Interpelacja nr 18752
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń, braków kadrowych i odpływu doświadczonych pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń, braków kadrowych i odpływu doświadczonych pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Interpelacja nr 18752
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wynagrodzeń, braków kadrowych i odpływu doświadczonych pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
Zakład Ubezpieczeń Społecznych zatrudnia około 43 tys. osób w jednostkach zlokalizowanych na terenie całego kraju. Pracownicy ZUS muszą posiadać specjalistyczną wiedzę z zakresu ubezpieczeń społecznych, prawa pracy, postępowania administracyjnego, finansów i obsługi systemów informatycznych. W wielu przypadkach przygotowanie pracownika do samodzielnego prowadzenia skomplikowanych spraw wymaga długiego wdrożenia oraz zdobycia doświadczenia. Utrata specjalisty nie oznacza więc wyłącznie konieczności przeprowadzenia kolejnej rekrutacji. Powoduje również zwiększenie obciążenia pozostałych osób oraz może wpływać na terminy rozpatrywania spraw.
Niskie wynagrodzenia mogą utrudniać pozyskiwanie kandydatów i zatrzymywanie doświadczonych pracowników. Szczególnie niepokojąca byłaby sytuacja, w której wakaty występowałyby przede wszystkim na stanowiskach bezpośrednio związanych z ustalaniem prawa do świadczeń, rozliczaniem płatników, kontrolą i obsługą klientów.
Informacje o sytuacji kadrowej ZUS powinny być analizowane nie tylko w skali całej instytucji, ale także oddzielnie dla poszczególnych oddziałów i rodzajów stanowisk. Zbiorcze dane mogą bowiem ukrywać problemy występujące w konkretnych regionach.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile etatów pozostaje obecnie nieobsadzonych w ZUS i w których oddziałach występują największe braki kadrowe?
Ilu pracowników odeszło z zakładu w latach 2024-2026 oraz jakie były najczęstsze przyczyny zakończenia zatrudnienia?
Jaka jest skala rotacji pracowników na stanowiskach związanych z obsługą klientów, ustalaniem prawa do świadczeń, rozliczeniami płatników i kontrolą?
Ile postępowań rekrutacyjnych zakończyło się bez wyłonienia kandydata lub bez przyjęcia przez kandydata oferty zatrudnienia?
Jaki jest przeciętny czas potrzebny na przygotowanie nowego pracownika do samodzielnego wykonywania obowiązków?
Czy ZUS prowadzi rozmowy z pracownikami odchodzącymi i analizuje, w jakim stopniu ich decyzje wynikają z poziomu wynagrodzeń?
Jak zmieniła się liczba nadgodzin oraz obciążenie pracą przypadające na jednego pracownika w latach 2024-2026?
Czy braki kadrowe wpływają na czas wydawania decyzji, rozpatrywania wniosków, obsługi płatników lub prowadzenia kontroli?
Czy ministerstwo posiada analizę potrzeb kadrowych ZUS na lata 2027-2030, uwzględniającą odejścia emerytalne i nowe zadania?
Jakie działania zostaną podjęte, aby zatrzymać doświadczonych pracowników oraz zapewnić obsadę wszystkich jednostek terenowych?
Proszę o przedstawienie danych w podziale na centralę, poszczególne oddziały oraz podstawowe grupy stanowisk. Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Interpelacja nr 18752
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wynagrodzeń, braków kadrowych i odpływu doświadczonych pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
Zakład Ubezpieczeń Społecznych zatrudnia około 43 tys. osób w jednostkach zlokalizowanych na terenie całego kraju. Pracownicy ZUS muszą posiadać specjalistyczną wiedzę z zakresu ubezpieczeń społecznych, prawa pracy, postępowania administracyjnego, finansów i obsługi systemów informatycznych. W wielu przypadkach przygotowanie pracownika do samodzielnego prowadzenia skomplikowanych spraw wymaga długiego wdrożenia oraz zdobycia doświadczenia. Utrata specjalisty nie oznacza więc wyłącznie konieczności przeprowadzenia kolejnej rekrutacji. Powoduje również zwiększenie obciążenia pozostałych osób oraz może wpływać na terminy rozpatrywania spraw.
Niskie wynagrodzenia mogą utrudniać pozyskiwanie kandydatów i zatrzymywanie doświadczonych pracowników. Szczególnie niepokojąca byłaby sytuacja, w której wakaty występowałyby przede wszystkim na stanowiskach bezpośrednio związanych z ustalaniem prawa do świadczeń, rozliczaniem płatników, kontrolą i obsługą klientów.
Informacje o sytuacji kadrowej ZUS powinny być analizowane nie tylko w skali całej instytucji, ale także oddzielnie dla poszczególnych oddziałów i rodzajów stanowisk. Zbiorcze dane mogą bowiem ukrywać problemy występujące w konkretnych regionach.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile etatów pozostaje obecnie nieobsadzonych w ZUS i w których oddziałach występują największe braki kadrowe?
Ilu pracowników odeszło z zakładu w latach 2024-2026 oraz jakie były najczęstsze przyczyny zakończenia zatrudnienia?
Jaka jest skala rotacji pracowników na stanowiskach związanych z obsługą klientów, ustalaniem prawa do świadczeń, rozliczeniami płatników i kontrolą?
Ile postępowań rekrutacyjnych zakończyło się bez wyłonienia kandydata lub bez przyjęcia przez kandydata oferty zatrudnienia?
Jaki jest przeciętny czas potrzebny na przygotowanie nowego pracownika do samodzielnego wykonywania obowiązków?
Czy ZUS prowadzi rozmowy z pracownikami odchodzącymi i analizuje, w jakim stopniu ich decyzje wynikają z poziomu wynagrodzeń?
Jak zmieniła się liczba nadgodzin oraz obciążenie pracą przypadające na jednego pracownika w latach 2024-2026?
Czy braki kadrowe wpływają na czas wydawania decyzji, rozpatrywania wniosków, obsługi płatników lub prowadzenia kontroli?
Czy ministerstwo posiada analizę potrzeb kadrowych ZUS na lata 2027-2030, uwzględniającą odejścia emerytalne i nowe zadania?
Jakie działania zostaną podjęte, aby zatrzymać doświadczonych pracowników oraz zapewnić obsadę wszystkich jednostek terenowych?
Proszę o przedstawienie danych w podziale na centralę, poszczególne oddziały oraz podstawowe grupy stanowisk. Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2059 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.458.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18752 Pani Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej,
w sprawie wynagrodzeń, braków kadrowych i odpływu doświadczonych pracowników
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS, Zakład) jest państwową jednostką organizacyjną,
posiadającą osobowość prawną, działającą na podstawie ustawy z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych1. Zgodnie z przepisami tej ustawy działalnością
Zakładu kieruje Prezes ZUS, który przy pomocy Zarządu realizuje zadania Zakładu oraz
odpowiada za jego prawidłowe funkcjonowanie. Do zakresu działania Prezesa ZUS należy
również zgodnie z przepisami powołanej ustawy2, spełnianie funkcji pracodawcy
w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
Sprawowany przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nadzór3 nad działalnością
ZUS realizowany jest w obszarze legalności działania tego podmiotu. W konsekwencji
zagadnienia podniesione w interpelacji, dotyczące polityki zatrudnienia w ZUS pozostają
w kompetencji Prezesa ZUS jako pracodawcy w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
Mając na uwadze powyższe, właściwym do udzielenia odpowiedzi na pytania przedstawione
w interpelacji jest Prezes ZUS. W związku z tym, proponuję w danym zakresie wystąpić
w trybie przepisów ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora4
bezpośrednio do Prezesa ZUS.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
1 (Dz. U z 2026, poz.199, z późn. zm.).
2 Art. 73 ust. 3 pkt 7 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
3 Art. 66 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
4(Dz. U. z 2024 r. poz. 907, z późn. zm.).
-- 1 of 1 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.458.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18752 Pani Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej,
w sprawie wynagrodzeń, braków kadrowych i odpływu doświadczonych pracowników
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS, Zakład) jest państwową jednostką organizacyjną,
posiadającą osobowość prawną, działającą na podstawie ustawy z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych1. Zgodnie z przepisami tej ustawy działalnością
Zakładu kieruje Prezes ZUS, który przy pomocy Zarządu realizuje zadania Zakładu oraz
odpowiada za jego prawidłowe funkcjonowanie. Do zakresu działania Prezesa ZUS należy
również zgodnie z przepisami powołanej ustawy2, spełnianie funkcji pracodawcy
w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
Sprawowany przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nadzór3 nad działalnością
ZUS realizowany jest w obszarze legalności działania tego podmiotu. W konsekwencji
zagadnienia podniesione w interpelacji, dotyczące polityki zatrudnienia w ZUS pozostają
w kompetencji Prezesa ZUS jako pracodawcy w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
Mając na uwadze powyższe, właściwym do udzielenia odpowiedzi na pytania przedstawione
w interpelacji jest Prezes ZUS. W związku z tym, proponuję w danym zakresie wystąpić
w trybie przepisów ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora4
bezpośrednio do Prezesa ZUS.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
1 (Dz. U z 2026, poz.199, z późn. zm.).
2 Art. 73 ust. 3 pkt 7 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
3 Art. 66 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
4(Dz. U. z 2024 r. poz. 907, z późn. zm.).
-- 1 of 1 --