Interpelacja nr 18994
Interpelacja w sprawie narastających braków kadrowych w szkołach oraz zatrudniania nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie narastających braków kadrowych w szkołach oraz zatrudniania nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji
Interpelacja nr 18994
do ministra edukacji
w sprawie narastających braków kadrowych w szkołach oraz zatrudniania nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji
Zgłaszający: Dariusz Piontkowski
Data wpływu: 31-07-2026
W przestrzeni publicznej pojawiają się kolejne informacje wskazujące na pogłębiający się kryzys kadrowy w polskiej oświacie. Z danych opublikowanych przez media, opartych na informacjach przekazanych przez kuratoria oświaty, wynika, że w połowie lipca w szkołach było ponad 20 tysięcy ofert pracy dla nauczycieli.
Szczególnie niepokojące są informacje dotyczące zatrudniania osób bez wymaganych kwalifikacji pedagogicznych. Z danych zebranych z większości województw wynika, że dyrektorzy szkół wystąpili z ponad 49 tysiącami wniosków o zgodę na zatrudnienie nauczycieli niespełniających ustawowych wymagań kwalifikacyjnych, z czego kuratorzy oświaty wydali blisko 38 tysięcy zgód. Skala tego zjawiska może świadczyć o narastających trudnościach z zapewnieniem odpowiedniej kadry pedagogicznej przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego. Problem ten dotyczy nie tylko największych województw, ale również regionów, w których liczba wakatów jest mniejsza, jednak dyrektorzy szkół również sygnalizują poważne trudności z obsadzeniem stanowisk.
Niedobory kadrowe oraz konieczność zatrudniania nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji mogą negatywnie wpływać na jakość kształcenia oraz bezpieczeństwo organizacji procesu dydaktycznego. Sytuacja ta budzi uzasadnione obawy zarówno wśród rodziców, jak i samych nauczycieli.
Mając powyższe na uwadze, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaka jest obecnie liczba wakatów nauczycielskich?
Jakie są główne przyczyny narastających braków kadrowych w szkołach według analiz ministerstwa?
Ilu nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji uzyskało zgodę kuratorów oświaty na zatrudnienie w roku szkolnym 2025/2026 oraz ilu takich nauczycieli planuje może rozpocząć pracę w roku szkolnym 2026/2027?
W jakich przedmiotach oraz na jakich etapach edukacyjnych problem braków kadrowych jest obecnie największy?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu braków kadrowych na jakość kształcenia oraz wyniki edukacyjne uczniów?
Interpelacja nr 18994
do ministra edukacji
w sprawie narastających braków kadrowych w szkołach oraz zatrudniania nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji
Zgłaszający: Dariusz Piontkowski
Data wpływu: 31-07-2026
W przestrzeni publicznej pojawiają się kolejne informacje wskazujące na pogłębiający się kryzys kadrowy w polskiej oświacie. Z danych opublikowanych przez media, opartych na informacjach przekazanych przez kuratoria oświaty, wynika, że w połowie lipca w szkołach było ponad 20 tysięcy ofert pracy dla nauczycieli.
Szczególnie niepokojące są informacje dotyczące zatrudniania osób bez wymaganych kwalifikacji pedagogicznych. Z danych zebranych z większości województw wynika, że dyrektorzy szkół wystąpili z ponad 49 tysiącami wniosków o zgodę na zatrudnienie nauczycieli niespełniających ustawowych wymagań kwalifikacyjnych, z czego kuratorzy oświaty wydali blisko 38 tysięcy zgód. Skala tego zjawiska może świadczyć o narastających trudnościach z zapewnieniem odpowiedniej kadry pedagogicznej przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego. Problem ten dotyczy nie tylko największych województw, ale również regionów, w których liczba wakatów jest mniejsza, jednak dyrektorzy szkół również sygnalizują poważne trudności z obsadzeniem stanowisk.
Niedobory kadrowe oraz konieczność zatrudniania nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji mogą negatywnie wpływać na jakość kształcenia oraz bezpieczeństwo organizacji procesu dydaktycznego. Sytuacja ta budzi uzasadnione obawy zarówno wśród rodziców, jak i samych nauczycieli.
Mając powyższe na uwadze, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaka jest obecnie liczba wakatów nauczycielskich?
Jakie są główne przyczyny narastających braków kadrowych w szkołach według analiz ministerstwa?
Ilu nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji uzyskało zgodę kuratorów oświaty na zatrudnienie w roku szkolnym 2025/2026 oraz ilu takich nauczycieli planuje może rozpocząć pracę w roku szkolnym 2026/2027?
W jakich przedmiotach oraz na jakich etapach edukacyjnych problem braków kadrowych jest obecnie największy?
Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące wpływu braków kadrowych na jakość kształcenia oraz wyniki edukacyjne uczniów?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Henryk Kiepura
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 16 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
15.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (16)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5299 znaków
telefon: + 48 22 34 74 100 Al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
DWST-WPZN.055.30.2026.ACH
Warszawa, 03 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 18994
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Dariusza
Piontkowskiego w sprawie narastających braków kadrowych w szkołach oraz zatrudniania
nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji.
Szanowny Panie Pośle,
według informacji ze stron podmiotowych kuratorów oświaty na 20 sierpnia 2026 r.,
wykazane było łącznie 10 303 ofert pracy wykazujących łącznie 7142,58 wolnych etatów
dla nauczycieli w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego i
ministrów.
W poniższej tabeli przedstawiono porównanie stanu liczby ofert i wolnych etatów na dzień
20 sierpnia na przestrzeni ostatnich lat, w tym w trakcie pełnienia przez pana funkcji
sekretarza stanu w ówczesnym Ministerstwie Edukacji i Nauki:
2022 2023 2024 2025 2026
20 sierpnia oferty oferty oferty etaty oferty etaty oferty etaty
19 000 23 000 12 524 8 451 10 611 7 294 10 303 7 143
Na zwiększoną aktualnie liczbę wykazanych wolnych miejsc pracy dla nauczycieli ma wpływ
trwający obecnie tzw. ruch służbowy nauczycieli związany z nadchodzącym nowym rokiem
szkolnym. Każdego roku w tym okresie rośnie liczba publikowanych ofert, ponieważ część
nauczycieli zmienia miejsce zatrudnienia i trwają rotacje pomiędzy szkołami. Przedstawione
powyżej dane dotyczące liczby ogłoszeń o wolnych stanowiskach pracy dla nauczycieli nie
obrazują zatem realnych braków kadrowych w szkołach. Liczba faktycznych
nieobsadzonych wakatów w roku szkolnym 2026/27 będzie znana dopiero we wrześniu, po
rozpoczęciu nowego roku szkolnego.
Analizując kształtowanie się liczby ofert pracy na przestrzeni roku w latach poprzednich,
można zaobserwować istniejący schemat, zgodnie z którym wraz z początkiem września
liczba ta znacząco obniża się w stosunku do stanu wakacyjnego. Możemy spodziewać się,
że podobnie będzie i w tym roku. Poniższa tabela przedstawia liczbę ofert pracy i wolnych
-- 1 of 3 --
telefon: + 48 22 34 74 100 Al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
wakatów w szkołach prowadzonych przez JST i ministrów na przestrzeni lat, porównanie
stanu wakacyjnego oraz z początku września:
2024 2025 2026
oferty etaty oferty etaty oferty etaty
1 lipca* 13 341 9 083 8 874 6 309 9 383 6 500
29 lipca 18 605 12 440 16 061 11 029 15 729 10 895
20 sierpnia 12 524 8 451 10 611 7 294 10 303 7 143
5 września 4 248 2 844 3 579 2 358
* na liczbę ofert pracy wykazanych na dzień 1 lipca mogą wpływać podejmowane jeszcze w tym czasie
działania związane z zakończeniem zajęć w danym roku szkolnym oraz podejmowanie przez
nauczycieli decyzji o zmianie miejsca pracy lub o odejściu z zawodu w trakcie ferii letnich, a termin
końca roku jest różny w kolejnych latach.
Według danych z 20 sierpnia 2026 r. największa liczba wolnych stanowisk pracy dla
nauczycieli dotyczy następujących kategorii stanowisk:
Przedmiot Liczba ofert Wymiar etatu
Nauczyciel współorganizujący kształcenie 1 258 1 181
Wychowanie przedszkolne 1 202 1 113
Psycholog 719 417
Matematyka 556 451
Język angielski 516 320
Język polski 493 405
Przedmioty zawodowe 468 358
Wychowawca świetlicy szkolnej 335 296
Pedagog specjalny 299 180
Edukacja wczesnoszkolna 295 285
Największe braki kadrowe odnotowano w szkołach podstawowych (4 769 ofert), zespołach
szkół i placówek oświatowych (3 068 ofert), przedszkolach (1 710 ofert) oraz liceach
ogólnokształcących (311 ofert).
Z powyższych danych wynika, że obecnie największe problemy kadrowe występują na
etapie edukacji przedszkolnej i wczesnoszkolnej oraz w zakresie nauczycieli
współorganizujących kształcenie, psychologów i pedagogów specjalnych, a także w
przedmiotach ogólnokształcących – matematyce, języku angielskim i języku polskim.
Liczba nauczycieli zatrudnionych bez wymaganych kwalifikacji za zgodą kuratora na rok
szkolny 2026/2027 będzie znana po rozpoczęciu nowego roku szkolnego. W roku szkolnym
2025/2026 liczba nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji zatrudnionych za zgodą
kuratora oświaty wynosiła 8 085 (5 308,85 etatów), co stanowi ok. 1,29 % wszystkich
zatrudnionych nauczycieli i 0,83 % wszystkich etatów nauczycielskich (dane z 30.09.2025
r. wg stanu bazy na 18.08.2026 r.). Poniższa tabela przedstawia udział nauczycieli bez
wymaganych kwalifikacji zatrudnionych za zgodą kuratora w ogólnej liczbie nauczycieli na
przestrzeni kilku ostatnich lat.
2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 2025/2026
osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty
2,40% 1,49% 1,99% 1,21% 1,88% 1,14% 1,99% 1,23% 1,49% 0,90% 1,40% 0,89% 1,29% 0,83%
Resort systematycznie monitoruje skalę braków kadrowych wśród nauczycieli.
-- 2 of 3 --
telefon: + 48 22 34 74 100 Al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Z poważaniem
Z upoważnienia
Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
-- 3 of 3 --
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
DWST-WPZN.055.30.2026.ACH
Warszawa, 03 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 18994
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Dariusza
Piontkowskiego w sprawie narastających braków kadrowych w szkołach oraz zatrudniania
nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji.
Szanowny Panie Pośle,
według informacji ze stron podmiotowych kuratorów oświaty na 20 sierpnia 2026 r.,
wykazane było łącznie 10 303 ofert pracy wykazujących łącznie 7142,58 wolnych etatów
dla nauczycieli w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego i
ministrów.
W poniższej tabeli przedstawiono porównanie stanu liczby ofert i wolnych etatów na dzień
20 sierpnia na przestrzeni ostatnich lat, w tym w trakcie pełnienia przez pana funkcji
sekretarza stanu w ówczesnym Ministerstwie Edukacji i Nauki:
2022 2023 2024 2025 2026
20 sierpnia oferty oferty oferty etaty oferty etaty oferty etaty
19 000 23 000 12 524 8 451 10 611 7 294 10 303 7 143
Na zwiększoną aktualnie liczbę wykazanych wolnych miejsc pracy dla nauczycieli ma wpływ
trwający obecnie tzw. ruch służbowy nauczycieli związany z nadchodzącym nowym rokiem
szkolnym. Każdego roku w tym okresie rośnie liczba publikowanych ofert, ponieważ część
nauczycieli zmienia miejsce zatrudnienia i trwają rotacje pomiędzy szkołami. Przedstawione
powyżej dane dotyczące liczby ogłoszeń o wolnych stanowiskach pracy dla nauczycieli nie
obrazują zatem realnych braków kadrowych w szkołach. Liczba faktycznych
nieobsadzonych wakatów w roku szkolnym 2026/27 będzie znana dopiero we wrześniu, po
rozpoczęciu nowego roku szkolnego.
Analizując kształtowanie się liczby ofert pracy na przestrzeni roku w latach poprzednich,
można zaobserwować istniejący schemat, zgodnie z którym wraz z początkiem września
liczba ta znacząco obniża się w stosunku do stanu wakacyjnego. Możemy spodziewać się,
że podobnie będzie i w tym roku. Poniższa tabela przedstawia liczbę ofert pracy i wolnych
-- 1 of 3 --
telefon: + 48 22 34 74 100 Al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
wakatów w szkołach prowadzonych przez JST i ministrów na przestrzeni lat, porównanie
stanu wakacyjnego oraz z początku września:
2024 2025 2026
oferty etaty oferty etaty oferty etaty
1 lipca* 13 341 9 083 8 874 6 309 9 383 6 500
29 lipca 18 605 12 440 16 061 11 029 15 729 10 895
20 sierpnia 12 524 8 451 10 611 7 294 10 303 7 143
5 września 4 248 2 844 3 579 2 358
* na liczbę ofert pracy wykazanych na dzień 1 lipca mogą wpływać podejmowane jeszcze w tym czasie
działania związane z zakończeniem zajęć w danym roku szkolnym oraz podejmowanie przez
nauczycieli decyzji o zmianie miejsca pracy lub o odejściu z zawodu w trakcie ferii letnich, a termin
końca roku jest różny w kolejnych latach.
Według danych z 20 sierpnia 2026 r. największa liczba wolnych stanowisk pracy dla
nauczycieli dotyczy następujących kategorii stanowisk:
Przedmiot Liczba ofert Wymiar etatu
Nauczyciel współorganizujący kształcenie 1 258 1 181
Wychowanie przedszkolne 1 202 1 113
Psycholog 719 417
Matematyka 556 451
Język angielski 516 320
Język polski 493 405
Przedmioty zawodowe 468 358
Wychowawca świetlicy szkolnej 335 296
Pedagog specjalny 299 180
Edukacja wczesnoszkolna 295 285
Największe braki kadrowe odnotowano w szkołach podstawowych (4 769 ofert), zespołach
szkół i placówek oświatowych (3 068 ofert), przedszkolach (1 710 ofert) oraz liceach
ogólnokształcących (311 ofert).
Z powyższych danych wynika, że obecnie największe problemy kadrowe występują na
etapie edukacji przedszkolnej i wczesnoszkolnej oraz w zakresie nauczycieli
współorganizujących kształcenie, psychologów i pedagogów specjalnych, a także w
przedmiotach ogólnokształcących – matematyce, języku angielskim i języku polskim.
Liczba nauczycieli zatrudnionych bez wymaganych kwalifikacji za zgodą kuratora na rok
szkolny 2026/2027 będzie znana po rozpoczęciu nowego roku szkolnego. W roku szkolnym
2025/2026 liczba nauczycieli bez wymaganych kwalifikacji zatrudnionych za zgodą
kuratora oświaty wynosiła 8 085 (5 308,85 etatów), co stanowi ok. 1,29 % wszystkich
zatrudnionych nauczycieli i 0,83 % wszystkich etatów nauczycielskich (dane z 30.09.2025
r. wg stanu bazy na 18.08.2026 r.). Poniższa tabela przedstawia udział nauczycieli bez
wymaganych kwalifikacji zatrudnionych za zgodą kuratora w ogólnej liczbie nauczycieli na
przestrzeni kilku ostatnich lat.
2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 2025/2026
osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty
2,40% 1,49% 1,99% 1,21% 1,88% 1,14% 1,99% 1,23% 1,49% 0,90% 1,40% 0,89% 1,29% 0,83%
Resort systematycznie monitoruje skalę braków kadrowych wśród nauczycieli.
-- 2 of 3 --
telefon: + 48 22 34 74 100 Al. J.Ch. Szucha 25
adres email: sekretariat.b.nowacka@men.gov.pl 00-918 Warszawa
gov.pl/edukacja
Z poważaniem
Z upoważnienia
Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
-- 3 of 3 --