Interpelacja nr 19002
Interpelacja w sprawie zakresu danych osobowych zamieszczanych na tablicach informacyjnych budów prowadzonych przez osoby fizyczne
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zakresu danych osobowych zamieszczanych na tablicach informacyjnych budów prowadzonych przez osoby fizyczne
Interpelacja nr 19002
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zakresu danych osobowych zamieszczanych na tablicach informacyjnych budów prowadzonych przez osoby fizyczne
Zgłaszający: Maria Małgorzata Janyska, Piotr Głowski, Krystyna Sibińska, Zofia Czernow
Data wpływu: 31-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpływają sygnały dotyczące obowiązku umieszczania na tablicach informacyjnych budowy danych inwestora będącego osobą fizyczną. Zgłaszane wątpliwości dotyczą przede wszystkim zakresu ujawnianych danych osobowych oraz ich zgodności z obowiązującymi przepisami o ochronie danych osobowych.
Obowiązujące przepisy wymagają umieszczenia na tablicy informacyjnej m.in. danych inwestora. W praktyce oznacza to, że przy wielu prywatnych inwestycjach budowlanych, takich jak budowa domu jednorodzinnego, w miejscu ogólnodostępnym eksponowane są imię i nazwisko osoby fizycznej.
Mieszkańcy zwracają uwagę, że takie rozwiązanie rodzi szereg problemów. Dane są dostępne dla każdego, a w dobie powszechnego dostępu do mediów społecznościowych coraz częściej prowadzi to do naruszania prywatności inwestorów, rozpowszechniania nieprawdziwych informacji dotyczących sytuacji majątkowej inwestorów czy hejt związany z prowadzoną budową. Może to również zwiększać ryzyko prób wyłudzeń, oszustw czy innych działań wykorzystujących publicznie dostępne informacje.
Nie kwestionując potrzeby zapewnienia przejrzystości procesu budowlanego oraz możliwości identyfikacji inwestycji przez właściwe organy, warto rozważyć, czy obecny zakres ujawnianych danych jest nadal adekwatny i zgodny z zasadą minimalizacji danych wynikającą z przepisów o ochronie danych osobowych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo analizowało zgodność obowiązku umieszczania imienia i nazwiska inwestora będącego osobą fizyczną na tablicy informacyjnej budowy z przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych, w tym z zasadą minimalizacji danych?
Czy w tej sprawie prowadzone były konsultacje lub uzyskiwano stanowisko prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych?
Jakie cele uzasadniają obowiązek publicznego udostępniania imienia i nazwiska inwestora na tablicy informacyjnej dostępnej dla nieograniczonego kręgu osób?
Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów w taki sposób, aby ograniczyć zakres danych osobowych ujawnianych na tablicach informacyjnych dotyczących inwestycji realizowanych przez osoby fizyczne?
Czy nie jest wystarczające zamieszczanie danych numeru decyzji, kierownika budowy, numeru zgłoszenia lub innego oznaczenia umożliwiającego identyfikację przez właściwe organy bez konieczności publicznego ujawniania danych osobowych inwestora?
Interpelacja nr 19002
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zakresu danych osobowych zamieszczanych na tablicach informacyjnych budów prowadzonych przez osoby fizyczne
Zgłaszający: Maria Małgorzata Janyska, Piotr Głowski, Krystyna Sibińska, Zofia Czernow
Data wpływu: 31-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpływają sygnały dotyczące obowiązku umieszczania na tablicach informacyjnych budowy danych inwestora będącego osobą fizyczną. Zgłaszane wątpliwości dotyczą przede wszystkim zakresu ujawnianych danych osobowych oraz ich zgodności z obowiązującymi przepisami o ochronie danych osobowych.
Obowiązujące przepisy wymagają umieszczenia na tablicy informacyjnej m.in. danych inwestora. W praktyce oznacza to, że przy wielu prywatnych inwestycjach budowlanych, takich jak budowa domu jednorodzinnego, w miejscu ogólnodostępnym eksponowane są imię i nazwisko osoby fizycznej.
Mieszkańcy zwracają uwagę, że takie rozwiązanie rodzi szereg problemów. Dane są dostępne dla każdego, a w dobie powszechnego dostępu do mediów społecznościowych coraz częściej prowadzi to do naruszania prywatności inwestorów, rozpowszechniania nieprawdziwych informacji dotyczących sytuacji majątkowej inwestorów czy hejt związany z prowadzoną budową. Może to również zwiększać ryzyko prób wyłudzeń, oszustw czy innych działań wykorzystujących publicznie dostępne informacje.
Nie kwestionując potrzeby zapewnienia przejrzystości procesu budowlanego oraz możliwości identyfikacji inwestycji przez właściwe organy, warto rozważyć, czy obecny zakres ujawnianych danych jest nadal adekwatny i zgodny z zasadą minimalizacji danych wynikającą z przepisów o ochronie danych osobowych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo analizowało zgodność obowiązku umieszczania imienia i nazwiska inwestora będącego osobą fizyczną na tablicy informacyjnej budowy z przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych, w tym z zasadą minimalizacji danych?
Czy w tej sprawie prowadzone były konsultacje lub uzyskiwano stanowisko prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych?
Jakie cele uzasadniają obowiązek publicznego udostępniania imienia i nazwiska inwestora na tablicy informacyjnej dostępnej dla nieograniczonego kręgu osób?
Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów w taki sposób, aby ograniczyć zakres danych osobowych ujawnianych na tablicach informacyjnych dotyczących inwestycji realizowanych przez osoby fizyczne?
Czy nie jest wystarczające zamieszczanie danych numeru decyzji, kierownika budowy, numeru zgłoszenia lub innego oznaczenia umożliwiającego identyfikację przez właściwe organy bez konieczności publicznego ujawniania danych osobowych inwestora?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4172 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DAB-II.054.14.2026
Warszawa, 01 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 19002 Pani Poseł Marii Małgorzaty Janyskiej oraz grupy Posłów
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację nr 19002 w sprawie zakresu danych osobowych
zamieszczanych na tablicach informacyjnych budów prowadzonych przez osoby fizyczne,
we współpracy z Głównym Urzędem Nadzoru Budowlanego, przedstawiam następujące
informacje i wyjaśnienia.
Ad pyt. 1, 2.
Kwestia zakresu danych zamieszczanych na tablicy informacyjnej, w tym danych inwestora
będącego osobą fizyczną, była analizowana w toku prac legislacyjnych nad ustawą z dnia
13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. z 2020 r. poz. 471). Analiza ta obejmowała również zagadnienia związane z ochroną
danych osobowych.
W toku tych prac ograniczono zarówno krąg osób, których dane podlegają zamieszczeniu
na tablicy informacyjnej, jak również zakres ujawnianych danych. W szczególności
zrezygnowano z obowiązku podawania adresu inwestora oraz kierownika budowy.
Rozwiązania te zostały pozytywnie ocenione przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych jako służące realizacji zasady minimalizacji danych wynikającej z art. 5 ust. 1
lit. c RODO.
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych wskazał ponadto na potrzebę określenia
okresu, przez który tablica informacyjna powinna być umieszczona na budowie, tak aby
czas udostępniania zamieszczonych na niej danych osobowych był ograniczony do okresu
niezbędnego do realizacji celu ich przetwarzania. Postulat ten został uwzględniony w art.
45b ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524
z późn. zm.), który określa końcowy moment utrzymywania tablicy informacyjnej
odpowiednio, jako uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, brak sprzeciwu organu
nadzoru budowlanego do zawiadomienia o zakończeniu budowy albo zakończenie robót
budowlanych – w zależności od rodzaju realizowanej inwestycji.
Ad pyt. 3 i 5.
Obowiązek zamieszczania na tablicy informacyjnej danych inwestora, w tym jego imienia
i nazwiska, służy umożliwieniu szybkiej identyfikacji osoby prowadzącej daną inwestycję.
Ma to znaczenie w szczególności w sytuacjach nagłych, związanych np. z zagrożeniem
życia lub zdrowia ludzi albo bezpieczeństwa mienia.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Należy również zauważyć, że dane inwestora są już obecnie publicznie dostępne
w rejestrze wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz
w rejestrze określonych zgłoszeń budowy.
Zamieszczenie na tablicy wyłącznie numeru decyzji o pozwoleniu na budowę, numeru
zgłoszenia lub innego oznaczenia inwestycji nie zapewniałoby jednak równie
bezpośredniej możliwości identyfikacji inwestora. Wymagałoby bowiem dodatkowego
ustalenia, jakiej inwestycji dotyczy dane oznaczenie, a następnie wyszukania danych
inwestora w odpowiednim rejestrze. Umieszczenie imienia i nazwiska inwestora
bezpośrednio na tablicy informacyjnej pozwala natomiast na jego szybkie zidentyfikowanie
bez konieczności podejmowania takich dodatkowych czynności, co może mieć szczególne
znaczenie w sytuacjach wymagających niezwłocznego działania.
Ad pyt. 4.
Obowiązujące rozwiązania dotyczące zakresu danych zamieszczanych na tablicy
informacyjnej zostały ukształtowane z uwzględnieniem wymogów wynikających
z przepisów o ochronie danych osobowych. W toku prac legislacyjnych zakres
ujawnianych danych został ograniczony, a projektowane rozwiązania były konsultowane
z Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
Mając powyższe na uwadze, obecnie nie są prowadzone prace legislacyjne zmierzające do
rezygnacji z obowiązku zamieszczania imienia i nazwiska inwestora na tablicy
informacyjnej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DAB-II.054.14.2026
Warszawa, 01 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 19002 Pani Poseł Marii Małgorzaty Janyskiej oraz grupy Posłów
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację nr 19002 w sprawie zakresu danych osobowych
zamieszczanych na tablicach informacyjnych budów prowadzonych przez osoby fizyczne,
we współpracy z Głównym Urzędem Nadzoru Budowlanego, przedstawiam następujące
informacje i wyjaśnienia.
Ad pyt. 1, 2.
Kwestia zakresu danych zamieszczanych na tablicy informacyjnej, w tym danych inwestora
będącego osobą fizyczną, była analizowana w toku prac legislacyjnych nad ustawą z dnia
13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. z 2020 r. poz. 471). Analiza ta obejmowała również zagadnienia związane z ochroną
danych osobowych.
W toku tych prac ograniczono zarówno krąg osób, których dane podlegają zamieszczeniu
na tablicy informacyjnej, jak również zakres ujawnianych danych. W szczególności
zrezygnowano z obowiązku podawania adresu inwestora oraz kierownika budowy.
Rozwiązania te zostały pozytywnie ocenione przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych jako służące realizacji zasady minimalizacji danych wynikającej z art. 5 ust. 1
lit. c RODO.
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych wskazał ponadto na potrzebę określenia
okresu, przez który tablica informacyjna powinna być umieszczona na budowie, tak aby
czas udostępniania zamieszczonych na niej danych osobowych był ograniczony do okresu
niezbędnego do realizacji celu ich przetwarzania. Postulat ten został uwzględniony w art.
45b ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524
z późn. zm.), który określa końcowy moment utrzymywania tablicy informacyjnej
odpowiednio, jako uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, brak sprzeciwu organu
nadzoru budowlanego do zawiadomienia o zakończeniu budowy albo zakończenie robót
budowlanych – w zależności od rodzaju realizowanej inwestycji.
Ad pyt. 3 i 5.
Obowiązek zamieszczania na tablicy informacyjnej danych inwestora, w tym jego imienia
i nazwiska, służy umożliwieniu szybkiej identyfikacji osoby prowadzącej daną inwestycję.
Ma to znaczenie w szczególności w sytuacjach nagłych, związanych np. z zagrożeniem
życia lub zdrowia ludzi albo bezpieczeństwa mienia.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Należy również zauważyć, że dane inwestora są już obecnie publicznie dostępne
w rejestrze wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz
w rejestrze określonych zgłoszeń budowy.
Zamieszczenie na tablicy wyłącznie numeru decyzji o pozwoleniu na budowę, numeru
zgłoszenia lub innego oznaczenia inwestycji nie zapewniałoby jednak równie
bezpośredniej możliwości identyfikacji inwestora. Wymagałoby bowiem dodatkowego
ustalenia, jakiej inwestycji dotyczy dane oznaczenie, a następnie wyszukania danych
inwestora w odpowiednim rejestrze. Umieszczenie imienia i nazwiska inwestora
bezpośrednio na tablicy informacyjnej pozwala natomiast na jego szybkie zidentyfikowanie
bez konieczności podejmowania takich dodatkowych czynności, co może mieć szczególne
znaczenie w sytuacjach wymagających niezwłocznego działania.
Ad pyt. 4.
Obowiązujące rozwiązania dotyczące zakresu danych zamieszczanych na tablicy
informacyjnej zostały ukształtowane z uwzględnieniem wymogów wynikających
z przepisów o ochronie danych osobowych. W toku prac legislacyjnych zakres
ujawnianych danych został ograniczony, a projektowane rozwiązania były konsultowane
z Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
Mając powyższe na uwadze, obecnie nie są prowadzone prace legislacyjne zmierzające do
rezygnacji z obowiązku zamieszczania imienia i nazwiska inwestora na tablicy
informacyjnej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 2 --