Interpelacja nr 19019
Interpelacja w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska
Interpelacja nr 19019
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska
Zgłaszający: Marek Gróbarczyk, Czesław Hoc
Data wpływu: 02-08-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracamy się do Pani z interpelacją dotyczącą pilnej konieczności jednoznacznego doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych na podstawie art. 8g ustawy z dnia 21 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 425, z późn. zm.).
Bezpośrednim impulsem do zajęcia się tą sprawą jest wystąpienie Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie, które wskazuje na poważne, budzące głębokie zaniepokojenie praktyki w zakresie przyznawania dodatków inspekcyjnych w tej jednostce, mogące świadczyć o systemowym naruszaniu zasady równego traktowania pracowników oraz o braku przejrzystości w wydatkowaniu środków publicznych.
Z informacji przekazanych przez organizację związkową wynika, że w WIOŚ w Szczecinie dodatek inspekcyjny był przez ostatnie dwa lata przyznawany osobom, które nie prowadziły czynności kontrolnych, a więc nie wykonywały zadań, z którymi ustawodawca powiązał ten szczególny składnik wynagrodzenia. Jednocześnie dodatek ten trafiał również do osób zajmujących stanowiska kierownicze, którym – jak wskazuje związek zawodowy – nie przysługuje on z mocy ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska. Sposób przyznawania dodatku i nagród miał być przy tym określany jako „zupełnie uznaniowy”, oparty na wytycznych nieznanych inspektorom, co w praktyce oznacza rażący brak przejrzystości, przewidywalności oraz poczucia sprawiedliwości wśród pracowników, a także może stanowić naruszenie zasady równego traktowania oraz przejrzystości wydatkowania środków publicznych. Taka sytuacja nie tylko budzi poważne wątpliwości co do prawidłowego stosowania przepisów ustawy, lecz także w sposób istotny podważa zaufanie do instytucji państwowych odpowiedzialnych za ochronę środowiska i stwarza realne ryzyko dalszych nadużyć.
Organizacja związkowa, dostrzegając problem nie tylko lokalny, lecz potencjalnie systemowy, zwraca się o pilne doprecyzowanie i jednoznaczne ujednolicenie dla wszystkich wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska zasad i zakresu przyznawania dodatków inspekcyjnych na podstawie art. 8g ustawy oraz o określenie dolnego progu wysokości tych dodatków na poziomie gwarantującym realne docenienie pracy kontrolnej. Postulat ten należy uznać za w pełni zasługujący na poważne i niezwłoczne rozważenie. Brak jednoznacznych, jednolitych standardów przyznawania dodatku inspekcyjnego prowadzi bowiem do daleko idącego zróżnicowania praktyk pomiędzy poszczególnymi inspektoratami, do poczucia nierównego i niesprawiedliwego traktowania pracowników, a także do istotnego osłabienia motywacji osób bezpośrednio zaangażowanych w działania kontrolne w terenie. Z uwagi na odpowiedzialny charakter ich pracy, wykonywanej w trudnych warunkach, często w konfrontacji z podmiotami naruszającymi przepisy ochrony środowiska, państwo powinno zapewnić im jasne, przewidywalne i sprawiedliwe zasady wynagradzania, w tym przyznawania dodatków inspekcyjnych, w pełni respektujące konstytucyjną zasadę równego traktowania oraz przejrzystość wydatkowania środków publicznych.
Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz powagę sygnalizowanych nieprawidłowości, zwracamy się do Pani Minister z oczekiwaniem przedstawienia jednoznacznego stanowiska oraz konkretnych, terminowych działań w następujących kluczowych kwestiach:
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska posiada wiedzę o faktycznych praktykach przyznawania dodatków inspekcyjnych we wszystkich wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska, w szczególności w kontekście ujawnionych w WIOŚ w Szczecinie przypadków przyznawania dodatków osobom nieprowadzącym czynności kontrolnych i na stanowiskach kierowniczych, oraz czy uznaje, że mamy do czynienia z problemem o charakterze szerszym, naruszającym zasadę równego traktowania pracowników i przejrzystość wydatkowania środków publicznych?
2. Jakie konkretne działania nadzorcze i kontrolne ministerstwo podjęło lub w jakim najpóźniejszym terminie niezwłocznie podejmie wobec WIOŚ w Szczecinie w związku z opisanymi nieprawidłowościami w przyznawaniu dodatków inspekcyjnych oraz jakie precyzyjne działania legislacyjne i organizacyjne – wraz z harmonogramem ich wdrożenia – zostaną podjęte w celu jednoznacznego ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych we wszystkich wojewódzkich inspektoratach, tak aby skutecznie wyeliminować m.in. uznaniowość, nierówne traktowanie pracowników i brak przejrzystości w wydatkowaniu środków publicznych?
Interpelacja nr 19019
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska
Zgłaszający: Marek Gróbarczyk, Czesław Hoc
Data wpływu: 02-08-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracamy się do Pani z interpelacją dotyczącą pilnej konieczności jednoznacznego doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych na podstawie art. 8g ustawy z dnia 21 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 425, z późn. zm.).
Bezpośrednim impulsem do zajęcia się tą sprawą jest wystąpienie Komisji Zakładowej NSZZ „Solidarność” pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie, które wskazuje na poważne, budzące głębokie zaniepokojenie praktyki w zakresie przyznawania dodatków inspekcyjnych w tej jednostce, mogące świadczyć o systemowym naruszaniu zasady równego traktowania pracowników oraz o braku przejrzystości w wydatkowaniu środków publicznych.
Z informacji przekazanych przez organizację związkową wynika, że w WIOŚ w Szczecinie dodatek inspekcyjny był przez ostatnie dwa lata przyznawany osobom, które nie prowadziły czynności kontrolnych, a więc nie wykonywały zadań, z którymi ustawodawca powiązał ten szczególny składnik wynagrodzenia. Jednocześnie dodatek ten trafiał również do osób zajmujących stanowiska kierownicze, którym – jak wskazuje związek zawodowy – nie przysługuje on z mocy ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska. Sposób przyznawania dodatku i nagród miał być przy tym określany jako „zupełnie uznaniowy”, oparty na wytycznych nieznanych inspektorom, co w praktyce oznacza rażący brak przejrzystości, przewidywalności oraz poczucia sprawiedliwości wśród pracowników, a także może stanowić naruszenie zasady równego traktowania oraz przejrzystości wydatkowania środków publicznych. Taka sytuacja nie tylko budzi poważne wątpliwości co do prawidłowego stosowania przepisów ustawy, lecz także w sposób istotny podważa zaufanie do instytucji państwowych odpowiedzialnych za ochronę środowiska i stwarza realne ryzyko dalszych nadużyć.
Organizacja związkowa, dostrzegając problem nie tylko lokalny, lecz potencjalnie systemowy, zwraca się o pilne doprecyzowanie i jednoznaczne ujednolicenie dla wszystkich wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska zasad i zakresu przyznawania dodatków inspekcyjnych na podstawie art. 8g ustawy oraz o określenie dolnego progu wysokości tych dodatków na poziomie gwarantującym realne docenienie pracy kontrolnej. Postulat ten należy uznać za w pełni zasługujący na poważne i niezwłoczne rozważenie. Brak jednoznacznych, jednolitych standardów przyznawania dodatku inspekcyjnego prowadzi bowiem do daleko idącego zróżnicowania praktyk pomiędzy poszczególnymi inspektoratami, do poczucia nierównego i niesprawiedliwego traktowania pracowników, a także do istotnego osłabienia motywacji osób bezpośrednio zaangażowanych w działania kontrolne w terenie. Z uwagi na odpowiedzialny charakter ich pracy, wykonywanej w trudnych warunkach, często w konfrontacji z podmiotami naruszającymi przepisy ochrony środowiska, państwo powinno zapewnić im jasne, przewidywalne i sprawiedliwe zasady wynagradzania, w tym przyznawania dodatków inspekcyjnych, w pełni respektujące konstytucyjną zasadę równego traktowania oraz przejrzystość wydatkowania środków publicznych.
Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz powagę sygnalizowanych nieprawidłowości, zwracamy się do Pani Minister z oczekiwaniem przedstawienia jednoznacznego stanowiska oraz konkretnych, terminowych działań w następujących kluczowych kwestiach:
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska posiada wiedzę o faktycznych praktykach przyznawania dodatków inspekcyjnych we wszystkich wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska, w szczególności w kontekście ujawnionych w WIOŚ w Szczecinie przypadków przyznawania dodatków osobom nieprowadzącym czynności kontrolnych i na stanowiskach kierowniczych, oraz czy uznaje, że mamy do czynienia z problemem o charakterze szerszym, naruszającym zasadę równego traktowania pracowników i przejrzystość wydatkowania środków publicznych?
2. Jakie konkretne działania nadzorcze i kontrolne ministerstwo podjęło lub w jakim najpóźniejszym terminie niezwłocznie podejmie wobec WIOŚ w Szczecinie w związku z opisanymi nieprawidłowościami w przyznawaniu dodatków inspekcyjnych oraz jakie precyzyjne działania legislacyjne i organizacyjne – wraz z harmonogramem ich wdrożenia – zostaną podjęte w celu jednoznacznego ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych we wszystkich wojewódzkich inspektoratach, tak aby skutecznie wyeliminować m.in. uznaniowość, nierówne traktowanie pracowników i brak przejrzystości w wydatkowaniu środków publicznych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6617 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DIŚ-I.0500.8.2026.AK
4518230.18693911.15058225
Warszawa, 01-09-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów Marka Gróbarczyka i Czesława Hoca (znak:
K10INT19019)
Temat: w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Posłów Marka Gróbarczyka i Czesława Hoca z dnia 17 sierpnia
2026 r. w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska (znak: K10INT19019),
przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska posiada wiedzę o faktycznych praktykach
przyznawania dodatków inspekcyjnych we wszystkich Wojewódzkich Inspektoratach Ochrony
Środowiska, w szczególności w kontekście ujawnionych w WIOŚ w Szczecinie przypadków
przyznawania dodatków osobom nieprowadzącym czynności kontrolnych i na stanowiskach
kierowniczych, oraz czy uznaje, że mamy do czynienia z problemem
o charakterze szerszym, naruszającym zasadę równego traktowania pracowników
i przejrzystość wydatkowania środków publicznych?
Zgodnie z art. 8 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska1, Główny Inspektor Ochrony
Środowiska (dalej: „GIOŚ”) jest organem wyższego stopnia, w rozumieniu Kodeksu
postępowania administracyjnego, w stosunku do wojewódzkich inspektorów ochrony
środowiska w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji Inspekcji
Ochrony Środowiska. Natomiast w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, wojewódzcy
inspektorzy ochrony środowiska jako organy rządowej administracji zespolonej
w województwie podlegają wojewodom, zgodnie z ustawą o wojewodzie
i administracji rządowej w województwie2.
Tym niemniej, w celu szczegółowego wyjaśnienia kwestii podnoszonych w niniejszej
interpelacji, GIOŚ wystąpił do wszystkich wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska
o przedstawienie informacji na temat praktyk przyznawania dodatków inspekcyjnych
w kierowanych przez nich Wojewódzkich Inspektoratach Ochrony Środowiska (dalej:
„WIOŚ”).
1 ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2024 r. poz. 425)
2 Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U.
z 2025 r. poz. 428).
-- 1 of 3 --
Z przeprowadzonej przez GIOŚ analizy otrzymanych informacji w przedmiotowym zakresie
wynika, że zasady przyznawania dodatku inspekcyjnego w większości WIOŚ uregulowane
są w zarządzeniach wydanych przez właściwych wojewódzkich inspektorów ochrony
środowiska, zaś w WIOŚ we Wrocławiu - na podstawie porozumienia zawartego przez
Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z Komisją Zakładową
NSZZ „Solidarność” przy WIOŚ we Wrocławiu.
We wszystkich WIOŚ dodatek inspekcyjny, o którym mowa w art. 8g ustawy o Inspekcji
Ochrony Środowiska, przysługuje Inspektorom Inspekcji Ochrony Środowiska
wykonującym czynności kontrolne.
W większości WIOŚ nie stwierdzono przypadków przyznawania dodatków inspekcyjnym
osobom nieprowadzącym czynności kontrolnych i osobom zatrudnionym na stanowiskach
kierowniczych.
Tym niemniej w sześciu WIOŚ na przestrzeni czasu występowały przypadki, w których
dodatki inspekcyjne otrzymywał wojewódzki inspektor ochrony środowiska lub jego
zastępcy lub Kierownik Delegatury.
W trzech WIOŚ obecnie przedmiotowe dodatki nie są już przyznawane.
Natomiast z uwagi na aktualne przyznawanie przez wojewodów dodatków służbowych
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska i jego zastępcom w trzech WIOŚ, GIOŚ
przekazał do wiadomości i wykorzystania służbowego właściwym wojewodom swoje
stanowisko, o którym mowa szczegółowo w odpowiedzi na pyt. nr 2, co do interpretacji
przepisu art. 8g ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska w aspekcie jego zakresu
podmiotowego i możliwości objęcia tą regulacją również wojewódzkich inspektorów
ochrony środowiska.
2. Jakie konkretne działania nadzorcze i kontrolne Ministerstwo podjęło lub w jakim
najpóźniejszym terminie niezwłocznie podejmie wobec WIOŚ w Szczecinie w związku
z opisanymi nieprawidłowościami w przyznawaniu dodatków inspekcyjnych, oraz jakie
precyzyjne działania legislacyjne i organizacyjne – wraz z harmonogramem ich wdrożenia –
zostaną podjęte w celu jednoznacznego ujednolicenia zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych we wszystkich wojewódzkich inspektoratach, tak aby skutecznie wyeliminować
m.in. uznaniowość, nierówne traktowanie pracowników i brak przejrzystości w wydatkowaniu
środków publicznych?
Zagadnienie ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych jest poza zakresem
kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska oraz GIOŚ. Wojewódzcy inspektorzy ochrony
środowiska samodzielnie, na podstawie art. 8g ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska,
określają zasady przyznawania miesięcznego dodatku inspekcyjnego do wynagrodzenia.
Natomiast nadzór nad sprawami organizacyjno-finansowymi wojewódzkich inspektorów
ochrony środowiska, jak wskazano w odpowiedzi na pyt. nr 1, sprawują właściwi miejscowo
wojewodowie.
Jednocześnie wskazuję, że problematyka dotycząca zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych w WIOŚ, na podstawie art. 8g ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, była
przedmiotem zapytania Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 10 czerwca 2026 r.,
skierowanego do GIOŚ.
W związku z powyższym GIOŚ przeprowadził analizę prawną przepisów ustawy
o Inspekcji Ochrony Środowiska, w wyniku której stwierdził, że miesięczny dodatek
inspekcyjny za wykonywanie czynności kontrolnych, w wysokości do 100% wynagrodzenia,
nie przysługuje wojewódzkim inspektorom ochrony środowiska (i ich zastępcom), którzy nie
należą do grupy inspektorów Inspekcji Ochrony Środowiska wskazanych w treści art. 8g
ustawy. Konstrukcja analizowanego przepisu, a także sposób jego uzasadnienia przez
ustawodawcę wskazuje, iż dodatek inspekcyjny jest dedykowany dla osób zatrudnionych
-- 2 of 3 --
w korpusie służby cywilnej na stanowisku Inspektora, w oparciu o umowę o pracy lub
mianowanie.
O wynikach przeprowadzonej analizy GIOŚ poinformował Wojewodę
Zachodniopomorskiego, przekazując jednocześnie kopię pisma do wiadomości
i służbowego wykorzystania wszystkim wojewódzkim inspektorom ochrony środowiska.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DIŚ-I.0500.8.2026.AK
4518230.18693911.15058225
Warszawa, 01-09-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posłów Marka Gróbarczyka i Czesława Hoca (znak:
K10INT19019)
Temat: w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Posłów Marka Gróbarczyka i Czesława Hoca z dnia 17 sierpnia
2026 r. w sprawie doprecyzowania i ujednolicenia zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska (znak: K10INT19019),
przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska posiada wiedzę o faktycznych praktykach
przyznawania dodatków inspekcyjnych we wszystkich Wojewódzkich Inspektoratach Ochrony
Środowiska, w szczególności w kontekście ujawnionych w WIOŚ w Szczecinie przypadków
przyznawania dodatków osobom nieprowadzącym czynności kontrolnych i na stanowiskach
kierowniczych, oraz czy uznaje, że mamy do czynienia z problemem
o charakterze szerszym, naruszającym zasadę równego traktowania pracowników
i przejrzystość wydatkowania środków publicznych?
Zgodnie z art. 8 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska1, Główny Inspektor Ochrony
Środowiska (dalej: „GIOŚ”) jest organem wyższego stopnia, w rozumieniu Kodeksu
postępowania administracyjnego, w stosunku do wojewódzkich inspektorów ochrony
środowiska w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji Inspekcji
Ochrony Środowiska. Natomiast w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, wojewódzcy
inspektorzy ochrony środowiska jako organy rządowej administracji zespolonej
w województwie podlegają wojewodom, zgodnie z ustawą o wojewodzie
i administracji rządowej w województwie2.
Tym niemniej, w celu szczegółowego wyjaśnienia kwestii podnoszonych w niniejszej
interpelacji, GIOŚ wystąpił do wszystkich wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska
o przedstawienie informacji na temat praktyk przyznawania dodatków inspekcyjnych
w kierowanych przez nich Wojewódzkich Inspektoratach Ochrony Środowiska (dalej:
„WIOŚ”).
1 ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2024 r. poz. 425)
2 Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U.
z 2025 r. poz. 428).
-- 1 of 3 --
Z przeprowadzonej przez GIOŚ analizy otrzymanych informacji w przedmiotowym zakresie
wynika, że zasady przyznawania dodatku inspekcyjnego w większości WIOŚ uregulowane
są w zarządzeniach wydanych przez właściwych wojewódzkich inspektorów ochrony
środowiska, zaś w WIOŚ we Wrocławiu - na podstawie porozumienia zawartego przez
Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z Komisją Zakładową
NSZZ „Solidarność” przy WIOŚ we Wrocławiu.
We wszystkich WIOŚ dodatek inspekcyjny, o którym mowa w art. 8g ustawy o Inspekcji
Ochrony Środowiska, przysługuje Inspektorom Inspekcji Ochrony Środowiska
wykonującym czynności kontrolne.
W większości WIOŚ nie stwierdzono przypadków przyznawania dodatków inspekcyjnym
osobom nieprowadzącym czynności kontrolnych i osobom zatrudnionym na stanowiskach
kierowniczych.
Tym niemniej w sześciu WIOŚ na przestrzeni czasu występowały przypadki, w których
dodatki inspekcyjne otrzymywał wojewódzki inspektor ochrony środowiska lub jego
zastępcy lub Kierownik Delegatury.
W trzech WIOŚ obecnie przedmiotowe dodatki nie są już przyznawane.
Natomiast z uwagi na aktualne przyznawanie przez wojewodów dodatków służbowych
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska i jego zastępcom w trzech WIOŚ, GIOŚ
przekazał do wiadomości i wykorzystania służbowego właściwym wojewodom swoje
stanowisko, o którym mowa szczegółowo w odpowiedzi na pyt. nr 2, co do interpretacji
przepisu art. 8g ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska w aspekcie jego zakresu
podmiotowego i możliwości objęcia tą regulacją również wojewódzkich inspektorów
ochrony środowiska.
2. Jakie konkretne działania nadzorcze i kontrolne Ministerstwo podjęło lub w jakim
najpóźniejszym terminie niezwłocznie podejmie wobec WIOŚ w Szczecinie w związku
z opisanymi nieprawidłowościami w przyznawaniu dodatków inspekcyjnych, oraz jakie
precyzyjne działania legislacyjne i organizacyjne – wraz z harmonogramem ich wdrożenia –
zostaną podjęte w celu jednoznacznego ujednolicenia zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych we wszystkich wojewódzkich inspektoratach, tak aby skutecznie wyeliminować
m.in. uznaniowość, nierówne traktowanie pracowników i brak przejrzystości w wydatkowaniu
środków publicznych?
Zagadnienie ujednolicenia zasad przyznawania dodatków inspekcyjnych jest poza zakresem
kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska oraz GIOŚ. Wojewódzcy inspektorzy ochrony
środowiska samodzielnie, na podstawie art. 8g ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska,
określają zasady przyznawania miesięcznego dodatku inspekcyjnego do wynagrodzenia.
Natomiast nadzór nad sprawami organizacyjno-finansowymi wojewódzkich inspektorów
ochrony środowiska, jak wskazano w odpowiedzi na pyt. nr 1, sprawują właściwi miejscowo
wojewodowie.
Jednocześnie wskazuję, że problematyka dotycząca zasad przyznawania dodatków
inspekcyjnych w WIOŚ, na podstawie art. 8g ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, była
przedmiotem zapytania Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 10 czerwca 2026 r.,
skierowanego do GIOŚ.
W związku z powyższym GIOŚ przeprowadził analizę prawną przepisów ustawy
o Inspekcji Ochrony Środowiska, w wyniku której stwierdził, że miesięczny dodatek
inspekcyjny za wykonywanie czynności kontrolnych, w wysokości do 100% wynagrodzenia,
nie przysługuje wojewódzkim inspektorom ochrony środowiska (i ich zastępcom), którzy nie
należą do grupy inspektorów Inspekcji Ochrony Środowiska wskazanych w treści art. 8g
ustawy. Konstrukcja analizowanego przepisu, a także sposób jego uzasadnienia przez
ustawodawcę wskazuje, iż dodatek inspekcyjny jest dedykowany dla osób zatrudnionych
-- 2 of 3 --
w korpusie służby cywilnej na stanowisku Inspektora, w oparciu o umowę o pracy lub
mianowanie.
O wynikach przeprowadzonej analizy GIOŚ poinformował Wojewodę
Zachodniopomorskiego, przekazując jednocześnie kopię pisma do wiadomości
i służbowego wykorzystania wszystkim wojewódzkim inspektorom ochrony środowiska.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 3 of 3 --