Interpelacja nr 19135
Interpelacja w sprawie spadku liczby uczniów objętych programem "Posiłek w szkole i w domu", braku monitoringu ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem posiłków szkolnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (80%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Podatki, Finanse i Budżet (33%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie spadku liczby uczniów objętych programem "Posiłek w szkole i w domu", braku monitoringu ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem posiłków szkolnych
Interpelacja nr 19135
do ministra edukacji, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra zdrowia
w sprawie spadku liczby uczniów objętych programem "Posiłek w szkole i w domu", braku monitoringu ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem posiłków szkolnych
Zgłaszający: Marcin Józefaciuk
Data wpływu: 08-08-2026
Szanowni Państwo Ministrowie,
w odpowiedzi na interpelację nr 17550, sygn. BM-II.059.1.359.2026, przedstawiono część danych dotyczących realizacji programu „Posiłek w szkole i w domu”. Odpowiedź nie pozwala jednak na ocenę skuteczności programu, a dziewięć spośród piętnastu zadanych pytań pozostało bez merytorycznej odpowiedzi.
Nie udzielono w szczególności odpowiedzi dotyczących:
liczby uczniów szkół ponadpodstawowych objętych pomocą;
najczęstszych przyczyn przyznawania pomocy;
wpływu inflacji cen żywności na skuteczność programu;
badań nad tzw. ukrytym głodem;
wpływu niedożywienia na wykluczenie edukacyjne i społeczne;
zmian zwiększających dostępność pomocy dla młodzieży szkół ponadpodstawowych;
możliwości stworzenia powszechnego systemu posiłków niezależnego od dochodu;
planowanych działań, terminów i mierników ograniczenia ubóstwa żywnościowego.
Z przekazanych danych wynika, że liczba uczniów objętych programem zmniejszyła się z 315 887 w 2020 r. do 208 943 w 2025 r., czyli o 106 944 osoby - 33,9%. Spadek ten jest wielokrotnie większy niż zmniejszenie liczby dzieci i młodzieży w Polsce. Ministerstwo nie wyjaśniło, czy oznacza on zmniejszenie potrzeb, czy też ograniczenie zasięgu programu, rezygnację rodzin, niewykrywanie potrzeb albo występowanie barier proceduralnych i stygmatyzacji.
Jednocześnie wykazany koszt programu wzrósł nominalnie o 23,2%, podczas gdy skumulowany wzrost cen żywności i napojów bezalkoholowych między 2020 a 2025 r. wyniósł około 48%. Proste urealnienie podanych wydatków wskaźnikiem cen żywności wskazuje na możliwość spadku ich siły nabywczej o około 17%. Ministerstwo nie przedstawiło własnej analizy wpływu inflacji.
Po podwyższeniu od 1 stycznia 2025 r. progów dochodowych liczba uczniów objętych pomocą praktycznie się nie zmieniła - spadła z 209 022 do 208 943. Także ten fakt wymaga wyjaśnienia.
W odpowiedzi występują ponadto nieścisłości wymagające sprostowania. Kwota 615,7 mln zł podana jako koszt programu w 2020 r. odpowiada kwocie przypisanej przez Najwyższą Izbę Kontroli wyłącznie modułom 1-2. NIK wykazała, że moduł 3 kosztował w tym roku dodatkowo 50,93 mln zł. W tabeli dotyczącej FEPŻ podano natomiast łączną wielkość pomocy jako 26,4 tony, mimo że suma wartości rocznych - 13 tys. ton i 13,4 tys. ton - wynosi 26,4 tys. ton.
Dodatkowym powodem ponowienia interpelacji są nowe dane GUS, zgodnie z którymi w 2025 r. zagrożenie ubóstwem skrajnym wśród dzieci w wieku 0-17 lat wzrosło z 5,4% do 6,6%. Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na interpelację nr 17551 potwierdziła natomiast, że państwo nie prowadzi obecnie systematycznego monitoringu niedożywienia ani tzw. ukrytego głodu, choć potrzebę takiego monitoringu uznano za zasadną.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odrębnej i jednoznacznej odpowiedzi na każde z następujących pytań:
Ilu uczniów objęto programem w latach 2020-2025 oraz - według najnowszego dostępnego stanu - w 2026 r., w podziale na:
a) szkoły podstawowe,
b) licea ogólnokształcące,
c) technika,
d) szkoły branżowe I i II stopnia,
e) szkoły specjalne i artystyczne,
f) województwa oraz obszary miejskie i wiejskie?
Ilu uczniów w poszczególnych latach spełniało kryteria programu, ilu faktycznie otrzymało pomoc i jaki był wskaźnik wykorzystania uprawnienia? Jeżeli ministerstwa nie dysponują takimi danymi, kiedy zostanie wprowadzony monitoring pozwalający obliczyć ten wskaźnik?
Jakie są przyczyny spadku liczby uczniów objętych programem o 33,9%? Proszę o przedstawienie analizy uwzględniającej co najmniej demografię, zmiany dochodów, zmiany kryteriów, dostępność stołówek, rezygnacje rodzin, stygmatyzację, bariery administracyjne oraz skutki pandemii.
Jakie były rzeczywiste wydatki na moduły 1, 2 i 3 programu, odrębnie, w każdym roku 2020-2025 oraz jakie jest planowane i dotychczasowe wykonanie w 2026 r.? Proszę o podział na środki budżetu państwa i środki jednostek samorządu terytorialnego.
Czy tabela kosztów przedstawiona w odpowiedzi na interpelację nr 17550 obejmowała cały program, czy wyłącznie moduły 1-2? Jeżeli nie obejmowała modułu 3, proszę o sprostowanie odpowiedzi i przekazanie kompletnej tabeli.
Ile posiłków wydano uczniom w każdym roku, przez ile dni przeciętnie korzystał z nich jeden uczeń oraz jaka była:
a) przeciętna wartość jednego posiłku,
b) przeciętna roczna wartość pomocy na ucznia,
c) liczba uczniów otrzymujących posiłek, świadczenie pieniężne i produkty żywnościowe?
Czy przeprowadzono analizę wpływu inflacji cen żywności, kosztów energii i wynagrodzeń personelu na liczbę, wartość i jakość wydawanych posiłków? Jeśli tak, proszę o jej przedstawienie. Jeśli nie, dlaczego takiej analizy nie przeprowadzono i kiedy zostanie wykonana?
Jakie były najczęstsze przesłanki przyznawania pomocy dzieciom i młodzieży? Proszę o ich uszeregowanie oraz podanie liczby przypadków przypadających na poszczególne przesłanki w latach 2020-2025.
Ilu uprawnionych uczniów pozostawało poza systemem z powodu:
a) niezgłoszenia potrzeby,
b) braku wiedzy o programie,
c) odmowy lub rezygnacji rodziny,
d) obawy przed stygmatyzacją,
e) odmowy wywiadu środowiskowego,
f) braku stołówki lub możliwości organizacyjnych szkoły,
g) innych barier?
Jaka metodologia jest stosowana do ustalania tych liczb?
Czy liczby osób otrzymujących posiłek bez rodzinnego wywiadu środowiskowego oznaczają jednocześnie pomoc bez decyzji administracyjnej? Proszę o wskazanie podstawy prawnej, dokładnego trybu, liczby uczniów oraz udziału tego mechanizmu we wszystkich przypadkach pomocy, z podziałem na lata i województwa.
Ile rodzin i uczniów uzyskało prawo do pomocy w wyniku podwyższenia progów dochodowych od 1 stycznia 2025 r.? Ile z tych osób faktycznie skorzystało z posiłku lub innej formy wsparcia?
Czy planowane jest rozszerzenie modułu infrastrukturalnego na szkoły ponadpodstawowe oraz zapewnienie młodzieży liceów, techników i szkół branżowych realnego dostępu do ciepłego posiłku? Jeżeli tak, proszę o zakres, termin i źródło finansowania. Jeżeli nie - proszę o uzasadnienie.
Jakie działania podejmą MRPiPS, MEN i Ministerstwo Zdrowia w celu stworzenia systematycznego monitoringu:
a) niedożywienia ilościowego,
b) niedożywienia jakościowego i niedoborów mikroelementów,
c) wpływu niedożywienia na frekwencję, koncentrację, wyniki edukacyjne, dobrostan psychiczny i relacje społeczne uczniów?
Czy monitoring zostanie ujęty w Narodowym Programie Zdrowia od 2027 r. i które ministerstwo będzie odpowiedzialne za koordynację?
Na jakim etapie są zapowiedziane przez MEN kompleksowe prace analityczne nad zapewnieniem posiłków wszystkim uczniom? Proszę wskazać:
a) termin zakończenia analiz,
b) termin przedstawienia projektu ustawy,
c) zakres szkół i grup uczniów,
d) sposób uwzględnienia alergii i diet eliminacyjnych,
e) szacowany pełny koszt, obejmujący żywność, personel, energię, wyposażenie i infrastrukturę,
f) sposób zagwarantowania finansowania z budżetu państwa bez przerzucania kosztów na samorządy,
g) relację projektu rządowego do poselskiego projektu z druku nr 1849.
Czy rząd opowiada się za wprowadzeniem dobrowolnego, powszechnego i bezpłatnego posiłku szkolnego niezależnego od dochodu rodziców? Proszę o jednoznaczne stanowisko. Jeżeli decyzja nie została jeszcze podjęta, proszę wskazać warianty analizowane przez rząd, kryteria decyzji oraz jej termin.
Czy w tabeli FEPŻ wartość „26,4 t” jest błędem i powinna wynosić „26,4 tys. t”? Czy podana liczba 594 822 dzieci oznacza liczbę unikalnych beneficjentów, czy sumę uczestnictw w dwóch podprogramach? Proszę także o przedstawienie metodologii szacowania wartości i masy żywności przypadającej dzieciom.
Jakie konkretne, mierzalne cele dotyczące ograniczenia ubóstwa żywnościowego dzieci zostaną osiągnięte do końca 2027 i 2028 r.? Proszę wskazać wartości docelowe, odpowiedzialne instytucje, budżety i terminy realizacji.
Proszę o dołączenie do odpowiedzi rocznych sprawozdań wojewodów i ministerstw, definicji wszystkich zastosowanych kategorii oraz tabel źródłowych w edytowalnym formacie XLSX lub CSV. Jeżeli którekolwiek z żądanych danych nie są obecnie zbierane, proszę o jednoznaczne wskazanie tego faktu, uzasadnienie braku monitoringu oraz podanie terminu jego wprowadzenia.
Z poważaniem
Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 19135
do ministra edukacji, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, ministra zdrowia
w sprawie spadku liczby uczniów objętych programem "Posiłek w szkole i w domu", braku monitoringu ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem posiłków szkolnych
Zgłaszający: Marcin Józefaciuk
Data wpływu: 08-08-2026
Szanowni Państwo Ministrowie,
w odpowiedzi na interpelację nr 17550, sygn. BM-II.059.1.359.2026, przedstawiono część danych dotyczących realizacji programu „Posiłek w szkole i w domu”. Odpowiedź nie pozwala jednak na ocenę skuteczności programu, a dziewięć spośród piętnastu zadanych pytań pozostało bez merytorycznej odpowiedzi.
Nie udzielono w szczególności odpowiedzi dotyczących:
liczby uczniów szkół ponadpodstawowych objętych pomocą;
najczęstszych przyczyn przyznawania pomocy;
wpływu inflacji cen żywności na skuteczność programu;
badań nad tzw. ukrytym głodem;
wpływu niedożywienia na wykluczenie edukacyjne i społeczne;
zmian zwiększających dostępność pomocy dla młodzieży szkół ponadpodstawowych;
możliwości stworzenia powszechnego systemu posiłków niezależnego od dochodu;
planowanych działań, terminów i mierników ograniczenia ubóstwa żywnościowego.
Z przekazanych danych wynika, że liczba uczniów objętych programem zmniejszyła się z 315 887 w 2020 r. do 208 943 w 2025 r., czyli o 106 944 osoby - 33,9%. Spadek ten jest wielokrotnie większy niż zmniejszenie liczby dzieci i młodzieży w Polsce. Ministerstwo nie wyjaśniło, czy oznacza on zmniejszenie potrzeb, czy też ograniczenie zasięgu programu, rezygnację rodzin, niewykrywanie potrzeb albo występowanie barier proceduralnych i stygmatyzacji.
Jednocześnie wykazany koszt programu wzrósł nominalnie o 23,2%, podczas gdy skumulowany wzrost cen żywności i napojów bezalkoholowych między 2020 a 2025 r. wyniósł około 48%. Proste urealnienie podanych wydatków wskaźnikiem cen żywności wskazuje na możliwość spadku ich siły nabywczej o około 17%. Ministerstwo nie przedstawiło własnej analizy wpływu inflacji.
Po podwyższeniu od 1 stycznia 2025 r. progów dochodowych liczba uczniów objętych pomocą praktycznie się nie zmieniła - spadła z 209 022 do 208 943. Także ten fakt wymaga wyjaśnienia.
W odpowiedzi występują ponadto nieścisłości wymagające sprostowania. Kwota 615,7 mln zł podana jako koszt programu w 2020 r. odpowiada kwocie przypisanej przez Najwyższą Izbę Kontroli wyłącznie modułom 1-2. NIK wykazała, że moduł 3 kosztował w tym roku dodatkowo 50,93 mln zł. W tabeli dotyczącej FEPŻ podano natomiast łączną wielkość pomocy jako 26,4 tony, mimo że suma wartości rocznych - 13 tys. ton i 13,4 tys. ton - wynosi 26,4 tys. ton.
Dodatkowym powodem ponowienia interpelacji są nowe dane GUS, zgodnie z którymi w 2025 r. zagrożenie ubóstwem skrajnym wśród dzieci w wieku 0-17 lat wzrosło z 5,4% do 6,6%. Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na interpelację nr 17551 potwierdziła natomiast, że państwo nie prowadzi obecnie systematycznego monitoringu niedożywienia ani tzw. ukrytego głodu, choć potrzebę takiego monitoringu uznano za zasadną.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odrębnej i jednoznacznej odpowiedzi na każde z następujących pytań:
Ilu uczniów objęto programem w latach 2020-2025 oraz - według najnowszego dostępnego stanu - w 2026 r., w podziale na:
a) szkoły podstawowe,
b) licea ogólnokształcące,
c) technika,
d) szkoły branżowe I i II stopnia,
e) szkoły specjalne i artystyczne,
f) województwa oraz obszary miejskie i wiejskie?
Ilu uczniów w poszczególnych latach spełniało kryteria programu, ilu faktycznie otrzymało pomoc i jaki był wskaźnik wykorzystania uprawnienia? Jeżeli ministerstwa nie dysponują takimi danymi, kiedy zostanie wprowadzony monitoring pozwalający obliczyć ten wskaźnik?
Jakie są przyczyny spadku liczby uczniów objętych programem o 33,9%? Proszę o przedstawienie analizy uwzględniającej co najmniej demografię, zmiany dochodów, zmiany kryteriów, dostępność stołówek, rezygnacje rodzin, stygmatyzację, bariery administracyjne oraz skutki pandemii.
Jakie były rzeczywiste wydatki na moduły 1, 2 i 3 programu, odrębnie, w każdym roku 2020-2025 oraz jakie jest planowane i dotychczasowe wykonanie w 2026 r.? Proszę o podział na środki budżetu państwa i środki jednostek samorządu terytorialnego.
Czy tabela kosztów przedstawiona w odpowiedzi na interpelację nr 17550 obejmowała cały program, czy wyłącznie moduły 1-2? Jeżeli nie obejmowała modułu 3, proszę o sprostowanie odpowiedzi i przekazanie kompletnej tabeli.
Ile posiłków wydano uczniom w każdym roku, przez ile dni przeciętnie korzystał z nich jeden uczeń oraz jaka była:
a) przeciętna wartość jednego posiłku,
b) przeciętna roczna wartość pomocy na ucznia,
c) liczba uczniów otrzymujących posiłek, świadczenie pieniężne i produkty żywnościowe?
Czy przeprowadzono analizę wpływu inflacji cen żywności, kosztów energii i wynagrodzeń personelu na liczbę, wartość i jakość wydawanych posiłków? Jeśli tak, proszę o jej przedstawienie. Jeśli nie, dlaczego takiej analizy nie przeprowadzono i kiedy zostanie wykonana?
Jakie były najczęstsze przesłanki przyznawania pomocy dzieciom i młodzieży? Proszę o ich uszeregowanie oraz podanie liczby przypadków przypadających na poszczególne przesłanki w latach 2020-2025.
Ilu uprawnionych uczniów pozostawało poza systemem z powodu:
a) niezgłoszenia potrzeby,
b) braku wiedzy o programie,
c) odmowy lub rezygnacji rodziny,
d) obawy przed stygmatyzacją,
e) odmowy wywiadu środowiskowego,
f) braku stołówki lub możliwości organizacyjnych szkoły,
g) innych barier?
Jaka metodologia jest stosowana do ustalania tych liczb?
Czy liczby osób otrzymujących posiłek bez rodzinnego wywiadu środowiskowego oznaczają jednocześnie pomoc bez decyzji administracyjnej? Proszę o wskazanie podstawy prawnej, dokładnego trybu, liczby uczniów oraz udziału tego mechanizmu we wszystkich przypadkach pomocy, z podziałem na lata i województwa.
Ile rodzin i uczniów uzyskało prawo do pomocy w wyniku podwyższenia progów dochodowych od 1 stycznia 2025 r.? Ile z tych osób faktycznie skorzystało z posiłku lub innej formy wsparcia?
Czy planowane jest rozszerzenie modułu infrastrukturalnego na szkoły ponadpodstawowe oraz zapewnienie młodzieży liceów, techników i szkół branżowych realnego dostępu do ciepłego posiłku? Jeżeli tak, proszę o zakres, termin i źródło finansowania. Jeżeli nie - proszę o uzasadnienie.
Jakie działania podejmą MRPiPS, MEN i Ministerstwo Zdrowia w celu stworzenia systematycznego monitoringu:
a) niedożywienia ilościowego,
b) niedożywienia jakościowego i niedoborów mikroelementów,
c) wpływu niedożywienia na frekwencję, koncentrację, wyniki edukacyjne, dobrostan psychiczny i relacje społeczne uczniów?
Czy monitoring zostanie ujęty w Narodowym Programie Zdrowia od 2027 r. i które ministerstwo będzie odpowiedzialne za koordynację?
Na jakim etapie są zapowiedziane przez MEN kompleksowe prace analityczne nad zapewnieniem posiłków wszystkim uczniom? Proszę wskazać:
a) termin zakończenia analiz,
b) termin przedstawienia projektu ustawy,
c) zakres szkół i grup uczniów,
d) sposób uwzględnienia alergii i diet eliminacyjnych,
e) szacowany pełny koszt, obejmujący żywność, personel, energię, wyposażenie i infrastrukturę,
f) sposób zagwarantowania finansowania z budżetu państwa bez przerzucania kosztów na samorządy,
g) relację projektu rządowego do poselskiego projektu z druku nr 1849.
Czy rząd opowiada się za wprowadzeniem dobrowolnego, powszechnego i bezpłatnego posiłku szkolnego niezależnego od dochodu rodziców? Proszę o jednoznaczne stanowisko. Jeżeli decyzja nie została jeszcze podjęta, proszę wskazać warianty analizowane przez rząd, kryteria decyzji oraz jej termin.
Czy w tabeli FEPŻ wartość „26,4 t” jest błędem i powinna wynosić „26,4 tys. t”? Czy podana liczba 594 822 dzieci oznacza liczbę unikalnych beneficjentów, czy sumę uczestnictw w dwóch podprogramach? Proszę także o przedstawienie metodologii szacowania wartości i masy żywności przypadającej dzieciom.
Jakie konkretne, mierzalne cele dotyczące ograniczenia ubóstwa żywnościowego dzieci zostaną osiągnięte do końca 2027 i 2028 r.? Proszę wskazać wartości docelowe, odpowiedzialne instytucje, budżety i terminy realizacji.
Proszę o dołączenie do odpowiedzi rocznych sprawozdań wojewodów i ministerstw, definicji wszystkich zastosowanych kategorii oraz tabel źródłowych w edytowalnym formacie XLSX lub CSV. Jeżeli którekolwiek z żądanych danych nie są obecnie zbierane, proszę o jednoznaczne wskazanie tego faktu, uzasadnienie braku monitoringu oraz podanie terminu jego wprowadzenia.
Z poważaniem
Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14674 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPN.050.39.2026.KM
Warszawa, 24 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19135 złożoną przez Pana Posła Marcina Józefaciuka w
sprawie spadku liczby uczniów objętych programem "Posiłek w szkole i w domu", braku
monitoringu ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem
posiłków szkolnych, uprzejmie informuję, że za realizację ww. Programu odpowiada
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, do którego również została skierowana
przedmiotowa interpelacja. Pytania przedstawione w interpelacji Pana Posła pozostają
poza zakresem właściwości Ministerstwa Zdrowia.
W tym miejscu uprzejmie informuję, że prace nad Narodowym Programem Zdrowia na
okres od 2027 r. są nadal prowadzone, a jego ostateczny zakres oraz katalog działań
priorytetowych nie zostały jeszcze przesądzone. Do czasu przyjęcia Programu nie jest
możliwe jednoznaczne wskazanie wszystkich obszarów, które zostaną w nim uwzględnione,
ani podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację i koordynację.
Jednocześnie informuję, że na obecnym etapie prac nie jest planowane włączenie do
Narodowego Programu Zdrowia wyodrębnionych działań polegających na prowadzeniu
monitoringu ilościowego i jakościowego w odniesieniu tylko do zjawiska niedożywienia. W
konsekwencji nie przewiduje się również wyznaczenia ministerstwa odpowiedzialnego za
koordynację tego specyficznego rodzaju działań w ramach Programu. Nie oznacza to
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednak, ze kwestia ta nie zostanie uwzględniona, jednakże w ramach szerszego zagadnienia
stanu odżywienia populacji.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.494.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19135 Pana Posła Marcina Józefaciuka, w sprawie „spadku
liczby uczniów objętych programem „Posiłek w szkole i w domu”, braku monitoringu
ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem posiłków szkolnych”,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zaznaczam, że w następujących akapitach odnoszę się do pytań Pana Posła w kolejności,
w jakiej zostały zadane i w zakresie właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Informuję, że dane dotyczące liczby uczniów objętych pomocą w latach 2020 - 2025
w ramach wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” przedstawiają,
w kolejności chronologicznej tabele 1-6.
Tab. 1
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 12 375 5 620
kujawsko - pomorskie 26 716 15 692
lubelskie 21 595 16 025
lubuskie 8 503 4 462
łódzkie 18 941 9 398
małopolskie 28 934 20 847
mazowieckie 37 749 22 993
opolskie 4 985 2 452
podkarpackie 27 910 21 986
podlaskie 15 529 9 176
pomorskie 20 364 12 909
śląskie 19 000 4 539
świętokrzyskie 13 634 10 448
warmińsko-mazurskie 24 162 15 758
wielkopolskie 22 947 11 987
zachodniopomorskie 12 543 7 262
RAZEM 315 887 191 554
Tab. 2
-- 1 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 9 623 4 291
kujawsko - pomorskie 22 389 12 126
lubelskie 16 686 12 011
lubuskie 7 286 3 621
łódzkie 14 936 7 056
małopolskie 24 181 17 136
mazowieckie 30 338 17 537
opolskie 3 814 1 888
podkarpackie 22 139 17 032
podlaskie 13 046 7 273
pomorskie 16 680 10 371
śląskie 15 975 3 524
świętokrzyskie 10 469 7 739
warmińsko-mazurskie 18 871 11 881
wielkopolskie 19 391 9 507
zachodniopomorskie 9 946 5 510
RAZEM 255 770 148 503
Tab. 3
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego terenach wiejskich
dolnośląskie 9 005 3 861
kujawsko - pomorskie 19 647 10 941
lubelskie 15 913 11 634
lubuskie 6 315 3 043
łódzkie 14 107 6 561
małopolskie 21 984 15 349
mazowieckie 28 153 16 477
opolskie 3 524 1 855
podkarpackie 20 075 15 260
podlaskie 11 613 7 118
pomorskie 16 178 10 119
śląskie 15 100 3 262
świętokrzyskie 9 434 7 078
warmińsko-mazurskie 17 849 11 422
wielkopolskie 18 095 8 905
zachodniopomorskie 9 021 4 959
RAZEM 236 013 137 844
Tab. 4
-- 2 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 9 080 3 915
kujawsko - pomorskie 18 984 10 218
lubelskie 15 730 11 337
lubuskie 6 112 2 881
łódzkie 14 246 6 580
małopolskie 21 439 14 668
mazowieckie 27 899 16 181
opolskie 3 496 1 815
podkarpackie 20 193 15 464
podlaskie 11 704 6 921
pomorskie 16 235 9 868
śląskie 15 205 3 424
świętokrzyskie 8 828 6 849
warmińsko-mazurskie 17 421 10 911
wielkopolskie 18 564 9 140
zachodniopomorskie 9 038 4 828
RAZEM 234 174 135 000
Tab. 5
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach
wiejskich
dolnośląskie 7 877 3 383
kujawsko - pomorskie 16 807 8 992
lubelskie 14 093 10 227
lubuskie 5 566 2 668
łódzkie 12 616 5 861
małopolskie 18 070 12 110
mazowieckie 25 850 15 315
opolskie 3 063 1 554
podkarpackie 17 997 13 592
podlaskie 11 048 6 543
pomorskie 14 110 8 639
śląskie 13 335 3 103
świętokrzyskie 8 315 6 191
warmińsko-mazurskie 15 434 9 548
wielkopolskie 16 832 8 265
zachodniopomorskie 8 009 4 141
RAZEM 209 022 120 132
Tab. 6
-- 3 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 8 274 3 451
kujawsko - pomorskie 17 184 9 045
lubelskie 13 614 9 713
lubuskie 5 590 2 552
łódzkie 12 351 5 643
małopolskie 17 709 11 851
mazowieckie 25 147 14 725
opolskie 3 129 1 525
podkarpackie 18 067 13 345
podlaskie 10 617 6 318
pomorskie 14 438 8 740
śląskie 14 101 3 224
świętokrzyskie 8 101 5 985
warmińsko-mazurskie 15 288 9 154
wielkopolskie 17 083 8 157
zachodniopomorskie 8 250 4 053
RAZEM 208 943 117 481
Dane dotyczące realizacji programu w b.r. dostępne będą w I kwartale 2027 r.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) nie dysponuje danymi
dotyczącymi wskaźnika wykorzystania uprawnień do pomocy z programu.
Od kilku lat można zaobserwować spadek liczby osób korzystających z pomocy w ramach
programu „Posiłek w szkole i domu”, na co mają między innymi wpływ wprowadzone
rządowe programy, w tym program „Rodzina 800 plus” (wcześniej „Rodzina 500 plus”).
Kierownictwo MRPiPS dysponuje danymi dotyczącymi ogólnych kosztów programu, które
przedstawiono już w odpowiedzi na interpelację nr 17550.
Informuję, że w projekcie ustawy budżetowej na br. zapisana została kwota 510 mln zł
z przeznaczeniem na realizację wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole
i w domu” na lata 2024-2028, dotycząca modułów 1 i 2 programu. Za realizację zadań
wynikających ze wskazanych modułów odpowiada minister właściwy do spraw
zabezpieczenia społecznego, natomiast koordynatorem modułu 3 programu na szczeblu
centralnym jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania. Przedstawione
w odpowiedzi na interpelacje nr 17550 koszty realizacji dotyczą zatem modułów 1 i 2
programu.
Informuję, że w 2023 r. 166 614 uczniów w ramach Programu skorzystało z pomocy
w formie posiłku, z zasiłku celowego - 126 418 uczniów, świadczenia rzeczowego - 5 070
uczniów. Koszt posiłków dla uczniów wyniósł 143 805 665 zł. Średni koszt jednego posiłku
wyniósł 7,51 zł. W 2024 r. 150 997 uczniów w ramach Programu skorzystało z pomocy
w formie posiłku, z zasiłku celowego - 110 582 uczniów, świadczenia rzeczowego - 4 346
uczniów. Koszt posiłków dla uczniów wyniósł 138 522 375 zł. Średni koszt jednego posiłku
wyniósł 7,85 zł. Natomiast w 2025 r. 150 444 uczniów w ramach programu skorzystało
z pomocy w formie posiłku, z zasiłku celowego - 111 549 uczniów, świadczenia rzeczowego
-- 4 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
- 4 046 uczniów. Koszt posiłków dla uczniów wyniósł 146 735 351zł. Średni koszt jednego
posiłku wyniósł 8,20zł.
Celem programu „Posiłek w szkole i w domu” jest zapewnienie pomocy zarówno dzieciom,
które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji, jak i osobom starszym,
niepełnosprawnym, o niskich dochodach w formie posiłku, świadczenia pieniężnego
w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego
w formie produktów żywnościowych.
Z danych przekazanych przez wojewodów wynika, że w minionym roku szacunkowa liczba
uczniów wymagających dożywiania, nieobjętych programem wyniosła 569, w tym liczba
uczniów wymagających dożywiania nieobjętych programem z powodu niechęci do
korzystania z tej formy pomocy wyniosła 462. Z powodu braku warunków technicznych
i sanitarnych do przygotowania posiłku pomocą nie objęto 1 ucznia, a z innych powodów
106 uczniów.
W uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko nie spełnia wymagań, o których
mowa w ustawie o pomocy społecznej, a wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio
dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej lub centrum usług
społecznych (w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej w centrum usług
społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług
społecznych przez centrum usług społecznych) właściwy ze względu na miejsce
zamieszkania ucznia lub dziecka o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku.
Przyznanie pomocy, w przypadku przyjęcia przez gminę odpowiedniego programu
osłonowego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej, nie wymaga wydania decyzji administracyjnej w sprawie i ustalenia sytuacji
rodziny w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego. Przyznana pomoc ma charakter
doraźny. Wsparciem w formie posiłku udzielonym bez konieczności przeprowadzenia
rodzinnego wywiadu środowiskowego objęto w 2023 r. 9 756 dzieci, w 2024 r. 9 061, a w
2025 r. 7 766 dzieci (tabela poniżej).
Liczba dzieci
w 2023 r.
Liczba dzieci
w 2024 r.
Liczba dzieci
w 2025 r. Województwo
ogółem ogółem ogółem
dolnośląskie 380 413 255
kujawsko - pomorskie 41 62 36
lubelskie 932 790 694
lubuskie 223 235 243
łódzkie 610 480 454
małopolskie 1 238 1 180 1 049
mazowieckie 1 456 1 457 1 220
opolskie 112 131 106
podkarpackie 686 566 568
podlaskie 588 458 403
pomorskie 965 860 625
śląskie 605 596 510
świętokrzyskie 407 317 310
warmińsko-mazurskie 557 512 400
wielkopolskie 702 734 668
zachodniopomorskie 254 270 225
RAZEM 9 756 9 061 7 766
-- 5 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
W 2025 r. pomocą w ramach programu zostało objętych 208 943 uczniów. Liczba rodzin,
którym przyznano pomoc w formie zasiłku celowego wyniosła 254 911, świadczenia
rzeczowego - 8 388 rodzin. W 2025 r. 150 444 uczniów skorzystało w ramach programu
z pomocy w formie posiłku, z zasiłku celowego - 111 549 uczniów, świadczenia rzeczowego
- 4 046 uczniów.
W związku z pytaniem „Czy w tabeli FEPŻ wartość „26,4 t” jest błędem i powinna wynosić
„26,4 tys. t?” informuję, że tak, jest to omyłka pisarska.
Dane w ramach FEPŻ gromadzone są odrębnie dla poszczególnych podprogramów (lat
wdrażania). Sprawozdawczości podlega łączna liczba odbiorców końcowych objętych
pomocą żywnościową, również w podziale na grupy wiekowe oraz powód jej udzielenia. Są
to „unikalni beneficjenci” – osoby zakwalifikowane do odbioru pomocy w trakcie trwania
konkretnego podprogramu. Należy mieć na względzie, że część odbiorców końcowych
korzysta ze wsparcia regularnie, zatem może być ujmowana w liczbie odbiorców więcej niż
jednego podprogramu.
Uprzejmie wyjaśniam, że coroczne dane z wykonania dla Programu FEPŻ są przekazywane
do Komisji Europejskiej na zasadach określonych w art. 42 ust. 1 tzw. rozporządzenia
w sprawie wspólnych przepisów1.
Przekazaniu podlegają wskaźniki produktu i rezultatu określone w załączniku III do
rozporządzenia w sprawie EFS+2 oraz tzw. wskaźniki specyficzne określone bezpośrednio
w Programie FEPŻ.3 Źródłem definicji poszczególnych wskaźników są ww. dokumenty.
Dane za poszczególne podprogramy w formie tabelarycznej są dostępne na stronie
internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pod adresem:
https://www.gov.pl/web/rodzina/sprawozdawczosc.
Zaznaczam, że dane te dotyczą wyłącznie zakończonych podprogramów, dla których
wartości poszczególnych wskaźników wykazanych przez beneficjentów i organizacje
partnerskie zostały zweryfikowane przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. Niniejszym
ponownie przekazuję tabelę dotyczącą wsparcia dzieci w ramach FEPŻ, zmodyfikowaną
w oparciu o ostateczne dane z wykonania za lata 2024-2025.
Etap
realizacji
FEPŻ
Rok
realizacji
Łączna liczba
odbiorców
końcowych
objętych
pomocą
żywnościową
W tym
liczba
dzieci
poniżej 18
roku życia
Udział %
dzieci
poniżej 18
roku życia
w łącznej
liczbie
odbiorców
Szacowana
wartość
żywności,
z której
skorzystały
dzieci do
18 roku
życia
Szacowana
ilość
żywności,
z której
skorzystały
dzieci do
18 roku
życia
1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające
wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu
Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby
Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia
Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające
Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013.
3 Dostęp: https://www.gov.pl/web/rodzina/akty-prawne4
-- 6 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Podprogram
2023 2024 920 868 278 244 30,2% 81,1 mln zł 12,2 tys.
ton
Podprogram
2024 2025 1 004 930 288 161 28,7% 97,6 mln zł 13,9 tys.
ton
Łącznie w latach
2024-2025 1 925 798 566 405 29,4% 178,7 mln
zł
26,1 tys.
ton
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 7 of 7 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPN.050.39.2026.KM
Warszawa, 24 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19135 złożoną przez Pana Posła Marcina Józefaciuka w
sprawie spadku liczby uczniów objętych programem "Posiłek w szkole i w domu", braku
monitoringu ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem
posiłków szkolnych, uprzejmie informuję, że za realizację ww. Programu odpowiada
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, do którego również została skierowana
przedmiotowa interpelacja. Pytania przedstawione w interpelacji Pana Posła pozostają
poza zakresem właściwości Ministerstwa Zdrowia.
W tym miejscu uprzejmie informuję, że prace nad Narodowym Programem Zdrowia na
okres od 2027 r. są nadal prowadzone, a jego ostateczny zakres oraz katalog działań
priorytetowych nie zostały jeszcze przesądzone. Do czasu przyjęcia Programu nie jest
możliwe jednoznaczne wskazanie wszystkich obszarów, które zostaną w nim uwzględnione,
ani podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację i koordynację.
Jednocześnie informuję, że na obecnym etapie prac nie jest planowane włączenie do
Narodowego Programu Zdrowia wyodrębnionych działań polegających na prowadzeniu
monitoringu ilościowego i jakościowego w odniesieniu tylko do zjawiska niedożywienia. W
konsekwencji nie przewiduje się również wyznaczenia ministerstwa odpowiedzialnego za
koordynację tego specyficznego rodzaju działań w ramach Programu. Nie oznacza to
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednak, ze kwestia ta nie zostanie uwzględniona, jednakże w ramach szerszego zagadnienia
stanu odżywienia populacji.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.494.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19135 Pana Posła Marcina Józefaciuka, w sprawie „spadku
liczby uczniów objętych programem „Posiłek w szkole i w domu”, braku monitoringu
ubóstwa żywnościowego oraz prac nad powszechnym systemem posiłków szkolnych”,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zaznaczam, że w następujących akapitach odnoszę się do pytań Pana Posła w kolejności,
w jakiej zostały zadane i w zakresie właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Informuję, że dane dotyczące liczby uczniów objętych pomocą w latach 2020 - 2025
w ramach wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” przedstawiają,
w kolejności chronologicznej tabele 1-6.
Tab. 1
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 12 375 5 620
kujawsko - pomorskie 26 716 15 692
lubelskie 21 595 16 025
lubuskie 8 503 4 462
łódzkie 18 941 9 398
małopolskie 28 934 20 847
mazowieckie 37 749 22 993
opolskie 4 985 2 452
podkarpackie 27 910 21 986
podlaskie 15 529 9 176
pomorskie 20 364 12 909
śląskie 19 000 4 539
świętokrzyskie 13 634 10 448
warmińsko-mazurskie 24 162 15 758
wielkopolskie 22 947 11 987
zachodniopomorskie 12 543 7 262
RAZEM 315 887 191 554
Tab. 2
-- 1 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 9 623 4 291
kujawsko - pomorskie 22 389 12 126
lubelskie 16 686 12 011
lubuskie 7 286 3 621
łódzkie 14 936 7 056
małopolskie 24 181 17 136
mazowieckie 30 338 17 537
opolskie 3 814 1 888
podkarpackie 22 139 17 032
podlaskie 13 046 7 273
pomorskie 16 680 10 371
śląskie 15 975 3 524
świętokrzyskie 10 469 7 739
warmińsko-mazurskie 18 871 11 881
wielkopolskie 19 391 9 507
zachodniopomorskie 9 946 5 510
RAZEM 255 770 148 503
Tab. 3
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego terenach wiejskich
dolnośląskie 9 005 3 861
kujawsko - pomorskie 19 647 10 941
lubelskie 15 913 11 634
lubuskie 6 315 3 043
łódzkie 14 107 6 561
małopolskie 21 984 15 349
mazowieckie 28 153 16 477
opolskie 3 524 1 855
podkarpackie 20 075 15 260
podlaskie 11 613 7 118
pomorskie 16 178 10 119
śląskie 15 100 3 262
świętokrzyskie 9 434 7 078
warmińsko-mazurskie 17 849 11 422
wielkopolskie 18 095 8 905
zachodniopomorskie 9 021 4 959
RAZEM 236 013 137 844
Tab. 4
-- 2 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 9 080 3 915
kujawsko - pomorskie 18 984 10 218
lubelskie 15 730 11 337
lubuskie 6 112 2 881
łódzkie 14 246 6 580
małopolskie 21 439 14 668
mazowieckie 27 899 16 181
opolskie 3 496 1 815
podkarpackie 20 193 15 464
podlaskie 11 704 6 921
pomorskie 16 235 9 868
śląskie 15 205 3 424
świętokrzyskie 8 828 6 849
warmińsko-mazurskie 17 421 10 911
wielkopolskie 18 564 9 140
zachodniopomorskie 9 038 4 828
RAZEM 234 174 135 000
Tab. 5
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach
wiejskich
dolnośląskie 7 877 3 383
kujawsko - pomorskie 16 807 8 992
lubelskie 14 093 10 227
lubuskie 5 566 2 668
łódzkie 12 616 5 861
małopolskie 18 070 12 110
mazowieckie 25 850 15 315
opolskie 3 063 1 554
podkarpackie 17 997 13 592
podlaskie 11 048 6 543
pomorskie 14 110 8 639
śląskie 13 335 3 103
świętokrzyskie 8 315 6 191
warmińsko-mazurskie 15 434 9 548
wielkopolskie 16 832 8 265
zachodniopomorskie 8 009 4 141
RAZEM 209 022 120 132
Tab. 6
-- 3 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Uczniowie
Województwo
ogółem Z czego na terenach wiejskich
dolnośląskie 8 274 3 451
kujawsko - pomorskie 17 184 9 045
lubelskie 13 614 9 713
lubuskie 5 590 2 552
łódzkie 12 351 5 643
małopolskie 17 709 11 851
mazowieckie 25 147 14 725
opolskie 3 129 1 525
podkarpackie 18 067 13 345
podlaskie 10 617 6 318
pomorskie 14 438 8 740
śląskie 14 101 3 224
świętokrzyskie 8 101 5 985
warmińsko-mazurskie 15 288 9 154
wielkopolskie 17 083 8 157
zachodniopomorskie 8 250 4 053
RAZEM 208 943 117 481
Dane dotyczące realizacji programu w b.r. dostępne będą w I kwartale 2027 r.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) nie dysponuje danymi
dotyczącymi wskaźnika wykorzystania uprawnień do pomocy z programu.
Od kilku lat można zaobserwować spadek liczby osób korzystających z pomocy w ramach
programu „Posiłek w szkole i domu”, na co mają między innymi wpływ wprowadzone
rządowe programy, w tym program „Rodzina 800 plus” (wcześniej „Rodzina 500 plus”).
Kierownictwo MRPiPS dysponuje danymi dotyczącymi ogólnych kosztów programu, które
przedstawiono już w odpowiedzi na interpelację nr 17550.
Informuję, że w projekcie ustawy budżetowej na br. zapisana została kwota 510 mln zł
z przeznaczeniem na realizację wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole
i w domu” na lata 2024-2028, dotycząca modułów 1 i 2 programu. Za realizację zadań
wynikających ze wskazanych modułów odpowiada minister właściwy do spraw
zabezpieczenia społecznego, natomiast koordynatorem modułu 3 programu na szczeblu
centralnym jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania. Przedstawione
w odpowiedzi na interpelacje nr 17550 koszty realizacji dotyczą zatem modułów 1 i 2
programu.
Informuję, że w 2023 r. 166 614 uczniów w ramach Programu skorzystało z pomocy
w formie posiłku, z zasiłku celowego - 126 418 uczniów, świadczenia rzeczowego - 5 070
uczniów. Koszt posiłków dla uczniów wyniósł 143 805 665 zł. Średni koszt jednego posiłku
wyniósł 7,51 zł. W 2024 r. 150 997 uczniów w ramach Programu skorzystało z pomocy
w formie posiłku, z zasiłku celowego - 110 582 uczniów, świadczenia rzeczowego - 4 346
uczniów. Koszt posiłków dla uczniów wyniósł 138 522 375 zł. Średni koszt jednego posiłku
wyniósł 7,85 zł. Natomiast w 2025 r. 150 444 uczniów w ramach programu skorzystało
z pomocy w formie posiłku, z zasiłku celowego - 111 549 uczniów, świadczenia rzeczowego
-- 4 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
- 4 046 uczniów. Koszt posiłków dla uczniów wyniósł 146 735 351zł. Średni koszt jednego
posiłku wyniósł 8,20zł.
Celem programu „Posiłek w szkole i w domu” jest zapewnienie pomocy zarówno dzieciom,
które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji, jak i osobom starszym,
niepełnosprawnym, o niskich dochodach w formie posiłku, świadczenia pieniężnego
w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego
w formie produktów żywnościowych.
Z danych przekazanych przez wojewodów wynika, że w minionym roku szacunkowa liczba
uczniów wymagających dożywiania, nieobjętych programem wyniosła 569, w tym liczba
uczniów wymagających dożywiania nieobjętych programem z powodu niechęci do
korzystania z tej formy pomocy wyniosła 462. Z powodu braku warunków technicznych
i sanitarnych do przygotowania posiłku pomocą nie objęto 1 ucznia, a z innych powodów
106 uczniów.
W uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko nie spełnia wymagań, o których
mowa w ustawie o pomocy społecznej, a wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio
dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej lub centrum usług
społecznych (w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej w centrum usług
społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług
społecznych przez centrum usług społecznych) właściwy ze względu na miejsce
zamieszkania ucznia lub dziecka o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku.
Przyznanie pomocy, w przypadku przyjęcia przez gminę odpowiedniego programu
osłonowego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej, nie wymaga wydania decyzji administracyjnej w sprawie i ustalenia sytuacji
rodziny w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego. Przyznana pomoc ma charakter
doraźny. Wsparciem w formie posiłku udzielonym bez konieczności przeprowadzenia
rodzinnego wywiadu środowiskowego objęto w 2023 r. 9 756 dzieci, w 2024 r. 9 061, a w
2025 r. 7 766 dzieci (tabela poniżej).
Liczba dzieci
w 2023 r.
Liczba dzieci
w 2024 r.
Liczba dzieci
w 2025 r. Województwo
ogółem ogółem ogółem
dolnośląskie 380 413 255
kujawsko - pomorskie 41 62 36
lubelskie 932 790 694
lubuskie 223 235 243
łódzkie 610 480 454
małopolskie 1 238 1 180 1 049
mazowieckie 1 456 1 457 1 220
opolskie 112 131 106
podkarpackie 686 566 568
podlaskie 588 458 403
pomorskie 965 860 625
śląskie 605 596 510
świętokrzyskie 407 317 310
warmińsko-mazurskie 557 512 400
wielkopolskie 702 734 668
zachodniopomorskie 254 270 225
RAZEM 9 756 9 061 7 766
-- 5 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
W 2025 r. pomocą w ramach programu zostało objętych 208 943 uczniów. Liczba rodzin,
którym przyznano pomoc w formie zasiłku celowego wyniosła 254 911, świadczenia
rzeczowego - 8 388 rodzin. W 2025 r. 150 444 uczniów skorzystało w ramach programu
z pomocy w formie posiłku, z zasiłku celowego - 111 549 uczniów, świadczenia rzeczowego
- 4 046 uczniów.
W związku z pytaniem „Czy w tabeli FEPŻ wartość „26,4 t” jest błędem i powinna wynosić
„26,4 tys. t?” informuję, że tak, jest to omyłka pisarska.
Dane w ramach FEPŻ gromadzone są odrębnie dla poszczególnych podprogramów (lat
wdrażania). Sprawozdawczości podlega łączna liczba odbiorców końcowych objętych
pomocą żywnościową, również w podziale na grupy wiekowe oraz powód jej udzielenia. Są
to „unikalni beneficjenci” – osoby zakwalifikowane do odbioru pomocy w trakcie trwania
konkretnego podprogramu. Należy mieć na względzie, że część odbiorców końcowych
korzysta ze wsparcia regularnie, zatem może być ujmowana w liczbie odbiorców więcej niż
jednego podprogramu.
Uprzejmie wyjaśniam, że coroczne dane z wykonania dla Programu FEPŻ są przekazywane
do Komisji Europejskiej na zasadach określonych w art. 42 ust. 1 tzw. rozporządzenia
w sprawie wspólnych przepisów1.
Przekazaniu podlegają wskaźniki produktu i rezultatu określone w załączniku III do
rozporządzenia w sprawie EFS+2 oraz tzw. wskaźniki specyficzne określone bezpośrednio
w Programie FEPŻ.3 Źródłem definicji poszczególnych wskaźników są ww. dokumenty.
Dane za poszczególne podprogramy w formie tabelarycznej są dostępne na stronie
internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pod adresem:
https://www.gov.pl/web/rodzina/sprawozdawczosc.
Zaznaczam, że dane te dotyczą wyłącznie zakończonych podprogramów, dla których
wartości poszczególnych wskaźników wykazanych przez beneficjentów i organizacje
partnerskie zostały zweryfikowane przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. Niniejszym
ponownie przekazuję tabelę dotyczącą wsparcia dzieci w ramach FEPŻ, zmodyfikowaną
w oparciu o ostateczne dane z wykonania za lata 2024-2025.
Etap
realizacji
FEPŻ
Rok
realizacji
Łączna liczba
odbiorców
końcowych
objętych
pomocą
żywnościową
W tym
liczba
dzieci
poniżej 18
roku życia
Udział %
dzieci
poniżej 18
roku życia
w łącznej
liczbie
odbiorców
Szacowana
wartość
żywności,
z której
skorzystały
dzieci do
18 roku
życia
Szacowana
ilość
żywności,
z której
skorzystały
dzieci do
18 roku
życia
1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające
wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu
Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby
Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia
Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające
Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013.
3 Dostęp: https://www.gov.pl/web/rodzina/akty-prawne4
-- 6 of 7 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Podprogram
2023 2024 920 868 278 244 30,2% 81,1 mln zł 12,2 tys.
ton
Podprogram
2024 2025 1 004 930 288 161 28,7% 97,6 mln zł 13,9 tys.
ton
Łącznie w latach
2024-2025 1 925 798 566 405 29,4% 178,7 mln
zł
26,1 tys.
ton
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 7 of 7 --