Interpelacja w sprawie strategicznych i infrastrukturalnych inwestycji Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) w pow. nowotarskim i pow. tatrzańskim, ze szczególnym uwzględnieniem miasta Nowy Targ
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18913
do ministra infrastruktury
w sprawie strategicznych i infrastrukturalnych inwestycji Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) w pow. nowotarskim i pow. tatrzańskim, ze szczególnym uwzględnieniem miasta Nowy Targ
Zgłaszający: Patryk Wicher, Andrzej Adamczyk, Władysław Kurowski, Mariusz Krystian, Anna Paluch
Data wpływu: 28-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą harmonogramów oraz zaawansowania prac przygotowawczych i budowlanych dla kluczowych inwestycji drogowych realizowanych przez GDDKiA na terenie Podhala, Orawy i Spisza.
Infrastruktura drogowa w powiatach nowotarskim i tatrzańskim stanowi kręgosłup komunikacyjny nie tylko dla setek tysięcy turystów rocznie, ale przede wszystkim dla lokalnej społeczności i przedsiębiorców. O ile w ostatnich latach udało się zrealizować wielkie projekty na trasie tzw. zakopianki, o tyle wciąż mierzymy się z potężnymi wąskimi gardłami na odcinkach położonych bardziej na południe, w tym w samym węźle nowotarskim oraz na dojazdach do Zakopanego i granicy państwa.
Mając na uwadze racjonalne planowanie wydatków publicznych oraz ogromne oczekiwania społeczne, uprzejmie proszę o wyczerpujące i poparte danymi odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Południowa obwodnica Nowego Targu (w ciągu drogi krajowej DK49)
Inwestycja ta jest absolutnie kluczowa dla wyprowadzenia ruchu tranzytowego kierującego się na Jurgów, Białkę Tatrzańską i Bukowinę Tatrzańską z centrum Nowego Targu. Na jakim etapie znajduje się obecnie proces projektowy? Kiedy planowane jest (lub czy już nastąpiło) uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) oraz złożenie wniosku o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej (ZRID)? Proszę o przedstawienie szczegółowego harmonogramu ogłoszenia przetargu na roboty budowlane oraz szacowanych kosztów tego zadania.
2. Nowa zakopianka (DK47) na odcinku Rdzawka–Nowy Targ
Trasa ta, stanowiąca zachodnią obwodnicę miasta, została zasadniczo udostępniona do ruchu, jednak w latach 2024–2025 prowadzono jeszcze szereg prac dodatkowych, w tym m.in. budowę zbiorników retencyjnych czy wiaduktu/przejścia dla zwierząt. Czy kontrakt o wartości przekraczającej 1 mld zł został już w pełni i ostatecznie rozliczony? Czy wszystkie prace dodatkowe i wykończeniowe zostały formalnie odebrane, a decyzje o pozwoleniu na użytkowanie są ostateczne?
3. Optymalizacja przepustowości DK47 na odcinkach Nowy Targ–Szaflary oraz Szaflary–Zakopane
Zgodnie z ubiegłorocznymi zapowiedziami dla odcinka Szaflary–Zakopane DŚU miało zostać uzyskane w IV kwartale 2025 r., natomiast dla odcinka Nowy Targ–Szaflary wniosek o DŚU miał zostać złożony pod koniec 2025 r., a jego uzyskanie planowano na II kwartał 2026 r. Czy te terminy zostały dotrzymane? Jak obecnie wygląda harmonogram wejścia w fazę przetargową (pierwotnie planowaną na lata 2027–2028) oraz samej realizacji robót budowlanych? Proszę o przedstawienie dokładnego statusu obu tych zadań.
4. Nowy przebieg drogi krajowej nr 7 (DK7) na odcinku Rabka-Zdrój–Chyżne (tzw. chyżnianka)
W ubiegłym roku trwały intensywne odwierty geologiczne oraz konsultacje z mieszkańcami takich gmin, jak Raba Wyżna, Spytkowice czy Jabłonka, w sprawie wyboru optymalnego wariantu trasy. Na jakim etapie znajduje się obecnie studium korytarzowe (lub STEŚ)? Który wariant przebiegu został zarekomendowany przez GDDKiA do wniosku o wydanie DŚU? Proszę o podanie przewidywanych ram czasowych dla prac projektowych oraz zabezpieczonego budżetu na ten cel.
5. Infrastruktura drogowa w Zakopanem (ronda na DK47)
W ostatnim czasie GDDKiA realizowała budowę kluczowych rond na wjeździe do Zakopanego (skrzyżowania z ulicami Wojdyły, Ustup, Spyrkówka). Czy wszystkie te zadania zostały ostatecznie odebrane i rozliczone? Ponadto proszę o informację, czy w wieloletnich planach inwestycyjnych GDDKiA przewiduje dalsze działania optymalizacyjne bezpośrednio w granicach administracyjnych Zakopanego w celu zapobiegania zatorom komunikacyjnym w szczytach sezonów turystycznych?
6. Pozostałe inwestycje na terenie gmin w obrębie powiatów nowotarskiego i tatrzańskiego
Biorąc pod uwagę rosnące natężenie ruchu lokalnego, proszę o wykaz planowanych mniejszych inwestycji GDDKiA (takich jak budowa chodników, ciągów pieszo-rowerowych, przejść dla pieszych, zatok autobusowych czy doświetlenie skrzyżowań) w poszczególnych gminach obu powiatów – m.in. w gminach: Biały Dunajec, Poronin, Czarny Dunajec, Raba Wyżna czy Bukowina Tatrzańska. Jakie środki finansowe zabezpieczono na „Program bezpiecznej infrastruktury drogowej” w tym subregionie na lata 2026–2027?
Oczekuję na merytoryczną i wyczerpującą odpowiedź, która pozwoli na uspokojenie nastrojów społecznych i rzeczowe zaplanowanie dalszego rozwoju gospodarczego regionu Podhala.
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10688 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.65.2026
Warszawa, 27 sierpnia 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18913 Posłów na Sejm RP Patryka Wichra, Andrzeja
Adamczyka, Władysława Kurowskiego, Mariusza Krystiana oraz Anny Paluch z dnia 31
lipca br., przedstawiam poniższe stanowisko w sprawie.
Odnosząc się do kwestii przedstawienia szczegółowego harmonogramu inwestycji
polegającej na budowie obwodnicy Nowego Targu w ciągu DK49, uprzejmie informuję, że
inwestycja ta znajduje się obecnie na etapie uzyskiwania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach (DŚU). Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach (DŚU) złożony został w dniu 13 kwietnia 2023 r. do Wójta Gminy Nowy
Targ. W obwieszczeniu z dnia 30 czerwca br. Wójt Gminy Nowy Targ zawiadomił strony
postępowania o przedłużeniu terminu wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach (terminu załatwienia sprawy) do 30 października br. Jednocześnie w
dniu 3 sierpnia br. Wójt Gminy Nowy Targ podał do publicznej wiadomości informację o
przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia
pn. „Budowa obwodnicy Nowego Targu w ciągu DK49”. Poinformowano o możliwości
zapoznania się przez 30 dni od 3 sierpnia br. z dokumentacją w sprawie oraz o możliwości
wnoszenia uwag i wniosków od dnia 3 sierpnia br. do 2 września br.
Poniżej szczegółowy harmonogram inwestycji:
Planowana data uzyskania DŚU – IV kwartał 2026 r.
Planowana data złożenia wniosku ZRID – I kwartał 2030 r.
Inwestycja realizowana jest w systemie Projektuj i buduj.
Planowana data wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia na realizację – I
kwartał 2028
Planowana data podpisania Umowy z Wykonawcą robót – I kwartał 2029 r.
Planowana data rozpoczęcia robót – II kwartał 2031 r.
Planowana data zakończenia robót IV kwartał.2033 r.
Dokładna wartość kontraktowa zadania będzie znana po podpisaniu umowy z wykonawcą
inwestycji w trybie „projektuj i buduj”.
-- 1 of 5 --
2
Odnosząc się do inwestycji polegającej na Budowa dk 47 Rabka Zdrój – Zakopane na odc.
Rdzawka – Nowy Targ, uprzejmie informuję, że rozliczenie zadania nastąpi po wykonaniu
prac dodatkowych, zabezpieczających na wiadukcie WD-112 w m. Lasek.
W kwestii optymalizacji przepustowości trasy Nowy Targ – Szaflary uprzejmie informuję,
że Program Inwestycji dla ww. zadania został zaakceptowany przez Ministra Infrastruktury
dnia 3 stycznia 2023 r. Zakres rzeczowy inwestycji obejmuje odcinek drogi krajowej nr 47
o długości ok. 6,65 km, na którym planowane jest wzmocnienie nawierzchni do 11,5 t/oś,
oraz m.in. budowa dodatkowych pasów ruchu, przebudowa skrzyżowań, budowa
chodników. Aktualne harmonogramy prac wskazują, że inwestycja ta znajduje się na
etapie prac przygotowawczych. W IV kwartale 2026 r. planowane jest złożenie wniosku o
decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji (DŚU),
natomiast planowany termin uzyskania DŚU to IV kwartał 2027 r., przy założeniu braku
obowiązku opracowania Raportu oddziaływania na środowisko. Gdy taki obowiązek
zostanie nałożony procedura wydawania DŚU wydłuży się o kolejne 6 miesięcy. Uzyskanie
ZRiD powinno nastąpić do grudnia 2030 roku, a roboty budowlane planowane są na lata
2031 - 2033
Odnośnie inwestycji na odcinku Szaflary – Zakopane, uprzejmie informuję, że Program
Inwestycji dla ww. zadania został zaakceptowany przez Ministra Infrastruktury dnia 17
stycznia 2022 r. Zakres rzeczowy inwestycji obejmuje odcinek drogi krajowej nr 47 o
długości ok. 10,6 km, na którym planowane jest wzmocnienie nawierzchni do 11, 5 t/oś
oraz m.in. budowa chodników, przebudowa skrzyżowań, budowa wiaduktu nad linią
kolejową. Zgodnie z aktualnym harmonogramem prac, inwestycja ta znajduje się na
etapie prac przygotowawczych. W dniu 31 stycznia 2025 roku złożono wniosek o wydanie
Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do Wójta Gminy Biały Dunajec. Z uwagi na
liczne wnioski Gminy Biały Dunajec o zmiany rozwiązań projektowych i uzupełnienia w
koncepcji, do dziś, Wójt Gminy Biały Dunajec nie kontynuuje procedury opiniowania i
wydawania DŚU. Obecnie GDDKiA oczekuje na przesłanie materiałów do Organów
opiniujących. Planowany termin uzyskania DŚU to I/II kwartał 2027 r., przy założeniu braku
obowiązku opracowania Raportu oddziaływania na środowisko. Gdy taki obowiązek
zostanie nałożony, procedura wydawania DŚU wydłuży się o kolejne 6 miesięcy. Uzyskanie
ZRiD powinno nastąpić do końca 2029 roku, a roboty budowlane planowane są na lata
2030 - 2032.
Mając na uwadze powyższe, pragnę zauważyć, że inwestycje drogowe, także ww.
inwestycje na drodze krajowej nr 47, są przedsięwzięciami wieloetapowymi, o dużym
stopniu skomplikowania technicznego i organizacyjnego, wymagającymi współpracy
wielu organów oraz poniesienia wysokich nakładów finansowych, stąd też ich realizacja
jest czasochłonna, a terminy poszczególnych etapów realizacji inwestycji drogowych
mogą ulec zmianie. Niemniej jednak zapewniam, że Ministerstwo Infrastruktury w pełni
nadzoruje procesy inwestycyjne na sieci dróg krajowych i dba o prawidłowość ich
przeprowadzenia przez GDDKiA, a także dokłada wszelkich starań, by najpilniejsze
-- 2 of 5 --
3
potrzeby transportowe w obszarze dróg były realizowane w jak najkrótszym czasie, z
uwzględnieniem efektów poszczególnych przedsięwzięć dla całej sieci i z zapewnieniem
celowości wydatkowania środków publicznych.
Odnosząc się natomiast do budowy nowej drogi na odcinku Rabka - Zdrój – Chyżne,
informuję, że budowa przedmiotowej dwujezdniowej drogi klasy GP (na parametrach
klasy S) w ciągu DK7 na odc. Rabka – Chyżne została uwzględniona jako zadanie w
Rządowym Programie Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.).
Aktualny etap prac jest związany z trwającym opracowaniem dokumentacji projektowej
etapu STEŚ z elementami Koncepcji Programowej i Programem funkcjonalno-użytkowym
wraz z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W przypadku drogi pomiędzy Rabką a Chyżnem w wyniku dotychczasowych prac
opracowane zostały 4 warianty przebiegu przedmiotowej drogi wraz z rozwiązaniami
węzłowymi. We wniosku o wydanie decyzji DŚU wskazany zostanie przez inwestora
wariant preferowany, który będzie wynikiem przeprowadzonych analiz. Do tego czasu
wszystkie warianty traktowane są i procedowane jako równorzędne. Uzyskanie decyzji
DŚU planowane jest do końca 2027 r.
Zgodnie z aktualnymi założeniami, przy zachowaniu terminu uzyskania decyzji DŚU,
uzyskanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) przewidywane jest
do końca 2031 r. Przedmiotowe umożliwi realizację robót budowlanych w terenie, które
obecnie planowane są na lata 2032 – 2035. Dokładna wartość kontraktowa zadania będzie
znana po podpisaniu umowy z wykonawcą inwestycji w trybie „projektuj i buduj”.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że na drodze krajowej nr 47 w kwietniu 2024 roku
zakończyła się także realizacja inwestycji pn.: „Budowa ronda na skrzyżowaniu DK47 z ul.
Spyrkówka w miejscowości Zakopane”. W ramach przedmiotowego zadania zrealizowano
budowę czterowlotowego, jednopasowego ronda na skrzyżowaniu DK47 z drogą gminną
(ul. Spyrkówka). Ponadto, w ramach zadania wykonano m.in. rozbudowę oraz roboty
nawierzchniowe na odcinkach DK47, budowę dróg dla pieszych, dróg dla rowerów
budowę 2 zatok autobusowych. Zakończenie przedmiotowej inwestycji i jej odbiór
nastąpiło w 2024 r. Inwestycja została rozliczona zgodnie z obowiązującymi zasadami.
Dodatkowo, na drodze krajowej nr 47 w grudniu 2025 roku również zakończyły się prace
związane z inwestycją pn.: „Rozbudowa dwóch skrzyżowań na DK47 z ul. Wojdyły i ul.
Ustup na skrzyżowania typu rondo w miejscowości Zakopane”. Przedmiotowa inwestycja
obejmowała m.in. budowę dwóch rond trzywlotowych, w tym ronda turbinowego na
skrzyżowaniu DK47 z ul. Wojdyły oraz ronda na skrzyżowaniu DK47 z ul. Ustup. Celem ww.
zadania było usprawnienie komunikacji oraz poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego
na skrzyżowaniach z ul. Wojdyły i Ustup w Zakopanem. Zadanie nie zostało jeszcze
rozliczone z uwagi na brak ostatecznej decyzji ZRID dla wybudowanej w ramach
przedmiotowej inwestycji zatoki autobusowej, a tym samym brak możliwości wypłaty
odszkodowań i dokonania ostatniej płatności za dokumentację projektową.
-- 3 of 5 --
4
Odnosząc się do planów w zakresie inwestycji na terenie gmin powiatu nowotarskiego i
tatrzańskiego informuję, że Ministerstwo Infrastruktury na bieżąco monitoruje stan i
analizuje poziom bezpieczeństwa infrastruktury drogowej oraz w miarę dostępnych
możliwości technicznych, organizacyjnych i finansowych podejmuje działania
ukierunkowane na ciągły rozwój sieci drogowej. Do aktualnych priorytetów w tym
zakresie należą stopniowe domykanie docelowej sieci dróg szybkiego ruchu,
wyprowadzanie nadmiernego ruchu z obszarów miejscowości, zapewnienie
kompleksowego utrzymania i oczekiwanego poziomu bezpieczeństwa istniejącej sieci
dróg krajowych. Jednocześnie należy wskazać, że ograniczona pula środków finansowych
w ramach budżetu państwa nie pozwala na realizację wszystkich zidentyfikowanych na
istniejącej sieci drogowej potrzeb.
Niemniej jednak, Ministerstwo Infrastruktury konsekwentnie – w miarę dostępnych
środków finansowych – podejmuje starania, aby kierować do realizacji kolejne inwestycje
drogowe, w oparciu o kryteria uwzględniające m.in. wyniki badań stanu nawierzchni,
panujący na drodze ruch, wskaźnik wypadkowości.
Mając na uwadze powyższe, wstępnie zostały wytypowane do realizacji, z zastrzeżeniem
dostępności środków finansowych, poniże zadania w ramach Programów: Redukcji Liczby
i Skutków Zdarzeń Drogowych (PRLS) oraz Ochrony Zdrowia i Życia Pieszych i Rowerzystów
(POZZ). W ramach Programu Redukcji Liczby i Skutków Zdarzeń Drogowych (PRLS)
wskazane zostało zadanie na DK49 km 7+200 m. Gronków polegające na przebudowa
skrzyżowania.
Natomiast w ramach Programu Ochrony Zdrowia i Życia Pieszych i Rowerzystów (POZZ)
wytypowano zadania:
na terenie powiatu tatrzańskiego:
DK49 m. Białka Tatrzańska, km 11+784 - 12+032 i km 13+085 - 13+327 (gm. Bukowina
Tatrzańska)
DK49 m. Jurgów, km 19+900 - 20+450 (gm. Bukowina Tatrzańska)
DK49 m. Jurgów, km 20+45 - 21 + 100 (gm. Bukowina Tatrzańska) –
na terenie powiatu nowotarskiego
DK28 m. Rabka-Zdrój, km 71+450 - 71+600 (gm. Rabka-Zdrój)
DK7 m. Spytkowice, km 741+340 - 741 + 580 (gm. Spytkowice)
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
-- 4 of 5 --
5
Sekretarz Stanu
-- 5 of 5 --