Interpelacja nr 19139
Interpelacja w sprawie braku analizy wpływu zaleceń Rady UE dla Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań państwa dotyczących mężczyzn w zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia symetrycznej oceny skutków polityk publicznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku analizy wpływu zaleceń Rady UE dla Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań państwa dotyczących mężczyzn w zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia symetrycznej oceny skutków polityk publicznych
Interpelacja nr 19139
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie braku analizy wpływu zaleceń Rady UE dla Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań państwa dotyczących mężczyzn w zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia symetrycznej oceny skutków polityk publicznych
Zgłaszający: Marcin Józefaciuk
Data wpływu: 08-08-2026
Szanowny Panie Premierze,
odpowiedź z 3 sierpnia 2026 r. na interpelację nr 18056 nie udziela pełnej odpowiedzi na znaczną część przedstawionych pytań. Jednocześnie zawiera kilka istotnych przyznań.
Rząd potwierdził, że w trakcie prac nad zaleceniami dla Polski nie zgłosił uwag dotyczących pominięcia chłopców i mężczyzn, poparł tekst dokumentu, nie złożył oświadczenia do protokołu, nie przygotował odrębnego planu wdrażania zaleceń oraz nie analizuje danych wdrożeniowych według płci.
Nie kwestionuję potrzeby działań dotyczących kobiet, w tym zwiększania ich udziału w STEM oraz na rynku pracy. Problem polega na stosowaniu dwóch różnych standardów: działania ukierunkowane na kobiety są przedstawiane jako uzasadnione, natomiast w odpowiedzi na pytania o działania ukierunkowane na chłopców i mężczyzn resort odwołuje się głównie do formalnie równego dostępu do edukacji i zatrudnienia.
Załącznik MEN wskazuje tymczasem m.in. dziewięciopunktową różnicę między wynikami dziewcząt i chłopców z języka polskiego na egzaminie ósmoklasisty. Wcześniejsze odpowiedzi MEN potwierdzały również częstsze powtarzanie klas przez chłopców, rzadsze podejmowanie studiów i potrzebę poświęcenia większej uwagi ich kształceniu.
Odpowiedź pomija także zadanie nr 4 Krajowego Programu Działań na rzecz Równego Traktowania na lata 2022-2030: promocję wśród mężczyzn kierunków studiów oraz zawodów uznawanych za sfeminizowane. Nie odnosi się również do europejskiej inicjatywy „Boys in HEAL“, przewidzianej w unijnej Strategii na rzecz równouprawnienia płci na lata 2026-2030.
W związku z powyższym proszę o udzielenie precyzyjnych odpowiedzi na następujące pytania:
Czy jakikolwiek organ administracji rządowej przeprowadził analizę wpływu projektu COM(2026) 221, dokumentów ST 10187/26 lub ST 11133/26 na sytuację kobiet i mężczyzn albo dziewcząt i chłopców? Jeżeli tak, proszę podać autora, datę, metodologię, wyniki i przekazać analizę. Jeżeli nie – proszę wskazać przyczynę odstąpienia od analizy.
Jak rząd wyjaśnia rozbieżność pomiędzy stwierdzeniem, że komórki MEN nie prowadziły analiz zróżnicowania sytuacji dziewcząt i chłopców, a wcześniejszymi informacjami MEN o rozpoznanych problemach chłopców oraz o zatrudnieniu od 1 sierpnia 2025 r. eksperta zajmującego się wyrównywaniem ich szans?
Jakie analizy, opinie, rekomendacje i projekty działań przygotował od 1 sierpnia 2025 r. wymieniony ekspert? Proszę podać daty ich sporządzenia, jednostki będące adresatami oraz status realizacji rekomendacji, a także przekazać kopie dokumentów.
Czy koordynator lub Rada do spraw Równego Traktowania w MEN opiniowali projekt zaleceń dla Polski? Jeżeli tak, proszę przekazać opinie i protokoły. Jeżeli nie – dlaczego tego nie zrobiono?
Jakie kryterium merytoryczne uzasadniało imienne wskazanie kobiet w kontekście STEM, zatrudnienia i emerytur, przy jednoczesnym niewskazaniu chłopców i mężczyzn w kontekście wyników edukacyjnych, przedwczesnego kończenia nauki oraz niedostatecznej reprezentacji w edukacji i opiece?
Dlaczego wymóg zwięzłości dokumentu zastosowano do problemów chłopców i mężczyzn, ale nie do zapisów dotyczących kobiet?
Proszę przekazać pełny zestaw polskich uwag, instrukcji negocjacyjnych i stanowisk dotyczących COM(2026) 221 oraz dokumentów ST 10187/26 i ST 11133/26, wraz z informacją, które propozycje zostały przyjęte, częściowo przyjęte lub odrzucone.
Które dokładnie uwagi MEN dotyczące kompasu edukacyjnego i szkolnictwa zawodowego znalazły się w ostatecznym tekście, a które nie zostały uwzględnione? Proszę wskazać odpowiednie fragmenty wersji roboczej i końcowej.
Kto, kiedy i na podstawie jakiej analizy zdecydował, że Polska nie złoży oświadczenia do protokołu dotyczącego potrzeby symetrycznego uwzględniania problemów obu płci?
Dlaczego w odpowiedzi z 3 sierpnia 2026 r. nie poinformowano jednoznacznie, że zalecenia zostały formalnie przyjęte przez Radę UE już 10 lipca 2026 r.?
Jakie konkretne strategie, programy lub plany będą wykorzystywane do wdrażania zalecenia nr 5 w odniesieniu do chłopców i mężczyzn? Proszę dla każdego działania podać odpowiedzialną jednostkę, termin, budżet i miernik rezultatu.
Jakie wartości bazowe i docelowe na lata 2026-2027 rząd przyjmie dla: różnicy wyników z czytania i języka polskiego, powtarzania klas, absencji, przedwczesnego kończenia nauki, podejmowania nauki na poziomie wyższym oraz udziału mężczyzn w zawodzie nauczyciela?
Do kiedy MEN przygotuje publiczną, corocznie aktualizowaną diagnozę sytuacji dziewcząt i chłopców obejmującą wyniki, absencje, powtarzanie klas, dobrostan psychiczny, zachowanie, wybór szkół, przechodzenie między etapami i przedwczesne kończenie nauki?
Jakie konkretne elementy nowych podstaw programowych – wskazane w odpowiedzi jako lepiej uwzględniające specyfikę uczenia się chłopców – zostały opracowane na podstawie takich założeń? Kto przygotował ekspertyzy, na jakich badaniach je oparto i jak zostanie oceniony ich wpływ?
Ile działań wykonano dotychczas w ramach zadania nr 4 Krajowego Programu Działań na rzecz Równego Traktowania dotyczącego promocji wśród mężczyzn zawodów i studiów sfeminizowanych? Proszę podać nazwę, datę, koszt, zasięg i rezultat każdego działania.
Jeżeli założony w programie miernik nie jest realizowany zgodnie z harmonogramem, jaki plan naprawczy, budżet i termin realizacji przyjmie MEN?
Jakie celowane działania zostaną podjęte w celu zwiększenia udziału mężczyzn w wychowaniu przedszkolnym, edukacji wczesnoszkolnej, pedagogice, psychologii, pracy socjalnej, ochronie zdrowia i zawodach opiekuńczych?
Czy Polska przystąpi do realizacji inicjatywy „Boys in HEAL“? Jeżeli tak, który organ będzie jej koordynatorem, jakie będą cele krajowe, budżet i harmonogram? Jeżeli nie – proszę przedstawić uzasadnienie.
Czy Rada Ministrów podejmie decyzję o obowiązkowym, symetrycznym analizowaniu wpływu przyszłych zaleceń Semestru Europejskiego na kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców? Proszę podać termin przedstawienia tej sprawy Radzie Ministrów.
W jakim terminie Sejm otrzyma stanowisko rządu, instrukcje na posiedzenia organów UE, dokumenty KSE z 10 i 24 lipca 2026 r. oraz informację o sposobie monitorowania wykonania zaleceń? W przypadku odmowy przekazania któregokolwiek dokumentu proszę wskazać konkretną podstawę prawną.
Proszę o udzielenie odpowiedzi odrębnie na każde pytanie, z podaniem danych liczbowych, terminów, odpowiedzialnych jednostek i dokumentów źródłowych.
Z wyrazami szacunku Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 19139
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie braku analizy wpływu zaleceń Rady UE dla Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań państwa dotyczących mężczyzn w zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia symetrycznej oceny skutków polityk publicznych
Zgłaszający: Marcin Józefaciuk
Data wpływu: 08-08-2026
Szanowny Panie Premierze,
odpowiedź z 3 sierpnia 2026 r. na interpelację nr 18056 nie udziela pełnej odpowiedzi na znaczną część przedstawionych pytań. Jednocześnie zawiera kilka istotnych przyznań.
Rząd potwierdził, że w trakcie prac nad zaleceniami dla Polski nie zgłosił uwag dotyczących pominięcia chłopców i mężczyzn, poparł tekst dokumentu, nie złożył oświadczenia do protokołu, nie przygotował odrębnego planu wdrażania zaleceń oraz nie analizuje danych wdrożeniowych według płci.
Nie kwestionuję potrzeby działań dotyczących kobiet, w tym zwiększania ich udziału w STEM oraz na rynku pracy. Problem polega na stosowaniu dwóch różnych standardów: działania ukierunkowane na kobiety są przedstawiane jako uzasadnione, natomiast w odpowiedzi na pytania o działania ukierunkowane na chłopców i mężczyzn resort odwołuje się głównie do formalnie równego dostępu do edukacji i zatrudnienia.
Załącznik MEN wskazuje tymczasem m.in. dziewięciopunktową różnicę między wynikami dziewcząt i chłopców z języka polskiego na egzaminie ósmoklasisty. Wcześniejsze odpowiedzi MEN potwierdzały również częstsze powtarzanie klas przez chłopców, rzadsze podejmowanie studiów i potrzebę poświęcenia większej uwagi ich kształceniu.
Odpowiedź pomija także zadanie nr 4 Krajowego Programu Działań na rzecz Równego Traktowania na lata 2022-2030: promocję wśród mężczyzn kierunków studiów oraz zawodów uznawanych za sfeminizowane. Nie odnosi się również do europejskiej inicjatywy „Boys in HEAL“, przewidzianej w unijnej Strategii na rzecz równouprawnienia płci na lata 2026-2030.
W związku z powyższym proszę o udzielenie precyzyjnych odpowiedzi na następujące pytania:
Czy jakikolwiek organ administracji rządowej przeprowadził analizę wpływu projektu COM(2026) 221, dokumentów ST 10187/26 lub ST 11133/26 na sytuację kobiet i mężczyzn albo dziewcząt i chłopców? Jeżeli tak, proszę podać autora, datę, metodologię, wyniki i przekazać analizę. Jeżeli nie – proszę wskazać przyczynę odstąpienia od analizy.
Jak rząd wyjaśnia rozbieżność pomiędzy stwierdzeniem, że komórki MEN nie prowadziły analiz zróżnicowania sytuacji dziewcząt i chłopców, a wcześniejszymi informacjami MEN o rozpoznanych problemach chłopców oraz o zatrudnieniu od 1 sierpnia 2025 r. eksperta zajmującego się wyrównywaniem ich szans?
Jakie analizy, opinie, rekomendacje i projekty działań przygotował od 1 sierpnia 2025 r. wymieniony ekspert? Proszę podać daty ich sporządzenia, jednostki będące adresatami oraz status realizacji rekomendacji, a także przekazać kopie dokumentów.
Czy koordynator lub Rada do spraw Równego Traktowania w MEN opiniowali projekt zaleceń dla Polski? Jeżeli tak, proszę przekazać opinie i protokoły. Jeżeli nie – dlaczego tego nie zrobiono?
Jakie kryterium merytoryczne uzasadniało imienne wskazanie kobiet w kontekście STEM, zatrudnienia i emerytur, przy jednoczesnym niewskazaniu chłopców i mężczyzn w kontekście wyników edukacyjnych, przedwczesnego kończenia nauki oraz niedostatecznej reprezentacji w edukacji i opiece?
Dlaczego wymóg zwięzłości dokumentu zastosowano do problemów chłopców i mężczyzn, ale nie do zapisów dotyczących kobiet?
Proszę przekazać pełny zestaw polskich uwag, instrukcji negocjacyjnych i stanowisk dotyczących COM(2026) 221 oraz dokumentów ST 10187/26 i ST 11133/26, wraz z informacją, które propozycje zostały przyjęte, częściowo przyjęte lub odrzucone.
Które dokładnie uwagi MEN dotyczące kompasu edukacyjnego i szkolnictwa zawodowego znalazły się w ostatecznym tekście, a które nie zostały uwzględnione? Proszę wskazać odpowiednie fragmenty wersji roboczej i końcowej.
Kto, kiedy i na podstawie jakiej analizy zdecydował, że Polska nie złoży oświadczenia do protokołu dotyczącego potrzeby symetrycznego uwzględniania problemów obu płci?
Dlaczego w odpowiedzi z 3 sierpnia 2026 r. nie poinformowano jednoznacznie, że zalecenia zostały formalnie przyjęte przez Radę UE już 10 lipca 2026 r.?
Jakie konkretne strategie, programy lub plany będą wykorzystywane do wdrażania zalecenia nr 5 w odniesieniu do chłopców i mężczyzn? Proszę dla każdego działania podać odpowiedzialną jednostkę, termin, budżet i miernik rezultatu.
Jakie wartości bazowe i docelowe na lata 2026-2027 rząd przyjmie dla: różnicy wyników z czytania i języka polskiego, powtarzania klas, absencji, przedwczesnego kończenia nauki, podejmowania nauki na poziomie wyższym oraz udziału mężczyzn w zawodzie nauczyciela?
Do kiedy MEN przygotuje publiczną, corocznie aktualizowaną diagnozę sytuacji dziewcząt i chłopców obejmującą wyniki, absencje, powtarzanie klas, dobrostan psychiczny, zachowanie, wybór szkół, przechodzenie między etapami i przedwczesne kończenie nauki?
Jakie konkretne elementy nowych podstaw programowych – wskazane w odpowiedzi jako lepiej uwzględniające specyfikę uczenia się chłopców – zostały opracowane na podstawie takich założeń? Kto przygotował ekspertyzy, na jakich badaniach je oparto i jak zostanie oceniony ich wpływ?
Ile działań wykonano dotychczas w ramach zadania nr 4 Krajowego Programu Działań na rzecz Równego Traktowania dotyczącego promocji wśród mężczyzn zawodów i studiów sfeminizowanych? Proszę podać nazwę, datę, koszt, zasięg i rezultat każdego działania.
Jeżeli założony w programie miernik nie jest realizowany zgodnie z harmonogramem, jaki plan naprawczy, budżet i termin realizacji przyjmie MEN?
Jakie celowane działania zostaną podjęte w celu zwiększenia udziału mężczyzn w wychowaniu przedszkolnym, edukacji wczesnoszkolnej, pedagogice, psychologii, pracy socjalnej, ochronie zdrowia i zawodach opiekuńczych?
Czy Polska przystąpi do realizacji inicjatywy „Boys in HEAL“? Jeżeli tak, który organ będzie jej koordynatorem, jakie będą cele krajowe, budżet i harmonogram? Jeżeli nie – proszę przedstawić uzasadnienie.
Czy Rada Ministrów podejmie decyzję o obowiązkowym, symetrycznym analizowaniu wpływu przyszłych zaleceń Semestru Europejskiego na kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców? Proszę podać termin przedstawienia tej sprawy Radzie Ministrów.
W jakim terminie Sejm otrzyma stanowisko rządu, instrukcje na posiedzenia organów UE, dokumenty KSE z 10 i 24 lipca 2026 r. oraz informację o sposobie monitorowania wykonania zaleceń? W przypadku odmowy przekazania któregokolwiek dokumentu proszę wskazać konkretną podstawę prawną.
Proszę o udzielenie odpowiedzi odrębnie na każde pytanie, z podaniem danych liczbowych, terminów, odpowiedzialnych jednostek i dokumentów źródłowych.
Z wyrazami szacunku Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
25%
Konkretność
75%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
17481 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DZG-I.054.3.2026
Warszawa, 22 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 19139 w sprawie braku analizy wpływu zaleceń Rady UE dla
Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań państwa dotyczących mężczyzn w
zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia symetrycznej oceny skutków polityk
publicznych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19139 Pana Posła Marcina Józefaciuka w sprawie braku
analizy wpływu zaleceń Rady UE dla Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań
państwa dotyczących mężczyzn w zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia
symetrycznej oceny skutków polityk publicznych, poniżej przekazuję odpowiedzi na
pytania skierowane w przedmiotowej interpelacji:
Ad 1.
Administracja rządowa nie przeprowadziła analizy wpływu ww. dokumentów na sytuację
kobiet i mężczyzn oraz dziewcząt i kobiet. Zgodnie ze Stanowiskiem Rządu do dokumentu
COM(2026)221 przyjętym 10 lipca przez Komitet Spraw Europejskich przyjęcie Zaleceń
nie powoduje bezpośrednich skutków społecznych.
Zalecenia mają charakter rekomendacji obszarów, w których według organów UE państwa
członkowskie powinny podjąć działania. Do państw członkowskich należy decyzja jakie
działania zostaną podjęte i dopiero na tym etapie potencjalnie możliwe byłoby dokonanie
analizy. Co do zasady Zalecenia Rady UE mają również charakter ogólny, przekrojowy i
dotyczący bardzo szerokiego zakresu – od działań społecznych, przez klimatyczne i
cyfryzacyjne po finansowe. Nie wskazują też bezpośrednio każdej grupy docelowej czy
środków jakimi dany problem miałby być rozwiązany. Przykładowo, w Zaleceniach UE
przyjętych w 2026 r. Rada w sposób ogólny określa potrzebę wspierania grup osób
defaworyzowanych, bez podziału na płeć, wiek czy inne cechy mające znaczenie dla
sytuacji na rynku pracy.
Ad 2.
Należy rozróżnić obecność analiz zróżnicowania sytuacji dziewcząt i chłopców w
programie badawczym realizowanym przez Instytut Badań Edukacyjnych – Państwowy
Instytut Badawczy (IBE PIB) w ramach wykonywania przezeń misji państwowego instytutu
badawczego od mniejszych rozmiarów analiz opracowywanych w ramach umów
cywilnoprawnych na potrzeby poszczególnych komórek organizacyjnych Ministerstwa
Edukacji Narodowej. Wątek zróżnicowania wyników edukacyjnych chłopców i dziewcząt
jest poruszany każdorazowo podczas opracowywania raportów końcowych z
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
międzynarodowych badań edukacyjnych (PISA, PIRLS, TIMSS, ICILS, ICCS, SSES, PIAAC).
Ich rezultaty są bowiem zawsze podawane także w rozbiciu wedle płci respondenta.
Ad 3.
Ekspert zatrudniony od 1 sierpnia 2025 r. w Ministerstwie Edukacji Narodowej (w ramach
umowy cywilnoprawnej) wykonuje zadania o charakterze analitycznym, opiniodawczym i
doradczym, wspierając MEN w zakresie problematyki równości szans edukacyjnych w
tworzonych i implementowanych przez resort działaniach i politykach. Jego rola nie polega
na samodzielnej realizacji odrębnego programu lub strategii, lecz na przygotowywaniu
analiz, opinii i propozycji wykorzystywanych później w ramach bieżących prac
ministerstwa.
W ramach wykonywania zawartych umów cywilnoprawnych ekspert prowadził analizy
obejmujące m.in. identyfikowanie potrzeb i obszarów wymagających dodatkowego
wsparcia, ze szczególnym uwzględnieniem edukacji oraz powiązanych z nią zagadnień,
takich jak rozwój ścieżki zawodowej, dobrostan psychiczny i profilaktyka zdrowotna.
Dokonał również analizy estońskich rozwiązań edukacyjnych pod kątem ich wpływu na
kształcenie chłopców.
Ad 4.
Odpowiedź Ministerstwa Edukacji Narodowej na prośbę Ministerstwa Rozwoju i
Technologii o zajęcie stanowiska wobec projektu Zaleceń dla Polski wydanych w ramach
Semestru Europejskiego dotyczących obszaru edukacji i umiejętności jest dokumentem o
charakterze roboczym i jako taka nie podlega opiniowaniu przez ciała kolegialne
funkcjonujące przy Ministrze Edukacji.
Ad 5.
Dobór tematów i zagadnień poruszanych w ramach Semestru Europejskiego zależy przede
wszystkim od Komisji Europejskiej, jej priorytetów oraz ustaleń zatrudnionych w niej
urzędników, badaczy i ekspertów. Pytanie to należy więc skierować do Komisji
Europejskiej. Ministerstwo Edukacji Narodowej, jak i pozostałe resorty, mogło jedynie
ustosunkować się do opublikowanego dokumentu.
Ad 6.
Dobór tematów i zagadnień poruszanych w ramach Semestru Europejskiego zależy przede
wszystkim od Komisji Europejskiej, jej priorytetów oraz ustaleń zatrudnionych w niej
urzędników, badaczy i ekspertów. Pytanie to należy więc skierować do Komisji
Europejskiej.
Ad 7.
Szczegółowy zapis procesu negocjacji Zaleceń Rady UE w 2026 roku został zawarty w
Informacji na temat przebiegu prac nad projektem Zaleceń Rady UE dla Polski w ramach
Semestru Europejskiego 2026. Dokument został przyjęty przez Komitet Spraw
Europejskich 24 lipca 2026 r. – przekazuję go w załączeniu (Załącznik nr 1).
Ad 8.
Odpowiedź na to pytanie została udzielona w materiale stanowiącym załącznik do
odpowiedzi na pytanie nr 7.
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 9.
Odpowiedź na to pytanie została udzielona w materiale stanowiącym załącznik do
odpowiedzi na pytanie nr 7.
Ad 10.
Zgodnie z corocznym procesem Semestru Europejskiego Zalecenia Rady UE są corocznie
przyjmowane przez lipcową Radę ECOFIN. Następnie zgodnie z procedurami Semestru
Europejskiego teksty Zaleceń dla wszystkich państw członkowskich publikowane są w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Z uwagi na formalne wymogi tego procesu,
tegoroczne Zalecenia zostały opublikowane dopiero 1 września 2026 r.:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:C_202603934;
https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/semestr-europejski1.
Ad 11.
W zaleceniu nr 5 nie wspomina się o jakichkolwiek rekomendowanych działaniach w
stosunku do chłopców i mężczyzn. Wzmiankuje się jedynie nieodzowność rozwijania
systemu edukacji w jego aspektach związanych z wysoką jakością kształcenia i
inkluzyjnością. Pragnę także zwrócić uwagę, że systemy oświatowe znajdują się, co do
zasady, w kompetencji państw członkowskich. Jakiekolwiek rekomendacje Komisji
Europejskiej w tym obszarze nie podlegają więc automatycznej implementacji.
Ponadto w kontekście zalecenia nr 5 działania z zakresu właściwości Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej, wpisujące się w realizację zalecenia nr 5, kierowane są
zarówno do kobiet, jak i do mężczyzn. W ramach realizacji tego zalecenia Polska m.in.:
1. rozwija system publicznych służb zatrudnienia, aby skutecznie aktywizować osoby
w trudniejszej sytuacji na rynku pracy. Służy temu wdrożenie ustawy z dnia 20
marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (dalej: ustawa o rynku pracy),
a także Plan Rozwoju Publicznych Służb Zatrudnienia na lata 2025-2027.
Zarówno formy wsparcia zapisane w ustawie o rynku pracy, jak i działania Planu
Rozwoju są w jednakowym stopniu kierowane do kobiet i mężczyzn;
2. prowadzi działania wspierające rodziców (zarówno matki, jak i ojców) w godzeniu
życia rodzinnego z zawodowym. W ramach programu „Aktywny Rodzic”
oferowane są trzy rodzaje świadczeń dostępnych dla rodziców dzieci w wieku od
12 do 35 miesięcy, a w programie „Aktywny Maluch 2022–2029” wspierany jest
system opieki nad małymi dziećmi, aby poprawić dostępność terytorialną i
finansową placówek opieki nad dziećmi w wieku poniżej 3 lat a także w celu
podniesienia jakości istniejącej opieki;
3. wpiera aktywność osób z niepełnosprawnościami. Kolejnym krokiem w tym
kierunku jest projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami.
Zgodnie z projektem osoby z niepełnosprawnościami będą mogły liczyć na
fachowe wsparcie asystentów od kwietnia 2027 roku. Skorzysta na tym ok.
100 tys. bezpośrednich beneficjentek i beneficjentów programu, pośrednio
poprawi się też jakość życia nawet pół miliona ich bliskich. W MRPiPS realizowany
jest też projekt FERS pn. „Standaryzacja modelu zatrudnienia wspomaganego w
Polsce”, na gruncie, którego wypracowane zostaną rozwiązania wspierające
aktywność zawodową osób z niepełnosprawnościami;
4. upowszechniane jest uczenie się przez całe życie, czemu służy rozszerzenie
dostępu do Krajowego Funduszu Szkoleniowego i innych form wsparcia w
zakresie rozwoju umiejętności zapisane w ustawie o rynku pracy. W ramach
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
funduszy europejskich realizowany jest w MRPiPS projekt, w wyniku którego
powstanie system informatyczny generujący prognozy popytu na umiejętności
zielone i cyfrowe w polskiej gospodarce w perspektywie do 2050 roku.
To tylko wybrane z wielu realizowanych w MRPiPS działań wypełniających zalecenie nr 5.
W każdym przypadku w resorcie dokłada się wszelkich starań, aby zapewnić dostęp do
wsparcia zróżnicowanym grupom społecznym.
Ad 12.
Obowiązujące w tej chwili krajowe dokumenty strategiczne dla obszarów oświaty i
wychowania oraz rozwoju umiejętności nie przewidują wskaźników, benchmarków,
wartości bazowych i docelowych dla kwestii zróżnicowania wyników w zakresie czytania i
języka polskiego wedle płci, powtarzania klas, absencji, przedwczesnego kończenia nauki,
podejmowania nauki na poziomie wyższym i udziału mężczyzn w zawodzie nauczyciela.
Sugestie Pana Posła zostaną jednak wzięte pod uwagę podczas rozpoczynających się
wkrótce prac nad przeglądem śródokresowym Zintegrowanej Strategii Umiejętności.
Informuję zarazem, że Minister Edukacji nie ustalał jakichkolwiek wartości bazowych ani
docelowych w zakresie powtarzania klas czy absencji, które każda szkoła miałaby za
zadanie osiągnąć.
Obszary takie jak przyczyny niepowodzeń edukacyjnych oraz budząca niepokój wysoka
absencja poszczególnych uczniów, powinny być przedmiotem zainteresowania każdego
pracownika pedagogicznego szkoły. Zgodnie z §20 rozporządzenia Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy
psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach1 do
zadań nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i specjalistów w przedszkolu,
szkole i placówce należy w szczególności:
1. rozpoznawanie indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości
psychofizycznych uczniów;
2. określanie mocnych stron, predyspozycji, zainteresowań i uzdolnień uczniów;
3. rozpoznawanie przyczyn niepowodzeń edukacyjnych lub trudności w funkcjonowaniu
uczniów, w tym barier i ograniczeń utrudniających funkcjonowanie uczniów i ich
uczestnictwo w życiu przedszkola, szkoły lub placówki;
4. podejmowanie działań sprzyjających rozwojowi kompetencji oraz potencjału uczniów
w celu podnoszenia efektywności uczenia się i poprawy ich funkcjonowania;
5. współpraca z poradnią w procesie diagnostycznym i postdiagnostycznym, w
szczególności w zakresie oceny funkcjonowania uczniów, barier i ograniczeń w
środowisku utrudniających funkcjonowanie uczniów i ich uczestnictwo w życiu
przedszkola, szkoły lub placówki.
Należy mieć na uwadze, że nauczyciele prowadzący zajęcia w danym oddziale tworzą
zespół, na forum którego mogą być omawiane wszystkie istotne problemy poszczególnych
uczniów, czy też całej klasy. Również dyrektor szkoły, który z jednej strony pełni nadzór
pedagogiczny nad zatrudnionymi w szkole nauczycielami, lecz również sprawuje szeroko
rozumianą opiekę nad dziećmi i młodzieżą uczącą się w szkole.
Zatem analizy dotyczące niepowodzeń szkolnych oraz nieuzasadnionej absencji powinny
być dokonywane na poziomie konkretnej szkoły, której kadra pedagogiczna najlepiej
orientuje się w indywidualnej sytuacji każdego ucznia.
1 Dz. U. 2023 poz. 1798 z późn.zm. – dalej: rozporządzenie o pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 13.
Ministerstwo Edukacji Narodowej rozważa zlecenie tego rodzaju analizy Instytutowi
Badań Edukacyjnych – Państwowemu Instytutowi Badawczemu (IBE PIB). Jeśli taka
decyzja zostanie podjęta, raport zostanie przygotowany do końca 2026 r. lub w 2027 r.
Termin jego opracowania zależny będzie od kosztochłonności i czasochłonności procedur
badawczych, analitycznych i statystycznych. Przyjmie on jednak prawdopodobnie formę
jednorazową, a nie periodyczną.
Ad 14.
Podczas prac nad podstawą programową do języka polskiego dla szkoły podstawowej
wzięto pod uwagę wyniki badania PIRLS 2021. Wskazują one na słabsze wyniki
uczęszczających do IV klas szkół podstawowych chłopców w zakresie rozumienia
czytanego tekstu (560 pkt w przypadku dziewczynek i 540 pkt w przypadku chłopców).
Autorzy raportu wieńczącego ten projekt sformułowali rekomendacje – dobór tekstów
omawianych na lekcjach, jak i strategia ich prezentacji, interpretacji i komunikowania,
powinny uwzględniać różnice między potrzebami chłopców i dziewczynek. Rekomendacje
te są szczególnie istotne w przypadku początkowych lat edukacji szkolnej. Zostały one
przedstawione ekspertom pracującym nad nowymi podstawami programowymi. W efekcie
sposób ustalania kanonu czytelniczego realizowanego w danej klasie i odnoszące się do
niego wytyczne zawarte w podstawie programowej w dużo większym stopniu umożliwiają
nauczycielom elastyczne reagowanie na potrzeby chłopców. Raport z badania PIRLS 2021
dostępny jest pod adresem: https://pirls.ibe.edu.pl/wyniki-badan-pirls/.
Ad 15-16.
Za koordynowanie i monitorowanie realizacji Krajowego Programu Działań na rzecz
Równego Traktowania na lata 2022-2030, przyjętego uchwałą nr 113 Rady Ministrów z
dnia 24 maja 2022 r. (M.P. poz. 640) odpowiada Pełnomocnik Rządu ds. Równości. Przy
czym Pełnomocnik nie realizuje samodzielnie działań, które miałyby na celu promocję
wśród mężczyzn kierunków studiów oraz zawodów uznawanych za sfeminizowane.
W ramach koordynacji Krajowego Programu oraz zbierania informacji o stanie realizacji
działań ujętych w Programie Pełnomocnik otrzymał z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa
Wyższego informację, że w latach 2024-2025 resort ten nie prowadził działań
wskazanych w pytaniu nr 15.
W załączeniu przekazuję także informację dotyczącą działań pozostających w kompetencji
Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie stanowiska resortu wobec realizacji
Krajowego Planu Działań na rzecz Równego Traktowania 2022-2030 i jego efektywności
(Załącznik nr 2).
Ad 17.
Ministerstwo Edukacji Narodowej będzie kontynuowało, w odniesieniu do zasad
zatrudniania nauczycieli przedszkolnych i tych pracujących z klasami I-III szkół
podstawowych, politykę równych szans dla wszystkich odpowiednio wykwalifikowanych
kandydatów. Założenie to odnosi się również do płci osób aspirujących do zawodu
nauczyciela.
Mężczyźni mogą ubiegać się o zatrudnienie w przedszkolach i szkołach na równych
prawach z kobietami. Ministerstwo Edukacji Narodowej nie otrzymało dotąd informacji o
jakichkolwiek przypadkach dyskryminacji mężczyzn w tym względzie.
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 18.
Ministerstwo Edukacji Narodowej nie zamierza w tej chwili przystępować do inicjatywy
„Boys in HEAL”. Jej ograniczona formuła i pilotażowy w istocie format nie gwarantują na
tym etapie doprowadzenia do istotnej i pozytywnej zmiany odsetka mężczyzn
wybierających kariery w sektorze HEAL. Ministerstwo nie wyklucza przystąpienia do
podobnych inicjatyw w przyszłości. Resort koncentruje się w tej chwili na walce z
kryzysem zdrowia psychicznego wśród uczniów.
Ad 19.
Jak wskazano w odpowiedzi na pytanie pierwsze przedmiotowej interpelacji, Rada
Ministrów obecnie nie planuje podjęcia decyzji o wprowadzeniu analizowania wpływu
Zaleceń Rady UE na kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców.
Ad 20.
Zgodnie z ustawą z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z
Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z
członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej dokument z 10 lipca
Stanowisko Rządu do Zalecenia COM(2026)221 zostało przekazane do Sejmu oraz Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej po jego przyjęciu przez Komitet Spraw Europejskich.
Z kolei dokument z 24 lipca – Informację dla Komitetu do Spraw Europejskich na temat
przebiegu prac nad projektem Zaleceń Rady UE dla Polski w ramach Semestru
Europejskiego 2026 – przekazuję w załączeniu (Załącznik nr 1).
W kontekście monitorowania wykonania działań wynikających z Zaleceń informuję, że
obecnie informacje na ten temat zawierane są w corocznej aktualizacji Średniookresowego
planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028 (SPBS). Roczne sprawozdania z
realizacji są przyjmowane w kwietniu każdego roku oraz są dostępne do wglądu na stronie
Ministerstwa Finansów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Załączniki
1. Informacja na temat przebiegu prac nad projektem Zaleceń Rady UE dla Polski w
ramach Semestru Europejskiego 2026.
2. Informacja na temat działań Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie
równego traktowania.
-- 6 of 6 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DZG-I.054.3.2026
Warszawa, 22 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 19139 w sprawie braku analizy wpływu zaleceń Rady UE dla
Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań państwa dotyczących mężczyzn w
zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia symetrycznej oceny skutków polityk
publicznych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19139 Pana Posła Marcina Józefaciuka w sprawie braku
analizy wpływu zaleceń Rady UE dla Polski na chłopców i mężczyzn, realizacji zobowiązań
państwa dotyczących mężczyzn w zawodach sfeminizowanych oraz zapewnienia
symetrycznej oceny skutków polityk publicznych, poniżej przekazuję odpowiedzi na
pytania skierowane w przedmiotowej interpelacji:
Ad 1.
Administracja rządowa nie przeprowadziła analizy wpływu ww. dokumentów na sytuację
kobiet i mężczyzn oraz dziewcząt i kobiet. Zgodnie ze Stanowiskiem Rządu do dokumentu
COM(2026)221 przyjętym 10 lipca przez Komitet Spraw Europejskich przyjęcie Zaleceń
nie powoduje bezpośrednich skutków społecznych.
Zalecenia mają charakter rekomendacji obszarów, w których według organów UE państwa
członkowskie powinny podjąć działania. Do państw członkowskich należy decyzja jakie
działania zostaną podjęte i dopiero na tym etapie potencjalnie możliwe byłoby dokonanie
analizy. Co do zasady Zalecenia Rady UE mają również charakter ogólny, przekrojowy i
dotyczący bardzo szerokiego zakresu – od działań społecznych, przez klimatyczne i
cyfryzacyjne po finansowe. Nie wskazują też bezpośrednio każdej grupy docelowej czy
środków jakimi dany problem miałby być rozwiązany. Przykładowo, w Zaleceniach UE
przyjętych w 2026 r. Rada w sposób ogólny określa potrzebę wspierania grup osób
defaworyzowanych, bez podziału na płeć, wiek czy inne cechy mające znaczenie dla
sytuacji na rynku pracy.
Ad 2.
Należy rozróżnić obecność analiz zróżnicowania sytuacji dziewcząt i chłopców w
programie badawczym realizowanym przez Instytut Badań Edukacyjnych – Państwowy
Instytut Badawczy (IBE PIB) w ramach wykonywania przezeń misji państwowego instytutu
badawczego od mniejszych rozmiarów analiz opracowywanych w ramach umów
cywilnoprawnych na potrzeby poszczególnych komórek organizacyjnych Ministerstwa
Edukacji Narodowej. Wątek zróżnicowania wyników edukacyjnych chłopców i dziewcząt
jest poruszany każdorazowo podczas opracowywania raportów końcowych z
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
międzynarodowych badań edukacyjnych (PISA, PIRLS, TIMSS, ICILS, ICCS, SSES, PIAAC).
Ich rezultaty są bowiem zawsze podawane także w rozbiciu wedle płci respondenta.
Ad 3.
Ekspert zatrudniony od 1 sierpnia 2025 r. w Ministerstwie Edukacji Narodowej (w ramach
umowy cywilnoprawnej) wykonuje zadania o charakterze analitycznym, opiniodawczym i
doradczym, wspierając MEN w zakresie problematyki równości szans edukacyjnych w
tworzonych i implementowanych przez resort działaniach i politykach. Jego rola nie polega
na samodzielnej realizacji odrębnego programu lub strategii, lecz na przygotowywaniu
analiz, opinii i propozycji wykorzystywanych później w ramach bieżących prac
ministerstwa.
W ramach wykonywania zawartych umów cywilnoprawnych ekspert prowadził analizy
obejmujące m.in. identyfikowanie potrzeb i obszarów wymagających dodatkowego
wsparcia, ze szczególnym uwzględnieniem edukacji oraz powiązanych z nią zagadnień,
takich jak rozwój ścieżki zawodowej, dobrostan psychiczny i profilaktyka zdrowotna.
Dokonał również analizy estońskich rozwiązań edukacyjnych pod kątem ich wpływu na
kształcenie chłopców.
Ad 4.
Odpowiedź Ministerstwa Edukacji Narodowej na prośbę Ministerstwa Rozwoju i
Technologii o zajęcie stanowiska wobec projektu Zaleceń dla Polski wydanych w ramach
Semestru Europejskiego dotyczących obszaru edukacji i umiejętności jest dokumentem o
charakterze roboczym i jako taka nie podlega opiniowaniu przez ciała kolegialne
funkcjonujące przy Ministrze Edukacji.
Ad 5.
Dobór tematów i zagadnień poruszanych w ramach Semestru Europejskiego zależy przede
wszystkim od Komisji Europejskiej, jej priorytetów oraz ustaleń zatrudnionych w niej
urzędników, badaczy i ekspertów. Pytanie to należy więc skierować do Komisji
Europejskiej. Ministerstwo Edukacji Narodowej, jak i pozostałe resorty, mogło jedynie
ustosunkować się do opublikowanego dokumentu.
Ad 6.
Dobór tematów i zagadnień poruszanych w ramach Semestru Europejskiego zależy przede
wszystkim od Komisji Europejskiej, jej priorytetów oraz ustaleń zatrudnionych w niej
urzędników, badaczy i ekspertów. Pytanie to należy więc skierować do Komisji
Europejskiej.
Ad 7.
Szczegółowy zapis procesu negocjacji Zaleceń Rady UE w 2026 roku został zawarty w
Informacji na temat przebiegu prac nad projektem Zaleceń Rady UE dla Polski w ramach
Semestru Europejskiego 2026. Dokument został przyjęty przez Komitet Spraw
Europejskich 24 lipca 2026 r. – przekazuję go w załączeniu (Załącznik nr 1).
Ad 8.
Odpowiedź na to pytanie została udzielona w materiale stanowiącym załącznik do
odpowiedzi na pytanie nr 7.
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 9.
Odpowiedź na to pytanie została udzielona w materiale stanowiącym załącznik do
odpowiedzi na pytanie nr 7.
Ad 10.
Zgodnie z corocznym procesem Semestru Europejskiego Zalecenia Rady UE są corocznie
przyjmowane przez lipcową Radę ECOFIN. Następnie zgodnie z procedurami Semestru
Europejskiego teksty Zaleceń dla wszystkich państw członkowskich publikowane są w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Z uwagi na formalne wymogi tego procesu,
tegoroczne Zalecenia zostały opublikowane dopiero 1 września 2026 r.:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:C_202603934;
https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/semestr-europejski1.
Ad 11.
W zaleceniu nr 5 nie wspomina się o jakichkolwiek rekomendowanych działaniach w
stosunku do chłopców i mężczyzn. Wzmiankuje się jedynie nieodzowność rozwijania
systemu edukacji w jego aspektach związanych z wysoką jakością kształcenia i
inkluzyjnością. Pragnę także zwrócić uwagę, że systemy oświatowe znajdują się, co do
zasady, w kompetencji państw członkowskich. Jakiekolwiek rekomendacje Komisji
Europejskiej w tym obszarze nie podlegają więc automatycznej implementacji.
Ponadto w kontekście zalecenia nr 5 działania z zakresu właściwości Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej, wpisujące się w realizację zalecenia nr 5, kierowane są
zarówno do kobiet, jak i do mężczyzn. W ramach realizacji tego zalecenia Polska m.in.:
1. rozwija system publicznych służb zatrudnienia, aby skutecznie aktywizować osoby
w trudniejszej sytuacji na rynku pracy. Służy temu wdrożenie ustawy z dnia 20
marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (dalej: ustawa o rynku pracy),
a także Plan Rozwoju Publicznych Służb Zatrudnienia na lata 2025-2027.
Zarówno formy wsparcia zapisane w ustawie o rynku pracy, jak i działania Planu
Rozwoju są w jednakowym stopniu kierowane do kobiet i mężczyzn;
2. prowadzi działania wspierające rodziców (zarówno matki, jak i ojców) w godzeniu
życia rodzinnego z zawodowym. W ramach programu „Aktywny Rodzic”
oferowane są trzy rodzaje świadczeń dostępnych dla rodziców dzieci w wieku od
12 do 35 miesięcy, a w programie „Aktywny Maluch 2022–2029” wspierany jest
system opieki nad małymi dziećmi, aby poprawić dostępność terytorialną i
finansową placówek opieki nad dziećmi w wieku poniżej 3 lat a także w celu
podniesienia jakości istniejącej opieki;
3. wpiera aktywność osób z niepełnosprawnościami. Kolejnym krokiem w tym
kierunku jest projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami.
Zgodnie z projektem osoby z niepełnosprawnościami będą mogły liczyć na
fachowe wsparcie asystentów od kwietnia 2027 roku. Skorzysta na tym ok.
100 tys. bezpośrednich beneficjentek i beneficjentów programu, pośrednio
poprawi się też jakość życia nawet pół miliona ich bliskich. W MRPiPS realizowany
jest też projekt FERS pn. „Standaryzacja modelu zatrudnienia wspomaganego w
Polsce”, na gruncie, którego wypracowane zostaną rozwiązania wspierające
aktywność zawodową osób z niepełnosprawnościami;
4. upowszechniane jest uczenie się przez całe życie, czemu służy rozszerzenie
dostępu do Krajowego Funduszu Szkoleniowego i innych form wsparcia w
zakresie rozwoju umiejętności zapisane w ustawie o rynku pracy. W ramach
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
funduszy europejskich realizowany jest w MRPiPS projekt, w wyniku którego
powstanie system informatyczny generujący prognozy popytu na umiejętności
zielone i cyfrowe w polskiej gospodarce w perspektywie do 2050 roku.
To tylko wybrane z wielu realizowanych w MRPiPS działań wypełniających zalecenie nr 5.
W każdym przypadku w resorcie dokłada się wszelkich starań, aby zapewnić dostęp do
wsparcia zróżnicowanym grupom społecznym.
Ad 12.
Obowiązujące w tej chwili krajowe dokumenty strategiczne dla obszarów oświaty i
wychowania oraz rozwoju umiejętności nie przewidują wskaźników, benchmarków,
wartości bazowych i docelowych dla kwestii zróżnicowania wyników w zakresie czytania i
języka polskiego wedle płci, powtarzania klas, absencji, przedwczesnego kończenia nauki,
podejmowania nauki na poziomie wyższym i udziału mężczyzn w zawodzie nauczyciela.
Sugestie Pana Posła zostaną jednak wzięte pod uwagę podczas rozpoczynających się
wkrótce prac nad przeglądem śródokresowym Zintegrowanej Strategii Umiejętności.
Informuję zarazem, że Minister Edukacji nie ustalał jakichkolwiek wartości bazowych ani
docelowych w zakresie powtarzania klas czy absencji, które każda szkoła miałaby za
zadanie osiągnąć.
Obszary takie jak przyczyny niepowodzeń edukacyjnych oraz budząca niepokój wysoka
absencja poszczególnych uczniów, powinny być przedmiotem zainteresowania każdego
pracownika pedagogicznego szkoły. Zgodnie z §20 rozporządzenia Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy
psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach1 do
zadań nauczycieli, wychowawców grup wychowawczych i specjalistów w przedszkolu,
szkole i placówce należy w szczególności:
1. rozpoznawanie indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości
psychofizycznych uczniów;
2. określanie mocnych stron, predyspozycji, zainteresowań i uzdolnień uczniów;
3. rozpoznawanie przyczyn niepowodzeń edukacyjnych lub trudności w funkcjonowaniu
uczniów, w tym barier i ograniczeń utrudniających funkcjonowanie uczniów i ich
uczestnictwo w życiu przedszkola, szkoły lub placówki;
4. podejmowanie działań sprzyjających rozwojowi kompetencji oraz potencjału uczniów
w celu podnoszenia efektywności uczenia się i poprawy ich funkcjonowania;
5. współpraca z poradnią w procesie diagnostycznym i postdiagnostycznym, w
szczególności w zakresie oceny funkcjonowania uczniów, barier i ograniczeń w
środowisku utrudniających funkcjonowanie uczniów i ich uczestnictwo w życiu
przedszkola, szkoły lub placówki.
Należy mieć na uwadze, że nauczyciele prowadzący zajęcia w danym oddziale tworzą
zespół, na forum którego mogą być omawiane wszystkie istotne problemy poszczególnych
uczniów, czy też całej klasy. Również dyrektor szkoły, który z jednej strony pełni nadzór
pedagogiczny nad zatrudnionymi w szkole nauczycielami, lecz również sprawuje szeroko
rozumianą opiekę nad dziećmi i młodzieżą uczącą się w szkole.
Zatem analizy dotyczące niepowodzeń szkolnych oraz nieuzasadnionej absencji powinny
być dokonywane na poziomie konkretnej szkoły, której kadra pedagogiczna najlepiej
orientuje się w indywidualnej sytuacji każdego ucznia.
1 Dz. U. 2023 poz. 1798 z późn.zm. – dalej: rozporządzenie o pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 13.
Ministerstwo Edukacji Narodowej rozważa zlecenie tego rodzaju analizy Instytutowi
Badań Edukacyjnych – Państwowemu Instytutowi Badawczemu (IBE PIB). Jeśli taka
decyzja zostanie podjęta, raport zostanie przygotowany do końca 2026 r. lub w 2027 r.
Termin jego opracowania zależny będzie od kosztochłonności i czasochłonności procedur
badawczych, analitycznych i statystycznych. Przyjmie on jednak prawdopodobnie formę
jednorazową, a nie periodyczną.
Ad 14.
Podczas prac nad podstawą programową do języka polskiego dla szkoły podstawowej
wzięto pod uwagę wyniki badania PIRLS 2021. Wskazują one na słabsze wyniki
uczęszczających do IV klas szkół podstawowych chłopców w zakresie rozumienia
czytanego tekstu (560 pkt w przypadku dziewczynek i 540 pkt w przypadku chłopców).
Autorzy raportu wieńczącego ten projekt sformułowali rekomendacje – dobór tekstów
omawianych na lekcjach, jak i strategia ich prezentacji, interpretacji i komunikowania,
powinny uwzględniać różnice między potrzebami chłopców i dziewczynek. Rekomendacje
te są szczególnie istotne w przypadku początkowych lat edukacji szkolnej. Zostały one
przedstawione ekspertom pracującym nad nowymi podstawami programowymi. W efekcie
sposób ustalania kanonu czytelniczego realizowanego w danej klasie i odnoszące się do
niego wytyczne zawarte w podstawie programowej w dużo większym stopniu umożliwiają
nauczycielom elastyczne reagowanie na potrzeby chłopców. Raport z badania PIRLS 2021
dostępny jest pod adresem: https://pirls.ibe.edu.pl/wyniki-badan-pirls/.
Ad 15-16.
Za koordynowanie i monitorowanie realizacji Krajowego Programu Działań na rzecz
Równego Traktowania na lata 2022-2030, przyjętego uchwałą nr 113 Rady Ministrów z
dnia 24 maja 2022 r. (M.P. poz. 640) odpowiada Pełnomocnik Rządu ds. Równości. Przy
czym Pełnomocnik nie realizuje samodzielnie działań, które miałyby na celu promocję
wśród mężczyzn kierunków studiów oraz zawodów uznawanych za sfeminizowane.
W ramach koordynacji Krajowego Programu oraz zbierania informacji o stanie realizacji
działań ujętych w Programie Pełnomocnik otrzymał z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa
Wyższego informację, że w latach 2024-2025 resort ten nie prowadził działań
wskazanych w pytaniu nr 15.
W załączeniu przekazuję także informację dotyczącą działań pozostających w kompetencji
Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie stanowiska resortu wobec realizacji
Krajowego Planu Działań na rzecz Równego Traktowania 2022-2030 i jego efektywności
(Załącznik nr 2).
Ad 17.
Ministerstwo Edukacji Narodowej będzie kontynuowało, w odniesieniu do zasad
zatrudniania nauczycieli przedszkolnych i tych pracujących z klasami I-III szkół
podstawowych, politykę równych szans dla wszystkich odpowiednio wykwalifikowanych
kandydatów. Założenie to odnosi się również do płci osób aspirujących do zawodu
nauczyciela.
Mężczyźni mogą ubiegać się o zatrudnienie w przedszkolach i szkołach na równych
prawach z kobietami. Ministerstwo Edukacji Narodowej nie otrzymało dotąd informacji o
jakichkolwiek przypadkach dyskryminacji mężczyzn w tym względzie.
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 18.
Ministerstwo Edukacji Narodowej nie zamierza w tej chwili przystępować do inicjatywy
„Boys in HEAL”. Jej ograniczona formuła i pilotażowy w istocie format nie gwarantują na
tym etapie doprowadzenia do istotnej i pozytywnej zmiany odsetka mężczyzn
wybierających kariery w sektorze HEAL. Ministerstwo nie wyklucza przystąpienia do
podobnych inicjatyw w przyszłości. Resort koncentruje się w tej chwili na walce z
kryzysem zdrowia psychicznego wśród uczniów.
Ad 19.
Jak wskazano w odpowiedzi na pytanie pierwsze przedmiotowej interpelacji, Rada
Ministrów obecnie nie planuje podjęcia decyzji o wprowadzeniu analizowania wpływu
Zaleceń Rady UE na kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców.
Ad 20.
Zgodnie z ustawą z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z
Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z
członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej dokument z 10 lipca
Stanowisko Rządu do Zalecenia COM(2026)221 zostało przekazane do Sejmu oraz Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej po jego przyjęciu przez Komitet Spraw Europejskich.
Z kolei dokument z 24 lipca – Informację dla Komitetu do Spraw Europejskich na temat
przebiegu prac nad projektem Zaleceń Rady UE dla Polski w ramach Semestru
Europejskiego 2026 – przekazuję w załączeniu (Załącznik nr 1).
W kontekście monitorowania wykonania działań wynikających z Zaleceń informuję, że
obecnie informacje na ten temat zawierane są w corocznej aktualizacji Średniookresowego
planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028 (SPBS). Roczne sprawozdania z
realizacji są przyjmowane w kwietniu każdego roku oraz są dostępne do wglądu na stronie
Ministerstwa Finansów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Załączniki
1. Informacja na temat przebiegu prac nad projektem Zaleceń Rady UE dla Polski w
ramach Semestru Europejskiego 2026.
2. Informacja na temat działań Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie
równego traktowania.
-- 6 of 6 --