telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
EZZPP.050.7.2026.AD
Warszawa, 08 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19030 Pani Poseł Magdaleny Łośko w sprawie
dokumentacji elektronicznej, proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Pytanie 1. Jakie kroki podejmie Ministerstwo Zdrowia w celu przygotowania podmiotów
leczniczych do obowiązkowego prowadzenia dokumentacji medycznej wyłącznie w formie
elektronicznej?
Ministerstwo Zdrowia od wielu lat realizuje działania wspierające cyfryzację systemu
ochrony zdrowia oraz rozwój elektronicznej dokumentacji medycznej (EDM). Działania te
były prowadzone między innymi w ramach projektów:
 „Wprowadzenie Nowoczesnych e-Usług w Podmiotach Leczniczych
Nadzorowanych przez Ministra Zdrowia”;
 „Wdrożenie e-usług w placówkach POZ i ich integracja z systemem e-zdrowia („e-
usługi POZ”)”;
 „Wdrożenie e-usług w placówkach POZ i ich integracja z systemem e-zdrowia z
wykorzystaniem narzędzia centralnego („e-Gabinet+”)”.
W ramach projektu „Wprowadzenie Nowoczesnych e-Usług w Podmiotach Leczniczych
Nadzorowanych przez Ministra Zdrowia”, wdrożono rozwiązania umożliwiające tworzenie i
wymianę elektronicznej dokumentacji medycznej, e-Rejestrację oraz e-Zlecenia, a także
przeprowadzono integrację systemów podmiotów leczniczych z centralnymi usługami
cyfrowymi ochrony zdrowia. Projekt objął podmioty lecznicze nadzorowane przez Ministra
Zdrowia oraz wsparcie infrastrukturalne niezbędne do świadczenia e-usług.
W celu wsparcia placówek podstawowej opieki zdrowotnej w procesie cyfryzacji,
Ministerstwo Zdrowia zrealizowało projekty „e-usługi POZ” oraz „e-Gabinet+”, które
umożliwiły wyposażenie placówek w niezbędną infrastrukturę informatyczną, wdrożenie e-
usług oraz integrację z systemem e-zdrowia.
Projekt „e-usługi POZ” miał na celu wsparcie placówek podstawowej opieki zdrowotnej w
procesie cyfryzacji poprzez udzielenie grantów finansowych na rozwój ich systemów
teleinformatycznych. W ramach projektu placówki mogły uzyskać dofinansowanie na zakup
lub rozbudowę systemów gabinetowych oraz zakup niezbędnej infrastruktury
teleinformatycznej, w tym sprzętu komputerowego i serwerowego, zgodnie z Modelem

-- 1 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Referencyjnym. Celem projektu było zwiększenie poziomu informatyzacji placówek POZ
oraz przygotowanie ich do świadczenia e-usług i integracji z systemem e-zdrowia.
Projekt „e-Gabinet+” miał na celu wsparcie cyfryzacji placówek podstawowej opieki
zdrowotnej poprzez zapewnienie wsparcia rzeczowego oraz narzędzi umożliwiających
integrację z centralnym systemem e-zdrowia. W ramach projektu placówki zostały
wyposażone w sprzęt komputerowy, obejmujący laptopy z czytnikami e-dowodów oraz
urządzenia wielofunkcyjne, a także uzyskały możliwość korzystania z bezpłatnej aplikacji
gabinetowej e-Gabinet+, stanowiącej rozwinięcie systemu gabinet.gov.pl. Celem projektu
było ułatwienie świadczenia e-usług zdrowotnych oraz usprawnienie wymiany danych z
centralnymi systemami ochrony zdrowia.
Ponadto, Ministerstwo Zdrowia odpowiada m.in. za realizację inwestycji D1.1.2 KPO, w
ramach której został rozstrzygnięty we wrześniu 2025 r. nabór konkurencyjny nr
KPOD.07.03-IP.10-001/25 skierowany do szpitali z sieci PSZ (szpitali zakwalifikowanych
do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej).
Alokacja na konkurs wyniosła 3,1 mld zł netto. Zostało podpisanych 366 umów z
ostatecznymi odbiorcami wsparcia, a udzielone wsparcie mogło pokryć do 100% kosztów
kwalifikowalnych (bez VAT). Maksymalna kwota dofinansowania dla szpitali wynosiła od
6 mln zł (I stopień) do 12 mln zł (szpitale ogólnopolskie, onkologiczne, pediatryczne).
Szpitale mogły przeznaczyć przyznane dofinansowanie na zakup sprzętu i usług
umożliwiających wdrożenie rozwiązań AI, podłączenia szpitali do Repozytorium danych
medycznych oraz integrację z Platformą Usług Inteligentnych, a także digitalizację
kluczowej dokumentacji medycznej. Przedsięwzięcia objęły również integrację i rozbudowę
systemów informatycznych szpitali (w tym integracja z 9 nowymi EDM) oraz działania
zwiększające poziom ich cyberbezpieczeństwa.
Istotnym elementem przygotowania systemu ochrony zdrowia do pełnej elektronizacji
dokumentacji medycznej jest również coroczne badanie stopnia informatyzacji podmiotów
wykonujących działalność leczniczą, prowadzone przez Ministerstwo Zdrowia i Centrum e-
Zdrowia. Badanie to pozwala monitorować poziom przygotowania podmiotów leczniczych,
identyfikować obszary wymagające wsparcia oraz planować dalsze działania rozwojowe.
Wyniki ostatnich edycji wskazują na wysoki poziom cyfryzacji sektora ochrony zdrowia
oraz powszechne wykorzystanie rozwiązań umożliwiających prowadzenie elektronicznej
dokumentacji medycznej.
Celem podejmowanych działań jest zapewnienie podmiotom leczniczym warunków
organizacyjnych i technicznych niezbędnych do bezpiecznego i efektywnego prowadzenia
dokumentacji medycznej w postaci elektronicznej oraz wymiany danych zgodnie z
obowiązującymi standardami. Dalsze działania Ministerstwa Zdrowia koncentrować się
będą na zwiększaniu interoperacyjności systemów, podnoszeniu kompetencji cyfrowych
personelu medycznego oraz wzmacnianiu cyberbezpieczeństwa.
Pytanie 2. Czy Ministerstwo dostrzega problem z prowadzeniem dokumentacji medycznej
w formie mieszanej (tzw. hybrydowej), tj. sytuacji, w której część historii leczenia pacjenta
prowadzona jest w formie elektronicznej (EDM), a część w tradycyjnej- papierowej. Czy
taka sytuacja zdaniem Ministerstwa jest dopuszczalna mając na uwadze wejście w życie
ustawy z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z rozwojem usług e-
zdrowia oraz czy przewidziane jest wsparcie finansowe dla szpitali celem całkowitego
przejścia na dokumentację elektroniczną?
Ministerstwo Zdrowia wskazuje, że zgodnie z ustawą z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie
informacji w ochronie zdrowia dokumentacja medyczna jest prowadzona w postaci

-- 2 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
elektronicznej, a rodzaje elektronicznej dokumentacji medycznej (EDM) określane są w
przepisach wydanych na podstawie art. 13a tej ustawy.
Odnosząc się do kwestii prowadzenia dokumentacji medycznej w formie mieszanej
(hybrydowej), należy wskazać, że elektroniczna dokumentacja medyczna obejmuje
wyłącznie rodzaje dokumentów określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia
8 maja 2018 r. w sprawie rodzajów elektronicznej dokumentacji medycznej.
Zgodnie z ww. rozporządzeniem do EDM zalicza się:
 informację o rozpoznaniu choroby, problemu zdrowotnego lub urazu, wynikach
przeprowadzonych badań, przyczynie odmowy przyjęcia do szpitala, udzielonych
świadczeniach zdrowotnych oraz ewentualnych zaleceniach, sporządzaną w
przypadku odmowy przyjęcia pacjenta do szpitala;
 informację dla lekarza kierującego świadczeniobiorcę do poradni specjalistycznej
lub leczenia szpitalnego o rozpoznaniu, sposobie leczenia, rokowaniu,
ordynowanych lekach, środkach spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego i wyrobach medycznych;
 kartę informacyjną z leczenia szpitalnego;
 wyniki badań laboratoryjnych wraz z opisem;
 opisy badań diagnostycznych innych niż badania laboratoryjne;
 kartę profilaktycznego badania ucznia;
 Indywidualny Plan Opieki Medycznej;
 kartę medycznych czynności ratunkowych;
 kartę medyczną lotniczego zespołu ratownictwa medycznego.
Jednocześnie dokumentacja medyczna prowadzona przez podmioty lecznicze obejmuje
również dokumenty niewchodzące do katalogu EDM. Sama okoliczność, że część
dokumentacji medycznej stanowi EDM, a część nie należy do katalogu EDM określonego w
przepisach wydanych na podstawie art. 13a ustawy o systemie informacji w ochronie
zdrowia, nie oznacza niezgodności z obowiązującymi przepisami prawa. Obowiązek
prowadzenia EDM dotyczy wyłącznie rodzajów dokumentacji wskazanych w powołanym
rozporządzeniu, natomiast pozostała dokumentacja medyczna może być prowadzona
zgodnie z zasadami określonymi w przepisach dotyczących dokumentacji medycznej.
Niezależnie od powyższego kierunek działań Ministerstwa Zdrowia pozostaje
jednoznaczny i zmierza do dalszej cyfryzacji dokumentacji medycznej oraz zwiększania
zakresu dokumentów funkcjonujących w postaci elektronicznej. W tym celu Ministerstwo
Zdrowia wraz z Centrum e-Zdrowia realizuje działania związane z rozszerzaniem katalogu
EDM. W ramach przedsięwzięć finansowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy
opracowywane są cyfrowe wersje 9 nowych dokumentów medycznych, m.in. karty
diagnostyki i leczenia onkologicznego (e-DILO), planu leczenia onkologicznego, wyników i
opisów badań histopatologicznych i cytologicznych, Patient Summary, dokumentów
medycyny pracy, karty medycznych czynności ratunkowych oraz elektronicznej karty
opieki kardiologicznej.
Ministerstwo Zdrowia dostrzega, że poziom cyfryzacji podmiotów leczniczych jest
zróżnicowany. W celu wsparcia procesu transformacji cyfrowej w sektorze ochrony
zdrowia, w ramach inwestycji D1.1.2 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności przewidziano wsparcie dotyczące digitalizacji dokumentacji medycznej. Pomoc
ta została udzielona w ramach przeprowadzonego i zakończonego naboru skierowanego do
szpitali. Inwestycja obejmuje działania związane z cyfryzacją dokumentacji medycznej, w
tym wdrażaniem cyfrowych kart informacyjnych z leczenia szpitalnego oraz zasilaniem
centralnych systemów e-zdrowia danymi medycznymi.

-- 3 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 4 of 4 --