Interpelacja nr 19025
Interpelacja w sprawie zagrożeń zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (70%)
Zdrowie i Lecznictwo (64%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zagrożeń zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu
Interpelacja nr 19025
do ministra zdrowia
w sprawie zagrożeń zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 03-08-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi wnioskami i sygnałami kierowanymi do mojego biura poselskiego przez przedstawicieli środowisk zajmujących się ochroną zdrowia publicznego zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Zdrowia w sprawie rosnącego zagrożenia związanego z używaniem papierosów elektronicznych.
Powszechnie wiadomo, że nikotyna zawarta w papierosach elektronicznych silnie uzależnia, negatywnie wpływa na rozwój mózgu, stanowi zagrożenie dla kobiet w ciąży oraz może prowadzić do szeregu poważnych konsekwencji zdrowotnych. Jednocześnie badania wskazują, że aerozol wytwarzany przez e-papierosy może zawierać substancje toksyczne, rakotwórcze a ultra drobne cząsteczki przenikają do płuc. Coraz częściej odnotowywane są również przypadki ostrego uszkodzenia płuc związanego z używaniem papierosów elektronicznych.
Niepokój budzi również fakt, że produkty te są nadal bardzo atrakcyjne szczególnie dla osób młodych ze względu na szeroką gamę smaków, intensywny marketing oraz łatwą dostępność.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia w celu ograniczenia używania papierosów elektronicznych i czy są planowane w tym aspekcie kampanie informacyjno-edukacyjne?
2. Czy prowadzone są kontrole składu liquidów i papierosów elektronicznych dostępnych na polskim rynku, w szczególności pod kątem obecności substancji toksycznych lub niedozwolonych?
3. Czy ministerstwo rozważa zaostrzenie obowiązujących przepisów dotyczących sprzedaży, reklamy oraz dostępności papierosów elektronicznych, w tym ograniczenie sprzedaży produktów o różnych smakach?
4. Czy analizowane są rozwiązania prawne stosowane w innych państwach, które mogłyby przyczynić się do skuteczniejszej ochrony zdrowia publicznego przed negatywnymi skutkami używania papierosów elektronicznych?
Mam nadzieję, że przedstawione zagadnienie stanie się przedmiotem pogłębionej analizy oraz doprowadzi do podjęcia skutecznych działań mających na celu ochronę zdrowia naszych obywateli przed zagrożeniami wynikającymi z używania papierosów elektronicznych.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 19025
do ministra zdrowia
w sprawie zagrożeń zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 03-08-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi wnioskami i sygnałami kierowanymi do mojego biura poselskiego przez przedstawicieli środowisk zajmujących się ochroną zdrowia publicznego zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Zdrowia w sprawie rosnącego zagrożenia związanego z używaniem papierosów elektronicznych.
Powszechnie wiadomo, że nikotyna zawarta w papierosach elektronicznych silnie uzależnia, negatywnie wpływa na rozwój mózgu, stanowi zagrożenie dla kobiet w ciąży oraz może prowadzić do szeregu poważnych konsekwencji zdrowotnych. Jednocześnie badania wskazują, że aerozol wytwarzany przez e-papierosy może zawierać substancje toksyczne, rakotwórcze a ultra drobne cząsteczki przenikają do płuc. Coraz częściej odnotowywane są również przypadki ostrego uszkodzenia płuc związanego z używaniem papierosów elektronicznych.
Niepokój budzi również fakt, że produkty te są nadal bardzo atrakcyjne szczególnie dla osób młodych ze względu na szeroką gamę smaków, intensywny marketing oraz łatwą dostępność.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia w celu ograniczenia używania papierosów elektronicznych i czy są planowane w tym aspekcie kampanie informacyjno-edukacyjne?
2. Czy prowadzone są kontrole składu liquidów i papierosów elektronicznych dostępnych na polskim rynku, w szczególności pod kątem obecności substancji toksycznych lub niedozwolonych?
3. Czy ministerstwo rozważa zaostrzenie obowiązujących przepisów dotyczących sprzedaży, reklamy oraz dostępności papierosów elektronicznych, w tym ograniczenie sprzedaży produktów o różnych smakach?
4. Czy analizowane są rozwiązania prawne stosowane w innych państwach, które mogłyby przyczynić się do skuteczniejszej ochrony zdrowia publicznego przed negatywnymi skutkami używania papierosów elektronicznych?
Mam nadzieję, że przedstawione zagadnienie stanie się przedmiotem pogłębionej analizy oraz doprowadzi do podjęcia skutecznych działań mających na celu ochronę zdrowia naszych obywateli przed zagrożeniami wynikającymi z używania papierosów elektronicznych.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
544 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie zagrożeń zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu
Odpowiedź na interpelację nr 19025
w sprawie zagrożeń zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Katarzyna Kęcka
Warszawa, 23-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP_K10INT19025.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7038 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.79.2026.JS
Warszawa, 23 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszalek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19025 Pani Poseł Karoliny Pawliczak w sprawie zagrożeń
zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby
zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu uprzejmie przekazuję
następujące informacje.
Odnosząc się do pytania pierwszego, należy podkreślić, że ograniczanie używania wyrobów
zawierających nikotynę, w tym papierosów elektronicznych, w szczególności przez dzieci i
młodzież, pozostaje jednym z priorytetów polityki zdrowia publicznego realizowanej przez
Ministerstwo Zdrowia. Istotnym elementem prowadzonych działań są przedsięwzięcia
edukacyjne i profilaktyczne realizowane m.in. przez Państwową Inspekcję Sanitarną.
Obejmują one kampanie informacyjne, programy edukacyjne oraz działania promujące
środowiska wolne od nikotyny, skierowane do dzieci, młodzieży, rodziców i nauczycieli.
Wśród nich znajdują się m.in. materiały edukacyjne „Szkoła wolna od nikotyny”, program
„Tylko Pomyśl!”, cykl konferencji „Stacja Zdrowie” oraz działania prowadzone w ramach
obchodów Światowego Dnia bez Tytoniu i Światowego Dnia Rzucania Palenia.
Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia systematycznie podejmuje działania legislacyjne
zmierzające do ograniczenia dostępności wyrobów nikotynowych. W ostatnim czasie
weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed
następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, która objęła regulacją papierosy
elektroniczne niezawierające nikotyny oraz pojemniki zapasowe z płynem przeznaczonym
do ich ponownego napełniania. Rozwiązanie to umożliwiło rozszerzenie zakresu ochrony
dzieci i młodzieży oraz wyeliminowanie istniejących wcześniej różnic regulacyjnych
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
pomiędzy papierosami elektronicznymi zawierającymi nikotynę a ich odpowiednikami
niezawierającymi nikotyny.
Ponadto procedowany jest obecnie projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia
przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (UD213), którego celem jest
dalsze ograniczenie dostępności oraz atrakcyjności wyrobów nikotynowych dla dzieci i
młodzieży. Projekt przewiduje m.in. zakaz wprowadzania do obrotu jednorazowych
papierosów elektronicznych, które ze względu na łatwą dostępność, atrakcyjne wzornictwo
oraz szeroką ofertę smakową cieszą się szczególną popularnością wśród osób małoletnich.
Projekt obejmuje również dodatkowe regulacje dotyczące woreczków nikotynowych oraz
innych wyrobów zawierających nikotynę, które dotychczas nie podlegały kompleksowym
regulacjom ustawowym.
Odpowiadając na pytanie drugie, informuję, że producenci i importerzy papierosów
elektronicznych oraz pojemników zapasowych są zobowiązani do przekazywania
szczegółowej dokumentacji dotyczącej zgłaszanych wyrobów. W przypadku gdy
dokumentacja ta zawiera dane wskazujące na niezgodność wyrobu z ustawą lub aktami
wykonawczymi wydanymi na jej podstawie, Prezes Biura do Spraw Substancji Chemicznych
wydaje decyzję stwierdzającą naruszenie przepisów. Wyroby, których dokumentacja
wskazuje na niezgodność z obowiązującymi wymaganiami prawnymi, nie mogą być legalnie
wprowadzane do obrotu.
Do kompetencji Prezesa Biura do Spraw Substancji Chemicznych należy analiza
dokumentacji zgłoszeniowej papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych,
przyjmowanie sprawozdań rocznych od producentów i importerów oraz gromadzenie
informacji o podejrzewanych i niepożądanych dla zdrowia ludzkiego skutkach stosowania
tych wyrobów. Organ ten posiada również uprawnienie do wydawania decyzji zakazujących
wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych mogących
stanowić poważne zagrożenie dla zdrowia ludzkiego.
Zgodnie z obowiązującym podziałem kompetencji organem właściwym do kontroli
legalności działania przedsiębiorców w zakresie wyrobów znajdujących się w obrocie
handlowym jest Inspekcja Handlowa, która posiada uprawnienia do kontrolowania
przestrzegania przepisów dotyczących sprzedaży wyrobów nielegalnych lub
niespełniających wymogów prawa.
W nawiązaniu do pytania trzeciego należy podkreślić, że Ministerstwo Zdrowia na bieżąco
monitoruje sytuację na rynku wyrobów tytoniowych i nikotynowych oraz analizuje
zasadność wprowadzania kolejnych działań regulacyjnych służących ochronie zdrowia
publicznego, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony dzieci i młodzieży przed
uzależnieniem od nikotyny. Jednym z przejawów tych działań jest procedowany obecnie
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
projekt ustawy UD213, przewidujący dalsze ograniczenie dostępności wyrobów
nikotynowych atrakcyjnych dla osób młodych.
Jednocześnie należy wskazać, że kwestie dotyczące reklamy papierosów elektronicznych
oraz stosowania aromatów charakterystycznych są obecnie przedmiotem analiz zarówno
na poziomie krajowym, jak i unijnym. W najbliższych miesiącach oczekiwane jest podjęcie
przez instytucje Unii Europejskiej prac nad rewizją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
Rady 2003/33/WE w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i
administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do reklamy i sponsorowania
wyrobów tytoniowych, a także dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE w
sprawie wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów. Oczekiwana rewizja dyrektywy
2014/40/UE może obejmować również zagadnienia związane z aromatami
charakterystycznymi w płynach do papierosów elektronicznych oraz innymi rozwiązaniami
mającymi na celu ograniczenie atrakcyjności tych produktów dla dzieci i młodzieży.
Stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej dotyczące proponowanych zmian będzie
opracowywane po przedstawieniu przez Komisję Europejską odpowiednich propozycji
legislacyjnych.
Nawiązując do pytania ostatniego, należy wskazać, że Ministerstwo Zdrowia stale
monitoruje rozwiązania przyjmowane przez inne państwa członkowskie Unii Europejskiej
oraz analizuje rekomendacje organizacji międzynarodowych dotyczące ograniczania
używania wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Doświadczenia innych państw stanowią
istotny materiał służący ocenie skuteczności możliwych kierunków zmian legislacyjnych
ukierunkowanych na ochronę zdrowia publicznego.
W związku z planowanym rozpoczęciem prac legislacyjnych na szczeblu Unii Europejskiej,
podczas opracowywania wspomnianego stanowiska Rządu Rzeczypospolitej Polskiej
wobec proponowanych zmian uwzględnione zostaną wyniki badań naukowych,
doświadczenia innych państw członkowskich oraz potrzeba zapewnienia wysokiego
poziomu ochrony zdrowia publicznego, w szczególności dzieci i młodzieży.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.79.2026.JS
Warszawa, 23 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszalek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19025 Pani Poseł Karoliny Pawliczak w sprawie zagrożeń
zdrowotnych związanych z używaniem papierosów elektronicznych oraz potrzeby
zaostrzenia przepisów dotyczących ich dostępności i składu uprzejmie przekazuję
następujące informacje.
Odnosząc się do pytania pierwszego, należy podkreślić, że ograniczanie używania wyrobów
zawierających nikotynę, w tym papierosów elektronicznych, w szczególności przez dzieci i
młodzież, pozostaje jednym z priorytetów polityki zdrowia publicznego realizowanej przez
Ministerstwo Zdrowia. Istotnym elementem prowadzonych działań są przedsięwzięcia
edukacyjne i profilaktyczne realizowane m.in. przez Państwową Inspekcję Sanitarną.
Obejmują one kampanie informacyjne, programy edukacyjne oraz działania promujące
środowiska wolne od nikotyny, skierowane do dzieci, młodzieży, rodziców i nauczycieli.
Wśród nich znajdują się m.in. materiały edukacyjne „Szkoła wolna od nikotyny”, program
„Tylko Pomyśl!”, cykl konferencji „Stacja Zdrowie” oraz działania prowadzone w ramach
obchodów Światowego Dnia bez Tytoniu i Światowego Dnia Rzucania Palenia.
Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia systematycznie podejmuje działania legislacyjne
zmierzające do ograniczenia dostępności wyrobów nikotynowych. W ostatnim czasie
weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed
następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, która objęła regulacją papierosy
elektroniczne niezawierające nikotyny oraz pojemniki zapasowe z płynem przeznaczonym
do ich ponownego napełniania. Rozwiązanie to umożliwiło rozszerzenie zakresu ochrony
dzieci i młodzieży oraz wyeliminowanie istniejących wcześniej różnic regulacyjnych
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
pomiędzy papierosami elektronicznymi zawierającymi nikotynę a ich odpowiednikami
niezawierającymi nikotyny.
Ponadto procedowany jest obecnie projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia
przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (UD213), którego celem jest
dalsze ograniczenie dostępności oraz atrakcyjności wyrobów nikotynowych dla dzieci i
młodzieży. Projekt przewiduje m.in. zakaz wprowadzania do obrotu jednorazowych
papierosów elektronicznych, które ze względu na łatwą dostępność, atrakcyjne wzornictwo
oraz szeroką ofertę smakową cieszą się szczególną popularnością wśród osób małoletnich.
Projekt obejmuje również dodatkowe regulacje dotyczące woreczków nikotynowych oraz
innych wyrobów zawierających nikotynę, które dotychczas nie podlegały kompleksowym
regulacjom ustawowym.
Odpowiadając na pytanie drugie, informuję, że producenci i importerzy papierosów
elektronicznych oraz pojemników zapasowych są zobowiązani do przekazywania
szczegółowej dokumentacji dotyczącej zgłaszanych wyrobów. W przypadku gdy
dokumentacja ta zawiera dane wskazujące na niezgodność wyrobu z ustawą lub aktami
wykonawczymi wydanymi na jej podstawie, Prezes Biura do Spraw Substancji Chemicznych
wydaje decyzję stwierdzającą naruszenie przepisów. Wyroby, których dokumentacja
wskazuje na niezgodność z obowiązującymi wymaganiami prawnymi, nie mogą być legalnie
wprowadzane do obrotu.
Do kompetencji Prezesa Biura do Spraw Substancji Chemicznych należy analiza
dokumentacji zgłoszeniowej papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych,
przyjmowanie sprawozdań rocznych od producentów i importerów oraz gromadzenie
informacji o podejrzewanych i niepożądanych dla zdrowia ludzkiego skutkach stosowania
tych wyrobów. Organ ten posiada również uprawnienie do wydawania decyzji zakazujących
wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych i pojemników zapasowych mogących
stanowić poważne zagrożenie dla zdrowia ludzkiego.
Zgodnie z obowiązującym podziałem kompetencji organem właściwym do kontroli
legalności działania przedsiębiorców w zakresie wyrobów znajdujących się w obrocie
handlowym jest Inspekcja Handlowa, która posiada uprawnienia do kontrolowania
przestrzegania przepisów dotyczących sprzedaży wyrobów nielegalnych lub
niespełniających wymogów prawa.
W nawiązaniu do pytania trzeciego należy podkreślić, że Ministerstwo Zdrowia na bieżąco
monitoruje sytuację na rynku wyrobów tytoniowych i nikotynowych oraz analizuje
zasadność wprowadzania kolejnych działań regulacyjnych służących ochronie zdrowia
publicznego, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony dzieci i młodzieży przed
uzależnieniem od nikotyny. Jednym z przejawów tych działań jest procedowany obecnie
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
projekt ustawy UD213, przewidujący dalsze ograniczenie dostępności wyrobów
nikotynowych atrakcyjnych dla osób młodych.
Jednocześnie należy wskazać, że kwestie dotyczące reklamy papierosów elektronicznych
oraz stosowania aromatów charakterystycznych są obecnie przedmiotem analiz zarówno
na poziomie krajowym, jak i unijnym. W najbliższych miesiącach oczekiwane jest podjęcie
przez instytucje Unii Europejskiej prac nad rewizją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
Rady 2003/33/WE w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i
administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do reklamy i sponsorowania
wyrobów tytoniowych, a także dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE w
sprawie wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów. Oczekiwana rewizja dyrektywy
2014/40/UE może obejmować również zagadnienia związane z aromatami
charakterystycznymi w płynach do papierosów elektronicznych oraz innymi rozwiązaniami
mającymi na celu ograniczenie atrakcyjności tych produktów dla dzieci i młodzieży.
Stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej dotyczące proponowanych zmian będzie
opracowywane po przedstawieniu przez Komisję Europejską odpowiednich propozycji
legislacyjnych.
Nawiązując do pytania ostatniego, należy wskazać, że Ministerstwo Zdrowia stale
monitoruje rozwiązania przyjmowane przez inne państwa członkowskie Unii Europejskiej
oraz analizuje rekomendacje organizacji międzynarodowych dotyczące ograniczania
używania wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Doświadczenia innych państw stanowią
istotny materiał służący ocenie skuteczności możliwych kierunków zmian legislacyjnych
ukierunkowanych na ochronę zdrowia publicznego.
W związku z planowanym rozpoczęciem prac legislacyjnych na szczeblu Unii Europejskiej,
podczas opracowywania wspomnianego stanowiska Rządu Rzeczypospolitej Polskiej
wobec proponowanych zmian uwzględnione zostaną wyniki badań naukowych,
doświadczenia innych państw członkowskich oraz potrzeba zapewnienia wysokiego
poziomu ochrony zdrowia publicznego, w szczególności dzieci i młodzieży.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --