Interpelacja nr 19057
Interpelacja w sprawie planowanych zmian w organizacji opieki paliatywnej i hospicyjnej w powiecie zawierciańskim oraz powiecie będzińskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (74%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanych zmian w organizacji opieki paliatywnej i hospicyjnej w powiecie zawierciańskim oraz powiecie będzińskim
Interpelacja nr 19057
do ministra zdrowia
w sprawie planowanych zmian w organizacji opieki paliatywnej i hospicyjnej w powiecie zawierciańskim oraz powiecie będzińskim
Zgłaszający: Barbara Dolniak
Data wpływu: 04-08-2026
Szanowna Pani Minister,
opieka paliatywna i hospicyjna stanowi jeden z kluczowych elementów systemu ochrony zdrowia, zapewniając wsparcie osobom z nieuleczalnymi, postępującymi chorobami oraz ich rodzinom. Kierunki wskazane w Krajowym Planie Transformacji zakładają rozwój opieki środowiskowej i domowej, lepszą integrację świadczeń oraz dostosowanie ich do potrzeb lokalnych społeczności.
Jednocześnie zwraca się uwagę na występujące pomiędzy poszczególnymi regionami różnice w dostępności świadczeń paliatywnych i hospicyjnych, co wskazuje na potrzebę dalszego rozwoju sieci świadczeń oraz ich lepszego dopasowania do uwarunkowań demograficznych i zdrowotnych.
Biorąc pod uwagę powyższe zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad zmianami organizacyjnymi dotyczącymi opieki paliatywnej i hospicyjnej, w szczególności w zakresie rozwoju opieki domowej i środowiskowej?
Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie dostępności świadczeń z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej na terenie województwa śląskiego, w tym w powiecie zawierciańskim oraz powiecie będzińskim?
Czy ministerstwo analizowało obecny poziom zabezpieczenia świadczeń paliatywnych i hospicyjnych w tych powiatach oraz przewidywane potrzeby wynikające ze zmian demograficznych?
Czy ministerstwo przewiduje wsparcie inwestycyjne dla podmiotów realizujących świadczenia z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej, obejmujące modernizację infrastruktury oraz rozwój opieki domowej i ambulatoryjnej?
Interpelacja nr 19057
do ministra zdrowia
w sprawie planowanych zmian w organizacji opieki paliatywnej i hospicyjnej w powiecie zawierciańskim oraz powiecie będzińskim
Zgłaszający: Barbara Dolniak
Data wpływu: 04-08-2026
Szanowna Pani Minister,
opieka paliatywna i hospicyjna stanowi jeden z kluczowych elementów systemu ochrony zdrowia, zapewniając wsparcie osobom z nieuleczalnymi, postępującymi chorobami oraz ich rodzinom. Kierunki wskazane w Krajowym Planie Transformacji zakładają rozwój opieki środowiskowej i domowej, lepszą integrację świadczeń oraz dostosowanie ich do potrzeb lokalnych społeczności.
Jednocześnie zwraca się uwagę na występujące pomiędzy poszczególnymi regionami różnice w dostępności świadczeń paliatywnych i hospicyjnych, co wskazuje na potrzebę dalszego rozwoju sieci świadczeń oraz ich lepszego dopasowania do uwarunkowań demograficznych i zdrowotnych.
Biorąc pod uwagę powyższe zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad zmianami organizacyjnymi dotyczącymi opieki paliatywnej i hospicyjnej, w szczególności w zakresie rozwoju opieki domowej i środowiskowej?
Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie dostępności świadczeń z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej na terenie województwa śląskiego, w tym w powiecie zawierciańskim oraz powiecie będzińskim?
Czy ministerstwo analizowało obecny poziom zabezpieczenia świadczeń paliatywnych i hospicyjnych w tych powiatach oraz przewidywane potrzeby wynikające ze zmian demograficznych?
Czy ministerstwo przewiduje wsparcie inwestycyjne dla podmiotów realizujących świadczenia z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej, obejmujące modernizację infrastruktury oraz rozwój opieki domowej i ambulatoryjnej?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 5 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7196 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.206.2026.AK
Warszawa, 31 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19057 Pani Poseł Barbary Dolniak w sprawie planowanych
zmian w organizacji opieki paliatywnej i hospicyjnej w powiecie zawierciańskim oraz
powiecie będzińskim, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad zmianami organizacyjnymi dotyczącymi
opieki paliatywnej i hospicyjnej, w szczególności w zakresie rozwoju opieki domowej i
środowiskowej?
Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad zmianami organizacyjnymi w obszarze opieki
paliatywnej i hospicyjnej, czego wyrazem jest przygotowywany do konsultacji publicznych
projekt nowego rozporządzenia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki
paliatywnej i hospicyjnej. Projekt jest efektem prac Zespołu do spraw przygotowania
długookresowej strategii rozwoju opieki paliatywnej i hospicyjnej. Zmiany zaproponowane w
projekcie na nowo definiują świadczenia gwarantowane z zakresu opieki paliatywnej i
hospicyjnej oraz określają warunki związane z ich realizacją. Projekt zakłada m.in. rozszerzenie
dostępu do poradni medycyny paliatywnej poprzez umożliwienie konsultacji wszystkim
pacjentom cierpiącym na choroby zagrażające życiu lub ograniczające życie niezależnie od
rozpoznania oraz modyfikację wykazu jednostek chorobowych kwalifikujących do świadczeń
gwarantowanych z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej, który ma mieć zastosowanie do
świadczeń udzielanych w warunkach domowych i stacjonarnych. Jednym z głównych celów
projektowanych zmian jest zwiększenie dostępności świadczeń oraz rozwój opieki
paliatywnej i hospicyjnej. Dzięki temu większa liczba pacjentów będzie mogła otrzymać
wsparcie, co powinno ograniczyć niepotrzebne hospitalizacje i poprawić ciągłość opieki.
2. Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie dostępności świadczeń z zakresu
opieki paliatywnej i hospicyjnej na terenie województwa śląskiego, w tym w powiecie
zawierciańskim oraz powiecie będzińskim?
W celu zwiększenia dostępności do świadczeń opieki paliatywnej i hospicyjnej na terenie
całego kraju, od 1 kwietnia 2024 r. świadczenia te są rozliczane w sposób nielimitowany.
Powyższe oznacza, że po przekroczeniu kwoty zobowiązania określonej w umowie z NFZ, na
wniosek świadczeniodawcy zwiększeniu ulegają liczba jednostek rozliczeniowych oraz
kwota zobowiązania z tytułu realizacji umowy w tym zakresie.
Odnosząc się do sytuacji na terenie województwa śląskiego, uprzejmie informuję, że zgodnie
ze stanowiskiem Śląskiego OW NFZ, w I półroczu br. wystąpiły znaczne nadwykonania w
zakresie świadczeń w hospicjum domowym oraz w oddziałach medycyny
paliatywnej/hospicjach stacjonarnych. Świadczeniodawcy realizujący te świadczenia na
terenie powiatów będzińskiego i zawierciańskiego wykazali w zakresie świadczeń w
oddziałach medycyny paliatywnej/hospicjach stacjonarnych wykonanie na poziomie 107% i
112%, natomiast w zakresie hospicjum domowego na poziomie 104%, 129% i 162%. Oddział
przekazał, że obecnie finalizowana jest zapłata za świadczenia wykonane ponad wartość
umów w I kwartale br.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w załączniku do obwieszczenia Wojewody Śląskiego z
dnia 15 lipca 2026 r. w sprawie ogłoszenia planu transformacji dla województwa śląskiego
na lata 2027-2031, w obszarze opieki paliatywnej i hospicyjnej przewidziano działania
obejmujące m.in. zawieranie umów na świadczenia opieki paliatywnej i hospicyjnej domowej
z uwzględnieniem ich równomiernej alokacji w województwie oraz zwiększenie liczby
zakontraktowanych łóżek w stacjonarnej opiece paliatywnej i hospicyjnej. Realizacja
przyjętych założeń strategicznych należy do kompetencji Śląskiego OW NFZ i jest
uzależniona od poziomu środków finansowych pozostających w dyspozycji tego Oddziału.
3. Czy Ministerstwo analizowało obecny poziom zabezpieczenia świadczeń paliatywnych i
hospicyjnych w tych powiatach oraz przewidywane potrzeby wynikające ze zmian
demograficznych?
Ministerstwo Zdrowia opracowuje, ustala i aktualizuje mapę potrzeb zdrowotnych, która
obejmuje analizy demograficzne i epidemiologiczne, analizy stanu i wykorzystania zasobów
systemu opieki zdrowotnej oraz wyzwania systemu opieki zdrowotnej, a także
rekomendowane kierunki działań na terytorium RP i na terenie województw. Wyniki analiz
są zamieszczane pod adresem: https://basiw.mz.gov.pl/. Wdrożeniu rekomendowanych
kierunków działań zawartych w mapie potrzeb zdrowotnych służą Krajowy Plan
Transformacji i wojewódzkie plany transformacji. W zakresie finansowania i organizowania
świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych, wdrażanie map potrzeb zdrowotnych
należy do zadań dyrektorów oddziałów wojewódzkich NFZ w ramach sporządzanych przez
nich planów zakupu świadczeń. Przy ich projektowaniu zobowiązani są uwzględniać
dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej na obszarze danego województwa, wysokość
planowanych kosztów świadczeń opieki zdrowotnej oraz plany transformacji.
4. Czy Ministerstwo przewiduje wsparcie inwestycyjne dla podmiotów realizujących
świadczenia z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej, obejmujące modernizację
infrastruktury oraz rozwój opieki domowej i ambulatoryjnej?
Wsparcie w obszarze infrastruktury opieki paliatywnej i hospicyjnej jest przewidziane w
ramach Subfunduszu Modernizacji Podmiotów Leczniczych (SMPL), stanowiącego jeden z
subfunduszy Funduszu Medycznego. Jednym z instrumentów realizacji tego wsparcia jest
Program inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych (PIMPL), przyjęty uchwałą Rady
Ministrów nr 93 z dnia 12 marca 2026 r. W ramach SMPL inwestycje przeznaczone do
dofinansowania wybierane są w procedurze konkursowej, a dofinansowanie przekazywane
jest w formie dotacji celowej. Zgodnie z ww. Programem inwestycyjnym, planowane
interwencje będą dotyczyć wsparcia rozwoju infrastruktury podmiotów leczniczych
realizujących świadczenia gwarantowane z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej w
warunkach stacjonarnych przez ich modernizację i doposażenie umożliwiające podniesienie
jakości opieki w najtrudniejszej fazie życia osób zmagających się z chorobą oraz ich rodzin.
Zgodnie z założeniami PIMPL wydatkowanie środków zaplanowano od 2027 r. Pełny zakres
interwencji w przedmiotowym obszarze opisano w PIMPL. Nabory w ramach SMPL są
ogłaszane sukcesywnie, a terminy ogłoszenia konkursów uzależnione są od bieżąco
identyfikowanych potrzeb w sektorze zdrowia. Szczegółowy zakres naboru oraz wymogi,
jakie będzie musiał spełnić wnioskodawca w celu uzyskania dofinansowania, w tym
dokumentacja niezbędna do wzięcia udziału w konkursach wraz z kryteriami naboru, zostaną
przedstawione w dokumentacji konkursowej. Wszelkie informacje związane z planowanymi
naborami będą na bieżąco umieszczane na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.206.2026.AK
Warszawa, 31 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19057 Pani Poseł Barbary Dolniak w sprawie planowanych
zmian w organizacji opieki paliatywnej i hospicyjnej w powiecie zawierciańskim oraz
powiecie będzińskim, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Czy Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad zmianami organizacyjnymi dotyczącymi
opieki paliatywnej i hospicyjnej, w szczególności w zakresie rozwoju opieki domowej i
środowiskowej?
Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad zmianami organizacyjnymi w obszarze opieki
paliatywnej i hospicyjnej, czego wyrazem jest przygotowywany do konsultacji publicznych
projekt nowego rozporządzenia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki
paliatywnej i hospicyjnej. Projekt jest efektem prac Zespołu do spraw przygotowania
długookresowej strategii rozwoju opieki paliatywnej i hospicyjnej. Zmiany zaproponowane w
projekcie na nowo definiują świadczenia gwarantowane z zakresu opieki paliatywnej i
hospicyjnej oraz określają warunki związane z ich realizacją. Projekt zakłada m.in. rozszerzenie
dostępu do poradni medycyny paliatywnej poprzez umożliwienie konsultacji wszystkim
pacjentom cierpiącym na choroby zagrażające życiu lub ograniczające życie niezależnie od
rozpoznania oraz modyfikację wykazu jednostek chorobowych kwalifikujących do świadczeń
gwarantowanych z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej, który ma mieć zastosowanie do
świadczeń udzielanych w warunkach domowych i stacjonarnych. Jednym z głównych celów
projektowanych zmian jest zwiększenie dostępności świadczeń oraz rozwój opieki
paliatywnej i hospicyjnej. Dzięki temu większa liczba pacjentów będzie mogła otrzymać
wsparcie, co powinno ograniczyć niepotrzebne hospitalizacje i poprawić ciągłość opieki.
2. Czy planowane są działania mające na celu zwiększenie dostępności świadczeń z zakresu
opieki paliatywnej i hospicyjnej na terenie województwa śląskiego, w tym w powiecie
zawierciańskim oraz powiecie będzińskim?
W celu zwiększenia dostępności do świadczeń opieki paliatywnej i hospicyjnej na terenie
całego kraju, od 1 kwietnia 2024 r. świadczenia te są rozliczane w sposób nielimitowany.
Powyższe oznacza, że po przekroczeniu kwoty zobowiązania określonej w umowie z NFZ, na
wniosek świadczeniodawcy zwiększeniu ulegają liczba jednostek rozliczeniowych oraz
kwota zobowiązania z tytułu realizacji umowy w tym zakresie.
Odnosząc się do sytuacji na terenie województwa śląskiego, uprzejmie informuję, że zgodnie
ze stanowiskiem Śląskiego OW NFZ, w I półroczu br. wystąpiły znaczne nadwykonania w
zakresie świadczeń w hospicjum domowym oraz w oddziałach medycyny
paliatywnej/hospicjach stacjonarnych. Świadczeniodawcy realizujący te świadczenia na
terenie powiatów będzińskiego i zawierciańskiego wykazali w zakresie świadczeń w
oddziałach medycyny paliatywnej/hospicjach stacjonarnych wykonanie na poziomie 107% i
112%, natomiast w zakresie hospicjum domowego na poziomie 104%, 129% i 162%. Oddział
przekazał, że obecnie finalizowana jest zapłata za świadczenia wykonane ponad wartość
umów w I kwartale br.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w załączniku do obwieszczenia Wojewody Śląskiego z
dnia 15 lipca 2026 r. w sprawie ogłoszenia planu transformacji dla województwa śląskiego
na lata 2027-2031, w obszarze opieki paliatywnej i hospicyjnej przewidziano działania
obejmujące m.in. zawieranie umów na świadczenia opieki paliatywnej i hospicyjnej domowej
z uwzględnieniem ich równomiernej alokacji w województwie oraz zwiększenie liczby
zakontraktowanych łóżek w stacjonarnej opiece paliatywnej i hospicyjnej. Realizacja
przyjętych założeń strategicznych należy do kompetencji Śląskiego OW NFZ i jest
uzależniona od poziomu środków finansowych pozostających w dyspozycji tego Oddziału.
3. Czy Ministerstwo analizowało obecny poziom zabezpieczenia świadczeń paliatywnych i
hospicyjnych w tych powiatach oraz przewidywane potrzeby wynikające ze zmian
demograficznych?
Ministerstwo Zdrowia opracowuje, ustala i aktualizuje mapę potrzeb zdrowotnych, która
obejmuje analizy demograficzne i epidemiologiczne, analizy stanu i wykorzystania zasobów
systemu opieki zdrowotnej oraz wyzwania systemu opieki zdrowotnej, a także
rekomendowane kierunki działań na terytorium RP i na terenie województw. Wyniki analiz
są zamieszczane pod adresem: https://basiw.mz.gov.pl/. Wdrożeniu rekomendowanych
kierunków działań zawartych w mapie potrzeb zdrowotnych służą Krajowy Plan
Transformacji i wojewódzkie plany transformacji. W zakresie finansowania i organizowania
świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych, wdrażanie map potrzeb zdrowotnych
należy do zadań dyrektorów oddziałów wojewódzkich NFZ w ramach sporządzanych przez
nich planów zakupu świadczeń. Przy ich projektowaniu zobowiązani są uwzględniać
dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej na obszarze danego województwa, wysokość
planowanych kosztów świadczeń opieki zdrowotnej oraz plany transformacji.
4. Czy Ministerstwo przewiduje wsparcie inwestycyjne dla podmiotów realizujących
świadczenia z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej, obejmujące modernizację
infrastruktury oraz rozwój opieki domowej i ambulatoryjnej?
Wsparcie w obszarze infrastruktury opieki paliatywnej i hospicyjnej jest przewidziane w
ramach Subfunduszu Modernizacji Podmiotów Leczniczych (SMPL), stanowiącego jeden z
subfunduszy Funduszu Medycznego. Jednym z instrumentów realizacji tego wsparcia jest
Program inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych (PIMPL), przyjęty uchwałą Rady
Ministrów nr 93 z dnia 12 marca 2026 r. W ramach SMPL inwestycje przeznaczone do
dofinansowania wybierane są w procedurze konkursowej, a dofinansowanie przekazywane
jest w formie dotacji celowej. Zgodnie z ww. Programem inwestycyjnym, planowane
interwencje będą dotyczyć wsparcia rozwoju infrastruktury podmiotów leczniczych
realizujących świadczenia gwarantowane z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej w
warunkach stacjonarnych przez ich modernizację i doposażenie umożliwiające podniesienie
jakości opieki w najtrudniejszej fazie życia osób zmagających się z chorobą oraz ich rodzin.
Zgodnie z założeniami PIMPL wydatkowanie środków zaplanowano od 2027 r. Pełny zakres
interwencji w przedmiotowym obszarze opisano w PIMPL. Nabory w ramach SMPL są
ogłaszane sukcesywnie, a terminy ogłoszenia konkursów uzależnione są od bieżąco
identyfikowanych potrzeb w sektorze zdrowia. Szczegółowy zakres naboru oraz wymogi,
jakie będzie musiał spełnić wnioskodawca w celu uzyskania dofinansowania, w tym
dokumentacja niezbędna do wzięcia udziału w konkursach wraz z kryteriami naboru, zostaną
przedstawione w dokumentacji konkursowej. Wszelkie informacje związane z planowanymi
naborami będą na bieżąco umieszczane na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --