Interpelacja w sprawie wprowadzenia mechanizmu waloryzacji świadczenia uzupełniającego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1870
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wprowadzenia mechanizmu waloryzacji świadczenia uzupełniającego
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 03-03-2024
Szanowna Pani Ministro,
system wsparcia socjalnego ze strony państwa jest nieefektywny. Ostatnie lata dobitnie pokazały, jak szybko maleje wartość poszczególnych kwot. W wyniku wzrostu inflacji rozpoczęła się szeroka dyskusja o potrzebie waloryzacji świadczeń. Niestety póki co nie wprowadzono takiego mechanizmu w stosunku do świadczenia uzupełniającego.
To świadczenie przysługuje osobom pełnoletnim, które są niezdolne do samodzielnej egzystencji oraz nie mają prawa do świadczenia pieniężnego finansowanego ze środków publicznych (lub łączna wysokość brutto tych świadczeń nie przekracza 2419,33 zł). Wysokość świadczenia wynosi 500 zł. Ma ono na celu dodatkowe wsparcie finansowe osób z niepełnosprawnościami ze względu na zwiększone koszty związane z pielęgnacją, rehabilitacją czy opieką medyczną. Nie jest przy tym samodzielną podstawą utrzymania, ponieważ zakłada się, iż dana osoba posiada inne źródła utrzymania (dochód z pracy zarobkowej, rentę rodzinną, dodatki i świadczenia wypłacane wraz ze świadczeniami emerytalno-rentowymi na podstawie przepisów szczególnych, zasiłek pielęgnacyjny).
Jednak mimo tych założeń faktem pozostaje, iż wiele osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji nie jest w stanie opłacić wszystkich niezbędnych pomocy. Często podjęcie pracy zarobkowej nie jest możliwe, a obecne świadczenia dla osób z niepełnosprawnościami nie wystarczają na pokrycie potrzeb bieżących. Również w przypadków osób zatrudnionych 500 zł nie jest miarodajnym wsparciem. Koszty utrzymania osoby niezdolnej do samodzielnej egzystencji są bowiem coraz wyższe – nie tylko przez rosnące ceny produktów, ale też przez utrudniony dostęp do specjalistów z zakresu rehabilitacji i opieki medycznej. Konieczne okazują się chociażby prywatne wizyty, w gabinetach oddalonych od miejsca zamieszkania, co generuje dodatkowe koszty.
W ostatnim roku istotnego znaczenia nabrała również inflacja, której nagły wzrost spowodował, iż realna wartość świadczenia uzupełniającego stała się jeszcze niższa. Niestety poprzedni rząd nie zdecydował się na podniesienie wysokości świadczenia ani wprowadzenie mechanizmu jego waloryzacji. Obecnie inflacja maleje, jednak nie oznacza to spadku cen. Tymczasem świadczenie uzupełniające nie było podnoszone od 2019 r. Dlatego wskazane powyżej rozwiązania stają się coraz bardziej istotne i potrzebne.
W związku z powyższym zwracam się do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z następującymi pytaniami:
1. Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu waloryzacji świadczenia uzupełniającego i uzależnienie jego wysokości od odpowiedniego czynnika ekonomicznego? Jeśli tak – kiedy i jaki będzie to czynnik? Jeśli nie – dlaczego?
2. Czy planowane jest podniesienie wysokości świadczenia uzupełniającego, aby odpowiadało ono realnej sile nabywczej obecnej kwoty z czasu jej wprowadzenia?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2949 znakówinfo@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BON-VI.059.5.2024.EZ
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 1870 Posła na Sejm RP – Pana Franciszka
Sterczewskiego uprzejmie informuję, co następuje.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmując działania na rzecz poprawy
jakości życia osób z niepełnosprawnościami dokłada wszelkich starań, by oferowane
wsparcie - w jak największym stopniu - odpowiadało na potrzeby tej grupy społecznej.
Ustawą z dnia 31 lipca 2019 r. o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do
samodzielnej egzystencji1 wprowadzono świadczenie dla osób, które ze względu
na naruszenie sprawności organizmu są całkowicie zależne od wsparcia ze strony
najbliższych i otoczenia oraz posiadających niski status materialny.
Powyższa ustawa zawiera w swej treści mechanizm waloryzacyjny. Mechanizm ten nie
dotyczy jednak kwoty świadczenia uzupełniającego, które przysługuje w stałej maksymalnej
wysokości 500 zł, ale odnosi się do poziomu dochodu, po przekroczeniu którego świadczenie
uzupełniające nie przysługuje.
W myśl tego mechanizmu, kwota miesięczna uprawniająca do świadczenia uzupełniającego
podlega podwyższeniu, w terminach i na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 grudnia
1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Oznacza to, że od
1 marca każdego roku jest waloryzowana kwota miesięcznego progu uprawniającego do
świadczenia uzupełniającego; od 1 marca 2024 r. w efekcie przeprowadzonej waloryzacji,
miesięczna kwota uprawniająca do ww. świadczenia wzrosła z 2157,80 zł brutto (2023 r.) do
2419,33 zł brutto.
Dodatkowo warto dodać, że świadczenie uzupełniające dla osób niezdolnych do
samodzielnej egzystencji jest wypłacane w zróżnicowanej wysokości (w zależności od łącznej
kwoty świadczeń pobieranych przez osobę uprawnioną ze środków publicznych) przy
zastosowaniu tzw. formuły złotówka za złotówkę. Dzięki jej zastosowaniu, przekroczenie
progu dochodowego uprawniającego do uzyskania świadczenia uzupełniającego przez
osobę ubiegającą się o to świadczenie nie oznacza wykluczenia jej z systemu wsparcia w tym
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 156 ze zm.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
zakresie, lecz pozwala na otrzymanie świadczenia, odpowiednio pomniejszonego o kwotę
przekroczenia kryterium dochodowego.
Przedstawiając powyższe pragnę dodać, że w ministerstwie są prowadzone prace
analityczne dotyczące skutków finansowych wprowadzenia waloryzacji samego świadczenia
uzupełniającego dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji.
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --