Interpelacja nr 18669
Interpelacja w sprawie ochrony ceramiki bolesławieckiej przed podrabianiem oraz bezprawnym wykorzystywaniem jej renomy i oznaczeń pochodzenia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (65%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ochrony ceramiki bolesławieckiej przed podrabianiem oraz bezprawnym wykorzystywaniem jej renomy i oznaczeń pochodzenia
Interpelacja nr 18669
do ministra finansów i gospodarki, ministra spraw zagranicznych
w sprawie ochrony ceramiki bolesławieckiej przed podrabianiem oraz bezprawnym wykorzystywaniem jej renomy i oznaczeń pochodzenia
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 16-07-2026
Panie Premierze, Panie Ministrze,
w publikacjach prasowych z lipca 2026 r. przedstawiciele producentów ceramiki z Bolesławca zwrócili uwagę na oferowanie na rynkach zagranicznych, w szczególności w Chinach, wyrobów naśladujących wzornictwo ceramiki bolesławieckiej oraz oznaczanych w sposób sugerujący ich pochodzenie z Bolesławca. Branża sygnalizuje również przypadki kopiowania oznaczeń i logotypów polskich producentów oraz nieskuteczność dotychczasowych interwencji podejmowanych w urzędach i placówkach dyplomatycznych.
Informacja o nadaniu jednej z miejscowości w Chinach nazwy „Bolesławiec“ pochodzi z wypowiedzi przedstawicielki branży i nie została dotychczas potwierdzona w dostępnych źródłach urzędowych. Zgłaszane przypadki oznaczania produktów w sposób mogący wywoływać mylne przekonanie o ich polskim pochodzeniu wymagają weryfikacji przez właściwe organy.
Od 1 grudnia 2025 r. stosowane jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2411, ustanawiające unijny system ochrony oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych, obejmujący między innymi wyroby ceramiczne. System ma służyć ochronie nazw produktów związanych z określonym obszarem, ich renomą i lokalnymi metodami produkcji, a także wzmacniać egzekwowanie praw w handlu elektronicznym i w państwach trzecich objętych odpowiednimi umowami międzynarodowymi. Jednocześnie w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów znajduje się projekt UC143, przewidujący między innymi powierzenie Urzędowi Patentowemu RP zadań związanych z krajowym etapem rejestracji oznaczeń geograficznych, możliwość udzielenia tymczasowej ochrony krajowej oraz powierzenie Inspekcji Handlowej kontroli zgodności produktów i monitorowania rynku. Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów zaplanowano na III kwartał 2026 r.
Opisana sytuacja stwarza ryzyko wprowadzania konsumentów w błąd co do rzeczywistego pochodzenia i sposobu produkcji wyrobów, osłabienia renomy ceramiki bolesławieckiej oraz ponoszenia strat przez polskich producentów. Może również prowadzić do rozmycia charakterystycznych oznaczeń i wzorów, zanim zostanie zapewniona skuteczna i jednolita ochrona oznaczenia geograficznego.
Wątpliwości dotyczą przede wszystkim stanu postępowania w sprawie ochrony nazwy „ceramika bolesławiecka“, skuteczności współpracy pomiędzy Urzędem Patentowym RP, Krajową Administracją Skarbową, UOKiK, Inspekcją Handlową i placówkami dyplomatycznymi, a także dostępności pomocy prawnej i organizacyjnej dla lokalnych producentów. Zasadne wydaje się rozważenie skoordynowanego monitorowania importu i ofert internetowych, wsparcia rejestracji oznaczenia geograficznego oraz pomocy w egzekwowaniu praw własności przemysłowej poza granicami Polski.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo, Urząd Patentowy RP albo inne podległe lub nadzorowane jednostki otrzymały od producentów ceramiki bolesławieckiej zawiadomienia dotyczące podrabiania wyrobów, kopiowania znaków towarowych lub wzorów oraz oznaczania zagranicznych produktów w sposób sugerujący ich pochodzenie z Bolesławca; jeżeli tak, ile takich zawiadomień wpłynęło w latach 2024-2026 i w jaki sposób zostały rozpatrzone?
2. Na jakim etapie znajduje się obecnie procedura objęcia nazwy „ceramika bolesławiecka“ ochroną jako oznaczenia geograficznego, kiedy złożono odpowiedni wniosek, jakie czynności pozostały do wykonania oraz czy rozważane jest przyznanie temu oznaczeniu tymczasowej ochrony krajowej?
3. Jakie działania podjęto lub planuje się podjąć we współpracy z Urzędem Patentowym RP, UOKiK, Krajową Administracją Skarbową, Ministerstwem Spraw Zagranicznych, EUIPO, Komisją Europejską oraz właściwymi organami chińskimi i platformami handlu elektronicznego w celu identyfikowania i usuwania ofert naruszających prawa polskich producentów lub wprowadzających konsumentów w błąd?
4. Czy organy państwa monitorują import oraz sprzedaż internetową wyrobów oznaczanych jako „ceramika bolesławiecka“ lub „Bolesławiec pottery“, a jeżeli tak, ile kontroli, zatrzymań towarów, postępowań administracyjnych lub innych interwencji dotyczących takich produktów przeprowadzono w latach 2024-2026?
5. Kiedy Rada Ministrów planuje przyjąć projekt UC143 i czy projektowane rozwiązania zostaną uzupełnione o system pomocy prawnej, organizacyjnej lub finansowej dla grup producentów ubiegających się o rejestrację oznaczeń geograficznych i egzekwujących ochronę znaków towarowych, wzorów przemysłowych oraz oznaczeń pochodzenia w państwach trzecich?
Z poważaniem
Interpelacja nr 18669
do ministra finansów i gospodarki, ministra spraw zagranicznych
w sprawie ochrony ceramiki bolesławieckiej przed podrabianiem oraz bezprawnym wykorzystywaniem jej renomy i oznaczeń pochodzenia
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 16-07-2026
Panie Premierze, Panie Ministrze,
w publikacjach prasowych z lipca 2026 r. przedstawiciele producentów ceramiki z Bolesławca zwrócili uwagę na oferowanie na rynkach zagranicznych, w szczególności w Chinach, wyrobów naśladujących wzornictwo ceramiki bolesławieckiej oraz oznaczanych w sposób sugerujący ich pochodzenie z Bolesławca. Branża sygnalizuje również przypadki kopiowania oznaczeń i logotypów polskich producentów oraz nieskuteczność dotychczasowych interwencji podejmowanych w urzędach i placówkach dyplomatycznych.
Informacja o nadaniu jednej z miejscowości w Chinach nazwy „Bolesławiec“ pochodzi z wypowiedzi przedstawicielki branży i nie została dotychczas potwierdzona w dostępnych źródłach urzędowych. Zgłaszane przypadki oznaczania produktów w sposób mogący wywoływać mylne przekonanie o ich polskim pochodzeniu wymagają weryfikacji przez właściwe organy.
Od 1 grudnia 2025 r. stosowane jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2411, ustanawiające unijny system ochrony oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych, obejmujący między innymi wyroby ceramiczne. System ma służyć ochronie nazw produktów związanych z określonym obszarem, ich renomą i lokalnymi metodami produkcji, a także wzmacniać egzekwowanie praw w handlu elektronicznym i w państwach trzecich objętych odpowiednimi umowami międzynarodowymi. Jednocześnie w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów znajduje się projekt UC143, przewidujący między innymi powierzenie Urzędowi Patentowemu RP zadań związanych z krajowym etapem rejestracji oznaczeń geograficznych, możliwość udzielenia tymczasowej ochrony krajowej oraz powierzenie Inspekcji Handlowej kontroli zgodności produktów i monitorowania rynku. Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów zaplanowano na III kwartał 2026 r.
Opisana sytuacja stwarza ryzyko wprowadzania konsumentów w błąd co do rzeczywistego pochodzenia i sposobu produkcji wyrobów, osłabienia renomy ceramiki bolesławieckiej oraz ponoszenia strat przez polskich producentów. Może również prowadzić do rozmycia charakterystycznych oznaczeń i wzorów, zanim zostanie zapewniona skuteczna i jednolita ochrona oznaczenia geograficznego.
Wątpliwości dotyczą przede wszystkim stanu postępowania w sprawie ochrony nazwy „ceramika bolesławiecka“, skuteczności współpracy pomiędzy Urzędem Patentowym RP, Krajową Administracją Skarbową, UOKiK, Inspekcją Handlową i placówkami dyplomatycznymi, a także dostępności pomocy prawnej i organizacyjnej dla lokalnych producentów. Zasadne wydaje się rozważenie skoordynowanego monitorowania importu i ofert internetowych, wsparcia rejestracji oznaczenia geograficznego oraz pomocy w egzekwowaniu praw własności przemysłowej poza granicami Polski.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo, Urząd Patentowy RP albo inne podległe lub nadzorowane jednostki otrzymały od producentów ceramiki bolesławieckiej zawiadomienia dotyczące podrabiania wyrobów, kopiowania znaków towarowych lub wzorów oraz oznaczania zagranicznych produktów w sposób sugerujący ich pochodzenie z Bolesławca; jeżeli tak, ile takich zawiadomień wpłynęło w latach 2024-2026 i w jaki sposób zostały rozpatrzone?
2. Na jakim etapie znajduje się obecnie procedura objęcia nazwy „ceramika bolesławiecka“ ochroną jako oznaczenia geograficznego, kiedy złożono odpowiedni wniosek, jakie czynności pozostały do wykonania oraz czy rozważane jest przyznanie temu oznaczeniu tymczasowej ochrony krajowej?
3. Jakie działania podjęto lub planuje się podjąć we współpracy z Urzędem Patentowym RP, UOKiK, Krajową Administracją Skarbową, Ministerstwem Spraw Zagranicznych, EUIPO, Komisją Europejską oraz właściwymi organami chińskimi i platformami handlu elektronicznego w celu identyfikowania i usuwania ofert naruszających prawa polskich producentów lub wprowadzających konsumentów w błąd?
4. Czy organy państwa monitorują import oraz sprzedaż internetową wyrobów oznaczanych jako „ceramika bolesławiecka“ lub „Bolesławiec pottery“, a jeżeli tak, ile kontroli, zatrzymań towarów, postępowań administracyjnych lub innych interwencji dotyczących takich produktów przeprowadzono w latach 2024-2026?
5. Kiedy Rada Ministrów planuje przyjąć projekt UC143 i czy projektowane rozwiązania zostaną uzupełnione o system pomocy prawnej, organizacyjnej lub finansowej dla grup producentów ubiegających się o rejestrację oznaczeń geograficznych i egzekwujących ochronę znaków towarowych, wzorów przemysłowych oraz oznaczeń pochodzenia w państwach trzecich?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
22%
Konkretność
78%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12318 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 10 sierpnia 2026 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację poselską nr 18669
Znak sprawy: DC1.054.5.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18669 złożoną przez Pana Posła Jarosława
Krajewskiego w sprawie ochrony ceramiki bolesławieckiej przed podrabianiem
oraz bezprawnym wykorzystywaniem jej renomy i oznaczeń pochodzenia uprzejmie
informuję, co następuje.
Od 1 grudnia 2025 r. zmienił się system ochrony oznaczeń geograficznych na
produkty rzemieślnicze i przemysłowe. Od tego dnia ochrona tego rodzaju
produktów jest możliwa tylko na szczeblu unijnym. Oznaczenia geograficzne dla
produktów rzemieślniczych i przemysłowych podlegają rejestracji na poziomie Unii
Europejskiej (UE), zgodnie z rozporządzeniem UE 2023/2411 z dnia 18 października
2023 r. w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych
i przemysłowych oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) 2017/1001 i (UE) 2019/1753
1, dalej: rozporządzenie 2023/2411. Ochrona produktów rzemieślniczych i
przemysłowych wynikająca z uzyskania ochrony jako oznaczenie geograficzne na
terenie UE ma charakter bezterminowy. Oznaczenie geograficzne po rejestracji
korzysta z ochrony prawnej na terytorium całej UE, niezależnie od formy jego użycia.
Nowa regulacja UE ma na celu zagwarantowanie jakości i autentyczności
wyjątkowych produktów, m.in. ceramiki.
1 Dz. Urz. UE L 2023/2411 z 27.10.2023
-- 1 of 5 --
2
Odpowiadając na pytania Pana Posła:
1. Czy Ministerstwo, Urząd Patentowy RP albo inne podległe lub nadzorowane
jednostki otrzymały od producentów ceramiki bolesławieckiej
zawiadomienia dotyczące podrabiania wyrobów, kopiowania znaków
towarowych lub wzorów oraz oznaczania zagranicznych produktów w
sposób sugerujący ich pochodzenie z Bolesławca; jeżeli tak, ile takich
zawiadomień wpłynęło w latach 2024–2026 i w jaki sposób zostały
rozpatrzone?
Do Ministerstwa Finansów (MF) oraz Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) nie
wpłynęły ani od osób fizycznych, ani od producentów wystąpienia, wnioski, itp. w
zakresie monitorowania, kontroli i prowadzenia innych działań związanych z
obrotem handlowym ceramiką bolesławiecką.
Jak dotąd do Urzędu Patentowego również nie wpłynęły żadne zawiadomienia
producentów ceramiki bolesławieckiej dotyczące podrabiania wyrobów,
kopiowania znaków towarowych lub wzorów przemysłowych.
2. Na jakim etapie znajduje się obecnie procedura objęcia nazwy „ceramika
bolesławiecka” ochroną jako oznaczenia geograficznego, kiedy złożono
odpowiedni wniosek, jakie czynności pozostały do wykonania oraz czy
rozważane jest przyznanie temu oznaczeniu tymczasowej ochrony
krajowej?
Urząd Patentowy we współpracy z Ministerstwem Rozwoju i Technologii podejmuje
szerokie działania w celu promocji unijnego systemu oznaczeń geograficznych
produktów rzemieślniczych i przemysłowych, rozpoznając sprawę dziedzictwa
kulturowego, w które wpisuje się ceramika bolesławiecka. Urząd Patentowy
podczas szeregu spotkań z rzemieślnikami nawiązał kontakt m.in. z producentami
ceramiki z Bolesławca, udzielając im wszelkich niezbędnych informacji na temat
ochrony oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych.
5 sierpnia 2026 r. odbyło się spotkanie przedstawicieli Urzędu Patentowego z
reprezentantami Zakładów Ceramicznych „BOLESŁAWIEC” Sp. z o.o., którego
tematem była możliwość ochrony ceramiki bolesławieckiej jako oznaczenia
geograficznego. Niemniej kluczowe w tym zakresie jest przyjęcie rozwiązań
legislacyjnych na gruncie krajowym. Nie zostały jeszcze zakończone prace
legislacyjne dostosowujące polskie regulacje do przepisów rozporządzenia
2023/2411. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo własności przemysłowej oraz
ustawy o Inspekcji Handlowej (UC143) jest obecnie procedowany i Urząd
Patentowy podejmuje wszelkie działania by proces ten został zakończony możliwie
najszybciej. Aktualnie rozpatrywane są uwagi zgłoszone w ramach ponownego
procesu uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych, a konferencja
uzgodnieniowa planowana jest na 2 września 2026 r. Niestety, przed wejściem
w życie ww. regulacji nie jest możliwe objęcie ceramiki bolesławieckiej ochroną
w trybie określonym w ww. rozporządzeniu.
Natomiast już obecnie możliwe jest korzystanie z ochrony w oparciu o inne prawa
własności przemysłowej, tj. znaki towarowe i wzory przemysłowe. W tym zakresie
Zakłady Ceramiczne „BOLESŁAWIEC” Sp. z o.o. posiadają kilkadziesiąt
zarejestrowanych znaków towarowych i wzorów przemysłowych. Ochrona
wynikająca z tych praw może być egzekwowana. Informacje dotyczące chronionych
przedmiotów własności przemysłowej dostępne są w bazach Urzędu Patentowego
-- 2 of 5 --
3
dostępnych na stronie internetowej www.uprp.gov.pl tj. eWyszukiwarka oraz
eRejestry.
3. Jakie działania podjęto lub planuje się podjąć we współpracy z Urzędem
Patentowym RP, UOKiK, Krajową Administracją Skarbową, Ministerstwem
Spraw Zagranicznych, EUIPO, Komisją Europejską oraz właściwymi
organami chińskimi i platformami handlu elektronicznego w celu
identyfikowania i usuwania ofert naruszających prawa polskich
producentów lub wprowadzających konsumentów w błąd?
Wskazany wyżej projekt ustawy UC143 reguluje, m.in. kwestie związane z
monitorowaniem stosowania oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych
i przemysłowych w zakresie wynikającym z ww. rozporządzenia w sprawie ochrony
oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych. W
szczególności reguluje zadania Inspekcji Handlowej i Prezesa Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów w tym zakresie.
Z kolei zadania organów celnych i organów ścigania w tym zakresie wynikają z ustaw
szczegółowych tj. ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej i ustawy o Policji.
Niemniej, podjęcie działań związanych z egzekwowaniem praw wyłącznych wymaga
rejestracji oznaczenia geograficznego produktów rzemieślniczych i przemysłowych.
Na obecnym etapie możliwe jest egzekwowanie ochrony wynikającej z
zarejestrowanych znaków towarowych i wzorów przemysłowych.
Urząd Patentowy prowadzi różnego rodzaju szkolenia, także dla administracji
publicznej. W ostatnim czasie zostało przeprowadzone szkolenie dla KAS .
KAS na bieżąco monitoruje i analizuje sieć Internet oraz funkcjonujące w niej
platformy internetowe (w tym platformy sprzedażowe), media społecznościowe i
portale ogłoszeniowe. Monitoring i analiza dotyczy przede wszystkim określenia
rzeczywistej skali działalności gospodarczej i wywiązywania się osób (podmiotów) z
obowiązków podatkowych, a także handlu towarami oznaczonymi znakami
firmowymi znanych marek. W wyniku analizy sprzedaży towarów w sieci Internet
KAS ujawnia, m.in. prowadzenie niezarejestrowanej działalności gospodarczej, brak
zgłoszenia rejestracji dla potrzeb podatku VAT, czy też większy niż deklarowany
obrót, sprzedaż rzeczy znanych marek, które mogą być podróbkami. W przypadku
wytypowania do kontroli wskazanego podmiotu zostają
podejmowane niezbędne czynności.
Jednocześnie chcę podkreślić, że KAS w wielu różnych obszarach prowadzi wspólne
działania, m.in. z: Urzędem Patentowym RP, UOKiK, Inspekcją Handlową. Często
wynikiem takich wspólnych działań, w tym kontrolnych, jest wycofywanie z rynku
towarów z różnych grup towarowych, niespełniających ustawowych wymagań.
4. Czy organy państwa monitorują import oraz sprzedaż internetową wyrobów
oznaczanych jako „ceramika bolesławiecka” lub „Bolesławiec pottery”, a
jeżeli tak, ile kontroli, zatrzymań towarów, postępowań administracyjnych
lub innych interwencji dotyczących takich produktów przeprowadzono w
latach 2024–2026?
W latach 2024-2026 w odniesieniu do marki BOLESŁAWIEC nie składano w trybie
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 608/2013 z dnia 12 czerwca
2013 r. w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej przez organy celne oraz
-- 3 of 5 --
4
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1383/20032 wniosku o podjęcie działań
przez organy celne. W okresie tym nie dokonywano zatrzymań w trybie ww.
rozporządzenia, w tym również w procedurze „z urzędu” tj. bez aktywnego wniosku
o podjęcie działania.
W wyniku sprawdzenia danych za okres 2024 r. - 2026 r. nie zidentyfikowano
również kontroli celnych po zwolnieniu towaru, przeprowadzonych w obszarze
ryzyka „własność intelektualna” wobec towaru w postaci ceramiki/porcelany z
Bolesławca.
Z kolei w zakresie kontroli w podatku VAT, dane gromadzone w systemach do
ewidencjonowania kontroli podatkowych i celno-skarbowych nie pozwalają na
wyodrębnienie kontroli w VAT dotyczących określonych w pytaniu wyrobów.
5. Kiedy Rada Ministrów planuje przyjąć projekt UC143 i czy projektowane
rozwiązania zostaną uzupełnione o system pomocy prawnej, organizacyjnej
lub finansowej dla grup producentów ubiegających się o rejestrację
oznaczeń geograficznych i egzekwujących ochronę znaków towarowych,
wzorów przemysłowych oraz oznaczeń pochodzenia w państwach trzecich?
Projekt ustawy UC143 jest obecnie procedowany i Urząd Patentowy podejmuje
wszelkie działania, by proces ten został zakończony możliwie najszybciej. Przyjęcie
projektu ww. ustawy przez Radę Ministrów, w pierwszej kolejności wymaga
zakończenia etapu uzgodnień, konsultacji i opiniowania. Jak wyżej wskazano,
aktualnie rozpatrywane są uwagi zgłoszone w ramach ponownego procesu
uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych, a konferencja uzgodnieniowa
planowana jest na 2 września 2026 r.
Przedmiotowy projekt reguluje kwestie związane z ochroną oznaczeń
geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych na mocy
rozporządzenia 2023/2411. Ochrona wynikająca z tak zarejestrowanego
oznaczenia geograficznego będzie obejmowała terytorium UE.
Natomiast ochrona znaków towarowych, wzorów przemysłowych, czy oznaczeń
geograficznych w państwach trzecich tj. poza UE możliwa jest na podstawie
procedur międzynarodowych, np. Porozumienia madryckiego dotyczącego
międzynarodowej rejestracji znaków i Protokołu do tego Porozumienia, czy też
Porozumienia haskiego w sprawie międzynarodowej rejestracji wzorów
przemysłowych.
Oczywiście możliwe jest także dokonywanie zgłoszeń w poszczególnych krajach
zgodnie z przyjętymi w nich regulacjami prawnymi. Obowiązujące ani projektowane
przepisy ustawy– Prawo własności przemysłowej, nie przewidują wsparcia Urzędu
Patentowego dla podmiotów zamierzających ubiegać się o ochronę w krajach
trzecich. Urząd Patentowy natomiast stara się dostarczać potrzebnych informacji w
tym zakresie.
Warto natomiast wskazać na narzędzie dostępne dla producentów, tj. SME Fund,
który oferuje pomoc finansową w pokryciu części kosztów związanych z rejestracją
i ochroną oznaczeń geograficznych. Bon 5 w ramach Funduszu dla MŚP na rok 2026,
przeznaczony na ochronę oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i
przemysłowych (CIGI), został uruchomiony 30 czerwca 2026 r. Nowy bon rozszerza
zakres wsparcia oferowanego przez Fundusz dla MŚP. Obejmuje on koszty związane
z rejestracją oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych.
2 Dz. U. L 181 z 29.06.2013, str. 15
-- 4 of 5 --
5
Zapewnia on wsparcie finansowe w wysokości do 2000 EUR na beneficjenta.
Dofinansowanie pokrywa – w stosownych przypadkach – 50% następujących
kosztów:
krajowych opłat rejestracyjnych pobieranych przez właściwe organy państw
członkowskich UE;
bezpośrednich opłat za zgłoszenie w EUIPO w przypadku produktów
pochodzących z państw członkowskich, w których nie przewidziano procedury
krajowej;
kosztów związanych z przygotowaniem dokumentu specyfikacji produktu, pod
warunkiem prawidłowego złożenia wniosku o rejestrację CIGI.
Z bonu nr 5 będą mogli skorzystać uprawnieni wnioskodawcy zaangażowani
w ochronę oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych,
w tym grupy producentów z co najmniej jednym członkiem będącym MŚP,
pojedynczy producenci spełniający kryteria MŚP oraz – w stosownych przypadkach
– organy władzy lokalnej lub regionalnej bądź podmioty prywatne wyznaczone
przez państwa członkowskie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 5 of 5 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 10 sierpnia 2026 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację poselską nr 18669
Znak sprawy: DC1.054.5.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18669 złożoną przez Pana Posła Jarosława
Krajewskiego w sprawie ochrony ceramiki bolesławieckiej przed podrabianiem
oraz bezprawnym wykorzystywaniem jej renomy i oznaczeń pochodzenia uprzejmie
informuję, co następuje.
Od 1 grudnia 2025 r. zmienił się system ochrony oznaczeń geograficznych na
produkty rzemieślnicze i przemysłowe. Od tego dnia ochrona tego rodzaju
produktów jest możliwa tylko na szczeblu unijnym. Oznaczenia geograficzne dla
produktów rzemieślniczych i przemysłowych podlegają rejestracji na poziomie Unii
Europejskiej (UE), zgodnie z rozporządzeniem UE 2023/2411 z dnia 18 października
2023 r. w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych
i przemysłowych oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) 2017/1001 i (UE) 2019/1753
1, dalej: rozporządzenie 2023/2411. Ochrona produktów rzemieślniczych i
przemysłowych wynikająca z uzyskania ochrony jako oznaczenie geograficzne na
terenie UE ma charakter bezterminowy. Oznaczenie geograficzne po rejestracji
korzysta z ochrony prawnej na terytorium całej UE, niezależnie od formy jego użycia.
Nowa regulacja UE ma na celu zagwarantowanie jakości i autentyczności
wyjątkowych produktów, m.in. ceramiki.
1 Dz. Urz. UE L 2023/2411 z 27.10.2023
-- 1 of 5 --
2
Odpowiadając na pytania Pana Posła:
1. Czy Ministerstwo, Urząd Patentowy RP albo inne podległe lub nadzorowane
jednostki otrzymały od producentów ceramiki bolesławieckiej
zawiadomienia dotyczące podrabiania wyrobów, kopiowania znaków
towarowych lub wzorów oraz oznaczania zagranicznych produktów w
sposób sugerujący ich pochodzenie z Bolesławca; jeżeli tak, ile takich
zawiadomień wpłynęło w latach 2024–2026 i w jaki sposób zostały
rozpatrzone?
Do Ministerstwa Finansów (MF) oraz Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) nie
wpłynęły ani od osób fizycznych, ani od producentów wystąpienia, wnioski, itp. w
zakresie monitorowania, kontroli i prowadzenia innych działań związanych z
obrotem handlowym ceramiką bolesławiecką.
Jak dotąd do Urzędu Patentowego również nie wpłynęły żadne zawiadomienia
producentów ceramiki bolesławieckiej dotyczące podrabiania wyrobów,
kopiowania znaków towarowych lub wzorów przemysłowych.
2. Na jakim etapie znajduje się obecnie procedura objęcia nazwy „ceramika
bolesławiecka” ochroną jako oznaczenia geograficznego, kiedy złożono
odpowiedni wniosek, jakie czynności pozostały do wykonania oraz czy
rozważane jest przyznanie temu oznaczeniu tymczasowej ochrony
krajowej?
Urząd Patentowy we współpracy z Ministerstwem Rozwoju i Technologii podejmuje
szerokie działania w celu promocji unijnego systemu oznaczeń geograficznych
produktów rzemieślniczych i przemysłowych, rozpoznając sprawę dziedzictwa
kulturowego, w które wpisuje się ceramika bolesławiecka. Urząd Patentowy
podczas szeregu spotkań z rzemieślnikami nawiązał kontakt m.in. z producentami
ceramiki z Bolesławca, udzielając im wszelkich niezbędnych informacji na temat
ochrony oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych.
5 sierpnia 2026 r. odbyło się spotkanie przedstawicieli Urzędu Patentowego z
reprezentantami Zakładów Ceramicznych „BOLESŁAWIEC” Sp. z o.o., którego
tematem była możliwość ochrony ceramiki bolesławieckiej jako oznaczenia
geograficznego. Niemniej kluczowe w tym zakresie jest przyjęcie rozwiązań
legislacyjnych na gruncie krajowym. Nie zostały jeszcze zakończone prace
legislacyjne dostosowujące polskie regulacje do przepisów rozporządzenia
2023/2411. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo własności przemysłowej oraz
ustawy o Inspekcji Handlowej (UC143) jest obecnie procedowany i Urząd
Patentowy podejmuje wszelkie działania by proces ten został zakończony możliwie
najszybciej. Aktualnie rozpatrywane są uwagi zgłoszone w ramach ponownego
procesu uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych, a konferencja
uzgodnieniowa planowana jest na 2 września 2026 r. Niestety, przed wejściem
w życie ww. regulacji nie jest możliwe objęcie ceramiki bolesławieckiej ochroną
w trybie określonym w ww. rozporządzeniu.
Natomiast już obecnie możliwe jest korzystanie z ochrony w oparciu o inne prawa
własności przemysłowej, tj. znaki towarowe i wzory przemysłowe. W tym zakresie
Zakłady Ceramiczne „BOLESŁAWIEC” Sp. z o.o. posiadają kilkadziesiąt
zarejestrowanych znaków towarowych i wzorów przemysłowych. Ochrona
wynikająca z tych praw może być egzekwowana. Informacje dotyczące chronionych
przedmiotów własności przemysłowej dostępne są w bazach Urzędu Patentowego
-- 2 of 5 --
3
dostępnych na stronie internetowej www.uprp.gov.pl tj. eWyszukiwarka oraz
eRejestry.
3. Jakie działania podjęto lub planuje się podjąć we współpracy z Urzędem
Patentowym RP, UOKiK, Krajową Administracją Skarbową, Ministerstwem
Spraw Zagranicznych, EUIPO, Komisją Europejską oraz właściwymi
organami chińskimi i platformami handlu elektronicznego w celu
identyfikowania i usuwania ofert naruszających prawa polskich
producentów lub wprowadzających konsumentów w błąd?
Wskazany wyżej projekt ustawy UC143 reguluje, m.in. kwestie związane z
monitorowaniem stosowania oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych
i przemysłowych w zakresie wynikającym z ww. rozporządzenia w sprawie ochrony
oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych. W
szczególności reguluje zadania Inspekcji Handlowej i Prezesa Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów w tym zakresie.
Z kolei zadania organów celnych i organów ścigania w tym zakresie wynikają z ustaw
szczegółowych tj. ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej i ustawy o Policji.
Niemniej, podjęcie działań związanych z egzekwowaniem praw wyłącznych wymaga
rejestracji oznaczenia geograficznego produktów rzemieślniczych i przemysłowych.
Na obecnym etapie możliwe jest egzekwowanie ochrony wynikającej z
zarejestrowanych znaków towarowych i wzorów przemysłowych.
Urząd Patentowy prowadzi różnego rodzaju szkolenia, także dla administracji
publicznej. W ostatnim czasie zostało przeprowadzone szkolenie dla KAS .
KAS na bieżąco monitoruje i analizuje sieć Internet oraz funkcjonujące w niej
platformy internetowe (w tym platformy sprzedażowe), media społecznościowe i
portale ogłoszeniowe. Monitoring i analiza dotyczy przede wszystkim określenia
rzeczywistej skali działalności gospodarczej i wywiązywania się osób (podmiotów) z
obowiązków podatkowych, a także handlu towarami oznaczonymi znakami
firmowymi znanych marek. W wyniku analizy sprzedaży towarów w sieci Internet
KAS ujawnia, m.in. prowadzenie niezarejestrowanej działalności gospodarczej, brak
zgłoszenia rejestracji dla potrzeb podatku VAT, czy też większy niż deklarowany
obrót, sprzedaż rzeczy znanych marek, które mogą być podróbkami. W przypadku
wytypowania do kontroli wskazanego podmiotu zostają
podejmowane niezbędne czynności.
Jednocześnie chcę podkreślić, że KAS w wielu różnych obszarach prowadzi wspólne
działania, m.in. z: Urzędem Patentowym RP, UOKiK, Inspekcją Handlową. Często
wynikiem takich wspólnych działań, w tym kontrolnych, jest wycofywanie z rynku
towarów z różnych grup towarowych, niespełniających ustawowych wymagań.
4. Czy organy państwa monitorują import oraz sprzedaż internetową wyrobów
oznaczanych jako „ceramika bolesławiecka” lub „Bolesławiec pottery”, a
jeżeli tak, ile kontroli, zatrzymań towarów, postępowań administracyjnych
lub innych interwencji dotyczących takich produktów przeprowadzono w
latach 2024–2026?
W latach 2024-2026 w odniesieniu do marki BOLESŁAWIEC nie składano w trybie
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 608/2013 z dnia 12 czerwca
2013 r. w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej przez organy celne oraz
-- 3 of 5 --
4
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1383/20032 wniosku o podjęcie działań
przez organy celne. W okresie tym nie dokonywano zatrzymań w trybie ww.
rozporządzenia, w tym również w procedurze „z urzędu” tj. bez aktywnego wniosku
o podjęcie działania.
W wyniku sprawdzenia danych za okres 2024 r. - 2026 r. nie zidentyfikowano
również kontroli celnych po zwolnieniu towaru, przeprowadzonych w obszarze
ryzyka „własność intelektualna” wobec towaru w postaci ceramiki/porcelany z
Bolesławca.
Z kolei w zakresie kontroli w podatku VAT, dane gromadzone w systemach do
ewidencjonowania kontroli podatkowych i celno-skarbowych nie pozwalają na
wyodrębnienie kontroli w VAT dotyczących określonych w pytaniu wyrobów.
5. Kiedy Rada Ministrów planuje przyjąć projekt UC143 i czy projektowane
rozwiązania zostaną uzupełnione o system pomocy prawnej, organizacyjnej
lub finansowej dla grup producentów ubiegających się o rejestrację
oznaczeń geograficznych i egzekwujących ochronę znaków towarowych,
wzorów przemysłowych oraz oznaczeń pochodzenia w państwach trzecich?
Projekt ustawy UC143 jest obecnie procedowany i Urząd Patentowy podejmuje
wszelkie działania, by proces ten został zakończony możliwie najszybciej. Przyjęcie
projektu ww. ustawy przez Radę Ministrów, w pierwszej kolejności wymaga
zakończenia etapu uzgodnień, konsultacji i opiniowania. Jak wyżej wskazano,
aktualnie rozpatrywane są uwagi zgłoszone w ramach ponownego procesu
uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych, a konferencja uzgodnieniowa
planowana jest na 2 września 2026 r.
Przedmiotowy projekt reguluje kwestie związane z ochroną oznaczeń
geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych na mocy
rozporządzenia 2023/2411. Ochrona wynikająca z tak zarejestrowanego
oznaczenia geograficznego będzie obejmowała terytorium UE.
Natomiast ochrona znaków towarowych, wzorów przemysłowych, czy oznaczeń
geograficznych w państwach trzecich tj. poza UE możliwa jest na podstawie
procedur międzynarodowych, np. Porozumienia madryckiego dotyczącego
międzynarodowej rejestracji znaków i Protokołu do tego Porozumienia, czy też
Porozumienia haskiego w sprawie międzynarodowej rejestracji wzorów
przemysłowych.
Oczywiście możliwe jest także dokonywanie zgłoszeń w poszczególnych krajach
zgodnie z przyjętymi w nich regulacjami prawnymi. Obowiązujące ani projektowane
przepisy ustawy– Prawo własności przemysłowej, nie przewidują wsparcia Urzędu
Patentowego dla podmiotów zamierzających ubiegać się o ochronę w krajach
trzecich. Urząd Patentowy natomiast stara się dostarczać potrzebnych informacji w
tym zakresie.
Warto natomiast wskazać na narzędzie dostępne dla producentów, tj. SME Fund,
który oferuje pomoc finansową w pokryciu części kosztów związanych z rejestracją
i ochroną oznaczeń geograficznych. Bon 5 w ramach Funduszu dla MŚP na rok 2026,
przeznaczony na ochronę oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i
przemysłowych (CIGI), został uruchomiony 30 czerwca 2026 r. Nowy bon rozszerza
zakres wsparcia oferowanego przez Fundusz dla MŚP. Obejmuje on koszty związane
z rejestracją oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych.
2 Dz. U. L 181 z 29.06.2013, str. 15
-- 4 of 5 --
5
Zapewnia on wsparcie finansowe w wysokości do 2000 EUR na beneficjenta.
Dofinansowanie pokrywa – w stosownych przypadkach – 50% następujących
kosztów:
krajowych opłat rejestracyjnych pobieranych przez właściwe organy państw
członkowskich UE;
bezpośrednich opłat za zgłoszenie w EUIPO w przypadku produktów
pochodzących z państw członkowskich, w których nie przewidziano procedury
krajowej;
kosztów związanych z przygotowaniem dokumentu specyfikacji produktu, pod
warunkiem prawidłowego złożenia wniosku o rejestrację CIGI.
Z bonu nr 5 będą mogli skorzystać uprawnieni wnioskodawcy zaangażowani
w ochronę oznaczeń geograficznych produktów rzemieślniczych i przemysłowych,
w tym grupy producentów z co najmniej jednym członkiem będącym MŚP,
pojedynczy producenci spełniający kryteria MŚP oraz – w stosownych przypadkach
– organy władzy lokalnej lub regionalnej bądź podmioty prywatne wyznaczone
przez państwa członkowskie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 5 of 5 --