Interpelacja nr 19086
Interpelacja w sprawie ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach PKP Intercity
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach PKP Intercity
Interpelacja nr 19086
do ministra infrastruktury
w sprawie ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach PKP Intercity
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 06-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie ponownie zwrócono mi uwagę na brak stałych ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach uruchamianych przez PKP Intercity.
Obecnie osoby te nie są objęte ogólnopolską ulgą ustawową w kolejowych przewozach dalekobieżnych. Jednocześnie w części województw funkcjonują specjalne oferty przewoźników regionalnych, w ramach których zasłużeni honorowi dawcy krwi mogą korzystać z przejazdów na podstawie biletów za symboliczną opłatą, np. 1 zł za przejazd lub 10 zł za bilet miesięczny.
Rozwiązania takie stosują między innymi niektóre spółki samorządowe oraz regionalne oddziały przewoźników kolejowych. Brak podobnej oferty w pociągach PKP Intercity powoduje, że dostęp do preferencyjnych przejazdów zależy od miejsca zamieszkania, trasy podróży oraz wybranego przewoźnika.
Honorowi dawcy krwi w sposób bezinteresowny wspierają system ochrony zdrowia i przyczyniają się do zapewnienia bezpieczeństwa pacjentów. Zasadne jest zatem rozważenie, czy osoby szczególnie zasłużone dla krwiodawstwa mogłyby zostać objęte ulgą również w międzywojewódzkich kolejowych przewozach pasażerskich.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało możliwość wprowadzenia ulgowych przejazdów pociągami PKP Intercity dla zasłużonych honorowych dawców krwi? Jeśli tak, to jakie wnioski płyną z tych analiz?
Czy na podstawie obowiązujących przepisów PKP Intercity może wprowadzić dla tej grupy własną ofertę specjalną bez zmiany ustawy?
Czy koszt takiej oferty mógłby zostać uwzględniony w rekompensacie wypłacanej PKP Intercity za realizację przewozów o charakterze użyteczności publicznej?
Czy wprowadzenie ulg wymagałoby zawarcia porozumienia z Ministerstwem Zdrowia, Narodowym Centrum Krwi lub inną instytucją odpowiedzialną za finansowanie systemu krwiodawstwa?
Czy ministerstwo dysponuje informacjami o sposobie finansowania ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi stosowanych przez regionalnych przewoźników kolejowych? A także czy zwróci się do organizatorów regionalnych przewozów kolejowych o przedstawienie danych dotyczących liczby wydanych biletów oraz kosztów tych ofert?
Czy Ministerstwo Infrastruktury podejmie rozmowy z PKP Intercity w sprawie wprowadzenia biletu ulgowego lub oferty specjalnej dla zasłużonych honorowych dawców krwi?
Czy ministerstwo rozważa przygotowanie zmian ustawowych wprowadzających jednolitą ogólnopolską ulgę kolejową dla tej grupy?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 19086
do ministra infrastruktury
w sprawie ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach PKP Intercity
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 06-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie ponownie zwrócono mi uwagę na brak stałych ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach uruchamianych przez PKP Intercity.
Obecnie osoby te nie są objęte ogólnopolską ulgą ustawową w kolejowych przewozach dalekobieżnych. Jednocześnie w części województw funkcjonują specjalne oferty przewoźników regionalnych, w ramach których zasłużeni honorowi dawcy krwi mogą korzystać z przejazdów na podstawie biletów za symboliczną opłatą, np. 1 zł za przejazd lub 10 zł za bilet miesięczny.
Rozwiązania takie stosują między innymi niektóre spółki samorządowe oraz regionalne oddziały przewoźników kolejowych. Brak podobnej oferty w pociągach PKP Intercity powoduje, że dostęp do preferencyjnych przejazdów zależy od miejsca zamieszkania, trasy podróży oraz wybranego przewoźnika.
Honorowi dawcy krwi w sposób bezinteresowny wspierają system ochrony zdrowia i przyczyniają się do zapewnienia bezpieczeństwa pacjentów. Zasadne jest zatem rozważenie, czy osoby szczególnie zasłużone dla krwiodawstwa mogłyby zostać objęte ulgą również w międzywojewódzkich kolejowych przewozach pasażerskich.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało możliwość wprowadzenia ulgowych przejazdów pociągami PKP Intercity dla zasłużonych honorowych dawców krwi? Jeśli tak, to jakie wnioski płyną z tych analiz?
Czy na podstawie obowiązujących przepisów PKP Intercity może wprowadzić dla tej grupy własną ofertę specjalną bez zmiany ustawy?
Czy koszt takiej oferty mógłby zostać uwzględniony w rekompensacie wypłacanej PKP Intercity za realizację przewozów o charakterze użyteczności publicznej?
Czy wprowadzenie ulg wymagałoby zawarcia porozumienia z Ministerstwem Zdrowia, Narodowym Centrum Krwi lub inną instytucją odpowiedzialną za finansowanie systemu krwiodawstwa?
Czy ministerstwo dysponuje informacjami o sposobie finansowania ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi stosowanych przez regionalnych przewoźników kolejowych? A także czy zwróci się do organizatorów regionalnych przewozów kolejowych o przedstawienie danych dotyczących liczby wydanych biletów oraz kosztów tych ofert?
Czy Ministerstwo Infrastruktury podejmie rozmowy z PKP Intercity w sprawie wprowadzenia biletu ulgowego lub oferty specjalnej dla zasłużonych honorowych dawców krwi?
Czy ministerstwo rozważa przygotowanie zmian ustawowych wprowadzających jednolitą ogólnopolską ulgę kolejową dla tej grupy?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
411 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach PKP Intercity
Odpowiedź na interpelację nr 19086
w sprawie ulg dla zasłużonych honorowych dawców krwi w pociągach PKP Intercity
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Piotr Malepszak
Warszawa, 14-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Odpowiedź na interpelacje.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3073 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8-1.054.54.2026
Warszawa, 14 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19086 Poseł na Sejm RP Pauliny Matysiak, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
System ulg ustawowych nie stanowi elementu polityki transportowej państwa. Z uwagi na
wspieranie wybranych grup społecznych i zawodowych poprzez obniżenie ponoszonych
przez te grupy kosztów przejazdów, jest on w szczególności związany z polityką społeczną
i socjalną państwa.
W pewnym zakresie system ulg realizuje także politykę edukacyjną i naukową, politykę
zagraniczną, a także politykę zdrowotną, m.in. w kontekście promowania krwiodawstwa.
W realizację tych polityk zaangażowany jest Minister Infrastruktury głównie jako organ
regulujący zasady organizacji i dofinansowania międzywojewódzkich i międzynarodowych
kolejowych przewozów pasażerskich oraz Minister Finansów w zakresie zapewnienia
finansowania poszczególnych działań.
Jednocześnie należy wskazać, że obowiązujące przepisy ustawy o publicznej służbie krwi
przewidują 33% ulgę dla honorowych dawców krwi w przypadku ogłoszenia stanu
zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, przy spełnieniu określonych warunków
dotyczących liczby donacji krwi.
Przewoźnicy mogą we własnym zakresie wprowadzać zniżki w formie promocji i ofert
specjalnych. Stosowanie przez pasażerskich przewoźników kolejowych ulg handlowych,
tzn. oferowanie określonym grupom podróżnych niższych niż standardowe opłat za
przejazd, nie zostało uregulowane w polskim prawie i stanowi element przyjętej przez
przewoźnika strategii handlowej. Na tej samej zasadzie możliwe jest wprowadzenie takiej
oferty przez PKP Intercity S.A. bez zmiany ustawy.
Rekompensacie podlegają koszty poniesione w związku z uruchamianiem pociągów
objętych umową o świadczenie usług publicznych w zakresie międzywojewódzkich i
międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich. W przypadku pociągów
komercyjnych przewoźnik nie może liczyć na refundację kosztów stosowania ulg
handlowych z budżetu państwa, jak ma to miejsce w przypadku ulg ustawowych.
W konsekwencji każda decyzja o wprowadzeniu nowej ulgi handlowej wymaga
szczegółowej oceny jej skutków finansowych oraz wpływu na działalność przewozową
Spółki PKP Intercity SA. Minister Infrastruktury nie nakłada na operatora obowiązku
wprowadzenia ulgi handlowej dla honorowych dawców krwi.
-- 1 of 2 --
2
Wprowadzenie stałej ulgi ustawowej wymagałoby nowelizacji przepisów oraz wskazania
źródła finansowania. Resort nie prowadzi prac legislacyjnych zmierzających
do rozszerzenia katalogu osób uprawnionych. Trwające w resorcie prace nad systemem
ulg ustawowych ograniczają się do jego uproszczenia i ujednolicenia, bez dodawania
nowych grup.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8-1.054.54.2026
Warszawa, 14 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19086 Poseł na Sejm RP Pauliny Matysiak, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
System ulg ustawowych nie stanowi elementu polityki transportowej państwa. Z uwagi na
wspieranie wybranych grup społecznych i zawodowych poprzez obniżenie ponoszonych
przez te grupy kosztów przejazdów, jest on w szczególności związany z polityką społeczną
i socjalną państwa.
W pewnym zakresie system ulg realizuje także politykę edukacyjną i naukową, politykę
zagraniczną, a także politykę zdrowotną, m.in. w kontekście promowania krwiodawstwa.
W realizację tych polityk zaangażowany jest Minister Infrastruktury głównie jako organ
regulujący zasady organizacji i dofinansowania międzywojewódzkich i międzynarodowych
kolejowych przewozów pasażerskich oraz Minister Finansów w zakresie zapewnienia
finansowania poszczególnych działań.
Jednocześnie należy wskazać, że obowiązujące przepisy ustawy o publicznej służbie krwi
przewidują 33% ulgę dla honorowych dawców krwi w przypadku ogłoszenia stanu
zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, przy spełnieniu określonych warunków
dotyczących liczby donacji krwi.
Przewoźnicy mogą we własnym zakresie wprowadzać zniżki w formie promocji i ofert
specjalnych. Stosowanie przez pasażerskich przewoźników kolejowych ulg handlowych,
tzn. oferowanie określonym grupom podróżnych niższych niż standardowe opłat za
przejazd, nie zostało uregulowane w polskim prawie i stanowi element przyjętej przez
przewoźnika strategii handlowej. Na tej samej zasadzie możliwe jest wprowadzenie takiej
oferty przez PKP Intercity S.A. bez zmiany ustawy.
Rekompensacie podlegają koszty poniesione w związku z uruchamianiem pociągów
objętych umową o świadczenie usług publicznych w zakresie międzywojewódzkich i
międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich. W przypadku pociągów
komercyjnych przewoźnik nie może liczyć na refundację kosztów stosowania ulg
handlowych z budżetu państwa, jak ma to miejsce w przypadku ulg ustawowych.
W konsekwencji każda decyzja o wprowadzeniu nowej ulgi handlowej wymaga
szczegółowej oceny jej skutków finansowych oraz wpływu na działalność przewozową
Spółki PKP Intercity SA. Minister Infrastruktury nie nakłada na operatora obowiązku
wprowadzenia ulgi handlowej dla honorowych dawców krwi.
-- 1 of 2 --
2
Wprowadzenie stałej ulgi ustawowej wymagałoby nowelizacji przepisów oraz wskazania
źródła finansowania. Resort nie prowadzi prac legislacyjnych zmierzających
do rozszerzenia katalogu osób uprawnionych. Trwające w resorcie prace nad systemem
ulg ustawowych ograniczają się do jego uproszczenia i ujednolicenia, bez dodawania
nowych grup.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --