Interpelacja nr 18662
Interpelacja w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r. w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r. w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw
Interpelacja nr 18662
do ministra sportu i turystyki
w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r. w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw
Zgłaszający: Rafał Komarewicz
Data wpływu: 16-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
autopoprawką do projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw z dnia 7 lipca br. wykreślono z jego treści istotne narzędzia kontroli nad najmem krótkoterminowym. Usunięto przepis pozwalający radom gmin na wyznaczanie stref, w których działalność hotelarska w budynkach mieszkalnych mogłaby zostać ograniczona. Usunięto także obowiązek dołączania opinii przeciwpożarowej przy zgłoszeniu do ewidencji.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie było merytoryczne uzasadnienie wycofania przepisu o uprawnieniach gmin do ustanawiania stref z zakazem najmu krótkoterminowego?
Czy ministerstwo analizowało wpływ wycofania obowiązku dołączania opinii przeciwpożarowej przy zgłaszaniu obiektu do ewidencji na bezpieczeństwo mieszkańców budynków wielorodzinnych, w których prowadzony jest najem krótkoterminowy? Jeśli tak, proszę o przedstawienie tej analizy. Jeśli nie, proszę o podanie powodów takiej decyzji.
Proszę o wskazanie listy podmiotów, które w toku prac nad projektem zgłosiły do ministerstwa uwagi lub postulaty pozostające w sprzeczności lub kolidujące z przepisami wykreślonymi autopoprawką z 7 lipca 2026 r., dotyczącymi:
prawa gmin do wyznaczania stref z zakazem najmu krótkoterminowego,
obowiązku dołączania opinii przeciwpożarowej do zgłoszenia obiektu do ewidencji.
Z góry dziękuję za przekazane informacje.
Z wyrazami szacunku
Rafał Komarewicz
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18662
do ministra sportu i turystyki
w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r. w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw
Zgłaszający: Rafał Komarewicz
Data wpływu: 16-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
autopoprawką do projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw z dnia 7 lipca br. wykreślono z jego treści istotne narzędzia kontroli nad najmem krótkoterminowym. Usunięto przepis pozwalający radom gmin na wyznaczanie stref, w których działalność hotelarska w budynkach mieszkalnych mogłaby zostać ograniczona. Usunięto także obowiązek dołączania opinii przeciwpożarowej przy zgłoszeniu do ewidencji.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie było merytoryczne uzasadnienie wycofania przepisu o uprawnieniach gmin do ustanawiania stref z zakazem najmu krótkoterminowego?
Czy ministerstwo analizowało wpływ wycofania obowiązku dołączania opinii przeciwpożarowej przy zgłaszaniu obiektu do ewidencji na bezpieczeństwo mieszkańców budynków wielorodzinnych, w których prowadzony jest najem krótkoterminowy? Jeśli tak, proszę o przedstawienie tej analizy. Jeśli nie, proszę o podanie powodów takiej decyzji.
Proszę o wskazanie listy podmiotów, które w toku prac nad projektem zgłosiły do ministerstwa uwagi lub postulaty pozostające w sprzeczności lub kolidujące z przepisami wykreślonymi autopoprawką z 7 lipca 2026 r., dotyczącymi:
prawa gmin do wyznaczania stref z zakazem najmu krótkoterminowego,
obowiązku dołączania opinii przeciwpożarowej do zgłoszenia obiektu do ewidencji.
Z góry dziękuję za przekazane informacje.
Z wyrazami szacunku
Rafał Komarewicz
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
671 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r. w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw
Odpowiedź na interpelację nr 18662
w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r. w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Piotr Borys
Warszawa, 16-09-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
Odpowiedź MSiT.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3654 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.80.2026
Warszawa, dnia 16 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18662 Pana Posła Rafała Komarewicza
w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r.
w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz
usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych
innych ustaw, uprzejmie informuję, co następuje.
Ad 1.
Od samego początku głównym celem projektu ustawy o zmianie ustawy
o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników
turystycznych oraz niektórych innych ustaw (UC135) jest dostosowanie
polskiego porządku prawnego do stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2024/1028 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie
gromadzenia i udostępniania danych dotyczących usług
krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych i zmieniające rozporządzenie
(UE) 2018/1724 (Dz.Urz.UE.L z 2024 r. str. 1028), które weszło w życie
w dniu 20 maja 2026 r. W interesie RP jest możliwie jak najszybsze
dostosowanie się do powyższych przepisów unijnych.
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 2.
Podkreślić należy, że obecna, ostateczna wersja przedmiotowego projektu
ustawy zawiera wszystkie przepisy dotyczące wymogów
przeciwpożarowych, które były ustalone wcześniej w uzgodnieniu
z MSWiA. Dokonując nieaktualnej już w tym zakresie autopoprawki,
zważano na to, że już obecnie obowiązujące przepisy ustawy o usługach
hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników
turystycznych oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie
obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi
hotelarskie, przewidują obowiązek spełnienia wymogów
przeciwpożarowych przez inne obiekty, w których świadczone są usługi
hotelarskie, tj. lokale wykorzystywane na najem krótkoterminowy. Brano
pod uwagę także to, że głównym celem projektu jest dostosowanie
polskiego porządku prawnego do stosowania powyższego unijnego
rozporządzenia.
Ad 3.
Informacje na temat podmiotów składających uwagi w ramach rządowego
procesu legislacyjnego są powszechnie dostępne na stronie internetowej
Rządowego Procesu Legislacyjnego (link:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405554), w szczególności w raporcie
z konsultacji.
Na zakończenie pragnę również podkreślić, że w dniu 2 września 2026 r.
wpłynęła do Sejmu przyjęta przez Radę Ministrów tego samego dnia
autopoprawka do przedmiotowego projektu, która – wychodząc naprzeciw
oczekiwaniu społecznemu – nie tylko przywróciła opracowaną wcześniej w
Ministerstwie koncepcję gminnych stref zakazu, ale także istotnie
wzmocniła podmiotowość stałych mieszkańców budynków dotkniętych
negatywnymi skutkami najmu krótkoterminowego. Odbyło się to przede
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
wszystkim przez przyznanie wspólnotom mieszkaniowym i spółdzielniom
mieszkaniowym uprawnienia do zakazania najmu krótkoterminowego na
obszarze tychże jednostek organizacyjnych. Ponadto dokonano korekty
projektowanych przepisów w zakresie inicjonowania kontroli obiektów
najmu krótkoterminowego oraz jej skutków – tak aby były to
skuteczniejsze i oparte na klarowniejszych przesłankach narzędzia
zapewnienia poszanowania bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 3 of 3 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.80.2026
Warszawa, dnia 16 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18662 Pana Posła Rafała Komarewicza
w sprawie zmian wprowadzonych autopoprawką z dnia 7 lipca 2026 r.
w projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz
usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych
innych ustaw, uprzejmie informuję, co następuje.
Ad 1.
Od samego początku głównym celem projektu ustawy o zmianie ustawy
o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników
turystycznych oraz niektórych innych ustaw (UC135) jest dostosowanie
polskiego porządku prawnego do stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2024/1028 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie
gromadzenia i udostępniania danych dotyczących usług
krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych i zmieniające rozporządzenie
(UE) 2018/1724 (Dz.Urz.UE.L z 2024 r. str. 1028), które weszło w życie
w dniu 20 maja 2026 r. W interesie RP jest możliwie jak najszybsze
dostosowanie się do powyższych przepisów unijnych.
-- 1 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad 2.
Podkreślić należy, że obecna, ostateczna wersja przedmiotowego projektu
ustawy zawiera wszystkie przepisy dotyczące wymogów
przeciwpożarowych, które były ustalone wcześniej w uzgodnieniu
z MSWiA. Dokonując nieaktualnej już w tym zakresie autopoprawki,
zważano na to, że już obecnie obowiązujące przepisy ustawy o usługach
hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników
turystycznych oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie
obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi
hotelarskie, przewidują obowiązek spełnienia wymogów
przeciwpożarowych przez inne obiekty, w których świadczone są usługi
hotelarskie, tj. lokale wykorzystywane na najem krótkoterminowy. Brano
pod uwagę także to, że głównym celem projektu jest dostosowanie
polskiego porządku prawnego do stosowania powyższego unijnego
rozporządzenia.
Ad 3.
Informacje na temat podmiotów składających uwagi w ramach rządowego
procesu legislacyjnego są powszechnie dostępne na stronie internetowej
Rządowego Procesu Legislacyjnego (link:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405554), w szczególności w raporcie
z konsultacji.
Na zakończenie pragnę również podkreślić, że w dniu 2 września 2026 r.
wpłynęła do Sejmu przyjęta przez Radę Ministrów tego samego dnia
autopoprawka do przedmiotowego projektu, która – wychodząc naprzeciw
oczekiwaniu społecznemu – nie tylko przywróciła opracowaną wcześniej w
Ministerstwie koncepcję gminnych stref zakazu, ale także istotnie
wzmocniła podmiotowość stałych mieszkańców budynków dotkniętych
negatywnymi skutkami najmu krótkoterminowego. Odbyło się to przede
-- 2 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
wszystkim przez przyznanie wspólnotom mieszkaniowym i spółdzielniom
mieszkaniowym uprawnienia do zakazania najmu krótkoterminowego na
obszarze tychże jednostek organizacyjnych. Ponadto dokonano korekty
projektowanych przepisów w zakresie inicjonowania kontroli obiektów
najmu krótkoterminowego oraz jej skutków – tak aby były to
skuteczniejsze i oparte na klarowniejszych przesłankach narzędzia
zapewnienia poszanowania bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 3 of 3 --