Interpelacja nr 18990
Interpelacja w sprawie ochrony strategicznych interesów gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (38%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ochrony strategicznych interesów gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 18990
do ministra aktywów państwowych
w sprawie ochrony strategicznych interesów gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 31-07-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego wpłynęło wystąpienie przedstawiciela Porozumienia Akcjonariuszy Mniejszościowych Petrolinvest SA, dotyczące sytuacji spółki Petrolinvest SA oraz prowadzonego przed Sądem Rejonowym Gdańsk-Północ postępowania o ogłoszenie upadłości z zastosowaniem przygotowanej likwidacji (pre-pack).
Autorzy pisma wskazują, że poprzez kazachską spółkę zależną TOO OilTechnoGroup spółka Petrolinvest SA dysponuje prawami do kontraktu obejmującego poszukiwanie i wydobycie ropy naftowej oraz gazu na strukturze Shyrak w Republice Kazachstanu. Zwracają uwagę na przedstawiane przez nich analizy dotyczące znaczącego potencjału gospodarczego tego projektu oraz podnoszą obawy, że prowadzone postępowanie może doprowadzić do przejęcia tych aktywów przez zagraniczny podmiot za kwotę niewspółmierną do deklarowanej wartości projektu.
W piśmie wskazano również, że zarząd spółki podejmuje działania zmierzające do dalszego rozwoju projektu i pozyskania finansowania na kontynuację prac wydobywczych. W ocenie wnioskodawców sprawa ma znaczenie nie tylko dla akcjonariuszy spółki, lecz również dla bezpieczeństwa gospodarczego oraz ochrony polskiego kapitału inwestycyjnego.
Niezależnie od oceny przedstawionych przez autorów pisma okoliczności faktycznych i prawnych, sprawa dotyczy potencjalnie istotnych aktywów związanych z sektorem surowcowym, a także interesów licznej grupy polskich inwestorów indywidualnych. Z tego względu zasadne jest uzyskanie informacji o działaniach podejmowanych przez administrację rządową w zakresie monitorowania tej sytuacji.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych posiada wiedzę na temat sytuacji spółki Petrolinvest SA oraz prowadzonego postępowania o ogłoszenie jej upadłości z zastosowaniem przygotowanej likwidacji (prepack)?
Czy ministerstwo analizowało znaczenie gospodarcze aktywów związanych z kontraktem Shyrak realizowanym przez spółkę zależną TOO OilTechnoGroup w Republice Kazachstanu?
Czy ministerstwo ocenia, że przedmiotowa sprawa może mieć znaczenie z punktu widzenia strategicznych interesów gospodarczych lub bezpieczeństwa surowcowego Rzeczypospolitej Polskiej?
Czy prowadzone są lub planowane są jakiekolwiek działania mające na celu monitorowanie przebiegu postępowania oraz ocenę jego potencjalnych skutków dla interesów polskich inwestorów?
Czy ministerstwo prowadziło lub planuje prowadzić rozmowy z innymi organami administracji rządowej, w szczególności z Ministerstwem Spraw Zagranicznych oraz właściwymi organami odpowiedzialnymi za politykę energetyczną, w celu oceny znaczenia projektu dla interesów państwa?
Czy rozważana była możliwość zaangażowania spółek z udziałem Skarbu Państwa w analizę ekonomiczną projektu lub ewentualne uczestnictwo w przedsięwzięciu, jeżeli przemawiałby za tym interes gospodarczy Rzeczypospolitej Polskiej?
Interpelacja nr 18990
do ministra aktywów państwowych
w sprawie ochrony strategicznych interesów gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 31-07-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego wpłynęło wystąpienie przedstawiciela Porozumienia Akcjonariuszy Mniejszościowych Petrolinvest SA, dotyczące sytuacji spółki Petrolinvest SA oraz prowadzonego przed Sądem Rejonowym Gdańsk-Północ postępowania o ogłoszenie upadłości z zastosowaniem przygotowanej likwidacji (pre-pack).
Autorzy pisma wskazują, że poprzez kazachską spółkę zależną TOO OilTechnoGroup spółka Petrolinvest SA dysponuje prawami do kontraktu obejmującego poszukiwanie i wydobycie ropy naftowej oraz gazu na strukturze Shyrak w Republice Kazachstanu. Zwracają uwagę na przedstawiane przez nich analizy dotyczące znaczącego potencjału gospodarczego tego projektu oraz podnoszą obawy, że prowadzone postępowanie może doprowadzić do przejęcia tych aktywów przez zagraniczny podmiot za kwotę niewspółmierną do deklarowanej wartości projektu.
W piśmie wskazano również, że zarząd spółki podejmuje działania zmierzające do dalszego rozwoju projektu i pozyskania finansowania na kontynuację prac wydobywczych. W ocenie wnioskodawców sprawa ma znaczenie nie tylko dla akcjonariuszy spółki, lecz również dla bezpieczeństwa gospodarczego oraz ochrony polskiego kapitału inwestycyjnego.
Niezależnie od oceny przedstawionych przez autorów pisma okoliczności faktycznych i prawnych, sprawa dotyczy potencjalnie istotnych aktywów związanych z sektorem surowcowym, a także interesów licznej grupy polskich inwestorów indywidualnych. Z tego względu zasadne jest uzyskanie informacji o działaniach podejmowanych przez administrację rządową w zakresie monitorowania tej sytuacji.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych posiada wiedzę na temat sytuacji spółki Petrolinvest SA oraz prowadzonego postępowania o ogłoszenie jej upadłości z zastosowaniem przygotowanej likwidacji (prepack)?
Czy ministerstwo analizowało znaczenie gospodarcze aktywów związanych z kontraktem Shyrak realizowanym przez spółkę zależną TOO OilTechnoGroup w Republice Kazachstanu?
Czy ministerstwo ocenia, że przedmiotowa sprawa może mieć znaczenie z punktu widzenia strategicznych interesów gospodarczych lub bezpieczeństwa surowcowego Rzeczypospolitej Polskiej?
Czy prowadzone są lub planowane są jakiekolwiek działania mające na celu monitorowanie przebiegu postępowania oraz ocenę jego potencjalnych skutków dla interesów polskich inwestorów?
Czy ministerstwo prowadziło lub planuje prowadzić rozmowy z innymi organami administracji rządowej, w szczególności z Ministerstwem Spraw Zagranicznych oraz właściwymi organami odpowiedzialnymi za politykę energetyczną, w celu oceny znaczenia projektu dla interesów państwa?
Czy rozważana była możliwość zaangażowania spółek z udziałem Skarbu Państwa w analizę ekonomiczną projektu lub ewentualne uczestnictwo w przedsięwzięciu, jeżeli przemawiałby za tym interes gospodarczy Rzeczypospolitej Polskiej?
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3678 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.387.2026
IK: 1299538
Warszawa, 02 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT18990, Pani Małgorzaty Pępek,
Posłanki na Sejm RP, z dnia 13 sierpnia 2026 r. w sprawie ochrony strategicznych interesów
gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej.
Zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane
są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie.
W tym miejscu należy zauważyć, że spółka Petrolinvest S.A. jest przedsięwzięciem
prywatnym, a Skarb Państwa nie posiada w tej spółce żadnego udziału. Mając na względzie
wspomnianą powyżej właściwość Ministra Aktywów Państwowych, uprzejmie informuję,
że nie istnieją przesłanki prawne, dla których Ministerstwo Aktywów Państwowych miałoby
analizować sytuację prawną i ekonomiczną prywatnej spółki oraz jej spółek zależnych
czy też monitorować przebieg toczących się wobec niej postępowań sądowych.
Działając w ramach swojej właściwości ustawowej Minister Aktywów Państwowych
wykonuje prawa z akcji należących do Skarbu Państwa w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN,
Spółka). Minister realizuje uprawnienia Skarbu Państwa na zasadach ściśle określonych
w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek
handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH
prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne
zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów
Państwowych, działając jako akcjonariusz - Skarb Państwa nie ma uprawnień
do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie ewentualnego
zaangażowania ORLEN w działalność poza granicami kraju. Inwestycje w poszukiwanie,
rozpoznawanie i eksploatację złóż węglowodorów mają charakter biznesowy i należą
do wyłącznych kompetencji Zarządu Spółki.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do ORLEN
o przedstawienie informacji dotyczących możliwości eksploatacji złóż węglowodorów
w Kazachstanie. Spółka poinformowała, że w jej ocenie naturalnym kierunkiem
zagospodarowania węglowodorów w Kazachstanie są przede wszystkim rynki azjatyckie.
-- 1 of 2 --
Eksport surowców z Kazachstanu do Europy pozostaje silnie uzależniony od dostępu
do infrastruktury eksportowej, tranzytowej (Rosja i Turcja) oraz czynników geopolitycznych,
w tym zagrożeń związanych z wojną prowadzoną przez Rosję przeciwko Ukrainie.
W konsekwencji, z perspektywy bezpieczeństwa dostaw i dywersyfikacji portfela
Grupy ORLEN jest to kierunek o znikomej wartości. ORLEN wskazał, że występujące ryzyka
nie gwarantują uzyskania ekonomicznie uzasadnionego projektu wydobywczego.
ORLEN nie jest obecnie zainteresowany aktywnym rozwojem działalności wydobywczej
na terytorium Kazachstanu samodzielnie ani we współpracy ze stronami trzecimi.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1299538.4921551.3895624
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.387.2026
IK: 1299538
Warszawa, 02 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT18990, Pani Małgorzaty Pępek,
Posłanki na Sejm RP, z dnia 13 sierpnia 2026 r. w sprawie ochrony strategicznych interesów
gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej.
Zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów Państwowych,
obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym wykonywania
praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak również ochrony
jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych przypisane
są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa w wyżej
określonym zakresie.
W tym miejscu należy zauważyć, że spółka Petrolinvest S.A. jest przedsięwzięciem
prywatnym, a Skarb Państwa nie posiada w tej spółce żadnego udziału. Mając na względzie
wspomnianą powyżej właściwość Ministra Aktywów Państwowych, uprzejmie informuję,
że nie istnieją przesłanki prawne, dla których Ministerstwo Aktywów Państwowych miałoby
analizować sytuację prawną i ekonomiczną prywatnej spółki oraz jej spółek zależnych
czy też monitorować przebieg toczących się wobec niej postępowań sądowych.
Działając w ramach swojej właściwości ustawowej Minister Aktywów Państwowych
wykonuje prawa z akcji należących do Skarbu Państwa w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN,
Spółka). Minister realizuje uprawnienia Skarbu Państwa na zasadach ściśle określonych
w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek
handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH
prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne
zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów
Państwowych, działając jako akcjonariusz - Skarb Państwa nie ma uprawnień
do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie ewentualnego
zaangażowania ORLEN w działalność poza granicami kraju. Inwestycje w poszukiwanie,
rozpoznawanie i eksploatację złóż węglowodorów mają charakter biznesowy i należą
do wyłącznych kompetencji Zarządu Spółki.
Niezależnie od powyższego Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do ORLEN
o przedstawienie informacji dotyczących możliwości eksploatacji złóż węglowodorów
w Kazachstanie. Spółka poinformowała, że w jej ocenie naturalnym kierunkiem
zagospodarowania węglowodorów w Kazachstanie są przede wszystkim rynki azjatyckie.
-- 1 of 2 --
Eksport surowców z Kazachstanu do Europy pozostaje silnie uzależniony od dostępu
do infrastruktury eksportowej, tranzytowej (Rosja i Turcja) oraz czynników geopolitycznych,
w tym zagrożeń związanych z wojną prowadzoną przez Rosję przeciwko Ukrainie.
W konsekwencji, z perspektywy bezpieczeństwa dostaw i dywersyfikacji portfela
Grupy ORLEN jest to kierunek o znikomej wartości. ORLEN wskazał, że występujące ryzyka
nie gwarantują uzyskania ekonomicznie uzasadnionego projektu wydobywczego.
ORLEN nie jest obecnie zainteresowany aktywnym rozwojem działalności wydobywczej
na terytorium Kazachstanu samodzielnie ani we współpracy ze stronami trzecimi.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1299538.4921551.3895624
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --