Interpelacja w sprawie planowanych zmian organizacyjnych i sytuacji pracowników PKP Polskie Linie Kolejowe SA
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18829
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanych zmian organizacyjnych i sytuacji pracowników PKP Polskie Linie Kolejowe SA
Zgłaszający: Kamil Wnuk, Łukasz Osmalak
Data wpływu: 23-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z petycją skierowaną do ministra infrastruktury przez przedstawicieli organizacji związkowych działających w PKP Polskie Linie Kolejowe SA, dotyczącą planowanych zmian w instrukcjach służbowych oraz organizacji pracy w spółce, zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Infrastruktury w przedmiotowej sprawie.
Do mojego biura poselskiego docierają sygnały od pracowników PKP Polskie Linie Kolejowe SA oraz przedstawicieli strony społecznej dotyczące narastających obaw związanych z bezpieczeństwem ruchu kolejowego, stabilnością zatrudnienia oraz warunkami pracy w spółce. Szczególne zaniepokojenie budzą informacje o możliwym ograniczaniu zatrudnienia na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem ruchu kolejowego, takich jak dyżurni ruchu, nastawniczowie, zwrotniczowie czy dróżnicy przejazdowi.
Pracownicy kolei zwracają uwagę, że wdrażane lub planowane zmiany organizacyjne mogą negatywnie wpływać na poziom bezpieczeństwa zarówno podróżnych, jak i osób zatrudnionych w sektorze kolejowym. Pojawiają się również sygnały dotyczące powierzania pracownikom dodatkowych obowiązków niezwiązanych bezpośrednio z prowadzeniem ruchu pociągów, zmniejszania obsad na posterunkach ruchu oraz ograniczania częstotliwości oględzin infrastruktury kolejowej.
Wśród zgłaszanych problemów pojawiają się również kwestie dotyczące:
· przestrzegania postanowień zakładowego układu zbiorowego pracy,
· wypłaty należnych dodatków za pracę w warunkach uciążliwych,
· wzrostu wynagrodzeń pracowników PKP PLK SA,
· zwiększenia uprawnień oraz wzmocnienia Straży Ochrony Kolei,
· zakończenia procedur związanych z przejęciem spółki PKP Telkol przez PKP PLK SA.
Mając na uwadze powagę zgłaszanych problemów oraz ich znaczenie dla bezpieczeństwa transportu kolejowego i sytuacji pracowników sektora kolejowego, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi obecnie analizy dotyczące wpływu planowanych zmian organizacyjnych w PKP PLK SA na poziom bezpieczeństwa ruchu kolejowego?
2. Czy ministerstwo posiada informacje dotyczące planowanej redukcji zatrudnienia na stanowiskach związanych bezpośrednio z prowadzeniem ruchu kolejowego? Jeśli tak, jaka jest skala planowanych zmian?
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury zamierza podjąć działania mające na celu zagwarantowanie utrzymania odpowiednich standardów bezpieczeństwa pracy oraz bezpieczeństwa podróżnych w związku z planowanymi zmianami organizacyjnymi?
4. Czy prowadzone są rozmowy pomiędzy Ministerstwem Infrastruktury, Zarządem PKP PLK SA oraz stroną społeczną dotyczące zgłaszanych przez związki zawodowe postulatów?
5. Jakie działania zostały lub zostaną podjęte w celu zapewnienia przestrzegania zapisów zakładowego układu zbiorowego pracy oraz wypłaty należnych świadczeń pracowniczych?
6. Czy ministerstwo przewiduje wsparcie dla działań mających na celu poprawę wynagrodzeń pracowników PKP PLK SA oraz zwiększenie atrakcyjności zatrudnienia w sektorze kolejowym?
7. Na jakim etapie znajdują się procedury dotyczące przejęcia spółki PKP Telkol przez PKP PLK SA?
8. Czy ministerstwo planuje podjęcie inicjatyw legislacyjnych mających na celu zwiększenie uprawnień Straży Ochrony Kolei oraz poprawę warunków funkcjonowania tej formacji?
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7436 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.49.2026
Warszawa, 04 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 18829, Posłów na Sejm RP: Kamila Wnuka
oraz Łukasza Osmalaka, przedstawiam co następuje.
Realizując obowiązki narodowego zarządcy infrastruktury PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
(dalej: „PLK S.A.” lub „Spółka”) zobligowana jest, aby dążyć do zapewnienia coraz
wyższego poziomu niezawodności oraz dostępności linii kolejowych, w tym podnoszenia
poziomu bezpieczeństwa w zakresie prowadzenia ruchu kolejowego, co z kolei
determinowane jest poziomem ich utrzymania.
Z informacji otrzymanych z PLK S.A. wynika, że aktualnie wdrażane są rozwiązania
obejmujące m.in. wprowadzenie cyfrowego rozkazu obejmującego całą trasę przejazdu
pociągu oraz zmiany wynikające z przekwalifikowania przejazdów kolejowo-drogowych
z kategorii A do kategorii B lub C.
W zakresie bezpieczeństwa ruchu kolejowego, pasażerów i pracowników Spółka
funkcjonuje w oparciu o wydaną przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego
autoryzację bezpieczeństwa. Posiadanie ww. certyfikatu wymaga ustanowienia Systemu
Zarządzania Bezpieczeństwem, jak również zapewnienia nadzoru nad jego wdrożeniem
i stosowaniem. Dokumenty wyżej wskazane stanowią nie tylko dowód na posiadanie
przez PLK SA pełnej zdolności do pełnienia roli zarządcy infrastruktury, ale co ważniejsze
są potwierdzeniem w szczególności podejmowania właściwych działań w zakresie
bezpieczeństwa systemu kolejowego, w tym eksploatacji oraz utrzymania infrastruktury
kolejowej.
PLK S.A. analizując dane dotyczące nieprawidłowości w infrastrukturze, występujących
od wielu lat i wpływających na bezpieczeństwo systemu kolejowego, reaguje poprawnie
wprowadzając konieczne zmiany. Każda zmiana jest realizowana z poszanowaniem
przepisów prawa powszechnego, zgodnie z wymaganiami systemu bezpieczeństwa.
Odnosząc się do kwestii zatrudnienia, PLK S.A. wskazała, że ewentualne zmiany
w strukturze zatrudnienia wynikają przede wszystkim z postępującej modernizacji
infrastruktury kolejowej, wdrażania nowoczesnych systemów sterowania ruchem
kolejowym oraz optymalizacji procesów operacyjnych.
Poziom zatrudnienia w poszczególnych zespołach pracowniczych w Spółce jest stale
monitorowany. Każda decyzja dotycząca zatrudnienia lub jego modyfikacji ma swoje
podstawy, albo w formie zmieniającego się rozporządzenia, a w konsekwencji instrukcji
zarządcy infrastruktury, albo wynika ze zmiany organizacji pracy. Dostosowanie
zatrudnienia do nowych warunków poprzedzone jest kilkuetapową analizą.
-- 1 of 3 --
2
Spółka prowadzi przygotowanie zawodowe pracowników w oparciu o własny,
wewnętrzny system szkoleniowy, ukierunkowany na stanowiska kluczowe z punktu
widzenia prowadzenia oraz bezpieczeństwa ruchu kolejowego.
W PLK S.A na bieżąco prowadzony jest dialog na szczeblu Zarządu Spółki jest prowadzony
z ponadzakładowymi organizacjami związkowymi – sygnatariuszami Zakładowego Układu
Zbiorowego Pracy dla Pracowników „PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna”
(dalej: „ZUZP”), a na szczeblu jednostek organizacyjnych z zakładowymi organizacjami
związkowymi. Dotychczas w 2026 r. odbyło się 14 spotkań Prezesa Zarządu ze Związkami
Zawodowymi - sygnatariuszami ZUZP; zawarto m.in. dwa protokoły dodatkowe do ZUZP,
wypracowano porozumienie podwyżkowe. Ponadto, strona społeczna była na bieżąco
informowana o większości działań podejmowanych przez Spółkę albo o działaniach
planowanych. Spółka organizuje również spotkania z poszczególnymi organizacjami
związkowymi, w trakcie których omawiane są zagadnienia nurtujące organizację
związkową, analizowane są możliwe rozwiązania satysfakcjonujące obie strony dialogu.
Wypłata należnych świadczeń pracowniczych następuje zgodnie z przyjętymi ustaleniami
i w ocenie Spółki nie ma potrzeby podejmowania dodatkowych działań w zakresie
przestrzegania postanowień ZUZP. Spółce zależy na godnym wynagradzaniu swoich
pracowników, czego potwierdzeniem jest coroczny wzrost wynagrodzeń. Również w tym
roku, w dniu 21 maja 2026 r., wypracowano konsensus ze stroną społeczną
satysfakcjonujący obie strony dialogu i zawarto porozumienie wdrażające podwyżkę
wynagrodzeń w Spółce na poziomie 5,73% od dnia 1 lipca 2026 r.
Również Ministerstwo Infrastruktury uczestniczy w dialogu społecznym, czego
przykładem jest Zespół Trójstronny ds. Kolejnictwa, obradujący w dniu 1 lipca 2026 r.
w którym udział wzięli przedstawiciele strony społecznej reprezentujący związki
zawodowe w tym m.in. z PLK S.A.
Odnośnie zmian właścicielskich PKP Telkol Sp. z o.o. (dalej: „Telkol”), należy wskazać,
że na obecnym etapie zakończyło się badanie due diligence. Raporty oraz przygotowana
przez wykonawcę badania due diligence i wycena Telkol są przedmiotem prac
odbiorowych przez spółki będące stroną transakcji.
W kwestii zwiększenia uprawnień dla Straży Ochrony Kolei (dalej: „SOK”), informuję,
że w ramach prac legislacyjnych nad projektem ustawy o zmianie ustawy o transporcie
kolejowym oraz niektórych innych ustaw w Ministerstwie Infrastruktury trwają prace
nad wprowadzeniem ww. projektu do wykazu prac legislacyjnych albo programowych
Rady Ministrów.
Celem projektu jest zwiększenie bezpieczeństwa transportu kolejowego oraz podróżnych
poprzez rozszerzenie kompetencji SOK m.in. w następujących obszarach:
1) ochrony dworców kolejowych zarządzanych przez Polskie Koleje Państwowe S.A.;
2) rozszerzenia współpracy oraz określenie form współdziałania SOK z innymi
podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo i porządek publiczny;
3) przyznanie funkcjonariuszom straży ochrony kolei uprawnienia do udzielania
pouczeń, zwracania uwagi, ostrzegania lub wydawania poleceń porządkowych;
4) przyznanie funkcjonariuszom straży ochrony kolei uprawnienia do badania stanu
trzeźwości osób oraz uprawnienia do doprowadzenia osoby w stanie nietrzeźwości
do izby wytrzeźwień lub placówki, jednostki Policji, podmiotu leczniczego
albo do miejsca zamieszkania lub pobytu;
-- 2 of 3 --
3
5) rozszerzenie uprawnień straży ochrony kolei w zakresie kontroli ruchu drogowego
na przejazdach kolejowo-drogowych oraz na obszarze kolejowym i przyległym pasie
gruntu;
6) dodanie kompetencji straży ochrony kolei w zakresie rozpoznawania i wykrywania
niektórych wykroczeń, do których popełnienia najczęściej dochodzi na obszarze
kolejowym, i których wystąpienie negatywnie wpływa na bezpieczeństwo
podróżnych;
7) poszerzenie katalogu zadań straży ochrony o zabezpieczenie, do czasu przybycia
właściwych służb lub organów, miejsca popełnienia przestępstwa lub wykroczenia –
jeżeli zachodzi potrzeba podjęcia czynności wykraczających poza uprawnienia straży
ochrony kolei, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych
takim zdarzeniem – przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów
i dowodów, ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia;
8) przyznanie straży ochrony kolei uprawnień do sprawdzenia zgodności z prawem
wykonywania operacji za pomocą bezzałogowych statków powietrznych, uprawnień
do niszczenia bezzałogowych statków powietrznych, dostępu do rejestru operatorów
bezzałogowych statków powietrznych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --