Interpelacja nr 18966
Interpelacja w sprawie ujęcia miasta Dzierżoniowa jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego w obszarze funkcjonalnym południowej części Dolnego Śląska
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ujęcia miasta Dzierżoniowa jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego w obszarze funkcjonalnym południowej części Dolnego Śląska
Interpelacja nr 18966
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie ujęcia miasta Dzierżoniowa jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego w obszarze funkcjonalnym południowej części Dolnego Śląska
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 31-07-2026
Szanowna Pani Minister,
władze Dzierżoniowa starają się o ujęcie miasta jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego w wykazie miast kluczowych dla wzmacniania policentrycznej struktury osadniczej kraju, przy jednoczesnym wskazaniu jego oddziaływania w obszarze funkcjonalnym wspólnie z miastami Kłodzko i Ząbkowice Śląskie (łącznie obszar powiatów dzierżoniowskiego, kłodzkiego i ząbkowickiego).
Dzierżoniów w perspektywie finansowej 2021-2027 z dużym powodzeniem pełni rolę lidera realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Południowego Obszaru Funkcjonalnego, z siedzibą w Dzierżoniowie. ZIT POF skupia w swoim działaniu 28 JST z powiatu dzierżoniowskiego, ząbkowickiego i kłodzkiego (ponad 300 tys. mieszkańców, co stanowi 10% populacji Dolnego Śląska). Do dyspozycji ZIT POF pozostaje drugi co do wielkości budżet wśród ZIT-ów na Dolnym Śląsku, tj. ponad 120 mln euro, w tym Fundusz Sprawiedliwej Transformacji.
Miasto Dzierżoniów jest ważnym ośrodkiem edukacyjnym i kulturalnym, z licznymi placówkami oświatowymi i galeriami, organizującym wiele wydarzeń. Miasto posiada dobrze rozwiniętą infrastrukturę, w tym połączenia komunikacyjne, które ułatwiają dostęp do innych części regionu i kraju. Ma bogatą historię jako ośrodek przemysłowy, zwłaszcza w branży tekstylnej, elektrycznej i metalowej. Zabytkowe budynki i pozostałości po dawnych zakładach przemysłowych świadczą o jego przemysłowym dziedzictwie. Wokół Dzierżoniowa funkcjonuje Aglomeracja Dzierżoniowska, skupiająca miasta: Bielawę, Pieszyce, Piławę Górną, Niemczę oraz Łagiewniki, a także gminę Dzierżoniów. Samorządy te od lat współpracują na rzecz rozwoju obszaru oraz pozyskiwania środków Unii Europejskiej dla ziemi dzierżoniowskiej, zamieszkiwanej przez ponad 90 tys. mieszkańców.
Jako rdzeń powiatu dzierżoniowskiego pełni funkcję centrum administracyjnego, gdzie znajduje się urząd miasta, starostwo powiatowe i inne ważne instytucje publiczne oraz centra usługowe. Dzierżoniów łączy bogatą historię z nowoczesnością, stanowiąc ważny ośrodek życia społecznego i gospodarczego w regionie.
Południe Dolnego Śląska funkcjonuje w obszarze szczególnie narażonym na skutki klęsk żywiołowych, w tym powodzi. Powódź z września 2024 roku pokazała, jak istotne znaczenie ma sprawna współpraca pomiędzy ośrodkami miejskimi oraz dostęp mieszkańców do usług publicznych, administracyjnych, ochrony zdrowia i infrastruktury krytycznej.
Do dziś ziemie kłodzka i ząbkowicka odbudowują się po powodzi. Jest to proces, który potrwa jeszcze długo.
Ujęcie Dzierżoniowa jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego, wspólnie z Kłodzkiem i Ząbkowicami Śląskimi, wzmocni odporność całego regionu na sytuacje kryzysowe, usprawni koordynację działań ratowniczych i odbudowy oraz zwiększy możliwości pozyskiwania środków na rozwój infrastruktury służącej bezpieczeństwu mieszkańców i ograniczaniu skutków przyszłych zagrożeń.
Pani Minister, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy resort rozważy ujęcie miasta Dzierżoniów w załączniku nr 1 do projektowanej ustawy o zrównoważonym rozwoju miast, z jednoznacznym wskazaniem jego funkcjonowania w obszarze funkcjonalnym z Kłodzkiem i Ząbkowicami Śląskimi (łącznie powiaty dzierżoniowski, kłodzki i ząbkowicki)?
Czy resort rozważy odpowiednie dostosowanie zapisów projektu Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. w zakresie obszarów strategicznej interwencji (załącznik nr 3 i 4)?
Z wyrazami szacunku
Monika Wielichowska
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 18966
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie ujęcia miasta Dzierżoniowa jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego w obszarze funkcjonalnym południowej części Dolnego Śląska
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 31-07-2026
Szanowna Pani Minister,
władze Dzierżoniowa starają się o ujęcie miasta jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego w wykazie miast kluczowych dla wzmacniania policentrycznej struktury osadniczej kraju, przy jednoczesnym wskazaniu jego oddziaływania w obszarze funkcjonalnym wspólnie z miastami Kłodzko i Ząbkowice Śląskie (łącznie obszar powiatów dzierżoniowskiego, kłodzkiego i ząbkowickiego).
Dzierżoniów w perspektywie finansowej 2021-2027 z dużym powodzeniem pełni rolę lidera realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Południowego Obszaru Funkcjonalnego, z siedzibą w Dzierżoniowie. ZIT POF skupia w swoim działaniu 28 JST z powiatu dzierżoniowskiego, ząbkowickiego i kłodzkiego (ponad 300 tys. mieszkańców, co stanowi 10% populacji Dolnego Śląska). Do dyspozycji ZIT POF pozostaje drugi co do wielkości budżet wśród ZIT-ów na Dolnym Śląsku, tj. ponad 120 mln euro, w tym Fundusz Sprawiedliwej Transformacji.
Miasto Dzierżoniów jest ważnym ośrodkiem edukacyjnym i kulturalnym, z licznymi placówkami oświatowymi i galeriami, organizującym wiele wydarzeń. Miasto posiada dobrze rozwiniętą infrastrukturę, w tym połączenia komunikacyjne, które ułatwiają dostęp do innych części regionu i kraju. Ma bogatą historię jako ośrodek przemysłowy, zwłaszcza w branży tekstylnej, elektrycznej i metalowej. Zabytkowe budynki i pozostałości po dawnych zakładach przemysłowych świadczą o jego przemysłowym dziedzictwie. Wokół Dzierżoniowa funkcjonuje Aglomeracja Dzierżoniowska, skupiająca miasta: Bielawę, Pieszyce, Piławę Górną, Niemczę oraz Łagiewniki, a także gminę Dzierżoniów. Samorządy te od lat współpracują na rzecz rozwoju obszaru oraz pozyskiwania środków Unii Europejskiej dla ziemi dzierżoniowskiej, zamieszkiwanej przez ponad 90 tys. mieszkańców.
Jako rdzeń powiatu dzierżoniowskiego pełni funkcję centrum administracyjnego, gdzie znajduje się urząd miasta, starostwo powiatowe i inne ważne instytucje publiczne oraz centra usługowe. Dzierżoniów łączy bogatą historię z nowoczesnością, stanowiąc ważny ośrodek życia społecznego i gospodarczego w regionie.
Południe Dolnego Śląska funkcjonuje w obszarze szczególnie narażonym na skutki klęsk żywiołowych, w tym powodzi. Powódź z września 2024 roku pokazała, jak istotne znaczenie ma sprawna współpraca pomiędzy ośrodkami miejskimi oraz dostęp mieszkańców do usług publicznych, administracyjnych, ochrony zdrowia i infrastruktury krytycznej.
Do dziś ziemie kłodzka i ząbkowicka odbudowują się po powodzi. Jest to proces, który potrwa jeszcze długo.
Ujęcie Dzierżoniowa jako kluczowego ośrodka usługowego i funkcjonalnego, wspólnie z Kłodzkiem i Ząbkowicami Śląskimi, wzmocni odporność całego regionu na sytuacje kryzysowe, usprawni koordynację działań ratowniczych i odbudowy oraz zwiększy możliwości pozyskiwania środków na rozwój infrastruktury służącej bezpieczeństwu mieszkańców i ograniczaniu skutków przyszłych zagrożeń.
Pani Minister, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy resort rozważy ujęcie miasta Dzierżoniów w załączniku nr 1 do projektowanej ustawy o zrównoważonym rozwoju miast, z jednoznacznym wskazaniem jego funkcjonowania w obszarze funkcjonalnym z Kłodzkiem i Ząbkowicami Śląskimi (łącznie powiaty dzierżoniowski, kłodzki i ząbkowicki)?
Czy resort rozważy odpowiednie dostosowanie zapisów projektu Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. w zakresie obszarów strategicznej interwencji (załącznik nr 3 i 4)?
Z wyrazami szacunku
Monika Wielichowska
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4347 znaków
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 3 września 2026 r.
znak sprawy: DSR-VIIIa.054.5.2026.AG
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 18966 Pani Poseł Moniki
Wielichowskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację dotyczącą postulatu ujęcia Dzierżoniowa
w załączniku nr 1 do projektu ustawy o zrównoważonym rozwoju miast i ich
obszarów funkcjonalnych (nr projektu UPRO3) oraz dostosowania zapisów
projektu Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. w zakresie obszarów strategicznej
interwencji, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Czy resort rozważy ujęcia miasta Dzierżoniów w załączniku nr 1 do
projektowanej ustawy o zrównoważonym rozwoju miast, z jednoznacznym
wskazaniem jego funkcjonowania w obszarze funkcjonalnym z Kłodzkiem
i Ząbkowicami Śląskimi (łącznie powiaty dzierżoniowski, kłodzki i ząbkowicki)?
Odnosząc się do postulatu ujęcia Dzierżoniowa w załączniku nr 1 do
projektowanej ustawy, należy wskazać, że w toku uzgodnień międzyresortowych
do projektu wprowadzono rozwiązanie uwzględniające możliwość kształtowania
się w przyszłości nowych aglomeracji subregionalnych. Projektowany przepis
dotyczy miast, które na etapie opracowania projektu Strategii Rozwoju Polski
do 2035 r. oraz ustawy nie cechowały się jeszcze oddziaływaniem o zasięgu
ponadpowiatowym i subregionalnym, ale mogą taki zasięg uzyskać w przyszłości.
Ponadto, w projekcie ustawy przewidziano obowiązkową ocenę skutków wejścia
w życie regulacji, w tym zbadania potrzeby aktualizacji wykazu miast centralnych,
stanowiącego załącznik do ustawy. Jeżeli raport ewaluacyjny wykaże potrzebę
-- 1 of 2 --
2
aktualizacji wykazu, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego będzie
zobowiązany przygotować i wnieść projekt odpowiedniej zmiany.
Warto przy tym wskazać, że współpraca samorządów z obszaru powiatów
dzierżoniowskiego, kłodzkiego i ząbkowickiego znajduje już odzwierciedlenie
w instrumentach polityki rozwoju. W perspektywie finansowej 2021–2027
na realizację przedsięwzięć w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
Południowego Obszaru Funkcjonalnego, obejmującego 28 JST z tych powiatów,
przeznaczono 121,1 mln euro.
Ad 2. Czy resort rozważy odpowiednie dostosowanie zapisów projektu
„Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. w zakresie Obszarów Strategicznej
Interwencji (załącznik nr 3 i 4)?
Przyjęte w projekcie Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. rozwiązania w zakresie
delimitacji obszarów strategicznej interwencji, w tym OSI: wsparcie dla
policentrycznej sieci miast i ich obszarów funkcjonalnych, mają charakter
systemowy i wynikają z jednolitej metodologii zastosowanej w skali całego kraju.
Metodologia ta opiera się na analizie rzeczywistych powiązań funkcjonalnych
między ośrodkami miejskimi, a ich otoczeniem, w szczególności w zakresie
dojazdów do pracy, powiązań usługowych, edukacyjnych oraz dostępności
transportowej. Analizy stanowiące podstawę delimitacji zostały przeprowadzone
w toku prac nad projektem Strategii i znajdują odzwierciedlenie w załączniku nr 3
dotyczącym delimitacji obszarów strategicznej interwencji oraz załączniku nr 4
dotyczącym policentrycznej sieci miast. Wykorzystano w nich dostępne dane
statystyczne i przestrzenne oraz dorobek badań nad strukturą systemu
osadniczego kraju, w tym opracowanie Instytutu Rozwoju Miast i Regionów
„Hierarchia funkcjonalna miast w Polsce i jej przemiany w latach 1990–2020”,
które stanowiło jedno z odniesień dla oceny rangi i funkcji ośrodków miejskich.
Wskazana w opracowaniu klasyfikacja miast wynikała z porównawczej analizy
wszystkich miast w kraju, prowadzonej według jednolitych kryteriów,
zapewniających spójność podejścia w skali krajowej.
Jednocześnie należy wskazać, że powiat dzierżoniowski został uwzględniony
w projekcie Strategii w ramach OSI transformacji energetycznej. OSI to obejmuje
obszary objęte procesem transformacji energetycznej, a jego celem jest
łagodzenie społecznych, gospodarczych i środowiskowych skutków tego procesu,
w szczególności poprzez wspieranie transformacji gospodarczej, rynku pracy,
przekwalifikowania pracowników, przedsiębiorczości oraz tworzenia nowych
miejsc pracy.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 3 września 2026 r.
znak sprawy: DSR-VIIIa.054.5.2026.AG
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 18966 Pani Poseł Moniki
Wielichowskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację dotyczącą postulatu ujęcia Dzierżoniowa
w załączniku nr 1 do projektu ustawy o zrównoważonym rozwoju miast i ich
obszarów funkcjonalnych (nr projektu UPRO3) oraz dostosowania zapisów
projektu Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. w zakresie obszarów strategicznej
interwencji, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Czy resort rozważy ujęcia miasta Dzierżoniów w załączniku nr 1 do
projektowanej ustawy o zrównoważonym rozwoju miast, z jednoznacznym
wskazaniem jego funkcjonowania w obszarze funkcjonalnym z Kłodzkiem
i Ząbkowicami Śląskimi (łącznie powiaty dzierżoniowski, kłodzki i ząbkowicki)?
Odnosząc się do postulatu ujęcia Dzierżoniowa w załączniku nr 1 do
projektowanej ustawy, należy wskazać, że w toku uzgodnień międzyresortowych
do projektu wprowadzono rozwiązanie uwzględniające możliwość kształtowania
się w przyszłości nowych aglomeracji subregionalnych. Projektowany przepis
dotyczy miast, które na etapie opracowania projektu Strategii Rozwoju Polski
do 2035 r. oraz ustawy nie cechowały się jeszcze oddziaływaniem o zasięgu
ponadpowiatowym i subregionalnym, ale mogą taki zasięg uzyskać w przyszłości.
Ponadto, w projekcie ustawy przewidziano obowiązkową ocenę skutków wejścia
w życie regulacji, w tym zbadania potrzeby aktualizacji wykazu miast centralnych,
stanowiącego załącznik do ustawy. Jeżeli raport ewaluacyjny wykaże potrzebę
-- 1 of 2 --
2
aktualizacji wykazu, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego będzie
zobowiązany przygotować i wnieść projekt odpowiedniej zmiany.
Warto przy tym wskazać, że współpraca samorządów z obszaru powiatów
dzierżoniowskiego, kłodzkiego i ząbkowickiego znajduje już odzwierciedlenie
w instrumentach polityki rozwoju. W perspektywie finansowej 2021–2027
na realizację przedsięwzięć w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
Południowego Obszaru Funkcjonalnego, obejmującego 28 JST z tych powiatów,
przeznaczono 121,1 mln euro.
Ad 2. Czy resort rozważy odpowiednie dostosowanie zapisów projektu
„Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. w zakresie Obszarów Strategicznej
Interwencji (załącznik nr 3 i 4)?
Przyjęte w projekcie Strategii Rozwoju Polski do 2035 r. rozwiązania w zakresie
delimitacji obszarów strategicznej interwencji, w tym OSI: wsparcie dla
policentrycznej sieci miast i ich obszarów funkcjonalnych, mają charakter
systemowy i wynikają z jednolitej metodologii zastosowanej w skali całego kraju.
Metodologia ta opiera się na analizie rzeczywistych powiązań funkcjonalnych
między ośrodkami miejskimi, a ich otoczeniem, w szczególności w zakresie
dojazdów do pracy, powiązań usługowych, edukacyjnych oraz dostępności
transportowej. Analizy stanowiące podstawę delimitacji zostały przeprowadzone
w toku prac nad projektem Strategii i znajdują odzwierciedlenie w załączniku nr 3
dotyczącym delimitacji obszarów strategicznej interwencji oraz załączniku nr 4
dotyczącym policentrycznej sieci miast. Wykorzystano w nich dostępne dane
statystyczne i przestrzenne oraz dorobek badań nad strukturą systemu
osadniczego kraju, w tym opracowanie Instytutu Rozwoju Miast i Regionów
„Hierarchia funkcjonalna miast w Polsce i jej przemiany w latach 1990–2020”,
które stanowiło jedno z odniesień dla oceny rangi i funkcji ośrodków miejskich.
Wskazana w opracowaniu klasyfikacja miast wynikała z porównawczej analizy
wszystkich miast w kraju, prowadzonej według jednolitych kryteriów,
zapewniających spójność podejścia w skali krajowej.
Jednocześnie należy wskazać, że powiat dzierżoniowski został uwzględniony
w projekcie Strategii w ramach OSI transformacji energetycznej. OSI to obejmuje
obszary objęte procesem transformacji energetycznej, a jego celem jest
łagodzenie społecznych, gospodarczych i środowiskowych skutków tego procesu,
w szczególności poprzez wspieranie transformacji gospodarczej, rynku pracy,
przekwalifikowania pracowników, przedsiębiorczości oraz tworzenia nowych
miejsc pracy.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --