Odpowiedź na interpelację w sprawie przewlekłości postępowań o potwierdzenie i uznanie posiadania obywatelstwa polskiego prowadzonych przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki Odpowiedź na interpelację nr 18813 w sprawie przewlekłości postępowań o potwierdzenie i uznanie posiadania obywatelstwa polskiego prowadzonych przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 19-08-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 18813 Pani Poseł Pauliny Matysiak w sprawie przewlekłości postępowań o potwierdzenie i uznanie posiadania obywatelstwa polskiego prowadzonych przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki, uprzejmie przedstawiam następujące informacje. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że urzędy wojewódzkie od kilku lat zwracają uwagę na sytuację kadrową w Wydziałach Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców, w szczególności na problem związany z odchodzeniem wykwalifikowanych pracowników z długoletnim doświadczeniem. Jednocześnie systematycznie wzrasta liczba składanych wniosków, zarówno w sprawach o potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego, jak też o uznanie za obywatela polskiego. Powyższe czynniki znacząco wpływają na wydłużenie terminów zakończenia postępowań. W 2023 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) przeprowadziło kontrolę w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim w Warszawie w przedmiocie prawidłowości prowadzonych postępowań o uznanie za obywatela polskiego oraz o potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego, która wykazała nieprawidłowości związane z zatrudnieniem nieadekwatnej liczby pracowników do liczby realizowanych spraw. Nie budzi wątpliwości fakt, że pracownicy, w tym również o krótkim stażu pracy i niewielkim doświadczeniu, są obciążeni ponadnormatywną liczbą spraw, co znacząco przekłada się na terminowość prowadzonych postępowań. Należy przy tym podkreślić, że kwestie kadrowe, szkoleń pracowników oraz organizacji pracy urzędów wojewódzkich pozostają w wyłącznej kompetencji dyrektorów generalnych tych urzędów. Odnosząc się z kolei do kwestii przekazania środków na utworzenie nowych etatów w Wydziale Spraw Cudzoziemców Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (WSC MUW) w Warszawie, uprzejmie informuję, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie ma prawnych możliwości przyznania środków na wynagrodzenia oraz na zwiększenie zatrudnienia w urzędzie wojewódzkim. Dysponentami środków budżetowych wojewodów są wojewodowie. Reagując na sygnały napływające z WSC MUW w Warszawie odnoszące się do terminowej realizacji zadań w zakresie obywatelstwa polskiego, 24 kwietnia 2024 r. w MSWiA zorganizowano spotkanie w przedmiotowej sprawie, w czasie którego zobowiązano kierownictwo WSC MUW w Warszawie do podjęcia działań naprawczych. Podczas kolejnego spotkania, które odbyło się 30 sierpnia 2024 r. omówiono m.in. działania, jakie zostały podjęte przez urząd w przedmiotowym zakresie. Należy zauważyć, że pomimo wdrażania działań naprawczych oraz wprowadzenia usprawnień organizacyjnych w WSC MUW w Warszawie nie zmniejszyły się zaległości w realizacji spraw. Aktualnie przewidywany termin zakończenia postępowań prowadzonych przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki wynosi około dwóch lat od daty złożenia wniosku. W poniższej tabeli przedstawiono liczbę wniosków, które wpłynęły do Wojewody Mazowieckiego w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 15 czerwca 2026 r. z podziałem na półrocza: Potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego Uznanie za obywatela polskiego I półrocze 2025 11 457 4 178 II półrocze 2025 13 206 4 657 I półrocze 2026 stan na 16 maja – 8 751, na rejestrację oczekuje około 1,5 tys. wniosków 2 826 RAZEM 33 414 11 661 Poniżej przedstawiono dane za 2025 r. w sprawach o potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego. Liczba wszczętych postępowań Liczba zakończonych postępowań Wojewoda Dolnośląski 1 019 884 Wojewoda Kujawsko-Pomorski 233 178 Wojewoda Lubelski 218 206 Wojewoda Lubuski 107 108 Wojewoda Łódzki 231 212 Wojewoda Małopolski 1 074 1 035 Wojewoda Mazowiecki 24 592 16 270 Wojewoda Opolski 382 305 Wojewoda Podkarpacki 469 465 Wojewoda Podlaski 282 260 Wojewoda Pomorski 701 570 Wojewoda Śląski 1 271 1 139 Wojewoda Świętokrzyski 89 92 Wojewoda Warmińsko Mazurski 279 268 Wojewoda Wielkopolski 401 381 Wojewoda Zachodniopomorski 357 370 Analizując powyższe dane, należy mieć na uwadze, że w liczbie zakończonych postępowań zawierają się również postępowania wszczęte w poprzednim okresie sprawozdawczym. Z kolei dane zawarte w kolumnie „liczba postępowań wszczętych” odnosi się także do postępowań zainicjowanych w końcowych miesiącach danego roku, w których ustawowy termin zakończenia upływa w kolejnym roku. Jednocześnie informuję, że MSWiA nie posiada informacji na temat czasu trwania postępowań o potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego oraz o uznanie za obywatela polskiego w poszczególnych urzędach wojewódzkich, w szczególności dotyczących okresu pomiędzy wpływem wniosku do urzędu a pierwszą czynnością podjętą w sprawie. Należy jednak zaznaczyć, że zgodnie z przepisem art. 10 ust. 3a ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim[1], w sprawach o potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego, wojewoda jest zobowiązany do rozpatrzenia wniosku w terminie sześciu miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, tj. od dnia wpływu wniosku do urzędu wojewódzkiego. W przypadku braku możliwości rozpatrzenia sprawy w ww. terminie, wojewoda – w trybie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – informuje stronę o nowym terminie rozpatrzenia sprawy. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1611