o problemach związanych z organizacją ruchu na przejściu Dorohusk–Jagodzin?
5. Czy zarządy spółek przedstawiały propozycje zmian mających poprawić konkurencyjność polskich przedsiębiorstw?
6. Czy ministerstwo posiada analizy dotyczące wpływu obecnych rozwiązań na poziom zatrudnienia w PKP LHS, PKP Cargo oraz innych przedsiębiorstwach obsługujących przeładunki?
7. Czy ministerstwo szacowało potencjalne straty finansowe spółek Skarbu Państwa wynikające z obecnej organizacji ruchu?
8. Czy były prowadzone wspólne działania z ministrem infrastruktury zmierzające do poprawy sytuacji polskich przedsiębiorstw?
9. Czy ministerstwo prowadziło rozmowy z zarządami spółek dotyczące zwiększenia wykorzystania infrastruktury PKP LHS?
10. Jakie działania planuje Ministerstwo Aktywów Państwowych w celu ochrony interesów gospodarczych spółek Skarbu Państwa funkcjonujących na rynku kolejowych przewozów towarowych?
11. Czy ministerstwo ma informacje dotyczące utraty kontraktów przez polskie spółki na rzecz zagranicznych przewoźników?
12. Czy są planowane działania inwestycyjne lub organizacyjne mające zwiększyć konkurencyjność polskich przewoźników na kierunku ukraińskim?
Zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych odpowiedzi wraz z przedstawieniem danych liczbowych, jeśli są one dostępne.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Stefaniuk
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
499 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie wpływu organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin na działalność spółek Skarbu Państwa
Odpowiedź na interpelację nr 19164
w sprawie wpływu organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin na działalność spółek Skarbu Państwa
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Piotr Malepszak
Warszawa, 28-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
K10INT19164 odpowiedź.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6201 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.59.2026
Warszawa, 28 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19164 posła na Sejm RP Pana Dariusza Stefaniuka
przedstawiam poniższe stanowisko:
Na wstępie należy zaznaczyć, że Skarb Państwa nie posiada akcji spółki PKP CARGO S.A.
w restrukturyzacji (dalej: PKP CARGO) oraz udziałów PKP LHS sp. z o.o. (dalej: PKP LHS).
Uprawnienia właścicielskie wykonuje w tych spółkach PKP S.A.
Ministerstwo wystąpiło jednak do PKP S.A. o odniesienie się przez spółki PKP LHS oraz PKP
CARGO do pytań zawartych w interpelacji Pana posła.
W kontekście zadanych pytań podkreślenia wymaga, że spółka PKP CARGO posiada status
spółki publicznej notowanej na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie i z uwagi
na ograniczenia informacyjne spółki publicznej i tajemnicę przedsiębiorstwa Spółka
udzieliła informacji jedynie w ograniczonym zakresie.
W związku z powyższym, odnosząc się do zapytania dotyczącego szczegółowych danych
przewozowych, ich struktury oraz dynamiki (wzrosty lub spadki) wolumenu
transportowego w ramach obsługi wymiany handlowej z Ukrainą, jak również informacji
w przedmiocie utraty lub pozyskania konkretnych kontraktów handlowych, PKP CARGO
wskazało, że stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa. Informacje te posiadają istotną
wartość gospodarczą, a ich upublicznienie mogłoby naruszyć interesy handlowe Spółki, w
związku z czym nie są one podawane do wiadomości publicznej.
W ciągu ostatnich lat PKP CARGO sygnalizowała podmiotowi dominującemu tj. PKP S.A.
zidentyfikowane ryzyka oraz potencjalnie negatywne konsekwencje działalności
operacyjnej Spółki oraz powiązanych z nią terminali przeładunkowych, zlokalizowanych
przy polsko – ukraińskich kolejowych przejściach granicznych, wynikających z działań
podejmowanych przez Kolej Ukraińską.
W odniesieniu do spółki PKP LHS należy wyjaśnić, że nie prowadzi ona działalności
bezpośrednio związanej z funkcjonowaniem przejścia granicznego Dorohusk/Jagodzin.
Obszar działalności tej spółki dotyczy kolejowego przejścia granicznego Hrubieszów/Izow,
przez co występujące problemy dotyczące przejścia granicznego w Dorohusku nie
wpłynęły w istotnym stopniu na funkcjonowanie PKP LHS oraz prowadzonych przez nią
przewozów. Ewentualne problemy na przejściu w Dorohusku mogą wpłynąć na
-- 1 of 3 --
2
przekierowanie części ładunków na szeroki tor nr 65, co może wpłynąć pozytywnie na
wyniki finansowe PKP LHS, ale jest to uzależnione od gestorów ładunków.
Odpowiadając na pytanie dotyczące dynamiki zmiany przychodów PKP LHS, liczby
obsługiwanych pociągów i wagonów oraz wolumenu przewiezionych towarów informuję,
że masa towarów oraz przychody z jej przewozu w latach 2022 – 2025 zrealizowane przez
PKP LHS zostały przedstawione w tabeli poniżej:
Wyszczególnienie 2022 2023 2024 2025
Przewozy [tys. ton]
Przychody ze sprzedaży [tys. zł]
11 108
536 645,8
9 896
561 694,2
10 886
572 890,4
9 271
456 645,7
Spółka co do zasady prowadzi przewóz towarów w wagonach klientów (PKP LHS nie
posiada własnych wagonów do przewozu towarów). W pozostałym zakresie odpowiedź
na postawione przez Pana posła pytanie oraz dane za 2026 r. zostały objęte przez PKP LHS
tajemnicą przedsiębiorstwa, jednakże Spółka wyjaśniła, że od lipca br. obserwuje wzrost
wolumenów przewożonych ładunków, wynikający z ograniczenia działalności portów
czarnomorskich.
PKP LHS jest w bieżącym kontakcie z Ministerstwem Infrastruktury za pośrednictwem PKP
S.A., posiadającej pełną wiedzę o projektach inwestycyjnych (m.in. LCS Sędziszów, LCS
Wola Baranowska) zwiększających zdolności przepustowe PKP LHS. Spółka aktywnie
uczestniczy w rozmowach na szczeblu międzynarodowym pomiędzy Polską a Ukrainą
mających na celu zwiększenie przepływu towarów przez terytorium Polski, wskutek
blokady portów czarnomorskich.
Uwzględniając ryzyka występujące przy kolejowej wymianie towarowej spowodowane
prowadzonymi działaniami wojennymi na terenie Ukrainy, Zarząd PKP LHS prowadzi
w sposób ciągły działania o charakterze optymalizacyjnym, zarówno po stronie kosztów
jak i przychodów. Po stronie kosztów inicjatywy dotyczą poprawy efektywności procesów
operacyjnych. Jednocześnie Spółka wdraża szereg inicjatyw handlowych i
marketingowych o charakterze przychodowym. Należy zaznaczyć, że PKP LHS nie
identyfikuje obecnie utraty kontraktów na rzecz zagranicznych przewoźników.
Ofertowanie klientów i podpisywanie umów o współpracy aktualnie nie odbiega od
sytuacji w latach ubiegłych. PKP LHS stale konkuruje o transport towarów z przewoźnikami
kolejowymi, którzy mają alternatywę transportu z i w kierunku ukraińskim po liniach
normalnotorowych z wykorzystaniem przejść w Dorohusku czy Medyce oraz z
transportem drogowym.
W odniesieniu do wpływu obecnych rozwiązań na poziom zatrudnienia Zarząd PKP LHS
poinformował, że pomimo zmiennej sytuacji wojennej w Ukrainie nie ma planów zmiany
obecnego poziomu zatrudnienia w spółce.
Informując o powyższym chciałbym zwrócić uwagę Pana posła, że w dniu 2 września
2026 r. odbyło się 266 posiedzenie Komisji Infrastruktury o charakter zamkniętym o
klauzuli „zastrzeżone”. którego przedmiotem było:
"Omówienie zagrożeń dla dalszego funkcjonowania spółek PKP Cargo S.A. oraz PKP Linia
Hutnicza Szerokotorowa Sp. z o.o. (PKP LHS), wynikających z działalności ukraińskiego
przewoźnika UZ Cargo Poland na rynku polskim oraz braku wzajemności w dostępie do
rynku kolejowego pomiędzy Rzeczpospolitą Polską a Ukrainą."
-- 2 of 3 --
3
Mając na uwadze, że część pytań Pana posła odnoszących się do działalności Ministerstwa
Infrastruktury pokrywa się swym zakresem z treścią Pańskiej interpelacji nr 19165
w sprawie organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin oraz
ochrony interesów polskich przewoźników kolejowych, stosowne wyjaśnienia zostaną
udzielone w przygotowywanej, odpowiedzi na przedmiotową interpelację.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr MalepszakPodsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.59.2026
Warszawa, 28 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19164 posła na Sejm RP Pana Dariusza Stefaniuka
przedstawiam poniższe stanowisko:
Na wstępie należy zaznaczyć, że Skarb Państwa nie posiada akcji spółki PKP CARGO S.A.
w restrukturyzacji (dalej: PKP CARGO) oraz udziałów PKP LHS sp. z o.o. (dalej: PKP LHS).
Uprawnienia właścicielskie wykonuje w tych spółkach PKP S.A.
Ministerstwo wystąpiło jednak do PKP S.A. o odniesienie się przez spółki PKP LHS oraz PKP
CARGO do pytań zawartych w interpelacji Pana posła.
W kontekście zadanych pytań podkreślenia wymaga, że spółka PKP CARGO posiada status
spółki publicznej notowanej na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie i z uwagi
na ograniczenia informacyjne spółki publicznej i tajemnicę przedsiębiorstwa Spółka
udzieliła informacji jedynie w ograniczonym zakresie.
W związku z powyższym, odnosząc się do zapytania dotyczącego szczegółowych danych
przewozowych, ich struktury oraz dynamiki (wzrosty lub spadki) wolumenu
transportowego w ramach obsługi wymiany handlowej z Ukrainą, jak również informacji
w przedmiocie utraty lub pozyskania konkretnych kontraktów handlowych, PKP CARGO
wskazało, że stanowią one tajemnicę przedsiębiorstwa. Informacje te posiadają istotną
wartość gospodarczą, a ich upublicznienie mogłoby naruszyć interesy handlowe Spółki, w
związku z czym nie są one podawane do wiadomości publicznej.
W ciągu ostatnich lat PKP CARGO sygnalizowała podmiotowi dominującemu tj. PKP S.A.
zidentyfikowane ryzyka oraz potencjalnie negatywne konsekwencje działalności
operacyjnej Spółki oraz powiązanych z nią terminali przeładunkowych, zlokalizowanych
przy polsko – ukraińskich kolejowych przejściach granicznych, wynikających z działań
podejmowanych przez Kolej Ukraińską.
W odniesieniu do spółki PKP LHS należy wyjaśnić, że nie prowadzi ona działalności
bezpośrednio związanej z funkcjonowaniem przejścia granicznego Dorohusk/Jagodzin.
Obszar działalności tej spółki dotyczy kolejowego przejścia granicznego Hrubieszów/Izow,
przez co występujące problemy dotyczące przejścia granicznego w Dorohusku nie
wpłynęły w istotnym stopniu na funkcjonowanie PKP LHS oraz prowadzonych przez nią
przewozów. Ewentualne problemy na przejściu w Dorohusku mogą wpłynąć na
-- 1 of 3 --
2
przekierowanie części ładunków na szeroki tor nr 65, co może wpłynąć pozytywnie na
wyniki finansowe PKP LHS, ale jest to uzależnione od gestorów ładunków.
Odpowiadając na pytanie dotyczące dynamiki zmiany przychodów PKP LHS, liczby
obsługiwanych pociągów i wagonów oraz wolumenu przewiezionych towarów informuję,
że masa towarów oraz przychody z jej przewozu w latach 2022 – 2025 zrealizowane przez
PKP LHS zostały przedstawione w tabeli poniżej:
Wyszczególnienie 2022 2023 2024 2025
Przewozy [tys. ton]
Przychody ze sprzedaży [tys. zł]
11 108
536 645,8
9 896
561 694,2
10 886
572 890,4
9 271
456 645,7
Spółka co do zasady prowadzi przewóz towarów w wagonach klientów (PKP LHS nie
posiada własnych wagonów do przewozu towarów). W pozostałym zakresie odpowiedź
na postawione przez Pana posła pytanie oraz dane za 2026 r. zostały objęte przez PKP LHS
tajemnicą przedsiębiorstwa, jednakże Spółka wyjaśniła, że od lipca br. obserwuje wzrost
wolumenów przewożonych ładunków, wynikający z ograniczenia działalności portów
czarnomorskich.
PKP LHS jest w bieżącym kontakcie z Ministerstwem Infrastruktury za pośrednictwem PKP
S.A., posiadającej pełną wiedzę o projektach inwestycyjnych (m.in. LCS Sędziszów, LCS
Wola Baranowska) zwiększających zdolności przepustowe PKP LHS. Spółka aktywnie
uczestniczy w rozmowach na szczeblu międzynarodowym pomiędzy Polską a Ukrainą
mających na celu zwiększenie przepływu towarów przez terytorium Polski, wskutek
blokady portów czarnomorskich.
Uwzględniając ryzyka występujące przy kolejowej wymianie towarowej spowodowane
prowadzonymi działaniami wojennymi na terenie Ukrainy, Zarząd PKP LHS prowadzi
w sposób ciągły działania o charakterze optymalizacyjnym, zarówno po stronie kosztów
jak i przychodów. Po stronie kosztów inicjatywy dotyczą poprawy efektywności procesów
operacyjnych. Jednocześnie Spółka wdraża szereg inicjatyw handlowych i
marketingowych o charakterze przychodowym. Należy zaznaczyć, że PKP LHS nie
identyfikuje obecnie utraty kontraktów na rzecz zagranicznych przewoźników.
Ofertowanie klientów i podpisywanie umów o współpracy aktualnie nie odbiega od
sytuacji w latach ubiegłych. PKP LHS stale konkuruje o transport towarów z przewoźnikami
kolejowymi, którzy mają alternatywę transportu z i w kierunku ukraińskim po liniach
normalnotorowych z wykorzystaniem przejść w Dorohusku czy Medyce oraz z
transportem drogowym.
W odniesieniu do wpływu obecnych rozwiązań na poziom zatrudnienia Zarząd PKP LHS
poinformował, że pomimo zmiennej sytuacji wojennej w Ukrainie nie ma planów zmiany
obecnego poziomu zatrudnienia w spółce.
Informując o powyższym chciałbym zwrócić uwagę Pana posła, że w dniu 2 września
2026 r. odbyło się 266 posiedzenie Komisji Infrastruktury o charakter zamkniętym o
klauzuli „zastrzeżone”. którego przedmiotem było:
"Omówienie zagrożeń dla dalszego funkcjonowania spółek PKP Cargo S.A. oraz PKP Linia
Hutnicza Szerokotorowa Sp. z o.o. (PKP LHS), wynikających z działalności ukraińskiego
przewoźnika UZ Cargo Poland na rynku polskim oraz braku wzajemności w dostępie do
rynku kolejowego pomiędzy Rzeczpospolitą Polską a Ukrainą."
-- 2 of 3 --
3
Mając na uwadze, że część pytań Pana posła odnoszących się do działalności Ministerstwa
Infrastruktury pokrywa się swym zakresem z treścią Pańskiej interpelacji nr 19165
w sprawie organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk-Jagodzin oraz
ochrony interesów polskich przewoźników kolejowych, stosowne wyjaśnienia zostaną
udzielone w przygotowywanej, odpowiedzi na przedmiotową interpelację.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr MalepszakPodsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --