Interpelacja nr 18916
Interpelacja w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Interpelacja nr 18916
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 28-07-2026
Racibórz, dnia 24.07.2026 r.
Szanowna Pani Minister,
w 2025 r. skierowałam do Pani Minister interpelację nr 11912 dotyczącą konieczności przedłużenia terminu obowiązywania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów oraz pozwoleń na wytwarzanie odpadów. Interpelacja ta była odpowiedzią na stanowisko Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach oraz liczne sygnały płynące od przedsiębiorców wskazujących na przewlekłość postępowań administracyjnych.
Obecnie ponownie zwracają się do mnie przedstawiciele branży gospodarki odpadami. Wskazują, że pomimo upływu kolejnych miesięcy nie nastąpiło istotne przyspieszenie postępowań dotyczących wydawania zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów. Nadal zdarzają się postępowania trwające kilkanaście miesięcy, a nawet dłużej. Oznacza to, że przyczyny, które uzasadniały wcześniejsze przedłużenie obowiązywania decyzji, w dalszym ciągu występują.
Przedsiębiorcy zwracają również uwagę, że do chwili obecnej nie pojawiły się publiczne informacje o rozpoczęciu prac legislacyjnych nad kolejnym rozwiązaniem tego problemu. W analogicznym okresie ubiegłego roku procedowany był już projekt UDER39, natomiast obecnie brak jest informacji o podobnych działaniach legislacyjnych. Rodzi to uzasadnione obawy o możliwość dalszego prowadzenia działalności przez przedsiębiorców, którzy pomimo terminowego złożenia wniosków nie otrzymają nowych decyzji przed końcem 2026 r. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad kolejną nowelizacją przepisów regulujących obowiązywanie decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.?
2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się te prace i kiedy planowane jest skierowanie projektu do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
3. Jeżeli takie prace nie są prowadzone, jakie rozwiązanie ministerstwo przewiduje dla przedsiębiorców, którzy z przyczyn niezależnych od siebie nie uzyskają nowych decyzji przed końcem 2026 r.?
4. Czy ministerstwo dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby nierozpatrzonych wniosków o wydanie zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz średniego czasu prowadzenia tych postępowań?
5. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę skutków gospodarczych i środowiskowych ewentualnego wygaśnięcia znacznej liczby decyzji administracyjnych z końcem 2026 r.?
6. Jakie działania organizacyjne lub legislacyjne zostały podjęte od czasu udzielenia odpowiedzi na interpelację nr 11912 w celu skrócenia czasu prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawach dotyczących gospodarki odpadami?
Z poważaniem Gabriela Lenartowicz
Interpelacja nr 18916
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 28-07-2026
Racibórz, dnia 24.07.2026 r.
Szanowna Pani Minister,
w 2025 r. skierowałam do Pani Minister interpelację nr 11912 dotyczącą konieczności przedłużenia terminu obowiązywania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów oraz pozwoleń na wytwarzanie odpadów. Interpelacja ta była odpowiedzią na stanowisko Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach oraz liczne sygnały płynące od przedsiębiorców wskazujących na przewlekłość postępowań administracyjnych.
Obecnie ponownie zwracają się do mnie przedstawiciele branży gospodarki odpadami. Wskazują, że pomimo upływu kolejnych miesięcy nie nastąpiło istotne przyspieszenie postępowań dotyczących wydawania zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów. Nadal zdarzają się postępowania trwające kilkanaście miesięcy, a nawet dłużej. Oznacza to, że przyczyny, które uzasadniały wcześniejsze przedłużenie obowiązywania decyzji, w dalszym ciągu występują.
Przedsiębiorcy zwracają również uwagę, że do chwili obecnej nie pojawiły się publiczne informacje o rozpoczęciu prac legislacyjnych nad kolejnym rozwiązaniem tego problemu. W analogicznym okresie ubiegłego roku procedowany był już projekt UDER39, natomiast obecnie brak jest informacji o podobnych działaniach legislacyjnych. Rodzi to uzasadnione obawy o możliwość dalszego prowadzenia działalności przez przedsiębiorców, którzy pomimo terminowego złożenia wniosków nie otrzymają nowych decyzji przed końcem 2026 r. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad kolejną nowelizacją przepisów regulujących obowiązywanie decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.?
2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się te prace i kiedy planowane jest skierowanie projektu do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
3. Jeżeli takie prace nie są prowadzone, jakie rozwiązanie ministerstwo przewiduje dla przedsiębiorców, którzy z przyczyn niezależnych od siebie nie uzyskają nowych decyzji przed końcem 2026 r.?
4. Czy ministerstwo dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby nierozpatrzonych wniosków o wydanie zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz średniego czasu prowadzenia tych postępowań?
5. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę skutków gospodarczych i środowiskowych ewentualnego wygaśnięcia znacznej liczby decyzji administracyjnych z końcem 2026 r.?
6. Jakie działania organizacyjne lub legislacyjne zostały podjęte od czasu udzielenia odpowiedzi na interpelację nr 11912 w celu skrócenia czasu prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawach dotyczących gospodarki odpadami?
Z poważaniem Gabriela Lenartowicz
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
12
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
1154 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Odpowiedź na interpelację nr 18916
w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Anita Sowińska
Warszawa, 15-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
odpowiedź K10INT18916.pdf
Odpowiedź na interpelację w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Odpowiedź na interpelację nr 18916
w sprawie planowanych działań ministerstwa dotyczących zapewnienia ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Anita Sowińska
Warszawa, 15-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
odpowiedź K10INT18916.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
17754 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-SGO.0500.21.2026.ŁZ
4498610.18504893.15135989
Warszawa, 15-09-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację posłanki Gabrieli Lenartowicz (znak:
K10INT18916).
Temat: zapewnienie ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce
odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją K10INT18916 posłanki Gabrieli Lenartowicz, poniżej przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad kolejną nowelizacją
przepisów regulujących obowiązywanie decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami
po 31 grudnia 2026 r.?
2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się te prace i kiedy planowane jest skierowanie projektu
do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
3. Jeżeli takie prace nie są prowadzone, jakie rozwiązanie Ministerstwo przewiduje dla
przedsiębiorców, którzy z przyczyn niezależnych od siebie nie uzyskają nowych decyzji przed
końcem 2026 r.?
Informuję, że obecnie procedowany jest projekt ustawy (UDER81
projekt ustawy o zmianie
niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Inspekcji Ochrony Środowiska). W ramach
etapu uzgodnień, opiniowania i konsultacji społecznych do projektu ustawy dodano
rozwiązanie (jako stały mechanizm) utrzymania ważności dotychczasowych zezwoleń na
gospodarowanie odpadami do czasu wydania nowego zezwolenia. Jednocześnie rozwiązanie
to dotyczyłoby wyłącznie podmiotów posiadających dostosowane zezwolenia, tj. zezwolenia
spełniające wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa (wprowadzonych
w 2018 r.).
Obecnie trwają prace nad wprowadzeniem do projektu ustawy UDER81 zmian, które są
wynikiem uwag zgłoszonych podczas konsultacji społecznych. Po zakończeniu tego etapu
projekt ustawy będzie skierowany do ponownych uzgodnień międzyresortowych.
4. Czy Ministerstwo dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby nierozpatrzonych
wniosków o wydanie zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz średniego
czasu prowadzenia tych postępowań?
W związku z wprowadzonymi w 2018 r. zmianami (bardziej restrykcyjnymi, systemowymi)
w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1, podmioty posiadające decyzje
administracyjne dotyczące gospodarki odpadami miały obowiązek złożenie wniosków
o zmianę tych decyzji w zakresie ww. zmian. Resort klimatu i środowiska cyklicznie
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.
-- 1 of 3 --
monitoruje stan realizacji procesu wydawania decyzji administracyjnych dotyczących
dostosowania do nowo obowiązujących przepisów prawa oraz dodatkowo zbiera informacje
o stanie realizacji postępowań administracyjnych w sprawie wydania nowych (kolejnych)
decyzji administracyjnych dotyczących gospodarki odpadami. Odnosząc się do postępowań
administracyjnych o wydanie decyzji dostosowawczych informuję, że z pozyskanych danych,
według stanu na 31 grudnia 2025 r., około 92% (9 808) postępowań administracyjnych
zostało zakończonych pozytywnym lub negatywnym rozpatrzeniem. Z kolei w zakresie
postępowań administracyjnych o wydanie nowych (kolejnych) decyzji administracyjnych
dotyczących gospodarki odpadami informuję, że przekazane przez organy administracji dane
są w trakcie weryfikacji.
Natomiast odnosząc się do średniego czasu prowadzenia tych postępowań, należy wskazać,
że każdorazowo czas trwania postępowania zależy od okoliczności konkretnej sprawy oraz
zależy od wielu czynników jak np. zweryfikowania kompletności dokumentacji złożonej
przez stronę (ew. uzupełnianie braków formalnych), konieczności przeprowadzenia kontroli
przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (WIOŚ) oraz przez komendanta
powiatowego albo miejskiego Państwowej Straży Pożarnej (PSP), wydania postanowienia
w przedmiocie zabezpieczenia roszczeń, a następnie ustanowienie tego zabezpieczenia
przez wnioskodawcę – co nie pozostaje obojętne wobec czasu trwania postępowania. Zatem
określenie średniego czasu trwania postępowania nie stanowiłoby wartości
reprezentatywnej dla działania tej części systemu gospodarki odpadami, zwłaszcza że nadal
mamy do czynienia z sytuacją kumulacji postępowań wynikających z ww. przepisów z 2018 r.
oraz prowadzenia przez organ administracji spraw bieżących.
5. Czy Ministerstwo przeprowadziło analizę skutków gospodarczych i środowiskowych
ewentualnego wygaśnięcia znacznej liczby decyzji administracyjnych z końcem 2026 r.?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie przeprowadziło odrębnej analizy w tym zakresie,
jednak w ramach cyklicznej weryfikacji stanu realizacji postępowań administracyjnych
dotyczących dostosowania decyzji administracyjnych, na początku lipca br. zwróciłam się do
Marszałków Województw z prośbą o zweryfikowanie ryzyka zaburzenia funkcjonowania
systemu gospodarki odpadami na terenie województw w przypadku, gdy z dniem 1 stycznia
2027 r. niektóre podmioty zaprzestaną prowadzenia działalności ze względu na
nieuzyskanie nowej decyzji administracyjnej.
Prośba ta została skierowana do Marszałków z uwagi na fakt, że to Marszałek Województwa
sporządza wojewódzki plan gospodarki odpadami, w tym plan inwestycyjny (jest to
obowiązek wynikający bezpośrednio z przepisów ustawy o odpadach). Marszałkowie
Województw dysponują wiedzą o infrastrukturze gospodarki odpadami w województwach
i mogą ocenić możliwe ryzyka dla funkcjonowania systemu. Podkreśliłam, że w przypadku
prowadzenia takiej analizy należy przede wszystkim uwzględnić wciąż nierozstrzygnięte
przez te organy postępowania administracyjne w zakresie takich grup odpadów jak: odpady
komunalne, odpady niebezpieczne, w szczególności zakaźne odpady medyczne
i weterynaryjne.
Zasugerowałam Marszałkom, że zasadne byłoby także, aby podczas prowadzonej
weryfikacji uwzględnić udział mocy przerobowych poszczególnych instalacji na terenie
województwa w systemie gospodarowania odpadami, m.in. instalacji komunalnych czy
instalacji do przetwarzania odpadów niebezpiecznych (w szczególności spalarni odpadów
niebezpiecznych, w tym odpadów medycznych i weterynaryjnych) oraz jak ich ewentualny
brak w systemie może wpłynąć na niewykonanie ustawowych obowiązków takich jak np.
wymagany poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych
(jakich gmin mogą dotyczyć takie problemy). Wskazałam również, że zasadne jest, aby
-- 2 of 3 --
poddać analizie potencjalne ryzyko wystąpienia nielegalnego postępowania z odpadami,
bowiem w momencie, gdy podmioty nie uzyskają nowych decyzji będą musiały zakończyć
działalność.
6. Jakie działania organizacyjne lub legislacyjne zostały podjęte od czasu udzielenia
odpowiedzi na interpelację nr 11912 w celu skrócenia czasu prowadzenia postępowań
administracyjnych w sprawach dotyczących gospodarki odpadami?
W 2025 r. resort klimatu i środowiska podjął prace legislacyjne, w ramach, których
przedłużono przepisy art. 226a ustawy o odpadach oraz art. 193 ust. 1c-1e ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska2 dotyczące przedłużenia obowiązywania ww.
przepisów. Ww. zmiana została wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie
ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi3 (15 grudnia 2025 r. prezydent podpisał ww. ustawę).
Ponadto wspomniany wyżej przeze mnie projekt ustawy UDER81, oprócz rozwiązania
przedłużania dotychczasowych decyzji administracyjnych w zakresie gospodarki odpadami
do czasu wydania nowej decyzji, zawiera przede wszystkim rozwiązania mające na celu
skrócenie czasu prowadzonego postępowania administracyjnego. Zmiana ta dotyczy
uszczegółowienia przepisów art. 41a ustawy o odpadach odnoszących się do kontroli
przeprowadzanych przez WIOŚ przed wydaniem decyzji administracyjnej dotyczącej
gospodarki odpadami (m.in. określenie terminu na przeprowadzenie ww. kontroli oraz
wydania postanowienia w sprawie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony
środowiska).
Resort klimatu i środowiska przygotowuje również rozwiązania legislacyjne dotyczące
ograniczenia nielegalnego postępowania z odpadami, czyli przede wszystkim
uszczegółowienie rozszerzonej odpowiedzialności wytwórców odpadów niebezpiecznych.
W ramach tych prac ujęte są również zmiany legislacyjne dotyczące m.in. poprawienia
sytuacji w zakresie szybkości wydawania decyzji administracyjnych w zakresie
gospodarowania odpadami. Obecnie został wysłany do KPRM wniosek o wpis do wykazu
prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
2 Dz.U. z 2025 r. poz. 647, z późn. zm.
3 Dz. U. poz. 1812
-- 3 of 3 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-SGO.0500.21.2026.ŁZ
4498610.18504893.15135989
Warszawa, 15-09-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację posłanki Gabrieli Lenartowicz (znak:
K10INT18916).
Temat: zapewnienie ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce
odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją K10INT18916 posłanki Gabrieli Lenartowicz, poniżej przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad kolejną nowelizacją
przepisów regulujących obowiązywanie decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami
po 31 grudnia 2026 r.?
2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się te prace i kiedy planowane jest skierowanie projektu
do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
3. Jeżeli takie prace nie są prowadzone, jakie rozwiązanie Ministerstwo przewiduje dla
przedsiębiorców, którzy z przyczyn niezależnych od siebie nie uzyskają nowych decyzji przed
końcem 2026 r.?
Informuję, że obecnie procedowany jest projekt ustawy (UDER81
projekt ustawy o zmianie
niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Inspekcji Ochrony Środowiska). W ramach
etapu uzgodnień, opiniowania i konsultacji społecznych do projektu ustawy dodano
rozwiązanie (jako stały mechanizm) utrzymania ważności dotychczasowych zezwoleń na
gospodarowanie odpadami do czasu wydania nowego zezwolenia. Jednocześnie rozwiązanie
to dotyczyłoby wyłącznie podmiotów posiadających dostosowane zezwolenia, tj. zezwolenia
spełniające wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa (wprowadzonych
w 2018 r.).
Obecnie trwają prace nad wprowadzeniem do projektu ustawy UDER81 zmian, które są
wynikiem uwag zgłoszonych podczas konsultacji społecznych. Po zakończeniu tego etapu
projekt ustawy będzie skierowany do ponownych uzgodnień międzyresortowych.
4. Czy Ministerstwo dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby nierozpatrzonych
wniosków o wydanie zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz średniego
czasu prowadzenia tych postępowań?
W związku z wprowadzonymi w 2018 r. zmianami (bardziej restrykcyjnymi, systemowymi)
w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1, podmioty posiadające decyzje
administracyjne dotyczące gospodarki odpadami miały obowiązek złożenie wniosków
o zmianę tych decyzji w zakresie ww. zmian. Resort klimatu i środowiska cyklicznie
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.
-- 1 of 3 --
monitoruje stan realizacji procesu wydawania decyzji administracyjnych dotyczących
dostosowania do nowo obowiązujących przepisów prawa oraz dodatkowo zbiera informacje
o stanie realizacji postępowań administracyjnych w sprawie wydania nowych (kolejnych)
decyzji administracyjnych dotyczących gospodarki odpadami. Odnosząc się do postępowań
administracyjnych o wydanie decyzji dostosowawczych informuję, że z pozyskanych danych,
według stanu na 31 grudnia 2025 r., około 92% (9 808) postępowań administracyjnych
zostało zakończonych pozytywnym lub negatywnym rozpatrzeniem. Z kolei w zakresie
postępowań administracyjnych o wydanie nowych (kolejnych) decyzji administracyjnych
dotyczących gospodarki odpadami informuję, że przekazane przez organy administracji dane
są w trakcie weryfikacji.
Natomiast odnosząc się do średniego czasu prowadzenia tych postępowań, należy wskazać,
że każdorazowo czas trwania postępowania zależy od okoliczności konkretnej sprawy oraz
zależy od wielu czynników jak np. zweryfikowania kompletności dokumentacji złożonej
przez stronę (ew. uzupełnianie braków formalnych), konieczności przeprowadzenia kontroli
przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (WIOŚ) oraz przez komendanta
powiatowego albo miejskiego Państwowej Straży Pożarnej (PSP), wydania postanowienia
w przedmiocie zabezpieczenia roszczeń, a następnie ustanowienie tego zabezpieczenia
przez wnioskodawcę – co nie pozostaje obojętne wobec czasu trwania postępowania. Zatem
określenie średniego czasu trwania postępowania nie stanowiłoby wartości
reprezentatywnej dla działania tej części systemu gospodarki odpadami, zwłaszcza że nadal
mamy do czynienia z sytuacją kumulacji postępowań wynikających z ww. przepisów z 2018 r.
oraz prowadzenia przez organ administracji spraw bieżących.
5. Czy Ministerstwo przeprowadziło analizę skutków gospodarczych i środowiskowych
ewentualnego wygaśnięcia znacznej liczby decyzji administracyjnych z końcem 2026 r.?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie przeprowadziło odrębnej analizy w tym zakresie,
jednak w ramach cyklicznej weryfikacji stanu realizacji postępowań administracyjnych
dotyczących dostosowania decyzji administracyjnych, na początku lipca br. zwróciłam się do
Marszałków Województw z prośbą o zweryfikowanie ryzyka zaburzenia funkcjonowania
systemu gospodarki odpadami na terenie województw w przypadku, gdy z dniem 1 stycznia
2027 r. niektóre podmioty zaprzestaną prowadzenia działalności ze względu na
nieuzyskanie nowej decyzji administracyjnej.
Prośba ta została skierowana do Marszałków z uwagi na fakt, że to Marszałek Województwa
sporządza wojewódzki plan gospodarki odpadami, w tym plan inwestycyjny (jest to
obowiązek wynikający bezpośrednio z przepisów ustawy o odpadach). Marszałkowie
Województw dysponują wiedzą o infrastrukturze gospodarki odpadami w województwach
i mogą ocenić możliwe ryzyka dla funkcjonowania systemu. Podkreśliłam, że w przypadku
prowadzenia takiej analizy należy przede wszystkim uwzględnić wciąż nierozstrzygnięte
przez te organy postępowania administracyjne w zakresie takich grup odpadów jak: odpady
komunalne, odpady niebezpieczne, w szczególności zakaźne odpady medyczne
i weterynaryjne.
Zasugerowałam Marszałkom, że zasadne byłoby także, aby podczas prowadzonej
weryfikacji uwzględnić udział mocy przerobowych poszczególnych instalacji na terenie
województwa w systemie gospodarowania odpadami, m.in. instalacji komunalnych czy
instalacji do przetwarzania odpadów niebezpiecznych (w szczególności spalarni odpadów
niebezpiecznych, w tym odpadów medycznych i weterynaryjnych) oraz jak ich ewentualny
brak w systemie może wpłynąć na niewykonanie ustawowych obowiązków takich jak np.
wymagany poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych
(jakich gmin mogą dotyczyć takie problemy). Wskazałam również, że zasadne jest, aby
-- 2 of 3 --
poddać analizie potencjalne ryzyko wystąpienia nielegalnego postępowania z odpadami,
bowiem w momencie, gdy podmioty nie uzyskają nowych decyzji będą musiały zakończyć
działalność.
6. Jakie działania organizacyjne lub legislacyjne zostały podjęte od czasu udzielenia
odpowiedzi na interpelację nr 11912 w celu skrócenia czasu prowadzenia postępowań
administracyjnych w sprawach dotyczących gospodarki odpadami?
W 2025 r. resort klimatu i środowiska podjął prace legislacyjne, w ramach, których
przedłużono przepisy art. 226a ustawy o odpadach oraz art. 193 ust. 1c-1e ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska2 dotyczące przedłużenia obowiązywania ww.
przepisów. Ww. zmiana została wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie
ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi3 (15 grudnia 2025 r. prezydent podpisał ww. ustawę).
Ponadto wspomniany wyżej przeze mnie projekt ustawy UDER81, oprócz rozwiązania
przedłużania dotychczasowych decyzji administracyjnych w zakresie gospodarki odpadami
do czasu wydania nowej decyzji, zawiera przede wszystkim rozwiązania mające na celu
skrócenie czasu prowadzonego postępowania administracyjnego. Zmiana ta dotyczy
uszczegółowienia przepisów art. 41a ustawy o odpadach odnoszących się do kontroli
przeprowadzanych przez WIOŚ przed wydaniem decyzji administracyjnej dotyczącej
gospodarki odpadami (m.in. określenie terminu na przeprowadzenie ww. kontroli oraz
wydania postanowienia w sprawie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony
środowiska).
Resort klimatu i środowiska przygotowuje również rozwiązania legislacyjne dotyczące
ograniczenia nielegalnego postępowania z odpadami, czyli przede wszystkim
uszczegółowienie rozszerzonej odpowiedzialności wytwórców odpadów niebezpiecznych.
W ramach tych prac ujęte są również zmiany legislacyjne dotyczące m.in. poprawienia
sytuacji w zakresie szybkości wydawania decyzji administracyjnych w zakresie
gospodarowania odpadami. Obecnie został wysłany do KPRM wniosek o wpis do wykazu
prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
2 Dz.U. z 2025 r. poz. 647, z późn. zm.
3 Dz. U. poz. 1812
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-SGO.0500.21.2026.ŁZ
4498610.18504893.15135989
Warszawa, 15-09-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację posłanki Gabrieli Lenartowicz (znak:
K10INT18916).
Temat: zapewnienie ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce
odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją K10INT18916 posłanki Gabrieli Lenartowicz, poniżej przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad kolejną nowelizacją
przepisów regulujących obowiązywanie decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami
po 31 grudnia 2026 r.?
2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się te prace i kiedy planowane jest skierowanie projektu
do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
3. Jeżeli takie prace nie są prowadzone, jakie rozwiązanie Ministerstwo przewiduje dla
przedsiębiorców, którzy z przyczyn niezależnych od siebie nie uzyskają nowych decyzji przed
końcem 2026 r.?
Informuję, że obecnie procedowany jest projekt ustawy (UDER81
projekt ustawy o zmianie
niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Inspekcji Ochrony Środowiska). W ramach
etapu uzgodnień, opiniowania i konsultacji społecznych do projektu ustawy dodano
rozwiązanie (jako stały mechanizm) utrzymania ważności dotychczasowych zezwoleń na
gospodarowanie odpadami do czasu wydania nowego zezwolenia. Jednocześnie rozwiązanie
to dotyczyłoby wyłącznie podmiotów posiadających dostosowane zezwolenia, tj. zezwolenia
spełniające wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa (wprowadzonych
w 2018 r.).
Obecnie trwają prace nad wprowadzeniem do projektu ustawy UDER81 zmian, które są
wynikiem uwag zgłoszonych podczas konsultacji społecznych. Po zakończeniu tego etapu
projekt ustawy będzie skierowany do ponownych uzgodnień międzyresortowych.
4. Czy Ministerstwo dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby nierozpatrzonych
wniosków o wydanie zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz średniego
czasu prowadzenia tych postępowań?
W związku z wprowadzonymi w 2018 r. zmianami (bardziej restrykcyjnymi, systemowymi)
w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1, podmioty posiadające decyzje
administracyjne dotyczące gospodarki odpadami miały obowiązek złożenie wniosków
o zmianę tych decyzji w zakresie ww. zmian. Resort klimatu i środowiska cyklicznie
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.
-- 1 of 3 --
monitoruje stan realizacji procesu wydawania decyzji administracyjnych dotyczących
dostosowania do nowo obowiązujących przepisów prawa oraz dodatkowo zbiera informacje
o stanie realizacji postępowań administracyjnych w sprawie wydania nowych (kolejnych)
decyzji administracyjnych dotyczących gospodarki odpadami. Odnosząc się do postępowań
administracyjnych o wydanie decyzji dostosowawczych informuję, że z pozyskanych danych,
według stanu na 31 grudnia 2025 r., około 92% (9 808) postępowań administracyjnych
zostało zakończonych pozytywnym lub negatywnym rozpatrzeniem. Z kolei w zakresie
postępowań administracyjnych o wydanie nowych (kolejnych) decyzji administracyjnych
dotyczących gospodarki odpadami informuję, że przekazane przez organy administracji dane
są w trakcie weryfikacji.
Natomiast odnosząc się do średniego czasu prowadzenia tych postępowań, należy wskazać,
że każdorazowo czas trwania postępowania zależy od okoliczności konkretnej sprawy oraz
zależy od wielu czynników jak np. zweryfikowania kompletności dokumentacji złożonej
przez stronę (ew. uzupełnianie braków formalnych), konieczności przeprowadzenia kontroli
przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (WIOŚ) oraz przez komendanta
powiatowego albo miejskiego Państwowej Straży Pożarnej (PSP), wydania postanowienia
w przedmiocie zabezpieczenia roszczeń, a następnie ustanowienie tego zabezpieczenia
przez wnioskodawcę – co nie pozostaje obojętne wobec czasu trwania postępowania. Zatem
określenie średniego czasu trwania postępowania nie stanowiłoby wartości
reprezentatywnej dla działania tej części systemu gospodarki odpadami, zwłaszcza że nadal
mamy do czynienia z sytuacją kumulacji postępowań wynikających z ww. przepisów z 2018 r.
oraz prowadzenia przez organ administracji spraw bieżących.
5. Czy Ministerstwo przeprowadziło analizę skutków gospodarczych i środowiskowych
ewentualnego wygaśnięcia znacznej liczby decyzji administracyjnych z końcem 2026 r.?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie przeprowadziło odrębnej analizy w tym zakresie,
jednak w ramach cyklicznej weryfikacji stanu realizacji postępowań administracyjnych
dotyczących dostosowania decyzji administracyjnych, na początku lipca br. zwróciłam się do
Marszałków Województw z prośbą o zweryfikowanie ryzyka zaburzenia funkcjonowania
systemu gospodarki odpadami na terenie województw w przypadku, gdy z dniem 1 stycznia
2027 r. niektóre podmioty zaprzestaną prowadzenia działalności ze względu na
nieuzyskanie nowej decyzji administracyjnej.
Prośba ta została skierowana do Marszałków z uwagi na fakt, że to Marszałek Województwa
sporządza wojewódzki plan gospodarki odpadami, w tym plan inwestycyjny (jest to
obowiązek wynikający bezpośrednio z przepisów ustawy o odpadach). Marszałkowie
Województw dysponują wiedzą o infrastrukturze gospodarki odpadami w województwach
i mogą ocenić możliwe ryzyka dla funkcjonowania systemu. Podkreśliłam, że w przypadku
prowadzenia takiej analizy należy przede wszystkim uwzględnić wciąż nierozstrzygnięte
przez te organy postępowania administracyjne w zakresie takich grup odpadów jak: odpady
komunalne, odpady niebezpieczne, w szczególności zakaźne odpady medyczne
i weterynaryjne.
Zasugerowałam Marszałkom, że zasadne byłoby także, aby podczas prowadzonej
weryfikacji uwzględnić udział mocy przerobowych poszczególnych instalacji na terenie
województwa w systemie gospodarowania odpadami, m.in. instalacji komunalnych czy
instalacji do przetwarzania odpadów niebezpiecznych (w szczególności spalarni odpadów
niebezpiecznych, w tym odpadów medycznych i weterynaryjnych) oraz jak ich ewentualny
brak w systemie może wpłynąć na niewykonanie ustawowych obowiązków takich jak np.
wymagany poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych
(jakich gmin mogą dotyczyć takie problemy). Wskazałam również, że zasadne jest, aby
-- 2 of 3 --
poddać analizie potencjalne ryzyko wystąpienia nielegalnego postępowania z odpadami,
bowiem w momencie, gdy podmioty nie uzyskają nowych decyzji będą musiały zakończyć
działalność.
6. Jakie działania organizacyjne lub legislacyjne zostały podjęte od czasu udzielenia
odpowiedzi na interpelację nr 11912 w celu skrócenia czasu prowadzenia postępowań
administracyjnych w sprawach dotyczących gospodarki odpadami?
W 2025 r. resort klimatu i środowiska podjął prace legislacyjne, w ramach, których
przedłużono przepisy art. 226a ustawy o odpadach oraz art. 193 ust. 1c-1e ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska2 dotyczące przedłużenia obowiązywania ww.
przepisów. Ww. zmiana została wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie
ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi3 (15 grudnia 2025 r. prezydent podpisał ww. ustawę).
Ponadto wspomniany wyżej przeze mnie projekt ustawy UDER81, oprócz rozwiązania
przedłużania dotychczasowych decyzji administracyjnych w zakresie gospodarki odpadami
do czasu wydania nowej decyzji, zawiera przede wszystkim rozwiązania mające na celu
skrócenie czasu prowadzonego postępowania administracyjnego. Zmiana ta dotyczy
uszczegółowienia przepisów art. 41a ustawy o odpadach odnoszących się do kontroli
przeprowadzanych przez WIOŚ przed wydaniem decyzji administracyjnej dotyczącej
gospodarki odpadami (m.in. określenie terminu na przeprowadzenie ww. kontroli oraz
wydania postanowienia w sprawie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony
środowiska).
Resort klimatu i środowiska przygotowuje również rozwiązania legislacyjne dotyczące
ograniczenia nielegalnego postępowania z odpadami, czyli przede wszystkim
uszczegółowienie rozszerzonej odpowiedzialności wytwórców odpadów niebezpiecznych.
W ramach tych prac ujęte są również zmiany legislacyjne dotyczące m.in. poprawienia
sytuacji w zakresie szybkości wydawania decyzji administracyjnych w zakresie
gospodarowania odpadami. Obecnie został wysłany do KPRM wniosek o wpis do wykazu
prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
2 Dz.U. z 2025 r. poz. 647, z późn. zm.
3 Dz. U. poz. 1812
-- 3 of 3 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-SGO.0500.21.2026.ŁZ
4498610.18504893.15135989
Warszawa, 15-09-2026
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację posłanki Gabrieli Lenartowicz (znak:
K10INT18916).
Temat: zapewnienie ciągłości obowiązywania decyzji administracyjnych w gospodarce
odpadami po 31 grudnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją K10INT18916 posłanki Gabrieli Lenartowicz, poniżej przekazuję
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad kolejną nowelizacją
przepisów regulujących obowiązywanie decyzji administracyjnych w gospodarce odpadami
po 31 grudnia 2026 r.?
2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się te prace i kiedy planowane jest skierowanie projektu
do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
3. Jeżeli takie prace nie są prowadzone, jakie rozwiązanie Ministerstwo przewiduje dla
przedsiębiorców, którzy z przyczyn niezależnych od siebie nie uzyskają nowych decyzji przed
końcem 2026 r.?
Informuję, że obecnie procedowany jest projekt ustawy (UDER81
projekt ustawy o zmianie
niektórych ustaw w celu usprawnienia działań Inspekcji Ochrony Środowiska). W ramach
etapu uzgodnień, opiniowania i konsultacji społecznych do projektu ustawy dodano
rozwiązanie (jako stały mechanizm) utrzymania ważności dotychczasowych zezwoleń na
gospodarowanie odpadami do czasu wydania nowego zezwolenia. Jednocześnie rozwiązanie
to dotyczyłoby wyłącznie podmiotów posiadających dostosowane zezwolenia, tj. zezwolenia
spełniające wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa (wprowadzonych
w 2018 r.).
Obecnie trwają prace nad wprowadzeniem do projektu ustawy UDER81 zmian, które są
wynikiem uwag zgłoszonych podczas konsultacji społecznych. Po zakończeniu tego etapu
projekt ustawy będzie skierowany do ponownych uzgodnień międzyresortowych.
4. Czy Ministerstwo dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby nierozpatrzonych
wniosków o wydanie zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz średniego
czasu prowadzenia tych postępowań?
W związku z wprowadzonymi w 2018 r. zmianami (bardziej restrykcyjnymi, systemowymi)
w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1, podmioty posiadające decyzje
administracyjne dotyczące gospodarki odpadami miały obowiązek złożenie wniosków
o zmianę tych decyzji w zakresie ww. zmian. Resort klimatu i środowiska cyklicznie
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.
-- 1 of 3 --
monitoruje stan realizacji procesu wydawania decyzji administracyjnych dotyczących
dostosowania do nowo obowiązujących przepisów prawa oraz dodatkowo zbiera informacje
o stanie realizacji postępowań administracyjnych w sprawie wydania nowych (kolejnych)
decyzji administracyjnych dotyczących gospodarki odpadami. Odnosząc się do postępowań
administracyjnych o wydanie decyzji dostosowawczych informuję, że z pozyskanych danych,
według stanu na 31 grudnia 2025 r., około 92% (9 808) postępowań administracyjnych
zostało zakończonych pozytywnym lub negatywnym rozpatrzeniem. Z kolei w zakresie
postępowań administracyjnych o wydanie nowych (kolejnych) decyzji administracyjnych
dotyczących gospodarki odpadami informuję, że przekazane przez organy administracji dane
są w trakcie weryfikacji.
Natomiast odnosząc się do średniego czasu prowadzenia tych postępowań, należy wskazać,
że każdorazowo czas trwania postępowania zależy od okoliczności konkretnej sprawy oraz
zależy od wielu czynników jak np. zweryfikowania kompletności dokumentacji złożonej
przez stronę (ew. uzupełnianie braków formalnych), konieczności przeprowadzenia kontroli
przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (WIOŚ) oraz przez komendanta
powiatowego albo miejskiego Państwowej Straży Pożarnej (PSP), wydania postanowienia
w przedmiocie zabezpieczenia roszczeń, a następnie ustanowienie tego zabezpieczenia
przez wnioskodawcę – co nie pozostaje obojętne wobec czasu trwania postępowania. Zatem
określenie średniego czasu trwania postępowania nie stanowiłoby wartości
reprezentatywnej dla działania tej części systemu gospodarki odpadami, zwłaszcza że nadal
mamy do czynienia z sytuacją kumulacji postępowań wynikających z ww. przepisów z 2018 r.
oraz prowadzenia przez organ administracji spraw bieżących.
5. Czy Ministerstwo przeprowadziło analizę skutków gospodarczych i środowiskowych
ewentualnego wygaśnięcia znacznej liczby decyzji administracyjnych z końcem 2026 r.?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie przeprowadziło odrębnej analizy w tym zakresie,
jednak w ramach cyklicznej weryfikacji stanu realizacji postępowań administracyjnych
dotyczących dostosowania decyzji administracyjnych, na początku lipca br. zwróciłam się do
Marszałków Województw z prośbą o zweryfikowanie ryzyka zaburzenia funkcjonowania
systemu gospodarki odpadami na terenie województw w przypadku, gdy z dniem 1 stycznia
2027 r. niektóre podmioty zaprzestaną prowadzenia działalności ze względu na
nieuzyskanie nowej decyzji administracyjnej.
Prośba ta została skierowana do Marszałków z uwagi na fakt, że to Marszałek Województwa
sporządza wojewódzki plan gospodarki odpadami, w tym plan inwestycyjny (jest to
obowiązek wynikający bezpośrednio z przepisów ustawy o odpadach). Marszałkowie
Województw dysponują wiedzą o infrastrukturze gospodarki odpadami w województwach
i mogą ocenić możliwe ryzyka dla funkcjonowania systemu. Podkreśliłam, że w przypadku
prowadzenia takiej analizy należy przede wszystkim uwzględnić wciąż nierozstrzygnięte
przez te organy postępowania administracyjne w zakresie takich grup odpadów jak: odpady
komunalne, odpady niebezpieczne, w szczególności zakaźne odpady medyczne
i weterynaryjne.
Zasugerowałam Marszałkom, że zasadne byłoby także, aby podczas prowadzonej
weryfikacji uwzględnić udział mocy przerobowych poszczególnych instalacji na terenie
województwa w systemie gospodarowania odpadami, m.in. instalacji komunalnych czy
instalacji do przetwarzania odpadów niebezpiecznych (w szczególności spalarni odpadów
niebezpiecznych, w tym odpadów medycznych i weterynaryjnych) oraz jak ich ewentualny
brak w systemie może wpłynąć na niewykonanie ustawowych obowiązków takich jak np.
wymagany poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych
(jakich gmin mogą dotyczyć takie problemy). Wskazałam również, że zasadne jest, aby
-- 2 of 3 --
poddać analizie potencjalne ryzyko wystąpienia nielegalnego postępowania z odpadami,
bowiem w momencie, gdy podmioty nie uzyskają nowych decyzji będą musiały zakończyć
działalność.
6. Jakie działania organizacyjne lub legislacyjne zostały podjęte od czasu udzielenia
odpowiedzi na interpelację nr 11912 w celu skrócenia czasu prowadzenia postępowań
administracyjnych w sprawach dotyczących gospodarki odpadami?
W 2025 r. resort klimatu i środowiska podjął prace legislacyjne, w ramach, których
przedłużono przepisy art. 226a ustawy o odpadach oraz art. 193 ust. 1c-1e ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska2 dotyczące przedłużenia obowiązywania ww.
przepisów. Ww. zmiana została wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie
ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi3 (15 grudnia 2025 r. prezydent podpisał ww. ustawę).
Ponadto wspomniany wyżej przeze mnie projekt ustawy UDER81, oprócz rozwiązania
przedłużania dotychczasowych decyzji administracyjnych w zakresie gospodarki odpadami
do czasu wydania nowej decyzji, zawiera przede wszystkim rozwiązania mające na celu
skrócenie czasu prowadzonego postępowania administracyjnego. Zmiana ta dotyczy
uszczegółowienia przepisów art. 41a ustawy o odpadach odnoszących się do kontroli
przeprowadzanych przez WIOŚ przed wydaniem decyzji administracyjnej dotyczącej
gospodarki odpadami (m.in. określenie terminu na przeprowadzenie ww. kontroli oraz
wydania postanowienia w sprawie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony
środowiska).
Resort klimatu i środowiska przygotowuje również rozwiązania legislacyjne dotyczące
ograniczenia nielegalnego postępowania z odpadami, czyli przede wszystkim
uszczegółowienie rozszerzonej odpowiedzialności wytwórców odpadów niebezpiecznych.
W ramach tych prac ujęte są również zmiany legislacyjne dotyczące m.in. poprawienia
sytuacji w zakresie szybkości wydawania decyzji administracyjnych w zakresie
gospodarowania odpadami. Obecnie został wysłany do KPRM wniosek o wpis do wykazu
prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
2 Dz.U. z 2025 r. poz. 647, z późn. zm.
3 Dz. U. poz. 1812
-- 3 of 3 --