Interpelacja nr 18728
Interpelacja w sprawie świadczenia wspierającego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie świadczenia wspierającego
Interpelacja nr 18728
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie świadczenia wspierającego
Zgłaszający: Iwona Hartwich
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura zgłaszają się osoby z niepełnosprawnościami z prośbą o interwencję poselską w sprawie ustawy o świadczeniu wspierającym z dnia 7 lipca 2023 roku, która weszła w życie dnia 1 stycznia 2024 roku, której celem jest zwiększenie niezależności oraz poprawa jakości życia osób z niepełnosprawnościami wymagających intensywnego wsparcia.
Zgodnie z przepisami ww. ustawy osoby z niepełnosprawnościami, które przebywają w prywatnych domach opieki, są pozbawione możliwości uzyskania świadczenia wspierającego, pomimo posiadania wysokiego poziomu potrzeby wsparcia potwierdzonego decyzją właściwych organów.
Dla wielu rodzin pobyt osoby z niepełnosprawnością w prywatnym domu opieki jest często jedyną realną formą zapewnienia całodobowej opieki, zwłaszcza w sytuacji braku miejsc w publicznych placówkach opiekuńczych lub niemożności zapewnienia odpowiedniego wsparcia w warunkach domowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Z jakich powodów osoby z niepełnosprawnościami przebywające w prywatnych domach opieki zostały wyłączone z możliwości pobierania świadczenia wspierającego?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które umożliwią pobieranie świadczenia wspierającego przez osoby przebywające w prywatnych domach opieki, szczególnie w sytuacji, gdy pobyt w takiej placówce finansowany jest ze środków własnych rodziny lub samej osoby z niepełnosprawnością?
Z poważaniem
Iwona Hartwich
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 18728
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie świadczenia wspierającego
Zgłaszający: Iwona Hartwich
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura zgłaszają się osoby z niepełnosprawnościami z prośbą o interwencję poselską w sprawie ustawy o świadczeniu wspierającym z dnia 7 lipca 2023 roku, która weszła w życie dnia 1 stycznia 2024 roku, której celem jest zwiększenie niezależności oraz poprawa jakości życia osób z niepełnosprawnościami wymagających intensywnego wsparcia.
Zgodnie z przepisami ww. ustawy osoby z niepełnosprawnościami, które przebywają w prywatnych domach opieki, są pozbawione możliwości uzyskania świadczenia wspierającego, pomimo posiadania wysokiego poziomu potrzeby wsparcia potwierdzonego decyzją właściwych organów.
Dla wielu rodzin pobyt osoby z niepełnosprawnością w prywatnym domu opieki jest często jedyną realną formą zapewnienia całodobowej opieki, zwłaszcza w sytuacji braku miejsc w publicznych placówkach opiekuńczych lub niemożności zapewnienia odpowiedniego wsparcia w warunkach domowych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Z jakich powodów osoby z niepełnosprawnościami przebywające w prywatnych domach opieki zostały wyłączone z możliwości pobierania świadczenia wspierającego?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które umożliwią pobieranie świadczenia wspierającego przez osoby przebywające w prywatnych domach opieki, szczególnie w sytuacji, gdy pobyt w takiej placówce finansowany jest ze środków własnych rodziny lub samej osoby z niepełnosprawnością?
Z poważaniem
Iwona Hartwich
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Małgorzata Baranowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
18%
Konkretność
82%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4073 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.452.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18728 Pani Posłanki Iwony Hartwich w sprawie
świadczenia wspierającego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. 2026 r. poz. 873)
wprowadzono nowy rodzaj świadczenia dla pełnoletnich osób niepełnosprawnych. Zgodnie
z art. 3 ust. 2 tego aktu, świadczenie wspierające przysługuje osobie, która ukończyła 18
rok życia i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia w przedziale od 70 do 100
punktów w przyjętej skali potrzeby wsparcia. Wysokość świadczenia zależy od określonego
poziomu potrzeby wsparcia i wynosi od 40 do 220% wysokości renty socjalnej.
Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wspierającego składa się do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych nie wcześniej niż w miesiącu, w którym decyzja ustalająca poziom
potrzeby wsparcia stała się ostateczna. Decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia
wydaje wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności.
Zgodnie z art. 5 ustawy o świadczeniu wspierającym świadczenie to nie przysługuje osobie,
którą umieszczono w domu pomocy społecznej (dps), rodzinnym domu pomocy, zakładzie
opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym, placówce zapewniającej
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku, o której mowa w przepisach o pomocy społecznej, zakładzie karnym,
zakładzie poprawczym, areszcie śledczym albo schronisku dla nieletnich. Co do zasady, to
do osoby z niepełnosprawnością/jej opiekuna należy decyzja o korzystaniu ze wskazanych
placówek bądź podjęciu działań skutkujących umieszczeniem w nich i tym samym decyzja,
czy spełnią warunki otrzymywania świadczenia wspierającego.
Niezależnie od tego pragnę przekazać, że 16 października 2025 r. Rada Ministrów przyjęła
przegląd stosowania przepisów ustawy o świadczeniu wspierającym, który stanowi punkt
wyjścia do dalszych prac legislacyjnych i zawiera konkretne rekomendacje dotyczące
skrócenia czasu oczekiwania na wydanie decyzji, usprawnienia pracy WZON oraz korekty
zasad punktacji. Aktualnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace
nad przełożeniem rekomendacji na konkretne rozwiązania prawne i organizacyjne.
Do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu przekazano 23 czerwca 2026 r. wniosek
o wpisanie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu wspierającym oraz niektórych
innych ustaw do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Przyjęty
harmonogram prac zakłada, że projekt zostanie rozpatrzony przez Radę Ministrów
i przekazany do prac parlamentarnych do końca br.
Rozpatrując kwestie przyznania prawa do świadczenia wspierającego pensjonariuszom
domu opieki społecznej należy mieć świadomość, że jego zasadniczym celem jest udzielenie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
osobom doświadczającym najpoważniejszych trudności w samodzielnym funkcjonowaniu
pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem ich
szczególnych potrzeb życiowych. Otrzymywanie pomocy w tej formie ma umożliwić osobie
z niepełnosprawnością pozostanie w środowisku lokalnym, zapobiegając konieczności
złożenia przez nią wniosku o skierowanie do instytucji takich jak dps. Należy też podkreślić,
że w placówkach tego typu przebywa obecnie ok. 100 tys. osób, co oznacza, że przyznanie
im świadczenia wspierającego wiązałoby się z ponoszeniem dodatkowych wydatków na
poziomie kilku mld zł. Ewentualne zmiany przepisów w tym zakresie wymagałyby zatem
potwierdzenia przez Ministra Finansów możliwości sfinansowania ich z budżetu państwa.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Małgorzata Baranowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.452.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18728 Pani Posłanki Iwony Hartwich w sprawie
świadczenia wspierającego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. 2026 r. poz. 873)
wprowadzono nowy rodzaj świadczenia dla pełnoletnich osób niepełnosprawnych. Zgodnie
z art. 3 ust. 2 tego aktu, świadczenie wspierające przysługuje osobie, która ukończyła 18
rok życia i posiada decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia w przedziale od 70 do 100
punktów w przyjętej skali potrzeby wsparcia. Wysokość świadczenia zależy od określonego
poziomu potrzeby wsparcia i wynosi od 40 do 220% wysokości renty socjalnej.
Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wspierającego składa się do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych nie wcześniej niż w miesiącu, w którym decyzja ustalająca poziom
potrzeby wsparcia stała się ostateczna. Decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia
wydaje wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności.
Zgodnie z art. 5 ustawy o świadczeniu wspierającym świadczenie to nie przysługuje osobie,
którą umieszczono w domu pomocy społecznej (dps), rodzinnym domu pomocy, zakładzie
opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym, placówce zapewniającej
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku, o której mowa w przepisach o pomocy społecznej, zakładzie karnym,
zakładzie poprawczym, areszcie śledczym albo schronisku dla nieletnich. Co do zasady, to
do osoby z niepełnosprawnością/jej opiekuna należy decyzja o korzystaniu ze wskazanych
placówek bądź podjęciu działań skutkujących umieszczeniem w nich i tym samym decyzja,
czy spełnią warunki otrzymywania świadczenia wspierającego.
Niezależnie od tego pragnę przekazać, że 16 października 2025 r. Rada Ministrów przyjęła
przegląd stosowania przepisów ustawy o świadczeniu wspierającym, który stanowi punkt
wyjścia do dalszych prac legislacyjnych i zawiera konkretne rekomendacje dotyczące
skrócenia czasu oczekiwania na wydanie decyzji, usprawnienia pracy WZON oraz korekty
zasad punktacji. Aktualnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace
nad przełożeniem rekomendacji na konkretne rozwiązania prawne i organizacyjne.
Do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu przekazano 23 czerwca 2026 r. wniosek
o wpisanie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu wspierającym oraz niektórych
innych ustaw do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Przyjęty
harmonogram prac zakłada, że projekt zostanie rozpatrzony przez Radę Ministrów
i przekazany do prac parlamentarnych do końca br.
Rozpatrując kwestie przyznania prawa do świadczenia wspierającego pensjonariuszom
domu opieki społecznej należy mieć świadomość, że jego zasadniczym celem jest udzielenie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
osobom doświadczającym najpoważniejszych trudności w samodzielnym funkcjonowaniu
pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem ich
szczególnych potrzeb życiowych. Otrzymywanie pomocy w tej formie ma umożliwić osobie
z niepełnosprawnością pozostanie w środowisku lokalnym, zapobiegając konieczności
złożenia przez nią wniosku o skierowanie do instytucji takich jak dps. Należy też podkreślić,
że w placówkach tego typu przebywa obecnie ok. 100 tys. osób, co oznacza, że przyznanie
im świadczenia wspierającego wiązałoby się z ponoszeniem dodatkowych wydatków na
poziomie kilku mld zł. Ewentualne zmiany przepisów w tym zakresie wymagałyby zatem
potwierdzenia przez Ministra Finansów możliwości sfinansowania ich z budżetu państwa.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Małgorzata Baranowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --