Interpelacja nr 18734
Interpelacja w sprawie wprowadzenia ustawowego prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa obsługi poza kolejnością w muzeach i galeriach sztuki dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów, asystentów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia ustawowego prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa obsługi poza kolejnością w muzeach i galeriach sztuki dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów, asystentów
Interpelacja nr 18734
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie wprowadzenia ustawowego prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa obsługi poza kolejnością w muzeach i galeriach sztuki dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów, asystentów
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Andrzej Adamczyk, Kazimierz Bogusław Choma, Arkadiusz Czartoryski, Lidia Czechak, Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Agnieszka Górska, Marcin Grabowski, Jarosław Krajewski, Mariusz Krystian, Dariusz Matecki, Teresa Pamuła, Sławomir Skwarek, Józefa Szczurek-Żelazko, Patryk Wicher, Agata Wojtyszek, Bartłomiej Wróblewski, Tomasz Zieliński
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją dotyczącą konieczności zniesienia barier ekonomicznych i organizacyjnych, które drastycznie ograniczają dostęp osób z niepełnosprawnościami do narodowych dóbr kultury. Wnoszę o podjęcie pilnych działań legislacyjnych w celu zagwarantowania osobom z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunom (asystentom) prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa wejścia i obsługi poza kolejnością we wszystkich muzeach i galeriach sztuki finansowanych ze środków publicznych.
Obecne ramy prawne w Polsce, w szczególności ustawa o muzeach, gwarantują jedynie bliżej nieokreślone ulgi w opłatach wstępu, pozostawiając decyzję o całkowitym zwolnieniu z kosztów w gestii dyrektorów poszczególnych placówek. Powoduje to chaos informacyjny – przed każdą wizytą beneficjenci zmuszeni są analizować wewnętrzne regulaminy instytucji. Co więcej, konieczność opłacenia biletu przez opiekuna, bez którego osoba z niepełnosprawnością często nie jest w stanie w ogóle opuścić miejsca zamieszkania, stanowi rażącą niesprawiedliwość społeczną i barierę finansową dla całych rodzin.
Równie dotkliwym problemem jest brak odgórnego, ustawowego uregulowania kwestii pierwszeństwa wejścia. Wiele osób z niepełnosprawnościami (w tym z niepełnosprawnościami sensorycznymi, intelektualnymi, neurologicznymi czy schorzeniami narządu ruchu) nie jest w stanie fizycznie podołać wielogodzinnemu oczekiwaniu w kolejkach do kas biletowych czy punktów kontroli w najpopularniejszych polskich muzeach.
Wzorując się na sprawdzonych modelach europejskich (m.in. we Włoszech czy we Francji), gdzie w muzeach narodowych standardem jest całkowicie darmowy bilet dla osoby z niepełnosprawnością i jej asystenta, połączony z dedykowanym, szybkim przejściem poza główną kolejką (priority access), zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego podejmie prace nad nowelizacją przepisów w celu wprowadzenia jednolitego, odgórnego zwolnienia z opłat za wstęp do muzeów i galerii państwowych dla osób z niepełnosprawnościami oraz jednego opiekuna?
2. Czy resort wprowadzi ustawowy zapis nakładający na publiczne instytucje kultury obowiązek obsługi osób z niepełnosprawnościami (wraz z opiekunami) poza kolejnością w kasach oraz na bramkach wejściowych?
3. Jakie byłyby szacunkowe skutki finansowe dla budżetu państwa w przypadku całkowitego zwolnienia tej grupy obywateli z opłat za wstęp do muzeów narodowych?
4. Czy w związku z procesem wdrażania Europejskiej Karty Osoby z Niepełnosprawnością (European Disability Card) ministerstwo planuje stworzenie ogólnopolskiego programu ułatwień, który z automatu dawałby posiadaczom karty prawo do darmowego wejścia i ominięcia kolejki?
Z poważaniem
Interpelacja nr 18734
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie wprowadzenia ustawowego prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa obsługi poza kolejnością w muzeach i galeriach sztuki dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów, asystentów
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Andrzej Adamczyk, Kazimierz Bogusław Choma, Arkadiusz Czartoryski, Lidia Czechak, Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Agnieszka Górska, Marcin Grabowski, Jarosław Krajewski, Mariusz Krystian, Dariusz Matecki, Teresa Pamuła, Sławomir Skwarek, Józefa Szczurek-Żelazko, Patryk Wicher, Agata Wojtyszek, Bartłomiej Wróblewski, Tomasz Zieliński
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją dotyczącą konieczności zniesienia barier ekonomicznych i organizacyjnych, które drastycznie ograniczają dostęp osób z niepełnosprawnościami do narodowych dóbr kultury. Wnoszę o podjęcie pilnych działań legislacyjnych w celu zagwarantowania osobom z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunom (asystentom) prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa wejścia i obsługi poza kolejnością we wszystkich muzeach i galeriach sztuki finansowanych ze środków publicznych.
Obecne ramy prawne w Polsce, w szczególności ustawa o muzeach, gwarantują jedynie bliżej nieokreślone ulgi w opłatach wstępu, pozostawiając decyzję o całkowitym zwolnieniu z kosztów w gestii dyrektorów poszczególnych placówek. Powoduje to chaos informacyjny – przed każdą wizytą beneficjenci zmuszeni są analizować wewnętrzne regulaminy instytucji. Co więcej, konieczność opłacenia biletu przez opiekuna, bez którego osoba z niepełnosprawnością często nie jest w stanie w ogóle opuścić miejsca zamieszkania, stanowi rażącą niesprawiedliwość społeczną i barierę finansową dla całych rodzin.
Równie dotkliwym problemem jest brak odgórnego, ustawowego uregulowania kwestii pierwszeństwa wejścia. Wiele osób z niepełnosprawnościami (w tym z niepełnosprawnościami sensorycznymi, intelektualnymi, neurologicznymi czy schorzeniami narządu ruchu) nie jest w stanie fizycznie podołać wielogodzinnemu oczekiwaniu w kolejkach do kas biletowych czy punktów kontroli w najpopularniejszych polskich muzeach.
Wzorując się na sprawdzonych modelach europejskich (m.in. we Włoszech czy we Francji), gdzie w muzeach narodowych standardem jest całkowicie darmowy bilet dla osoby z niepełnosprawnością i jej asystenta, połączony z dedykowanym, szybkim przejściem poza główną kolejką (priority access), zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego podejmie prace nad nowelizacją przepisów w celu wprowadzenia jednolitego, odgórnego zwolnienia z opłat za wstęp do muzeów i galerii państwowych dla osób z niepełnosprawnościami oraz jednego opiekuna?
2. Czy resort wprowadzi ustawowy zapis nakładający na publiczne instytucje kultury obowiązek obsługi osób z niepełnosprawnościami (wraz z opiekunami) poza kolejnością w kasach oraz na bramkach wejściowych?
3. Jakie byłyby szacunkowe skutki finansowe dla budżetu państwa w przypadku całkowitego zwolnienia tej grupy obywateli z opłat za wstęp do muzeów narodowych?
4. Czy w związku z procesem wdrażania Europejskiej Karty Osoby z Niepełnosprawnością (European Disability Card) ministerstwo planuje stworzenie ogólnopolskiego programu ułatwień, który z automatu dawałby posiadaczom karty prawo do darmowego wejścia i ominięcia kolejki?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3045 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2564285.11447674.10829859
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18734 grupy posłów z 29 lipca 2026 roku w sprawie
wprowadzenia ustawowego prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa obsługi poza
kolejnością w muzeach i galeriach sztuki dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich
opiekunów, asystentów, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
W Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego trwają prace nad projektem nowelizacji
ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach, które w swym założeniu mają na celu m.in.
uporządkowanie i ujednolicenie obowiązujących regulacji oraz dostosowanie do aktualnych
potrzeb i oczekiwań społecznych. Ostateczny zakres zmian, w tym ewentualne
wprowadzenie jednolitych zasad zwolnienia z opłat dla osób z niepełnosprawnościami oraz
opiekunów, zostanie określony w toku dalszych prac legislacyjnych.
Jednocześnie, w odpowiedzi na oczekiwania środowiska muzealnego, Ministerstwo wspiera
organizację II Kongresu Muzealniczek i Muzealników Polskich (Kielce, 5-7 maja 2027 roku),
którego głównym celem jest wypracowanie propozycji do nowej ustawy o muzeach,
uwzględniającej współczesne realia oraz wyzwania, z jakimi mierzą się obecnie muzea.
Ad 2.
Ewentualne wprowadzenie takiego rozwiązania będzie zależało od ostatecznego kształtu
projektowanych przepisów oraz przebiegu dalszego procesu legislacyjnego.
Ad 3.
Na obecnym etapie prowadzonych prac trudno jest oszacować koszty związane
z planowanymi zmianami.
Ad 4
Jak już wspomniano w punkcie 1, rezultaty Kongresu będą stanowiły dla Ministerstwa
Kultury i Dziedzictwa Narodowego istotne źródło wiedzy na temat oczekiwań, potrzeb i
postulatów środowiska muzealnego, a zarazem pozwolą na uwzględnienie szerszego
kontekstu społecznego w procesie kształtowania polityki kulturalnej. Ma to także
szczególne znaczenie w przypadku wdrażania Europejskiej Karty Osoby z
Niepełnosprawnościami, który to proces powinien pozostawać w ścisłym związku nie tylko
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
ze specyfiką i realiami funkcjonowania instytucji muzealnych, lecz także z oczekiwaniami i
potrzebami społecznymi. Zapewne postulaty wypracowane podczas Kongresu pozwolą
zdefiniować oczekiwania i zakres zmian ustawowych w tym obszarze.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie www.gov.pl/kultura/bip w zakładce Polityka przetwarzania danych osobowych.
Identyfikator dokumentu: 2564285.11447674.10829859
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Marta Cienkowska
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18734 grupy posłów z 29 lipca 2026 roku w sprawie
wprowadzenia ustawowego prawa do bezpłatnego wstępu oraz pierwszeństwa obsługi poza
kolejnością w muzeach i galeriach sztuki dla osób z niepełnosprawnościami oraz ich
opiekunów, asystentów, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
W Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego trwają prace nad projektem nowelizacji
ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach, które w swym założeniu mają na celu m.in.
uporządkowanie i ujednolicenie obowiązujących regulacji oraz dostosowanie do aktualnych
potrzeb i oczekiwań społecznych. Ostateczny zakres zmian, w tym ewentualne
wprowadzenie jednolitych zasad zwolnienia z opłat dla osób z niepełnosprawnościami oraz
opiekunów, zostanie określony w toku dalszych prac legislacyjnych.
Jednocześnie, w odpowiedzi na oczekiwania środowiska muzealnego, Ministerstwo wspiera
organizację II Kongresu Muzealniczek i Muzealników Polskich (Kielce, 5-7 maja 2027 roku),
którego głównym celem jest wypracowanie propozycji do nowej ustawy o muzeach,
uwzględniającej współczesne realia oraz wyzwania, z jakimi mierzą się obecnie muzea.
Ad 2.
Ewentualne wprowadzenie takiego rozwiązania będzie zależało od ostatecznego kształtu
projektowanych przepisów oraz przebiegu dalszego procesu legislacyjnego.
Ad 3.
Na obecnym etapie prowadzonych prac trudno jest oszacować koszty związane
z planowanymi zmianami.
Ad 4
Jak już wspomniano w punkcie 1, rezultaty Kongresu będą stanowiły dla Ministerstwa
Kultury i Dziedzictwa Narodowego istotne źródło wiedzy na temat oczekiwań, potrzeb i
postulatów środowiska muzealnego, a zarazem pozwolą na uwzględnienie szerszego
kontekstu społecznego w procesie kształtowania polityki kulturalnej. Ma to także
szczególne znaczenie w przypadku wdrażania Europejskiej Karty Osoby z
Niepełnosprawnościami, który to proces powinien pozostawać w ścisłym związku nie tylko
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
ze specyfiką i realiami funkcjonowania instytucji muzealnych, lecz także z oczekiwaniami i
potrzebami społecznymi. Zapewne postulaty wypracowane podczas Kongresu pozwolą
zdefiniować oczekiwania i zakres zmian ustawowych w tym obszarze.
Z poważaniem
z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --