Interpelacja nr 187
Interpelacja w sprawie dostępu do opieki psychiatrycznej dzieci i młodzieży w woj. podkarpackim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dostępu do opieki psychiatrycznej dzieci i młodzieży w woj. podkarpackim
Interpelacja nr 187
do ministra zdrowia
w sprawie dostępu do opieki psychiatrycznej dzieci i młodzieży w woj. podkarpackim
Zgłaszający: Bartosz Romowicz
Data wpływu: 01-12-2023
Pani Minister!
Sytuacja związana z opieką psychiatryczną nad dziećmi i młodzieżą w Polsce jest jednym z najbardziej palących problemów, jakie w najbliższym czasie musi rozwiązać system publicznej służby zdrowia. Niemal wszystkie ośrodki badawcze zajmujące się tą tematyką wskazują gwałtowny wzrost liczby dzieci i młodzieży, dla których niezbędne jest zapewnienie właściwej opieki psychiatrycznej i psychologicznej. Psychiatria dziecięca odgrywa kluczową rolę w zapewnianiu kompleksowej opieki zdrowotnej dzieciom i młodzieży dotkniętych różnymi zaburzeniami psychicznymi.
Na terenie województwa podkarpackiego funkcjonuje jeden jedyny oddział psychiatrii dla dzieci i młodzieży działający w Centrum Medycznym w Łańcucie. W ostatnim czasie wielokrotnie do mieszkańców województwa docierały niepokojące sygnały o problemach w funkcjonowaniu oddziału oraz o niewystarczającej liczbie miejsc dostępnych dla małych pacjentów.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339, z późn. zm.) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (t.j. M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.) proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie plany ma resort w celu zwiększenia liczby oddziałów psychiatrii dziecięcej funkcjonujących na Podkarpaciu?
2. Iloma miejscami dysponuje oddział psychiatrii dla dzieci i młodzieży działający w Centrum Medycznym w Łańcucie?
3. Jaka jest roczna liczba przyjęć na ww. oddział?
4. Ilu pacjentów w ciągu roku nie zostało przyjętych na ww. oddział z powodu braku wolnych miejsc?
5. Czy wszyscy pacjenci posiadający skierowania lub wskazania do hospitalizacji przyjmowani są na odział?
6. Jaki jest czas oczekiwania na przyjęcie na oddział?
Z poważaniem
Bartosz Romowicz
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 187
do ministra zdrowia
w sprawie dostępu do opieki psychiatrycznej dzieci i młodzieży w woj. podkarpackim
Zgłaszający: Bartosz Romowicz
Data wpływu: 01-12-2023
Pani Minister!
Sytuacja związana z opieką psychiatryczną nad dziećmi i młodzieżą w Polsce jest jednym z najbardziej palących problemów, jakie w najbliższym czasie musi rozwiązać system publicznej służby zdrowia. Niemal wszystkie ośrodki badawcze zajmujące się tą tematyką wskazują gwałtowny wzrost liczby dzieci i młodzieży, dla których niezbędne jest zapewnienie właściwej opieki psychiatrycznej i psychologicznej. Psychiatria dziecięca odgrywa kluczową rolę w zapewnianiu kompleksowej opieki zdrowotnej dzieciom i młodzieży dotkniętych różnymi zaburzeniami psychicznymi.
Na terenie województwa podkarpackiego funkcjonuje jeden jedyny oddział psychiatrii dla dzieci i młodzieży działający w Centrum Medycznym w Łańcucie. W ostatnim czasie wielokrotnie do mieszkańców województwa docierały niepokojące sygnały o problemach w funkcjonowaniu oddziału oraz o niewystarczającej liczbie miejsc dostępnych dla małych pacjentów.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339, z późn. zm.) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (t.j. M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.) proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie plany ma resort w celu zwiększenia liczby oddziałów psychiatrii dziecięcej funkcjonujących na Podkarpaciu?
2. Iloma miejscami dysponuje oddział psychiatrii dla dzieci i młodzieży działający w Centrum Medycznym w Łańcucie?
3. Jaka jest roczna liczba przyjęć na ww. oddział?
4. Ilu pacjentów w ciągu roku nie zostało przyjętych na ww. oddział z powodu braku wolnych miejsc?
5. Czy wszyscy pacjenci posiadający skierowania lub wskazania do hospitalizacji przyjmowani są na odział?
6. Jaki jest czas oczekiwania na przyjęcie na oddział?
Z poważaniem
Bartosz Romowicz
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Marek Kos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5583 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.107.2023.MSS
Warszawa, 22 stycznia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 187, Pana Posła Bartosza Romowicza, przesłaną do
Ministerstwa Zdrowia w dniu 19 grudnia 2023 r., w sprawie dostępu do opieki
psychiatrycznej dzieci i młodzieży w woj. podkarpackim, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących informacji.
1. Jakie plany ma resort w celu zwiększenia liczby oddziałów psychiatrii dziecięcej
Funkcjonujących na Podkarpaciu?
Ministerstwo Zdrowia uprzejmie informuje iż na chwilę obecną na obszarze województwa
podkarpackiego funkcjonuje tylko jeden podmiot leczniczy posiadający w Rejestrze
Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą (dalej: „RPWDL”), właściwą i wymaganą
komórkę organizacyjną 4701 wg VIII kodu systemu resortowych kodów identyfikacyjnych
tj. oddział psychiatryczny dla dzieci. Jest nim Centrum Medyczne w Łańcucie - podmiot
posiadający z Narodowym Funduszem Zdrowia (dalej: „NFZ”) umowę o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie Ośrodka wysokospecjalistycznej całodobowej
opieki psychiatrycznej – III poziom referencyjny.
Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że obecnie trwa reforma opieki
psychiatrycznej dzieci i młodzieży, której głównym założeniem jest deinstytucjonalizacja,
czyli odchodzenie od leczenia w warunkach stacjonarnych na rzecz leczenia w warunkach
dziennych i ambulatoryjnych, w tym w środowisku pacjenta (domu).
Ponadto, Ministerstwo Zdrowia informuje, że z uwagi na zakres swoich kompetencji ma
ograniczoną możliwość wpływania na bieżącą sytuację w danym regionie. Zgodnie z Ustawą
z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1878)
Samorząd województwa zgodnie z potrzebami wynikającymi w szczególności z liczby
i struktury społecznej ludności województwa tworzy i prowadzi podmioty lecznicze
udzielające świadczenia zdrowotne w zakresie psychiatrycznej opieki zdrowotnej.
(Art. 6. 1.). Wobec powyższego jednostki samorządu terytorialnego wraz z oddziałami
wojewódzkimi Narodowego Funduszu Zdrowia współpracują w celu zapewniania na danym
terenie właściwej opieki dla dzieci i młodzieży doświadczającej zaburzeń i kryzysów.
2. Iloma miejscami dysponuje Oddział psychiatrii dla dzieci i młodzieży działający
w Centrum Medycznym w Łańcucie?
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z danymi zawartymi w RPWDL Kliniczny Oddział Psychiatrii dla Dzieci i Młodzieży
w Centrum Medyczne w Łańcucie posiada 24 łóżka1. Jak wynika z liczby zrealizowanych
w okresie styczeń - październik 2023 r. hospitalizacji (396) oraz średniego czasu pobytu
(27,5 dnia), Fundusz sfinansował w ramach ww. umowy na zakres, realizację 10 890
osobodni na oddziale psychiatrycznym dla dzieci, co przekłada się średnio na 35 łóżek
(miejsc opieki stacjonarnej) miesięcznie.
3. Jaka jest roczna liczba przyjęć na ww. oddział?
Wg danych NFZ liczba hospitalizacji na oddziale w miesiącach styczeń - październik 2023 r.
wyniosła 396 (341 niepowtarzających się PESEL).
4. Ilu pacjentów w ciągu roku nie zostało przyjętych na ww. oddział z powodu braku
wolnych miejsc?
Z zebranych przez NFZ informacji za okres od stycznia do października 2023 r. wynika, że
w Centrum Medycznym w Łańcucie w ogólnej izbie przyjęć szpitala, 62 osobom udzielono
świadczeń, niezakończonych hospitalizacją. Powodem nieprzyjęcia do oddziału był
prawdopodobnie brak wskazań do hospitalizacji lub brak zgody pacjenta lub
przedstawiciela ustawowego na leczenie w warunkach stacjonarnych.
W przypadku braku w oddziale miejsc, świadczeniodawca ma obowiązek wpisać pacjenta
na listę oczekujących, o czym mowa w art. 20 ustawy o świadczeniach2.
5 i 6: Czy wszyscy pacjenci posiadający skierowania lub wskazania do hospitalizacji
przyjmowani są na odział oraz jaki jest czas oczekiwania na przyjęcie na oddział?
Jak wskazano w odpowiedzi na pkt 4 w niniejszym piśmie, z posiadanych przez NFZ
informacji wynika, że w 2023 r. w okresie styczeń-październik w Centrum Medycznym
w Łańcucie 62 osobom udzielono świadczeń niezakończonych hospitalizacją . W kontekście
zawartej na stronie internetowej Funduszu w Informatorze o terminach leczenia3 w ramach
ubezpieczenia w NFZ, informacji o braku osób skreślonych z listy oczekujących (wg danych
zawartych na stronie, aktualnych na listopad 2023 r.), wyjaśnić należy, że powodem ww. nie
przyjęcia był brak wskazań do leczenia w warunkach stacjonarnych – w przeciwnym razie,
w przypadku braku miejsc w oddziale, pacjent powinien być wpisany na listę oczekujących.
Nie jest dopuszczalna sytuacja, w której osobie wymagającej leczenia w warunkach
stacjonarnych świadczeniodawca odmawia przyjęcia do szpitala z powodu braku miejsc, nie
umieszczając jednocześnie tej osoby na ww. liście.
Ponadto informacja o czasie oczekiwania na przyjęcie na oddział jest publikowana
i aktualizowana na bieżąco w oparciu o informację od świadczeniodawców na stronie
internetowej Funduszu w Informatorze o terminach leczenia:
https://terminyleczenia.nfz.gov.pl/
Z wyrazami szacunku
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 https://rpwdl.ezdrowie.gov.pl/
2 Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27
sierpnia 2004 r. (Dz.U. Nr 210, poz. 2135) tj. z dnia 24 listopada 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 2561
z późn. zm.);
3 https://terminyleczenia.nfz.gov.pl/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.107.2023.MSS
Warszawa, 22 stycznia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 187, Pana Posła Bartosza Romowicza, przesłaną do
Ministerstwa Zdrowia w dniu 19 grudnia 2023 r., w sprawie dostępu do opieki
psychiatrycznej dzieci i młodzieży w woj. podkarpackim, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących informacji.
1. Jakie plany ma resort w celu zwiększenia liczby oddziałów psychiatrii dziecięcej
Funkcjonujących na Podkarpaciu?
Ministerstwo Zdrowia uprzejmie informuje iż na chwilę obecną na obszarze województwa
podkarpackiego funkcjonuje tylko jeden podmiot leczniczy posiadający w Rejestrze
Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą (dalej: „RPWDL”), właściwą i wymaganą
komórkę organizacyjną 4701 wg VIII kodu systemu resortowych kodów identyfikacyjnych
tj. oddział psychiatryczny dla dzieci. Jest nim Centrum Medyczne w Łańcucie - podmiot
posiadający z Narodowym Funduszem Zdrowia (dalej: „NFZ”) umowę o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie Ośrodka wysokospecjalistycznej całodobowej
opieki psychiatrycznej – III poziom referencyjny.
Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że obecnie trwa reforma opieki
psychiatrycznej dzieci i młodzieży, której głównym założeniem jest deinstytucjonalizacja,
czyli odchodzenie od leczenia w warunkach stacjonarnych na rzecz leczenia w warunkach
dziennych i ambulatoryjnych, w tym w środowisku pacjenta (domu).
Ponadto, Ministerstwo Zdrowia informuje, że z uwagi na zakres swoich kompetencji ma
ograniczoną możliwość wpływania na bieżącą sytuację w danym regionie. Zgodnie z Ustawą
z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1878)
Samorząd województwa zgodnie z potrzebami wynikającymi w szczególności z liczby
i struktury społecznej ludności województwa tworzy i prowadzi podmioty lecznicze
udzielające świadczenia zdrowotne w zakresie psychiatrycznej opieki zdrowotnej.
(Art. 6. 1.). Wobec powyższego jednostki samorządu terytorialnego wraz z oddziałami
wojewódzkimi Narodowego Funduszu Zdrowia współpracują w celu zapewniania na danym
terenie właściwej opieki dla dzieci i młodzieży doświadczającej zaburzeń i kryzysów.
2. Iloma miejscami dysponuje Oddział psychiatrii dla dzieci i młodzieży działający
w Centrum Medycznym w Łańcucie?
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z danymi zawartymi w RPWDL Kliniczny Oddział Psychiatrii dla Dzieci i Młodzieży
w Centrum Medyczne w Łańcucie posiada 24 łóżka1. Jak wynika z liczby zrealizowanych
w okresie styczeń - październik 2023 r. hospitalizacji (396) oraz średniego czasu pobytu
(27,5 dnia), Fundusz sfinansował w ramach ww. umowy na zakres, realizację 10 890
osobodni na oddziale psychiatrycznym dla dzieci, co przekłada się średnio na 35 łóżek
(miejsc opieki stacjonarnej) miesięcznie.
3. Jaka jest roczna liczba przyjęć na ww. oddział?
Wg danych NFZ liczba hospitalizacji na oddziale w miesiącach styczeń - październik 2023 r.
wyniosła 396 (341 niepowtarzających się PESEL).
4. Ilu pacjentów w ciągu roku nie zostało przyjętych na ww. oddział z powodu braku
wolnych miejsc?
Z zebranych przez NFZ informacji za okres od stycznia do października 2023 r. wynika, że
w Centrum Medycznym w Łańcucie w ogólnej izbie przyjęć szpitala, 62 osobom udzielono
świadczeń, niezakończonych hospitalizacją. Powodem nieprzyjęcia do oddziału był
prawdopodobnie brak wskazań do hospitalizacji lub brak zgody pacjenta lub
przedstawiciela ustawowego na leczenie w warunkach stacjonarnych.
W przypadku braku w oddziale miejsc, świadczeniodawca ma obowiązek wpisać pacjenta
na listę oczekujących, o czym mowa w art. 20 ustawy o świadczeniach2.
5 i 6: Czy wszyscy pacjenci posiadający skierowania lub wskazania do hospitalizacji
przyjmowani są na odział oraz jaki jest czas oczekiwania na przyjęcie na oddział?
Jak wskazano w odpowiedzi na pkt 4 w niniejszym piśmie, z posiadanych przez NFZ
informacji wynika, że w 2023 r. w okresie styczeń-październik w Centrum Medycznym
w Łańcucie 62 osobom udzielono świadczeń niezakończonych hospitalizacją . W kontekście
zawartej na stronie internetowej Funduszu w Informatorze o terminach leczenia3 w ramach
ubezpieczenia w NFZ, informacji o braku osób skreślonych z listy oczekujących (wg danych
zawartych na stronie, aktualnych na listopad 2023 r.), wyjaśnić należy, że powodem ww. nie
przyjęcia był brak wskazań do leczenia w warunkach stacjonarnych – w przeciwnym razie,
w przypadku braku miejsc w oddziale, pacjent powinien być wpisany na listę oczekujących.
Nie jest dopuszczalna sytuacja, w której osobie wymagającej leczenia w warunkach
stacjonarnych świadczeniodawca odmawia przyjęcia do szpitala z powodu braku miejsc, nie
umieszczając jednocześnie tej osoby na ww. liście.
Ponadto informacja o czasie oczekiwania na przyjęcie na oddział jest publikowana
i aktualizowana na bieżąco w oparciu o informację od świadczeniodawców na stronie
internetowej Funduszu w Informatorze o terminach leczenia:
https://terminyleczenia.nfz.gov.pl/
Z wyrazami szacunku
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 https://rpwdl.ezdrowie.gov.pl/
2 Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27
sierpnia 2004 r. (Dz.U. Nr 210, poz. 2135) tj. z dnia 24 listopada 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 2561
z późn. zm.);
3 https://terminyleczenia.nfz.gov.pl/
-- 2 of 2 --