Interpelacja nr 18718
Interpelacja w sprawie udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji zamówień finansowanych z SAFE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji zamówień finansowanych z SAFE
Interpelacja nr 18718
do ministra obrony narodowej
w sprawie udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji zamówień finansowanych z SAFE
Zgłaszający: Wiesław Krajewski, Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 18-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
rząd deklarował, że ponad 80%, a następnie nawet 89% środków związanych z SAFE ma trafić do polskiego przemysłu i gospodarki. Jest to zapowiedź niezwykle istotna, biorąc pod uwagę skalę finansowania oraz potrzebę rozbudowy krajowych zdolności produkcyjnych.
Nie jest jednak jasne, w jaki sposób obliczono ten udział i co rząd rozumie przez środki trafiające do polskiej gospodarki. Sam zakup zagranicznego sprzętu za pośrednictwem podmiotu zarejestrowanego w Polsce nie oznacza jeszcze, że jego wartość zostanie wytworzona w naszym kraju.
Celem programu powinno być nie tylko pozyskanie uzbrojenia, ale także rozwój polskich kompetencji technologicznych, zdolności produkcyjnych, serwisowych i modernizacyjnych. Kontrakty powinny zapewniać polskim przedsiębiorstwom trwałe korzyści, a nie wyłącznie udział w montażu albo dostarczaniu najprostszych elementów.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakiej podstawie obliczono, że 89% środków związanych z SAFE trafi do polskiego przemysłu i gospodarki?
Co ministerstwo uznaje za wydatek trafiający do polskiej gospodarki i czy do tej kategorii zaliczane będą także zakupy importowanego sprzętu przez podmioty zarejestrowane w Polsce?
Jaka część wartości zamówień zostanie faktycznie wytworzona na terytorium Polski?
Jaka wartość zamówień ma przypaść spółkom Polskiej Grupy Zbrojeniowej, prywatnym przedsiębiorstwom oraz jednostkom badawczo-rozwojowym?
W jaki sposób do realizacji zamówień zostaną włączone polskie małe i średnie przedsiębiorstwa?
Które rodzaje uzbrojenia, amunicji i wyposażenia będą produkowane w Polsce, a które zostaną zakupione za granicą?
Czy zawierane umowy zapewnią stronie polskiej transfer technologii, prawa do produkcji, samodzielnego serwisowania, modernizacji oraz rozwoju sprzętu?
Czy polskie przedsiębiorstwa otrzymają możliwość eksportu wyrobów produkowanych na podstawie pozyskanych licencji?
Jakie mechanizmy zastosuje MON, aby wykonawcy zagraniczni rzeczywiście angażowali polskie zakłady i poddostawców, a nie ograniczali się do deklaracji składanych na etapie negocjacji?
Czy ministerstwo będzie publikowało okresowe zestawienia zawartych umów, zawierające informacje o udziale produkcji krajowej i wartości zamówień skierowanych do polskich firm?
Proszę o przedstawienie danych dotyczących udziału polskiego przemysłu według wartości faktycznie realizowanej w kraju, a nie jedynie miejsca rejestracji głównego wykonawcy. Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Olga Semeniuk-Patkowska
Interpelacja nr 18718
do ministra obrony narodowej
w sprawie udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji zamówień finansowanych z SAFE
Zgłaszający: Wiesław Krajewski, Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 18-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
rząd deklarował, że ponad 80%, a następnie nawet 89% środków związanych z SAFE ma trafić do polskiego przemysłu i gospodarki. Jest to zapowiedź niezwykle istotna, biorąc pod uwagę skalę finansowania oraz potrzebę rozbudowy krajowych zdolności produkcyjnych.
Nie jest jednak jasne, w jaki sposób obliczono ten udział i co rząd rozumie przez środki trafiające do polskiej gospodarki. Sam zakup zagranicznego sprzętu za pośrednictwem podmiotu zarejestrowanego w Polsce nie oznacza jeszcze, że jego wartość zostanie wytworzona w naszym kraju.
Celem programu powinno być nie tylko pozyskanie uzbrojenia, ale także rozwój polskich kompetencji technologicznych, zdolności produkcyjnych, serwisowych i modernizacyjnych. Kontrakty powinny zapewniać polskim przedsiębiorstwom trwałe korzyści, a nie wyłącznie udział w montażu albo dostarczaniu najprostszych elementów.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakiej podstawie obliczono, że 89% środków związanych z SAFE trafi do polskiego przemysłu i gospodarki?
Co ministerstwo uznaje za wydatek trafiający do polskiej gospodarki i czy do tej kategorii zaliczane będą także zakupy importowanego sprzętu przez podmioty zarejestrowane w Polsce?
Jaka część wartości zamówień zostanie faktycznie wytworzona na terytorium Polski?
Jaka wartość zamówień ma przypaść spółkom Polskiej Grupy Zbrojeniowej, prywatnym przedsiębiorstwom oraz jednostkom badawczo-rozwojowym?
W jaki sposób do realizacji zamówień zostaną włączone polskie małe i średnie przedsiębiorstwa?
Które rodzaje uzbrojenia, amunicji i wyposażenia będą produkowane w Polsce, a które zostaną zakupione za granicą?
Czy zawierane umowy zapewnią stronie polskiej transfer technologii, prawa do produkcji, samodzielnego serwisowania, modernizacji oraz rozwoju sprzętu?
Czy polskie przedsiębiorstwa otrzymają możliwość eksportu wyrobów produkowanych na podstawie pozyskanych licencji?
Jakie mechanizmy zastosuje MON, aby wykonawcy zagraniczni rzeczywiście angażowali polskie zakłady i poddostawców, a nie ograniczali się do deklaracji składanych na etapie negocjacji?
Czy ministerstwo będzie publikowało okresowe zestawienia zawartych umów, zawierające informacje o udziale produkcji krajowej i wartości zamówień skierowanych do polskich firm?
Proszę o przedstawienie danych dotyczących udziału polskiego przemysłu według wartości faktycznie realizowanej w kraju, a nie jedynie miejsca rejestracji głównego wykonawcy. Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski
Olga Semeniuk-Patkowska
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4520 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.716.2026/In-313-26/SW
Warszawa, 04.08.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 18718 Pana Posła Wiesława Krajewskiego i Pani Poseł Olgi Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji
zamówień finansowanych z SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 18718 Pana Posła
Wiesława Krajewskiego i Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej w sprawie udziału polskiego przemysłu
zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji zamówień finansowanych z SAFE, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Instrument SAFE to największy w historii program wzmacniania krajowego sektora zbrojeniowego
poprzez inwestycje w produkcję, technologie i nowe zdolności za pomocą kierowania do polskiego
przemysłu obronnego skumulowanych pakietów zamówień przez beneficjentów środków SAFE, również
zagranicznych.
Polska jest liderem w Unii Europejskiej w procesie implementacji instrumentu SAFE. Jako pierwszy kraj
wynegocjowaliśmy oraz podpisaliśmy zarówno umowę pożyczkową, jak również porozumienie
operacyjne. Jako pierwsi otrzymaliśmy również zaliczkę w kwocie ok. 6,56 mld EUR na realizację
projektów umieszczonych w Planie inwestycji SAFE.
Polska jest również na pierwszym miejscu w Unii Europejskiej jeśli chodzi o wolumen podpisanych
umów w formule „Single Procurement”. Do 30 maja br. zawarto umowy na realizację 62 zadań/
projektów o łącznej wartości około 120 mld zł. Szczegółowa lista umów na zakup sprzętu wojskowego
w ramach instrumentu SAFE jest dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej
www.gov.pl/web/obrona-narodowa/program-safe, natomiast opis poszczególnych zamówień na stronie
internetowej Agencji Uzbrojenia www.wojsko-polskie.pl/au/safe/. Wskazać jednak należy, że oficjalne
komunikaty dotyczące podpisywanych przez Agencję Uzbrojenia poszczególnych kontraktów obejmują
informację o wartości zawieranej umowy.
Szacuje się, że ok. 89 % środków pozyskanych w ramach instrumentu SAFE trafi do polskiego przemysłu.
Jednocześnie, w celu dodatkowego zwiększenia udziału polskich podmiotów w programie SAFE,
podejmowane są działania obejmujące m.in. realizację projektów w formule „Common Procurement”
(wspólnych zakupów), co ma docelowo sprzyjać zwiększeniu eksportu polskich produktów obronnych.
W kolejnych miesiącach w ramach instrumentu SAFE koncentrujemy się na finalizowaniu zakupów w
formule zamówień wspólnych. Prowadzimy rozmowy z partnerami zagranicznymi w zakresie wspólnych
zakupów koncentrujących się głównie na sprzedaży polskich produktów umieszczonych w Planie
inwestycji SAFE.
Należy podkreślić, iż struktura zamówień finansowanych w ramach programu SAFE sprzyja szerokiemu
włączeniu lokalnego potencjału przemysłowego. W naturalny sposób tworzy to przestrzeń do aktywnego
udziału przedsiębiorstw z całej Polski w kolejnych etapach realizacji programu SAFE. Skala inwestycji
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
zaplanowanych w ramach Instrumentu SAFE otwiera przed polskim sektorem obronnym zupełnie nowe
perspektywy. Zakres potrzeb oraz wielkość dostępnych środków sprawią, iż w realizację projektów
zostaną włączone przedsiębiorstwa z różnych regionów Polski — zarówno duże zakłady, jak i mniejsze,
wyspecjalizowane podmioty – podwykonawcy/ dostawcy komponentów.
Zgodnie z zapisami uchwały nr 96 Rady Ministrów z dnia 13 marca 2026 r. w sprawie Programu Polska
Zbrojna (M.P. z 2026 r., poz. 291) Minister Obrony Narodowej przedkłada Radzie Ministrów informację
z realizacji instrumentu SAFE, w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku, którego dotyczy
informacja. Wskazać jednakże należy, że to Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) zaciąga pożyczkę z
instrumentu SAFE na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, którego jest operatorem. Szczegółowe
dane w zakresie realizacji zostaną ujęte w dokumencie pt. Informacja o realizacji planu finansowego -
Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych, publikowanym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej
BGK - https://www.bgk.pl/bip/informacja-o-realizacji-planu-finansowego-fundusz-wsparcia-sil-
zbrojnych/.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.716.2026/In-313-26/SW
Warszawa, 04.08.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 18718 Pana Posła Wiesława Krajewskiego i Pani Poseł Olgi Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji
zamówień finansowanych z SAFE
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 18718 Pana Posła
Wiesława Krajewskiego i Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej w sprawie udziału polskiego przemysłu
zbrojeniowego i przedsiębiorstw w realizacji zamówień finansowanych z SAFE, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji.
Instrument SAFE to największy w historii program wzmacniania krajowego sektora zbrojeniowego
poprzez inwestycje w produkcję, technologie i nowe zdolności za pomocą kierowania do polskiego
przemysłu obronnego skumulowanych pakietów zamówień przez beneficjentów środków SAFE, również
zagranicznych.
Polska jest liderem w Unii Europejskiej w procesie implementacji instrumentu SAFE. Jako pierwszy kraj
wynegocjowaliśmy oraz podpisaliśmy zarówno umowę pożyczkową, jak również porozumienie
operacyjne. Jako pierwsi otrzymaliśmy również zaliczkę w kwocie ok. 6,56 mld EUR na realizację
projektów umieszczonych w Planie inwestycji SAFE.
Polska jest również na pierwszym miejscu w Unii Europejskiej jeśli chodzi o wolumen podpisanych
umów w formule „Single Procurement”. Do 30 maja br. zawarto umowy na realizację 62 zadań/
projektów o łącznej wartości około 120 mld zł. Szczegółowa lista umów na zakup sprzętu wojskowego
w ramach instrumentu SAFE jest dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej
www.gov.pl/web/obrona-narodowa/program-safe, natomiast opis poszczególnych zamówień na stronie
internetowej Agencji Uzbrojenia www.wojsko-polskie.pl/au/safe/. Wskazać jednak należy, że oficjalne
komunikaty dotyczące podpisywanych przez Agencję Uzbrojenia poszczególnych kontraktów obejmują
informację o wartości zawieranej umowy.
Szacuje się, że ok. 89 % środków pozyskanych w ramach instrumentu SAFE trafi do polskiego przemysłu.
Jednocześnie, w celu dodatkowego zwiększenia udziału polskich podmiotów w programie SAFE,
podejmowane są działania obejmujące m.in. realizację projektów w formule „Common Procurement”
(wspólnych zakupów), co ma docelowo sprzyjać zwiększeniu eksportu polskich produktów obronnych.
W kolejnych miesiącach w ramach instrumentu SAFE koncentrujemy się na finalizowaniu zakupów w
formule zamówień wspólnych. Prowadzimy rozmowy z partnerami zagranicznymi w zakresie wspólnych
zakupów koncentrujących się głównie na sprzedaży polskich produktów umieszczonych w Planie
inwestycji SAFE.
Należy podkreślić, iż struktura zamówień finansowanych w ramach programu SAFE sprzyja szerokiemu
włączeniu lokalnego potencjału przemysłowego. W naturalny sposób tworzy to przestrzeń do aktywnego
udziału przedsiębiorstw z całej Polski w kolejnych etapach realizacji programu SAFE. Skala inwestycji
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
zaplanowanych w ramach Instrumentu SAFE otwiera przed polskim sektorem obronnym zupełnie nowe
perspektywy. Zakres potrzeb oraz wielkość dostępnych środków sprawią, iż w realizację projektów
zostaną włączone przedsiębiorstwa z różnych regionów Polski — zarówno duże zakłady, jak i mniejsze,
wyspecjalizowane podmioty – podwykonawcy/ dostawcy komponentów.
Zgodnie z zapisami uchwały nr 96 Rady Ministrów z dnia 13 marca 2026 r. w sprawie Programu Polska
Zbrojna (M.P. z 2026 r., poz. 291) Minister Obrony Narodowej przedkłada Radzie Ministrów informację
z realizacji instrumentu SAFE, w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku, którego dotyczy
informacja. Wskazać jednakże należy, że to Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) zaciąga pożyczkę z
instrumentu SAFE na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, którego jest operatorem. Szczegółowe
dane w zakresie realizacji zostaną ujęte w dokumencie pt. Informacja o realizacji planu finansowego -
Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych, publikowanym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej
BGK - https://www.bgk.pl/bip/informacja-o-realizacji-planu-finansowego-fundusz-wsparcia-sil-
zbrojnych/.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --