Interpelacja nr 18911
Interpelacja w sprawie analizy możliwości odbudowy linii kolejowej nr 254, historycznie określanej jako Kolej Nadzalewowa, oraz jej wykorzystania dla rozwoju transportu i gospodarki regionu Zalewu Wiślanego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie analizy możliwości odbudowy linii kolejowej nr 254, historycznie określanej jako Kolej Nadzalewowa, oraz jej wykorzystania dla rozwoju transportu i gospodarki regionu Zalewu Wiślanego
Interpelacja nr 18911
do ministra infrastruktury
w sprawie analizy możliwości odbudowy linii kolejowej nr 254, historycznie określanej jako Kolej Nadzalewowa, oraz jej wykorzystania dla rozwoju transportu i gospodarki regionu Zalewu Wiślanego
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 28-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie możliwości odbudowy linii kolejowej nr 254, tzw. Kolei Nadzalewowej, łączącej Elbląg z Braniewem przez miejscowości położone nad Zalewem Wiślanym.
Odbudowa tej linii od wielu lat jest przedmiotem zainteresowania mieszkańców regionu, samorządów oraz środowisk gospodarczych. Inwestycja mogłaby stanowić istotny impuls rozwojowy zarówno dla turystyki, jak i dla transportu pasażerskiego oraz towarowego w północnej części województwa warmińsko-mazurskiego.
Linia przebiega przez atrakcyjne turystycznie miejscowości, takie jak Suchacz, Kadyny, Tolkmicko czy Frombork. Jej przywrócenie umożliwiłoby stworzenie nowoczesnego połączenia kolejowego obsługującego ruch turystyczny nad Zalewem Wiślanym, zwiększając dostępność regionu dla mieszkańców i odwiedzających.
Jednocześnie odbudowa Kolei Nadzalewowej powinna być rozpatrywana w znacznie szerszym kontekście. Po uruchomieniu kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną oraz rozwoju portów nad Zalewem Wiślanym pojawiła się potrzeba budowy efektywnego systemu transportowego integrującego transport morski, kolejowy i drogowy. Odtworzenie linii kolejowej mogłoby stworzyć nowoczesny hub transportowy obsługujący porty Zalewu Wiślanego, umożliwiając sprawniejszy przewóz pasażerów oraz ładunków i zwiększając konkurencyjność całego regionu.
Zasadne wydaje się zatem przeprowadzenie kompleksowych analiz uwzględniających zarówno potencjał przewozów pasażerskich, jak i możliwości wykorzystania tej infrastruktury do obsługi transportu intermodalnego oraz rozwoju gospodarczego terenów położonych nad Zalewem Wiślanym.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi lub planuje prowadzić analizy dotyczące odbudowy linii kolejowej nr 254 (Kolei Nadzalewowej)?
Czy wykonano dotychczas studia wykonalności, analizy ekonomiczne, techniczne lub środowiskowe dotyczące odbudowy tej linii? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie ich najważniejszych wniosków.
Jakie warianty odbudowy linii kolejowej są obecnie rozważane przez Ministerstwo Infrastruktury lub spółkę PKP Polskie Linie Kolejowe SA?
Czy ministerstwo analizuje możliwość wykorzystania odbudowanej linii nie tylko do przewozów pasażerskich, ale również do obsługi transportu towarowego oraz połączeń z portami nad Zalewem Wiślanym?
Czy prowadzone są analizy dotyczące integracji odbudowanej Kolei Nadzalewowej z funkcjonowaniem kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną oraz rozwojem portów w Elblągu, Tolkmicku i Fromborku?
Czy odbudowa linii kolejowej nr 254 znajduje się w planach inwestycyjnych PKP Polskie Linie Kolejowe SA lub dokumentach strategicznych Ministerstwa Infrastruktury dotyczących rozwoju sieci kolejowej?
Czy ministerstwo przewiduje możliwość finansowania tej inwestycji ze środków krajowych lub funduszy europejskich w obecnej bądź kolejnej perspektywie finansowej?
Czy prowadzone były rozmowy z jednostkami samorządu terytorialnego dotyczące współfinansowania lub wspólnej realizacji przedsięwzięcia?
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby wykorzystać potencjał Kolei Nadzalewowej jako elementu zintegrowanego systemu transportowego wspierającego rozwój gospodarczy i turystyczny regionu Zalewu Wiślanego?
Z poważaniem
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18911
do ministra infrastruktury
w sprawie analizy możliwości odbudowy linii kolejowej nr 254, historycznie określanej jako Kolej Nadzalewowa, oraz jej wykorzystania dla rozwoju transportu i gospodarki regionu Zalewu Wiślanego
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 28-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie możliwości odbudowy linii kolejowej nr 254, tzw. Kolei Nadzalewowej, łączącej Elbląg z Braniewem przez miejscowości położone nad Zalewem Wiślanym.
Odbudowa tej linii od wielu lat jest przedmiotem zainteresowania mieszkańców regionu, samorządów oraz środowisk gospodarczych. Inwestycja mogłaby stanowić istotny impuls rozwojowy zarówno dla turystyki, jak i dla transportu pasażerskiego oraz towarowego w północnej części województwa warmińsko-mazurskiego.
Linia przebiega przez atrakcyjne turystycznie miejscowości, takie jak Suchacz, Kadyny, Tolkmicko czy Frombork. Jej przywrócenie umożliwiłoby stworzenie nowoczesnego połączenia kolejowego obsługującego ruch turystyczny nad Zalewem Wiślanym, zwiększając dostępność regionu dla mieszkańców i odwiedzających.
Jednocześnie odbudowa Kolei Nadzalewowej powinna być rozpatrywana w znacznie szerszym kontekście. Po uruchomieniu kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną oraz rozwoju portów nad Zalewem Wiślanym pojawiła się potrzeba budowy efektywnego systemu transportowego integrującego transport morski, kolejowy i drogowy. Odtworzenie linii kolejowej mogłoby stworzyć nowoczesny hub transportowy obsługujący porty Zalewu Wiślanego, umożliwiając sprawniejszy przewóz pasażerów oraz ładunków i zwiększając konkurencyjność całego regionu.
Zasadne wydaje się zatem przeprowadzenie kompleksowych analiz uwzględniających zarówno potencjał przewozów pasażerskich, jak i możliwości wykorzystania tej infrastruktury do obsługi transportu intermodalnego oraz rozwoju gospodarczego terenów położonych nad Zalewem Wiślanym.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi lub planuje prowadzić analizy dotyczące odbudowy linii kolejowej nr 254 (Kolei Nadzalewowej)?
Czy wykonano dotychczas studia wykonalności, analizy ekonomiczne, techniczne lub środowiskowe dotyczące odbudowy tej linii? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie ich najważniejszych wniosków.
Jakie warianty odbudowy linii kolejowej są obecnie rozważane przez Ministerstwo Infrastruktury lub spółkę PKP Polskie Linie Kolejowe SA?
Czy ministerstwo analizuje możliwość wykorzystania odbudowanej linii nie tylko do przewozów pasażerskich, ale również do obsługi transportu towarowego oraz połączeń z portami nad Zalewem Wiślanym?
Czy prowadzone są analizy dotyczące integracji odbudowanej Kolei Nadzalewowej z funkcjonowaniem kanału żeglugowego przez Mierzeję Wiślaną oraz rozwojem portów w Elblągu, Tolkmicku i Fromborku?
Czy odbudowa linii kolejowej nr 254 znajduje się w planach inwestycyjnych PKP Polskie Linie Kolejowe SA lub dokumentach strategicznych Ministerstwa Infrastruktury dotyczących rozwoju sieci kolejowej?
Czy ministerstwo przewiduje możliwość finansowania tej inwestycji ze środków krajowych lub funduszy europejskich w obecnej bądź kolejnej perspektywie finansowej?
Czy prowadzone były rozmowy z jednostkami samorządu terytorialnego dotyczące współfinansowania lub wspólnej realizacji przedsięwzięcia?
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby wykorzystać potencjał Kolei Nadzalewowej jako elementu zintegrowanego systemu transportowego wspierającego rozwój gospodarczy i turystyczny regionu Zalewu Wiślanego?
Z poważaniem
Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4897 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.155.2026
Warszawa, 10 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 18911 Posła na Sejm RP Andrzeja Śliwki, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Dotychczas nie były prowadzone analizy techniczne, ekonomiczne bądź środowiskowe
dotyczące odbudowy linii kolejowej nr 254 (Kolei Nadzalewowej).
W dokumencie wskazującym cele i kierunki rozwoju sieci kolejowej w ramach
prognozowanych dostępnych źródeł jej finansowania opracowanych przez spółkę PKP PLK
S.A. pn. „PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. – zamierzenia inwestycyjne na lata 2021-2030 z
perspektywą do 2040 roku”, w ramach projektów regionalnych województwa warmińsko-
mazurskiego, widnieje projekt pn. „Prace na linii kolejowej nr 254 (Elbląg) – Tropy –
Frombork – Braniewo”.
Należy zaznaczyć, że w przypadku projektów o znaczeniu regionalnym decydujący głos
w kwestii kolejności ustalania priorytetów dla zadań inwestycyjnych w danym
województwie ma organizator transportu publicznego na terenie danego województwa.
Organizatorem publicznego transportu zbiorowego na terenie danego województwa jest
marszałek województwa.
Jednocześnie informuję, że realizację projektów regionalnych należy rozważać w ramach
programów Fundusze Europejskie dla regionów 2021-2027, co jest uzależnione przede
wszystkim od decyzji na poziomie samorządów, tj. Marszałków, w zakresie
dofinansowania ze środków UE działań dotyczących budowy, przebudowy, rozbudowy lub
modernizacji linii kolejowych zarządzanych przez PKP PLK S.A.
Podkreślenia wymaga, że Ministerstwo Infrastruktury wielokrotnie wskazywało na
konieczność ujęcia projektów o charakterze regionalnym w poszczególnych projektach
programów Fundusze Europejskie dla regionów 2021-2027 na etapie opiniowania tych
dokumentów na poziomie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Z powyższych względów inwestycja nie została ujęta w Krajowym Programie Kolejowym
i obecnie nie posiada zapewnienia finansowania jej realizacji.
Alternatywą dla realizacji przedmiotowego projektu mogłyby być środki Programu
Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej+ do 2032 roku.
Program Kolej+ ma charakter konkursowy o zasięgu ogólnopolskim, gdzie w ramach
prowadzonego naboru zadań do ww. Programu poszczególne jednostki samorządu
terytorialnego mogły zgłosić projekty zlokalizowane w danym województwie, adekwatnie
do potrzeb.
-- 1 of 2 --
2
Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego nie zgłosił projektu
dotyczącego poprawy stanu technicznego linii kolejowej nr 254 w naborze do Programu
Kolej+. Obecnie w ramach Programu Kolej+ nie ma możliwości realizacji propozycji
nowych zadań, wszystkie środki dostępne w Programie zostały już rozdysponowane.
Z uwagi na brak ujęcia linii kolejowej 254 w aktualnych planach inwestycyjnych, zakres
ewentualnej odbudowy tej linii nie został dotychczas sprecyzowany. Ze względu na
lokalny charakter linii, występujące ograniczenia geometryczne jej przebiegu oraz
miejscowo niekorzystne warunki wodno-gruntowe, najbardziej prawdopodobnym
wariantem byłoby przeprowadzenie prac odtworzeniowych, których celem byłoby
przywrócenie parametrów umożliwiających prowadzenie regionalnych przewozów
pasażerskich.
Z informacji uzyskanych od PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. wynika, że z uwagi ww.
uwarunkowania, wykorzystanie linii kolejowej nr 254 do regularnych przewozów
towarowych należy uznać za mało prawdopodobne. Wyjątek mogą stanowić odcinki:
Tropy – Elbląg Zdrój, zapewniający dostęp do portu w Elblągu oraz Braniewo Brama –
Braniewo, umożliwiający obsługę wojskowej bocznicy kolejowej w Braniewie.
Podstawowy ruch towarowy na trasie Elbląg – Braniewo powinien natomiast być
prowadzony linią kolejową nr 204 Malbork – Braniewo. Podstawową rolą linii kolejowej
nr 254 mogłaby być obsługa lokalnych przewozów pasażerskich i ruchu turystycznego,
które najlepiej odpowiadają jej uwarunkowaniom i możliwościom eksploatacyjnym.
PKP PLK S.A. prowadzi bieżące uzgodnienia robocze z Urzędem Marszałkowskim
Województwa Warmińsko-Mazurskiego w zakresie identyfikacji potrzeb inwestycyjnych
na sieci kolejowej województwa, w tym dotyczących linii kolejowej nr 254.
10 czerwca 2026 r. odbyła się konferencja pn. „Kolej Nadzalewowa – potencjał
przywrócenia ruchu kolejowego na linii kolejowej nr 254” zorganizowana przez Samorząd
Województwa Warmińsko-Mazurskiego. W trakcie wydarzenia przedstawiciele Spółki
zaprezentowali informacje dotyczące możliwych kierunków działań związanych
z przywróceniem funkcjonowania tzw. Kolei Nadzalewowej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.155.2026
Warszawa, 10 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 18911 Posła na Sejm RP Andrzeja Śliwki, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Dotychczas nie były prowadzone analizy techniczne, ekonomiczne bądź środowiskowe
dotyczące odbudowy linii kolejowej nr 254 (Kolei Nadzalewowej).
W dokumencie wskazującym cele i kierunki rozwoju sieci kolejowej w ramach
prognozowanych dostępnych źródeł jej finansowania opracowanych przez spółkę PKP PLK
S.A. pn. „PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. – zamierzenia inwestycyjne na lata 2021-2030 z
perspektywą do 2040 roku”, w ramach projektów regionalnych województwa warmińsko-
mazurskiego, widnieje projekt pn. „Prace na linii kolejowej nr 254 (Elbląg) – Tropy –
Frombork – Braniewo”.
Należy zaznaczyć, że w przypadku projektów o znaczeniu regionalnym decydujący głos
w kwestii kolejności ustalania priorytetów dla zadań inwestycyjnych w danym
województwie ma organizator transportu publicznego na terenie danego województwa.
Organizatorem publicznego transportu zbiorowego na terenie danego województwa jest
marszałek województwa.
Jednocześnie informuję, że realizację projektów regionalnych należy rozważać w ramach
programów Fundusze Europejskie dla regionów 2021-2027, co jest uzależnione przede
wszystkim od decyzji na poziomie samorządów, tj. Marszałków, w zakresie
dofinansowania ze środków UE działań dotyczących budowy, przebudowy, rozbudowy lub
modernizacji linii kolejowych zarządzanych przez PKP PLK S.A.
Podkreślenia wymaga, że Ministerstwo Infrastruktury wielokrotnie wskazywało na
konieczność ujęcia projektów o charakterze regionalnym w poszczególnych projektach
programów Fundusze Europejskie dla regionów 2021-2027 na etapie opiniowania tych
dokumentów na poziomie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Z powyższych względów inwestycja nie została ujęta w Krajowym Programie Kolejowym
i obecnie nie posiada zapewnienia finansowania jej realizacji.
Alternatywą dla realizacji przedmiotowego projektu mogłyby być środki Programu
Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej+ do 2032 roku.
Program Kolej+ ma charakter konkursowy o zasięgu ogólnopolskim, gdzie w ramach
prowadzonego naboru zadań do ww. Programu poszczególne jednostki samorządu
terytorialnego mogły zgłosić projekty zlokalizowane w danym województwie, adekwatnie
do potrzeb.
-- 1 of 2 --
2
Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego nie zgłosił projektu
dotyczącego poprawy stanu technicznego linii kolejowej nr 254 w naborze do Programu
Kolej+. Obecnie w ramach Programu Kolej+ nie ma możliwości realizacji propozycji
nowych zadań, wszystkie środki dostępne w Programie zostały już rozdysponowane.
Z uwagi na brak ujęcia linii kolejowej 254 w aktualnych planach inwestycyjnych, zakres
ewentualnej odbudowy tej linii nie został dotychczas sprecyzowany. Ze względu na
lokalny charakter linii, występujące ograniczenia geometryczne jej przebiegu oraz
miejscowo niekorzystne warunki wodno-gruntowe, najbardziej prawdopodobnym
wariantem byłoby przeprowadzenie prac odtworzeniowych, których celem byłoby
przywrócenie parametrów umożliwiających prowadzenie regionalnych przewozów
pasażerskich.
Z informacji uzyskanych od PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. wynika, że z uwagi ww.
uwarunkowania, wykorzystanie linii kolejowej nr 254 do regularnych przewozów
towarowych należy uznać za mało prawdopodobne. Wyjątek mogą stanowić odcinki:
Tropy – Elbląg Zdrój, zapewniający dostęp do portu w Elblągu oraz Braniewo Brama –
Braniewo, umożliwiający obsługę wojskowej bocznicy kolejowej w Braniewie.
Podstawowy ruch towarowy na trasie Elbląg – Braniewo powinien natomiast być
prowadzony linią kolejową nr 204 Malbork – Braniewo. Podstawową rolą linii kolejowej
nr 254 mogłaby być obsługa lokalnych przewozów pasażerskich i ruchu turystycznego,
które najlepiej odpowiadają jej uwarunkowaniom i możliwościom eksploatacyjnym.
PKP PLK S.A. prowadzi bieżące uzgodnienia robocze z Urzędem Marszałkowskim
Województwa Warmińsko-Mazurskiego w zakresie identyfikacji potrzeb inwestycyjnych
na sieci kolejowej województwa, w tym dotyczących linii kolejowej nr 254.
10 czerwca 2026 r. odbyła się konferencja pn. „Kolej Nadzalewowa – potencjał
przywrócenia ruchu kolejowego na linii kolejowej nr 254” zorganizowana przez Samorząd
Województwa Warmińsko-Mazurskiego. W trakcie wydarzenia przedstawiciele Spółki
zaprezentowali informacje dotyczące możliwych kierunków działań związanych
z przywróceniem funkcjonowania tzw. Kolei Nadzalewowej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --