Interpelacja nr 18798
Interpelacja w sprawie inwestycji A2.5.1 KPO oraz transparentności procesu przyznawania środków dla sektora kultury
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie inwestycji A2.5.1 KPO oraz transparentności procesu przyznawania środków dla sektora kultury
Interpelacja nr 18798
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie inwestycji A2.5.1 KPO oraz transparentności procesu przyznawania środków dla sektora kultury
Zgłaszający: Daria Gosek-Popiołek, Dorota Olko
Data wpływu: 21-07-2026
Szanowna Pani Ministro,
z uwagi na nadal nierozstrzygnięte kwestie związane z „Programem wspierania działalności podmiotów sektora kultury i przemysłów kreatywnych na rzecz stymulowania ich rozwoju” (inwestycja A2.5.1 KPO) oraz zainteresowanie społeczne transparentnością procesu przyznawania środków z KPO dla sektora kultury zwracam się z prośbą o możliwie pilną i szczegółową odpowiedź na poniższe pytania:
W jakim dokumencie dokonano analizy wpływu rezygnacji z modelu czterech operatorów na realizację kamieni milowych i celów inwestycji A2.5.1?
Czy sporządzono analizę ryzyka związanego z koncentracją całego procesu wyboru projektów w rękach jednego operatora?
Czy ministerstwo poinformowało Komisję Europejską o zmianie modelu realizacji inwestycji przed jej wdrożeniem? Jeżeli tak – kiedy i w jakiej formie?
Czy Komisja Europejska zgłosiła uwagi lub zaakceptowała tę zmianę?
Dodatkowo uprzejmie prosimy o udostępnienie lub upublicznienie (wraz z załącznikami) porozumienia z dnia 30 marca 2023 roku zawartego pomiędzy Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego a Narodowym Instytutem Muzyki i Tańca w zakresie inwestycji A2.5.1. „Program wspierania działalności podmiotów sektora kultury i przemysłów kreatywnych na rzecz stymulowania ich rozwoju” dotyczących m.in. organizacji naboru, oceny wniosków oraz podpisywania umów o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 18798
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie inwestycji A2.5.1 KPO oraz transparentności procesu przyznawania środków dla sektora kultury
Zgłaszający: Daria Gosek-Popiołek, Dorota Olko
Data wpływu: 21-07-2026
Szanowna Pani Ministro,
z uwagi na nadal nierozstrzygnięte kwestie związane z „Programem wspierania działalności podmiotów sektora kultury i przemysłów kreatywnych na rzecz stymulowania ich rozwoju” (inwestycja A2.5.1 KPO) oraz zainteresowanie społeczne transparentnością procesu przyznawania środków z KPO dla sektora kultury zwracam się z prośbą o możliwie pilną i szczegółową odpowiedź na poniższe pytania:
W jakim dokumencie dokonano analizy wpływu rezygnacji z modelu czterech operatorów na realizację kamieni milowych i celów inwestycji A2.5.1?
Czy sporządzono analizę ryzyka związanego z koncentracją całego procesu wyboru projektów w rękach jednego operatora?
Czy ministerstwo poinformowało Komisję Europejską o zmianie modelu realizacji inwestycji przed jej wdrożeniem? Jeżeli tak – kiedy i w jakiej formie?
Czy Komisja Europejska zgłosiła uwagi lub zaakceptowała tę zmianę?
Dodatkowo uprzejmie prosimy o udostępnienie lub upublicznienie (wraz z załącznikami) porozumienia z dnia 30 marca 2023 roku zawartego pomiędzy Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego a Narodowym Instytutem Muzyki i Tańca w zakresie inwestycji A2.5.1. „Program wspierania działalności podmiotów sektora kultury i przemysłów kreatywnych na rzecz stymulowania ich rozwoju” dotyczących m.in. organizacji naboru, oceny wniosków oraz podpisywania umów o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Minister Marta Cienkowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
12.2 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4665 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2564331.11447610.10872802
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18798 posłanek Darii Gosek-Popiołek i Doroty Olko
z 29 lipca 2026 roku w sprawie Inwestycji A2.5.1 KPO oraz transparentności procesu
przyznawania środków dla sektora kultury, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Ad 1. i 2.
Decyzja dotycząca rezygnacji z czterech Jednostek Wspierających (dalej JW) była
konsekwencją sytuacji zastanej w grudniu 2023 r. i wynikała z konieczności szukania
optymalnych rozwiązań wobec opóźnienia KPO i znacząco skróconego czasu na
przeprowadzenie naborów wniosków. Trwające od marca 2023 r. procedury uzgodnień
pomiędzy czterema JW nie gwarantowały przeprowadzenia naborów w terminach
niezagrażających osiągnieciu zakładach wskaźników Inwestycji A2.5.1 KPO. Dlatego ważne
było znalezienie takich rozwiązań, które pozwoliłyby na realizację założonych celów
Programu KPO oraz przeciwdziałanie ryzyku nieosiągnięcia wskaźników A3L i A4L
(stanowiących warunek wypłaty środków).
Wszelkie decyzje podejmowane były w celu najlepszej realizacji założeń Inwestycji, zgodnie
z obowiązującymi przepisami i wymogami (m.in. Ustawa o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju oraz zasady prowadzenia KPO).
Rezygnację z trzech Jednostek Wspierających i powierzenie wdrażania inwestycji A2.5.1
Narodowemu Instytutowi Muzyki i Tańca (styczeń-luty 2024 r.) uznano za optymalne
rozwiązanie ze względu na stopień zaawansowania przygotowań oraz usprawnienia
organizacyjne związane z:
koordynacją pracy jednej zamiast czterech Jednostek Wspierających (bez
powielania tych samych procesów),
brakiem sztucznego podziału alokacji i wskaźnika pomiędzy cztery jednostki, który
generowałby chaos i zarzuty o nierównie traktowanie wnioskodawców,
wzmocnieniem kadrowym NIMiT.
Opierając się na zastanych założeniach, resort nie miał podstaw, aby przypuszczać, że NIMiT
nie będzie w stanie samodzielnie wdrożyć Inwestycji. Zmniejszenie wskaźników
wykonalności skutkowało obciążeniem NIMiT-u o 688 umów więcej niż wcześniej zakładano
(4145-3457=688).
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Alokacja Wskaźniki
A3L i A4L
Wskaźniki
razem
Liczba umów do
podpisania
przypadająca dla NIMiT
Podstawa
45 mln A3L 2710
A4L 746 3456 2073 (60%, 4 JW)
Decyzja wykonawcza Rady UE
ws. KPO z 17.06.2022 r.
z załącznikiem
95 mln A3L 4324
A4L 1438 5762 3457 (60%, 4 JW)
Decyzja wykonawcza Rady UE
zrewidowanego KPO
z 8.12.2023 r. z załącznikiem
95 mln A3L 2755
A4L 1390 4145 4145 (100%, 1 JW)
Decyzja wykonawcza Rady UE
w sprawie II rewizji KPO
z 16.07.2024 r. z załącznikiem
Jednocześnie informuję, że powyżej przedstawione wnioskowanie nie zostało ujęte
w jednym zbiorczym dokumencie.
Ad 3. i 4.
Powierzenie części zadań związanych z realizacją inwestycji JW nie wymagało konsultacji
lub informowania o tym Komisji Europejskiej. Decyzja ta pozostaje po stronie Instytucji
Odpowiedzialnej za realizację Inwestycji, czyli w przypadku Inwestycji A2.5.1
Program
wspierania działalności podmiotów sektora kultury i sektora kreatywnego – MKiDN.
Podpisanie porozumienia lub umowy odbywa się na podstawie art. 14li ust. 1
Ustawy
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, która pozwala na zawarcie porozumienia lub
umowy z więcej niż jedną JW.
Zgodnie z wnioskiem udostępniam Tekst jednolity
Porozumienia w sprawie powierzenia
realizacji inwestycji A2.5.1 Program Wspierania działalności podmiotów sektora kultury
i sektora kreatywnego objętej Krajowym Planem Odbudowy i Zwiększania Odporności
zawartego w dniu 30 marca 2023 r. (z późniejszymi zmianami) wraz z załącznikami.
Jednoczenie pragnę wyjaśnić, że zgodnie z § 6 Porozumienia załącznik nr 1 (harmonogram
realizacji Inwestycji) jest aktualizowany co kwartał przez Jednostkę Wspierającą.
Z poważaniem
Marta Cienkowska
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załączniki:
1. Tekst jednolity Porozumienia MKiDN-NIMiT (21.07.2026),
2. Załącznik nr 1 do Porozumienia MKiDN-NIMiT _po_II_kwartale 2026 (Załącznik -
RPW_51255_2026)
3. Załącznik nr 2 do Porozumienia MKiDN-NIMiT
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2564331.11447610.10872802
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18798 posłanek Darii Gosek-Popiołek i Doroty Olko
z 29 lipca 2026 roku w sprawie Inwestycji A2.5.1 KPO oraz transparentności procesu
przyznawania środków dla sektora kultury, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących
informacji.
Ad 1. i 2.
Decyzja dotycząca rezygnacji z czterech Jednostek Wspierających (dalej JW) była
konsekwencją sytuacji zastanej w grudniu 2023 r. i wynikała z konieczności szukania
optymalnych rozwiązań wobec opóźnienia KPO i znacząco skróconego czasu na
przeprowadzenie naborów wniosków. Trwające od marca 2023 r. procedury uzgodnień
pomiędzy czterema JW nie gwarantowały przeprowadzenia naborów w terminach
niezagrażających osiągnieciu zakładach wskaźników Inwestycji A2.5.1 KPO. Dlatego ważne
było znalezienie takich rozwiązań, które pozwoliłyby na realizację założonych celów
Programu KPO oraz przeciwdziałanie ryzyku nieosiągnięcia wskaźników A3L i A4L
(stanowiących warunek wypłaty środków).
Wszelkie decyzje podejmowane były w celu najlepszej realizacji założeń Inwestycji, zgodnie
z obowiązującymi przepisami i wymogami (m.in. Ustawa o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju oraz zasady prowadzenia KPO).
Rezygnację z trzech Jednostek Wspierających i powierzenie wdrażania inwestycji A2.5.1
Narodowemu Instytutowi Muzyki i Tańca (styczeń-luty 2024 r.) uznano za optymalne
rozwiązanie ze względu na stopień zaawansowania przygotowań oraz usprawnienia
organizacyjne związane z:
koordynacją pracy jednej zamiast czterech Jednostek Wspierających (bez
powielania tych samych procesów),
brakiem sztucznego podziału alokacji i wskaźnika pomiędzy cztery jednostki, który
generowałby chaos i zarzuty o nierównie traktowanie wnioskodawców,
wzmocnieniem kadrowym NIMiT.
Opierając się na zastanych założeniach, resort nie miał podstaw, aby przypuszczać, że NIMiT
nie będzie w stanie samodzielnie wdrożyć Inwestycji. Zmniejszenie wskaźników
wykonalności skutkowało obciążeniem NIMiT-u o 688 umów więcej niż wcześniej zakładano
(4145-3457=688).
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Alokacja Wskaźniki
A3L i A4L
Wskaźniki
razem
Liczba umów do
podpisania
przypadająca dla NIMiT
Podstawa
45 mln A3L 2710
A4L 746 3456 2073 (60%, 4 JW)
Decyzja wykonawcza Rady UE
ws. KPO z 17.06.2022 r.
z załącznikiem
95 mln A3L 4324
A4L 1438 5762 3457 (60%, 4 JW)
Decyzja wykonawcza Rady UE
zrewidowanego KPO
z 8.12.2023 r. z załącznikiem
95 mln A3L 2755
A4L 1390 4145 4145 (100%, 1 JW)
Decyzja wykonawcza Rady UE
w sprawie II rewizji KPO
z 16.07.2024 r. z załącznikiem
Jednocześnie informuję, że powyżej przedstawione wnioskowanie nie zostało ujęte
w jednym zbiorczym dokumencie.
Ad 3. i 4.
Powierzenie części zadań związanych z realizacją inwestycji JW nie wymagało konsultacji
lub informowania o tym Komisji Europejskiej. Decyzja ta pozostaje po stronie Instytucji
Odpowiedzialnej za realizację Inwestycji, czyli w przypadku Inwestycji A2.5.1
Program
wspierania działalności podmiotów sektora kultury i sektora kreatywnego – MKiDN.
Podpisanie porozumienia lub umowy odbywa się na podstawie art. 14li ust. 1
Ustawy
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, która pozwala na zawarcie porozumienia lub
umowy z więcej niż jedną JW.
Zgodnie z wnioskiem udostępniam Tekst jednolity
Porozumienia w sprawie powierzenia
realizacji inwestycji A2.5.1 Program Wspierania działalności podmiotów sektora kultury
i sektora kreatywnego objętej Krajowym Planem Odbudowy i Zwiększania Odporności
zawartego w dniu 30 marca 2023 r. (z późniejszymi zmianami) wraz z załącznikami.
Jednoczenie pragnę wyjaśnić, że zgodnie z § 6 Porozumienia załącznik nr 1 (harmonogram
realizacji Inwestycji) jest aktualizowany co kwartał przez Jednostkę Wspierającą.
Z poważaniem
Marta Cienkowska
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załączniki:
1. Tekst jednolity Porozumienia MKiDN-NIMiT (21.07.2026),
2. Załącznik nr 1 do Porozumienia MKiDN-NIMiT _po_II_kwartale 2026 (Załącznik -
RPW_51255_2026)
3. Załącznik nr 2 do Porozumienia MKiDN-NIMiT
-- 2 of 2 --