Interpelacja w sprawie udzielenia firmie Ferrite Resources Polska sp. z o.o. koncesji na poszukiwanie złóż cynku i ołowiu na terenie Piekar Śląskich oraz możliwych skutków planowanych prac geologicznych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19100
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie udzielenia firmie Ferrite Resources Polska sp. z o.o. koncesji na poszukiwanie złóż cynku i ołowiu na terenie Piekar Śląskich oraz możliwych skutków planowanych prac geologicznych
Zgłaszający: Jerzy Polaczek
Data wpływu: 06-08-2026
Pani Minister,
kierowane przez Panią ministerstwo wydało koncesję firmie Ferrite Resources Polska sp. z o.o. na poszukiwanie i rozpoznanie złóż cynku i ołowiu na terenie miasta Piekary Śląskie (dzielnica Dąbrówka Wielka) obejmującą wykonanie 9 otworów badawczych w terminie od 27 sierpnia 2026 r. do 1 marca 2027 r.
Miasto Piekary Śląskie i jego mieszkańcy od dziesięcioleci borykają się z konsekwencjami prowadzenia wydobycia rud cynku i ołowiu oraz węgla kamiennego. Skutki tej działalności obejmują zarówno szkody materialne w majątku prywatnym i komunalnym – uszkodzenia budynków, zapadanie się fragmentów dróg, wielokrotne uszkodzenia infrastruktury drogowej, kanalizacyjnej i wodociągowej, a także degradację fauny i flory – jak również konsekwencje zdrowotne – liczne schorzenia będące wynikiem szkodliwych warunków pracy, ołowica wśród dzieci (tak, ta sama na którą chorowały dzieci Szopienic i innych miast na Górnym Śląsku).
Obecnie, gdy w związku z wygaszeniem działalności wydobywczej i przetwórczej dotyczącej zarówno rud cynku i ołowiu, jak i węgla kamiennego sytuacja w mieście wraca do pewnej równowagi, Ministerstwo Klimatu i Środowiska wydało, w ramach postępowania, zgodę na prace, w efekcie których będzie możliwe składanie wniosku o koncesję wydobywczą i prowadzenie regularnej eksploatacji złóż rud cynku i ołowiu.
Proszę o udzielenie odpowiedzi:
Jakie były przesłanki faktyczne i prawne takiej decyzji?
Czy w ramach prowadzonego postępowania wpłynęły do ministerstwa negatywne opinie ze strony władz samorządowych, organizacji pozarządowych lub mieszkańców? Dlaczego ich nie uwzględniono?
W związku z tym, iż decyzja ministra klimatu i środowiska może wywołać potężny sprzeciw społeczny, zwracam się do Pani Minister o zajęcie stanowiska i przedstawienie szczegółowo przesłanek stojących za wyrażeniem zgody na realizację planowanych prac, a także za nieuwzględnieniem sprzeciwu wyrażonego w imieniu mieszkańców Piekar Śląskich.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8292 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGL-WKS.0500.5.2026.MK
4518046.18626822.15000259
Warszawa, 20-08-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Jerzego Polaczka (znak: K10INT19100)
Temat: udzielenia firmie Ferrite Resources Polska sp. z o.o. koncesji na poszukiwanie złóż
cynku i ołowiu na terenie Piekar Śląskich oraz możliwych skutków planowanych prac
geologicznych.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT19100 Posła Jerzego Polaczka przekazuję odpowiedź na
zadane w interpelacji pytania:
1. Jakie były przesłanki faktyczne i prawne takiej decyzji?
Na wstępnie należy sprostować, iż wzmiankowana w interpelacji decyzja nie była decyzją o
udzieleniu koncesji, a jedynie zmianą koncesji już obowiązującej. Koncesja, o której mowa
została udzielona dnia 10 lutego 2021 r. Natomiast decyzja, która jest opisana w interpelacji,
wydana została dnia 19 lutego 2026 r. i była decyzją zmieniającą tą koncesję. W zakresie
przesłanek prawnych wydania koncesji oraz decyzji ją zmieniających podstawą pozostają
niezmiennie przepisy ustawy Prawo geologiczne i górnicze (dalej: Pgg). Poza aspektami
czysto formalnymi wniosku ujętymi w art. 23-25 Pgg, organ koncesyjny przeprowadza
również ocenę żądania wnioskodawcy pod kątem zaistnienia przesłanek odmowy udzielenia
koncesji zawartych w art. 29 Pgg. W przedmiotowym przypadku nie zaistniała żadna
z przesłanek ujętych w art. 29 pozwalająca na odmowę udzielenia/zmiany koncesji tzn.
wnioskowana działalność nie sprzeciwiała się interesowi publicznemu związanemu
z bezpieczeństwem państwa, w tym bezpieczeństwem energetycznym, interesem
surowcowym państwa, ochroną środowiska, w tym z racjonalną gospodarką złożami kopalin
ani z realizacją transformacji energetycznej. Spełniona również została przesłanka zawarta
w art. 7 ust. 1Pgg wskazująca, iż działalność jest dozwolona tylko wówczas, jeżeli nie
naruszy ona przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach. W toku realizacji koncesji
nie stwierdzono również, aby spółka zaprzestała jej realizacji. Koncesja ta uprawnia do
prowadzenia prac poszukiwawczo-rozpoznawczych i w takim zakresie może być
realizowana. Spełnione są tu również w związku z tym przesłanki faktyczne do udzielenia
i prowadzenia takiej działalności w oparciu o ten typ koncesji. Spółka wystąpiła o udzielenie
koncesji na obszarze udokumentowanego w kategorii rozpoznania A+B+C1+C2 złoża rudy
cynkowo-ołowiowej „Dąbrówka Wielka” w celu weryfikacji dotychczas
udokumentowanych zasobów oraz poszukiwania dodatkowych zasobów bezpośrednio
w otoczeniu złoża. Z punktu widzenia stanu faktycznego działalność taka jest jak najbardziej
-- 1 of 3 --
zasadna, szczególnie, iż po 1989 r. państwo nie prowadzi już szerokich prac poszukiwawczo-
rozpoznawczych, które obecnie prowadzą podmioty prywatne oraz spółki Skarbu Państwa.
2. Czy w ramach prowadzonego postępowania wpłynęły do Ministerstwa negatywne
opinie ze strony władz samorządowych, organizacji pozarządowych lub
mieszkańców. Dlaczego ich nie uwzględniono?
Tak, w ramach postępowania prowadzącego do wydania decyzji z 19 lutego 2026 r.
wpłynęła negatywna opinia ze strony władz samorządowych. Miało to także miejsce
w poprzednich postępowaniach, w tym w postępowaniu prowadzonym w zakresie
udzielenia samej koncesji. W każdym przypadku opinie te posiadały tą samą albo bardzo
zbliżoną argumentację. Organy samorządowe opiniujące negatywnie koncesję oraz jej
zmiany wskazywały na sprzeciw wobec wznowienia eksploatacji złoża oraz potencjalnych
negatywnych skutków takiej działalności. Stanowi to podstawowy powód ich
nieuwzględnienia. Działalność prowadzona na podstawie przedmiotowej koncesji obejmuje
poszukiwanie i rozpoznawanie złoża w oparciu o metody geofizyczne oraz wiercenia
geologiczne. W żaden sposób nie jest to związane z eksploatacją złoża. Organy
samorządowe wyrażając swoją opinię powinny odnosić się do działalności polegającej na
poszukiwaniu i rozpoznawaniu złoża oraz zgodności takiej działalności z dokumentami
planistycznymi, co ujęto w art. 7 Pgg. Nie stanowi to przeszkody do zakomunikowania
swojego stanowiska w sprawie potencjalnej przyszłej eksploatacji złoża, jednakże nie
powinno to stanowić samodzielnej przesłanki wydania opinii, tak jak ma to miejsce w
opisywanym przypadku. Sprowadza to bowiem stanowisko organów samorządowych do
rozpatrywania odległych w czasie zdarzeń, o których można jedynie dywagować, czy
nastąpią oraz w jaki sposób i w jakich okolicznościach będzie to miało miejsce.
Równocześnie należy także podkreślić dwie okoliczności w przedmiotowej sprawie. Po
pierwsze udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża kopaliny nie prowadzi
do udzielenia promesy przyszłego udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża.
Posiadacz koncesji tego typu w ramach jej realizacji oprócz pozyskania nowej informacji
geologicznej, która przechodzi później na rzecz Skarbu Państwa, ma możliwość uzyskania
ograniczonego w czasie prawa pierwszeństwa do ustanowienia użytkowania górniczego czy
też rozporządzania informacją geologiczną w celu starania się o uzyskanie koncesji
wydobywczej. Nie powoduje to jednak żadnych zwolnień ani uproszczeń w zakresie
wymogów stawianych przez prawo w zakresie uzyskania zgody na wydobywanie kopaliny
ze złoża. Jeszcze przed złożeniem stosownego wniosku do organu koncesyjnego,
zainteresowany wydobyciem podmiot musi uzyskać stosowne zmiany w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego oraz innych dokumentach planistycznych, musi także
uzyskać stosowną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla tego typu działalności.
W obu opisywanych kwestiach władze samorządowe posiadają szerokie możliwości
wyrażenia swojego zdania. Dodatkowo należy także pamiętać o tym, że w samym
postępowaniu koncesyjnym prowadzonym przez Ministra Klimatu i Środowiska, jednym
z wymogów udzielenia koncesji wydobywczej jest uzyskanie uzgodnienia od
samorządowych organów współdziałających w zakresie nienaruszalności przeznaczenia
nieruchomości określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, planu
ogólnego gminy lub przepisach odrębnych. Uzgodnienie to jest dla organu koncesyjnego
wiążące, a jego brak uniemożliwia udzielenie koncesji. Dodatkowo działalność tego typu, jak
-- 2 of 3 --
wskazano już powyżej, oceniana jest także w zakresie wskazanym w art. 29 Pgg, tj. nie może
ona wyczerpywać przesłanek będących podstawą do odmowy udzielenia koncesji. Drugą
ważną kwestią, która wymaga podkreślenia jest fakt, iż obecne negatywne opinie dotyczące
koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie w obszarze złoża „Dąbrówka Wielka” nie mogą
być postrzegane jako środek blokujący możliwość starania się przez jakikolwiek podmiot
o uzyskanie koncesji na wydobywanie zasobów tego złoża. Od 1990 r. obowiązuje Dodatek
nr 2 do dokumentacji geologicznej złoża rudy cynkowo-ołowiowej „Dąbrówka Wielka” w
kat. A+B+C1+C2. Poziom rozpoznania zasobów ujęty w tym dokumencie umożliwia
sporządzenie projektu zagospodarowania złoża oraz rozpoczęcie, z formalnego punktu
widzenia, starania się o uzyskanie stosownych zezwoleń, a ostatecznie wystąpienie do
Ministra Klimatu i Środowiska z wnioskiem o uzyskanie koncesji wydobywczej.
Reasumując powyższe, Minister Klimatu i Środowiska nie znalazł w przedstawionych
opiniach podstaw do jednoznacznego zakazania prowadzenia działalności poszukiwawczo-
rozpoznawczej. Stanowią one jednak sygnał co do potencjalnego przyszłego stanowiska
samorządów w przypadku podejmowania prób uzyskania koncesji na wydobywanie rud ze
złoża „Dąbrówka Wielka”. Jest to też sygnał znany inwestorowi, który pomimo jego
zaistnienia postanowił dalej kontynuować projekt, akceptując równocześnie wynikające ze
stanowiska samorządów ryzyko, które może zaistnieć, jeśli planowałby on podjęcie starań
o uzyskanie w przyszłości koncesji na wydobywanie zasobów złoża „Dąbrówka Wielka”.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 3 of 3 --