Interpelacja nr 18644
Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej systemu ochrony zdrowia oraz sytuacji szpitali w okręgu wyborczym nr 11
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej systemu ochrony zdrowia oraz sytuacji szpitali w okręgu wyborczym nr 11
Interpelacja nr 18644
do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji finansowej systemu ochrony zdrowia oraz sytuacji szpitali w okręgu wyborczym nr 11
Zgłaszający: Tadeusz Woźniak
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowna Pani Minister,
system ochrony zdrowia w Polsce znajduje się dziś w stanie głębokiego kryzysu finansowego i organizacyjnego. Do mojego biura poselskiego dociera coraz więcej sygnałów od dyrektorów szpitali, samorządów powiatowych oraz mieszkańców regionu o narastających problemach finansowych placówek ochrony zdrowia oraz pogarszającym się dostępie do świadczeń medycznych. Coraz częściej pojawiają się informacje o ograniczaniu działalności oddziałów, wstrzymywaniu przyjęć pacjentów czy narastającym zadłużeniu szpitali powiatowych.
Szczególnie niepokojące są informacje dotyczące finansów Narodowego Funduszu Zdrowia oraz sposobu rozliczania świadczeń wykonanych przez szpitale ponad zakontraktowane limity. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że deficyt Narodowego Funduszu Zdrowia w 2026 roku może wynieść około 23 mld zł, co prowadzi do działań ograniczających finansowanie świadczeń zdrowotnych oraz przerzucania kosztów funkcjonowania systemu na szpitale i samorządy.
Jednocześnie pojawiają się informacje o planach ograniczania finansowania badań diagnostycznych, w tym pokrywania jedynie części kosztów badań obrazowych czy profilaktycznych, co budzi ogromne obawy środowiska medycznego oraz pacjentów.
W wielu miejscach w Polsce obserwujemy już konsekwencje tej polityki:
ograniczanie działalności oddziałów szpitalnych,
zamykanie oddziałów w tym szczególnie położniczych,
wstrzymywanie przyjęć nowych pacjentów,
rosnące zadłużenie szpitali powiatowych.
Jednocześnie coraz większy ciężar finansowania ochrony zdrowia spada na samorządy powiatowe, które są organami prowadzącymi wielu szpitali. W praktyce oznacza to konieczność przekazywania ogromnych środków z budżetów samorządów na ratowanie szpitali, kosztem inwestycji publicznych – w tym m.in. infrastruktury drogowej, edukacji czy transportu.
Problem ten szczególnie dotyka szpitali powiatowych w okręgu wyborczym nr 11, który obejmuje powiaty:
kutnowski,
łaski,
łęczycki,
łowicki,
pabianicki,
pajęczański,
poddębicki,
sieradzki,
wieluński,
wieruszowski,
zduńskowolski,
zgierski.
Na terenie tych powiatów funkcjonują m.in. następujące placówki szpitalne:
Kutnowski Szpital Samorządowy w Kutnie,
Szpital Powiatowy w Łasku,
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy,
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu,
Pabianickie Centrum Medyczne w Pabianicach,
Szpital Powiatowy w Pajęcznie,
Poddębickie Centrum Zdrowia w Poddębicach,
Szpital Wojewódzki w Sieradzu,
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Wieluniu,
Szpital Powiatowy w Wieruszowie,
Zduńskowolski Szpital Powiatowy w Zduńskiej Woli,
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Zgierzu.
Szpitale te realizują świadczenia zdrowotne dla setek tysięcy mieszkańców regionu. Jednocześnie coraz częściej sygnalizują one problemy z płynnością finansową wynikające z niedostatecznego finansowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Szczególne obawy budzą informacje dotyczące rozliczania tzw. nadwykonań, czyli świadczeń wykonanych ponad zakontraktowane limity. Z docierających informacji wynika, że w niektórych przypadkach NFZ proponuje zapłatę jedynie części wartości wykonanych świadczeń. Przykładem jest sytuacja Kutnowskiego Szpitala Samorządowego, w której pojawiły się informacje, że NFZ zamierza zapłacić jedynie około 40% wartości świadczeń wykonanych ponad limit w ubiegłym roku.
Taka sytuacja oznacza w praktyce, że szpitale, które przyjmują większą liczbę pacjentów i realizują więcej świadczeń niż wynika to z kontraktu, są za to finansowo karane i są zmuszone finansować leczenie pacjentów z własnych środków lub zaciągać zobowiązania finansowe. W efekcie ciężar utrzymania systemu ochrony zdrowia przerzucany jest na samorządy powiatowe, które jako organy prowadzące szpitale muszą pokrywać powstałe straty.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Sytuacja finansowa Narodowego Funduszu Zdrowia
Jaki jest rzeczywisty poziom deficytu Narodowego Funduszu Zdrowia planowany na rok 2026?
Jakie działania planuje Minister Zdrowia w celu zapewnienia stabilnego finansowania systemu ochrony zdrowia?
2. Rozliczanie nadwykonań
Jakie są obecnie obowiązujące zasady rozliczania nadwykonań w poszczególnych rodzajach świadczeń zdrowotnych w roku 2025 i 2026?
Dlaczego w wielu przypadkach NFZ proponuje finansowanie jedynie części świadczeń wykonanych ponad limit?
Czy prawdą jest, że w przypadku niektórych szpitali – w tym Kutnowskiego Szpitala Samorządowego – NFZ proponuje zapłatę jedynie około 40% wartości nadwykonań z ubiegłego roku?
Ilu świadczeniodawców w Polsce objętych jest podobnymi zasadami rozliczania nadwykonań (poniżej faktycznie poniesionych kosztów)?
3. Sytuacja szpitali w okręgu wyborczym nr 11
Jaka jest obecna sytuacja finansowa szpitali w powiatach: kutnowskim, łaskim, łęczyckim, łowickim, pabianickim, pajęczańskim, poddębickim, sieradzkim, wieluńskim, wieruszowskim, zduńskowolskim i zgierskim?
Jakie były w latach 2023–2025:
wartości kontraktów z NFZ dla tych placówek,
wysokość nadwykonań,
wysokość faktycznie zapłaconych świadczeń ponad limit?
4. Wsparcie dla szpitali powiatowych
Jakie działania planuje minister zdrowia w celu poprawy sytuacji finansowej szpitali powiatowych?
Czy minister zdrowia analizuje skutki przerzucania kosztów funkcjonowania systemu ochrony zdrowia na samorządy powiatowe?
5. Dostępność świadczeń medycznych
Czy planowane są ograniczenia finansowania badań diagnostycznych, takich jak rezonans magnetyczny, tomografia komputerowa, kolonoskopia czy gastroskopia?
Jakie działania podejmie rząd w celu skrócenia kolejek do specjalistów i zapewnienia pacjentom szybkiego dostępu do leczenia?
Obecna sytuacja budzi ogromny niepokój mieszkańców regionu. Jeżeli szpitale powiatowe będą zmuszone ograniczać działalność lub zadłużać się w celu ratowania systemu, ucierpią przede wszystkim pacjenci. System ochrony zdrowia wymaga pilnych działań naprawczych. Szpitale powiatowe nie mogą być pozostawione same sobie w sytuacji, w której zmuszone są finansować leczenie pacjentów ponad zakontraktowane limity, a samorządy powiatowe – zamiast realizować inwestycje rozwojowe – muszą przeznaczać środki na ratowanie systemu ochrony zdrowia.
Dlatego konieczne jest przedstawienie jasnego planu stabilizacji finansów Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zapewnienia pełnego finansowania świadczeń realizowanych przez publiczne placówki medyczne. Przedstawiony przez Panią Minister program naprawy nie gwarantuje całkowitego uzdrowienia sytuacji. Dotyka on w znacznej mierze kwestii płacowych. Dlatego też proszę o rozwinięcie tematu i przybliżenie całokształtu proponowanych zmian z przewidywanymi skutkami systemowymi i finansowymi.
Z poważaniem
Tadeusz Woźniak
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 18644
do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji finansowej systemu ochrony zdrowia oraz sytuacji szpitali w okręgu wyborczym nr 11
Zgłaszający: Tadeusz Woźniak
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowna Pani Minister,
system ochrony zdrowia w Polsce znajduje się dziś w stanie głębokiego kryzysu finansowego i organizacyjnego. Do mojego biura poselskiego dociera coraz więcej sygnałów od dyrektorów szpitali, samorządów powiatowych oraz mieszkańców regionu o narastających problemach finansowych placówek ochrony zdrowia oraz pogarszającym się dostępie do świadczeń medycznych. Coraz częściej pojawiają się informacje o ograniczaniu działalności oddziałów, wstrzymywaniu przyjęć pacjentów czy narastającym zadłużeniu szpitali powiatowych.
Szczególnie niepokojące są informacje dotyczące finansów Narodowego Funduszu Zdrowia oraz sposobu rozliczania świadczeń wykonanych przez szpitale ponad zakontraktowane limity. Z publicznie dostępnych informacji wynika, że deficyt Narodowego Funduszu Zdrowia w 2026 roku może wynieść około 23 mld zł, co prowadzi do działań ograniczających finansowanie świadczeń zdrowotnych oraz przerzucania kosztów funkcjonowania systemu na szpitale i samorządy.
Jednocześnie pojawiają się informacje o planach ograniczania finansowania badań diagnostycznych, w tym pokrywania jedynie części kosztów badań obrazowych czy profilaktycznych, co budzi ogromne obawy środowiska medycznego oraz pacjentów.
W wielu miejscach w Polsce obserwujemy już konsekwencje tej polityki:
ograniczanie działalności oddziałów szpitalnych,
zamykanie oddziałów w tym szczególnie położniczych,
wstrzymywanie przyjęć nowych pacjentów,
rosnące zadłużenie szpitali powiatowych.
Jednocześnie coraz większy ciężar finansowania ochrony zdrowia spada na samorządy powiatowe, które są organami prowadzącymi wielu szpitali. W praktyce oznacza to konieczność przekazywania ogromnych środków z budżetów samorządów na ratowanie szpitali, kosztem inwestycji publicznych – w tym m.in. infrastruktury drogowej, edukacji czy transportu.
Problem ten szczególnie dotyka szpitali powiatowych w okręgu wyborczym nr 11, który obejmuje powiaty:
kutnowski,
łaski,
łęczycki,
łowicki,
pabianicki,
pajęczański,
poddębicki,
sieradzki,
wieluński,
wieruszowski,
zduńskowolski,
zgierski.
Na terenie tych powiatów funkcjonują m.in. następujące placówki szpitalne:
Kutnowski Szpital Samorządowy w Kutnie,
Szpital Powiatowy w Łasku,
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy,
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu,
Pabianickie Centrum Medyczne w Pabianicach,
Szpital Powiatowy w Pajęcznie,
Poddębickie Centrum Zdrowia w Poddębicach,
Szpital Wojewódzki w Sieradzu,
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Wieluniu,
Szpital Powiatowy w Wieruszowie,
Zduńskowolski Szpital Powiatowy w Zduńskiej Woli,
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Zgierzu.
Szpitale te realizują świadczenia zdrowotne dla setek tysięcy mieszkańców regionu. Jednocześnie coraz częściej sygnalizują one problemy z płynnością finansową wynikające z niedostatecznego finansowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Szczególne obawy budzą informacje dotyczące rozliczania tzw. nadwykonań, czyli świadczeń wykonanych ponad zakontraktowane limity. Z docierających informacji wynika, że w niektórych przypadkach NFZ proponuje zapłatę jedynie części wartości wykonanych świadczeń. Przykładem jest sytuacja Kutnowskiego Szpitala Samorządowego, w której pojawiły się informacje, że NFZ zamierza zapłacić jedynie około 40% wartości świadczeń wykonanych ponad limit w ubiegłym roku.
Taka sytuacja oznacza w praktyce, że szpitale, które przyjmują większą liczbę pacjentów i realizują więcej świadczeń niż wynika to z kontraktu, są za to finansowo karane i są zmuszone finansować leczenie pacjentów z własnych środków lub zaciągać zobowiązania finansowe. W efekcie ciężar utrzymania systemu ochrony zdrowia przerzucany jest na samorządy powiatowe, które jako organy prowadzące szpitale muszą pokrywać powstałe straty.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Sytuacja finansowa Narodowego Funduszu Zdrowia
Jaki jest rzeczywisty poziom deficytu Narodowego Funduszu Zdrowia planowany na rok 2026?
Jakie działania planuje Minister Zdrowia w celu zapewnienia stabilnego finansowania systemu ochrony zdrowia?
2. Rozliczanie nadwykonań
Jakie są obecnie obowiązujące zasady rozliczania nadwykonań w poszczególnych rodzajach świadczeń zdrowotnych w roku 2025 i 2026?
Dlaczego w wielu przypadkach NFZ proponuje finansowanie jedynie części świadczeń wykonanych ponad limit?
Czy prawdą jest, że w przypadku niektórych szpitali – w tym Kutnowskiego Szpitala Samorządowego – NFZ proponuje zapłatę jedynie około 40% wartości nadwykonań z ubiegłego roku?
Ilu świadczeniodawców w Polsce objętych jest podobnymi zasadami rozliczania nadwykonań (poniżej faktycznie poniesionych kosztów)?
3. Sytuacja szpitali w okręgu wyborczym nr 11
Jaka jest obecna sytuacja finansowa szpitali w powiatach: kutnowskim, łaskim, łęczyckim, łowickim, pabianickim, pajęczańskim, poddębickim, sieradzkim, wieluńskim, wieruszowskim, zduńskowolskim i zgierskim?
Jakie były w latach 2023–2025:
wartości kontraktów z NFZ dla tych placówek,
wysokość nadwykonań,
wysokość faktycznie zapłaconych świadczeń ponad limit?
4. Wsparcie dla szpitali powiatowych
Jakie działania planuje minister zdrowia w celu poprawy sytuacji finansowej szpitali powiatowych?
Czy minister zdrowia analizuje skutki przerzucania kosztów funkcjonowania systemu ochrony zdrowia na samorządy powiatowe?
5. Dostępność świadczeń medycznych
Czy planowane są ograniczenia finansowania badań diagnostycznych, takich jak rezonans magnetyczny, tomografia komputerowa, kolonoskopia czy gastroskopia?
Jakie działania podejmie rząd w celu skrócenia kolejek do specjalistów i zapewnienia pacjentom szybkiego dostępu do leczenia?
Obecna sytuacja budzi ogromny niepokój mieszkańców regionu. Jeżeli szpitale powiatowe będą zmuszone ograniczać działalność lub zadłużać się w celu ratowania systemu, ucierpią przede wszystkim pacjenci. System ochrony zdrowia wymaga pilnych działań naprawczych. Szpitale powiatowe nie mogą być pozostawione same sobie w sytuacji, w której zmuszone są finansować leczenie pacjentów ponad zakontraktowane limity, a samorządy powiatowe – zamiast realizować inwestycje rozwojowe – muszą przeznaczać środki na ratowanie systemu ochrony zdrowia.
Dlatego konieczne jest przedstawienie jasnego planu stabilizacji finansów Narodowego Funduszu Zdrowia oraz zapewnienia pełnego finansowania świadczeń realizowanych przez publiczne placówki medyczne. Przedstawiony przez Panią Minister program naprawy nie gwarantuje całkowitego uzdrowienia sytuacji. Dotyka on w znacznej mierze kwestii płacowych. Dlatego też proszę o rozwinięcie tematu i przybliżenie całokształtu proponowanych zmian z przewidywanymi skutkami systemowymi i finansowymi.
Z poważaniem
Tadeusz Woźniak
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
9 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Zawiera 9 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16994 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.75.2026.KK
Warszawa, 05 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 18644 Pana Tadeusza Woźniaka, Posła na Sejm RP, z dnia 21 lipca
2026 r.
w sprawie sytuacji finansowej systemu ochrony zdrowia oraz sytuacji szpitali
w okręgu wyborczym nr 11, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kwestii sytuacji finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia oraz działań
planowanych w celu zapewnienia stabilnego finansowania systemu ochrony zdrowia
informuję, że z uwagi na aktualną sytuację finansową w ochronie zdrowia, będącą w dużej
mierze skutkiem decyzji podejmowanych w systemie ochrony zdrowia w 2022 r., obecnie są
wdrażane konkretne działania, jak również trwa analiza możliwych do wdrożenia rozwiązań,
mających na celu jej poprawę. Kwestia ta jest aktualnie szeroko dyskutowana oraz
analizowana na wszystkich poziomach, zarówno w ramach rozmów z Ministrem Finansów i
Gospodarki, przy stałej współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia i Agencją Oceny
Technologii Medycznych i Taryfikacji, jak i w ramach wspólnego dialogu, w tym m.in. w
ramach prac Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia.
Należy przy tym zapewnić, że priorytetem w podejmowanych działaniach oraz ostatecznie
wdrażanych rozwiązaniach jest uwzględnienie konieczności zagwarantowania
bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów i stabilności finansowej podmiotów leczniczych.
Jednocześnie należy zauważyć, że zapewniane są coraz wyższe środki na finansowanie
świadczeń opieki zdrowotnej – w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków
zapisana na koszty świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosiła 201,2 mld zł, tj. 93,76 mld zł
więcej niż zaplanowana pierwotnie na 2022 r. Ponadto, dotacja podmiotowa dla NFZ na
2026 r. pierwotnie wynosiła 26 mld zł, natomiast dzięki decyzjom Ministra Zdrowia oraz
Ministra Finansów i Gospodarki, umożliwiającym przekazanie kolejnych środków budżetu
państwa, dotacja podmiotowa wzrosła do 33,6 mld zł. Kolejne zwiększenia zaplanowanej
-- 1 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
dotacji podmiotowej dla NFZ na bieżący rok będą możliwe na podstawie art. 131d ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Mimo tego, że coraz większą część przychodów NFZ stanowią środki budżetu państwa,
w tym przede wszystkim dotacja podmiotowa na finansowanie świadczeń gwarantowanych,
a jej istotne zwiększenie w bieżącym roku zmniejszyło równocześnie pierwotnie szacowany
deficyt środków w budżecie NFZ na 2026 r., aktualnie szacowana wartość niedoboru
środków w planie finansowym NFZ na 2026 r. (wg stanu na dzień 24 lipca br.) wynosi 14 343
mln zł.
Odnosząc się do kwestii rozliczania nadwykonań wyjaśniam, że wartość zobowiązań, które
Narodowy Fundusz Zdrowia zaciąga w danym roku na finansowanie świadczeń opieki
zdrowotnej, uwarunkowana jest poziomem środków zapisanych na ten cel w planie
finansowym Funduszu sporządzonym zgodnie z uregulowaniami art. 120 i 121 ustawy
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zwanej dalej
„ustawą o świadczeniach”. Powyższe wynika z treści art. 132 ust. 5 ustawy o świadczeniach,
zgodnie z którą wysokość łącznych zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych
ze świadczeniodawcami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na
ten cel w planie finansowym Funduszu.
Jednocześnie Fundusz zobowiązany jest do finansowania świadczeń udzielonych w okresie
rozliczeniowym do kwoty zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy, określonej
w umowie dla danego zakresu świadczeń, zgodnie § 14 załącznika do rozporządzenia
Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej. Powyższe oznacza, że zrealizowane w danym okresie świadczenia opieki
zdrowotnej finansowane są do poziomu określonego w planie rzeczowo-finansowym
stanowiącym załącznik do umowy.
Narodowy Fundusz Zdrowia zapewnił, że zobowiązanie to w stosunku świadczeń
udzielonych w ramach umów obowiązujących w 2025 r. zostało przez Fundusz wypełnione i
jest wypełniane w stosunku do świadczeń udzielanych w ramach umów obowiązujących w
2026 r.
NFZ poinformował, że w ramach procesu rocznego rozliczenia umów za 2025 r. oddziały
wojewódzkie NFZ prowadziły działania zmierzające do dostosowania planu umów do ich
realizacji, poprzez alokację środków w umowie. Decyzje dyrektorów oddziałów
wojewódzkich NFZ o przeprowadzeniu rozliczenia świadczeń opieki zdrowotnej
zrealizowanych ponad wartość określoną w umowie zawartej ze świadczeniodawcami
podejmowane były po dokonaniu przez oddziały wojewódzkie NFZ rozliczenia świadczeń
opieki zdrowotnej za grudzień 2025 roku, potwierdzeniu sald rozliczeń i podsumowaniu
środków, których nie wykorzystali świadczeniodawcy realizujący kontrakty w danym roku
poniżej planu, poprzez dokonanie zmiany warunków finansowych umowy o udzielanie
-- 2 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
świadczeń opieki zdrowotnej w postaci aneksu rozliczającego zamknięty okres
rozliczeniowy lub zawarcie ze świadczeniodawcą umowy o wynagrodzenie/ugody
pozasądowej. Powyższe działania zdeterminowane były poziomem środków finansowych
pozostających w dyspozycji poszczególnych oddziałów wojewódzkich NFZ w 2025 r.
Po zamknięciu ksiąg rachunkowych oddziałów wojewódzkich NFZ za 2025 r. oddziały
wojewódzkie NFZ podjęły działania mające na celu sfinansowanie, w ramach środków planu
finansowego OW NFZ na 2026 r., niesfinansowanych w ramach rozliczenia 2025 r.
nadwykonań nielimitowanych świadczeń opieki zdrowotnej oraz leków, środków
spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego objętych programami lekowymi
i leków stosowanych w chemioterapii.
Istotny wpływ na realizację powyższego procesu miały dodatkowe środki z budżetu państwa
przekazane do NFZ przez Ministra Zdrowia, w ramach których Prezes NFZ dokonał
zwiększenia w planie finansowym NFZ na 2026 r. środków na koszty świadczeń opieki
zdrowotnej w oddziałach wojewódzkich NFZ z przeznaczeniem na uzupełnienie środków na
sfinansowanie, niesfinansowanych w ramach rozliczenia 2025 r., nadwykonań
nielimitowanych świadczeń opieki zdrowotnej, leków i środków spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego objętych programami lekowymi oraz leków stosowanych
w chemioterapii, świadczeń wentylacji mechanicznej w opiece długoterminowej, świadczeń
żywienia dojelitowego i pozajelitowego w warunkach domowych, świadczeń dializoterapii
oraz świadczeń psychiatrii sądowej.
Ponadto, informuję, że w dniu 23 lipca 2026 r. Prezes NFZ dokonał zmiany planu
finansowego NFZ na 2026 r. zwiększając planowane koszty świadczeń opieki zdrowotnej
w oddziałach wojewódzkich NFZ ze środków funduszu zapasowego z przeznaczeniem
na sfinansowanie nadwykonań leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego objętych programami lekowymi i leków stosowanych w chemioterapii
za I kwartał 2026 r.
W dniu 29 lipca 2026 r. Prezes NFZ dokonał kolejnej zmiany planu finansowego NFZ na 2026
r. przeznaczając środki z rezerwy ogólnej określonej w planie finansowym NFZ na 2026 r. na
zwiększenie planowanych kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w oddziałach
wojewódzkich NFZ z przeznaczeniem na sfinansowanie nadwykonań świadczeń
nielimitowanych udzielonych w I kwartale 2026 r.
W odniesieniu do kwestii dotyczącej sytuacji szpitali w okręgu wyborczym nr 11 informuję,
że na terenie wskazanych powiatów kutnowskiego, łaskiego, łęczyckiego, łowickiego,
pabianickiego, pajęczańskiego, poddębickiego, sieradzkiego, wieluńskiego,
wieruszowskiego, zduńskowolskiego i zgierskiego funkcjonuje 11 szpitali prowadzących
działalność w formie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej lub spółek
-- 3 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
kapitałowych, w których wartość nominalna udziałów należących do jednostek samorządu
terytorialnego stanowi co najmniej 51% kapitału zakładowego.
Z najbardziej aktualnych danych posiadanych przez Ministerstwo Zdrowia wynika, że
według stanu na dzień 31 marca 2026 r. zobowiązania ogółem wspomnianych szpitali
wynosiły 642,7 mln zł, w tym zobowiązania wymagalne, czyli takie, które nie zostały
zapłacone, mimo że termin ich płatności upłynął, stanowiły 136,1 mln zł i dotyczyły 6 z 11
szpitali. Dla porównania według stanu na koniec 2025 r. zobowiązania ogółem tych samych
szpitali wynosiły 579,7 mln zł, z czego zobowiązania wymagalne stanowiły 129,2 mln zł
i również dotyczyły 6 jednostek.
Jednocześnie Łódzki Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia (ŁOW NFZ)
zapewnił, że bieżąca sytuacja podmiotów jest monitorowana po każdym miesięcznym cyklu
rozliczeniowym. Wszystkie poprawnie sprawozdane świadczenia są finansowane w ramach
zakontraktowanych limitów miesięcznych, w tym również w systemie narastającym,
umożliwiającym pełniejsze rozliczenie proporcjonalnie zawartych kontraktów. Oddział
przychyla się też do możliwości alokacji środków finansowych, dostosowując plan umowy do
rzeczywistego wykonania, bazując na złożonych wnioskach podmiotów leczniczych, jak i
składając stosowne propozycje z własnej inicjatywy.
poniższych tabelach przedstawiono zestawienie wartości kontraktów i nadwykonań dla
podmiotów z ww. obszarów, zgodnie z danymi przekazanymi przez ŁOW NFZ (dane w zł).
Rok 2023
Nazwa podmiotu Wartość kontraktów (z
uwzględnieniem kapitacji
w POZ)
Wysokość nadwykonań
(wartość świadczeń
zrealizowanych ponad
limit wynikający z
umowy)
Wartość
świadczeń wg
ceny z ugody
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii
Skłodowskiej - Curie w Zgierzu 207 304 665,03 371 876,41 335 246,92
Szpital Wojewódzki im. Prymasa Kardynała
Stefana Wyszyńskiego w Sieradzu 291 366 896,33 726 288,37 693 170,89
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki
Zdrowotnej w Pajęcznie 24 845 953,63 85 283,21 71 365,43
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Wieluniu 86 692 134,43 194 718,16 138 479,43
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy 89 385 245,68 0,00 0,00
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu 61 504 219,36 52 943,56 27 213,51
Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. 169 104 005,64 242 538,09 115 978,19
Zduńskowolski Szpital Powiatowy Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością 37 778 840,11 0,00 0,00
Powiatowe Centrum Medyczne Sp. z.o.o. Szpital
Powiatowy 24 997 384,13 178 676,57 150 416,25
Poddębickie Centrum Zdrowia 91 823 593,28 913 700,53 899 926,66
Szpital w Łasku 60 353 881,70 251 970,28 251 970,28
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
"Kutnowski Szpital Samorządowy" 101 459 995,82 58 515,34 41 348,05
Nazwa podmiotu Rok 2024
-- 4 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Wartość kontraktów (z
uwzględnieniem kapitacji
w POZ)
Wysokość nadwykonań
(wartość świadczeń
zrealizowanych ponad
limit wynikający z
umowy)
Wartość
świadczeń wg
ceny z ugody
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii
Skłodowskiej - Curie w Zgierzu 237 854 718,67 1 015 814,02 974 043,43
Szpital Wojewódzki im. Prymasa Kardynała
Stefana Wyszyńskiego w Sieradzu 349 112 390,73 2 765 761,82 2 497 918,36
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki
Zdrowotnej w Pajęcznie 27 592 661,61 640 395,22 415 376,01
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Wieluniu 98 222 150,14 1 718 969,45 1 342 246,37
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy 104 267 216,29 2 509 968,57 1 844 183,56
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu 70 533 522,57 392 180,75 379 310,90
Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. 194 793 037,69 2 259 586,42 1 876 527,04
Zduńskowolski Szpital Powiatowy Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością 48 436 894,84 985 799,20 746 320,42
Powiatowe Centrum Medyczne Sp. z.o.o. Szpital
Powiatowy
29 152 406,52 42 547,12 31 485,82
Poddębickie Centrum Zdrowia 108 221 909,23 5 839 205,16 4 736 194,21
Szpital w Łasku 72 679 745,39 2 493 228,66 1 875 649,81
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
"Kutnowski Szpital Samorządowy" 118 021 188,50 7 114,41 4 982,15
Rok 2025
Nazwa podmiotu Wartość kontraktów (z
uwzględnieniem kapitacji
w POZ)
Wysokość nadwykonań
(wartość świadczeń
zrealizowanych ponad
limit wynikający z
umowy)
Wartość
świadczeń wg
ceny z ugody*
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii
Skłodowskiej - Curie w Zgierzu 251 958 849,50 7 417 062,08 1 817 274,71
Szpital Wojewódzki im. Prymasa Kardynała
Stefana Wyszyńskiego w Sieradzu 388 910 465,47 7 907 266,56 5 213 586,66
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki
Zdrowotnej w Pajęcznie 28 701 261,25 278 062,69 1 242,15
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Wieluniu 106 642 101,61 3 117 433,87 1 251 257,56
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy 113 045 828,79 4 108 862,10 1 315 654,69
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu 77 059 277,92 1 005 216,91 684 759,94
Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. 213 235 496,89 9 244 235,10 1 951 756,39
Zduńskowolski Szpital Powiatowy Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością 51 615 438,03 1 270 859,90 873 255,68
Powiatowe Centrum Medyczne Sp. z.o.o. Szpital
Powiatowy 30 416 852,47 739 999,37 679 798,03
Poddębickie Centrum Zdrowia 123 104 505,45 10 838 036,49 3 009 366,73
Szpital w Łasku 79 618 700,85 2 156 605,03 1 302 940,04
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
"Kutnowski Szpital Samorządowy" 129 073 435,23 1 177 863,13 406 336,36
* dla roku 2025 sfinansowano świadczenia nielimitowane oraz leki w programach lekowych i chemioterapii
Dodatkowo ŁOW NFZ poinformował, że przygotował i przekazał do podmiotów leczniczych
aneksy za I kwartał br. rozliczające świadczenia zdrowotnej oznaczone dla planów
alternatywnych, świadczeń finansowanych w ramach zawartej umowy o Fundusz Medyczny,
tj. świadczeń wykonanych dla pacjentów do 18 r. ż., a kolejnym etapem będzie ocena
sprawozdanych świadczeń nielimitowanych i wytypowanie podmiotów leczniczych, które
pomimo przeprowadzonych działań, w tym alokacji środków, posiadają do sfinansowania
takie świadczenia.
-- 5 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
Odnosząc się do pytań dotyczących dostępności świadczeń medycznych w kontekście
finansowania badań diagnostycznych informuję, że zmiany wprowadzone zarządzeniem
Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 31 marca 2026 r. zmieniającym zarządzenie
w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna zakładają utrzymanie
nielimitowanego rozliczania świadczeń z tym, że świadczenia diagnostyczne tj. tomografia
komputerowa, rezonans magnetyczny, kolonoskopia i gastroskopia, wykonane ponad
wartość umowy, NFZ będzie finansował stawką korygującą.
Ostatecznie wdrożone zmiany w finansowaniu nadwykonań dla czterech świadczeń
zaliczanych do ambulatoryjnych świadczeń diagnostycznych kosztochłonnych mają
w efekcie pozwolić na utrzymanie priorytetowego dostępu do świadczeń dla pacjentów
onkologicznych z kartą DiLO, dzieci i innych pacjentów, którzy wymagają pilnej interwencji
medycznej. Podobnie jak w przypadku podobnych zmian, także w tym przypadku NFZ będzie
monitorował realizację świadczeń dla pacjentów, po to, aby ocenić ich rezultat.
Odpowiadając na pytania dotyczące obecnie podejmowanych działań w celu poprawy
dostępności przede wszystkim należy wskazać wprowadzone od 1 stycznia 2026 r.
rozwiązania wprowadzające centralną elektroniczną rejestrację. Centralna elektroniczna
rejestracja zniosła obowiązek prowadzenia odrębnych list oczekujących przez
poszczególnych świadczeniodawców na rzecz wspólnej listy do wszystkich
świadczeniodawców udzielających świadczeń z danego zakresu (tj. centralnego wykazu
oczekujących). Oprócz uproszczenia i przyspieszenia procesu rejestracji pacjentów oraz
ułatwienia dostępu do informacji o dostępnych terminach u wszystkich świadczeniodawców
centralna elektroniczna rejestracja przyczyni się także do skracania czasów oczekiwania
zarówno przez optymalne wykorzystanie każdego zwalniającego się terminu jak i przez
znaczące zmniejszenie liczby nieodwołanych porad. Pacjenci otrzymują powiadomienia z
przypomnieniem o wizycie i mogą także łatwo i szybko odwołać wizytę przez odpowiedź na
sms z przypomnieniem lub anulować ją przez Internetowe Konto Pacjenta (IKP), bez
konieczności komunikowania się ze świadczeniodawcą. Centralna elektroniczna rejestracja
wstępnie została w wprowadzona w odniesieniu do wybranych świadczeń ambulatoryjnej
opieki specjalistycznej, ale zakres ten będzie sukcesywnie rozszerzany. Zgodnie z przyjętym
harmonogramem do końca 2027 r. centralną elektroniczną rejestracją zostaną objęte
wszystkie świadczenia z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 6 of 6 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.75.2026.KK
Warszawa, 05 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 18644 Pana Tadeusza Woźniaka, Posła na Sejm RP, z dnia 21 lipca
2026 r.
w sprawie sytuacji finansowej systemu ochrony zdrowia oraz sytuacji szpitali
w okręgu wyborczym nr 11, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W odniesieniu do kwestii sytuacji finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia oraz działań
planowanych w celu zapewnienia stabilnego finansowania systemu ochrony zdrowia
informuję, że z uwagi na aktualną sytuację finansową w ochronie zdrowia, będącą w dużej
mierze skutkiem decyzji podejmowanych w systemie ochrony zdrowia w 2022 r., obecnie są
wdrażane konkretne działania, jak również trwa analiza możliwych do wdrożenia rozwiązań,
mających na celu jej poprawę. Kwestia ta jest aktualnie szeroko dyskutowana oraz
analizowana na wszystkich poziomach, zarówno w ramach rozmów z Ministrem Finansów i
Gospodarki, przy stałej współpracy z Narodowym Funduszem Zdrowia i Agencją Oceny
Technologii Medycznych i Taryfikacji, jak i w ramach wspólnego dialogu, w tym m.in. w
ramach prac Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia.
Należy przy tym zapewnić, że priorytetem w podejmowanych działaniach oraz ostatecznie
wdrażanych rozwiązaniach jest uwzględnienie konieczności zagwarantowania
bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów i stabilności finansowej podmiotów leczniczych.
Jednocześnie należy zauważyć, że zapewniane są coraz wyższe środki na finansowanie
świadczeń opieki zdrowotnej – w planie NFZ na 2026 r. pierwotna wysokość środków
zapisana na koszty świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosiła 201,2 mld zł, tj. 93,76 mld zł
więcej niż zaplanowana pierwotnie na 2022 r. Ponadto, dotacja podmiotowa dla NFZ na
2026 r. pierwotnie wynosiła 26 mld zł, natomiast dzięki decyzjom Ministra Zdrowia oraz
Ministra Finansów i Gospodarki, umożliwiającym przekazanie kolejnych środków budżetu
państwa, dotacja podmiotowa wzrosła do 33,6 mld zł. Kolejne zwiększenia zaplanowanej
-- 1 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
dotacji podmiotowej dla NFZ na bieżący rok będą możliwe na podstawie art. 131d ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Mimo tego, że coraz większą część przychodów NFZ stanowią środki budżetu państwa,
w tym przede wszystkim dotacja podmiotowa na finansowanie świadczeń gwarantowanych,
a jej istotne zwiększenie w bieżącym roku zmniejszyło równocześnie pierwotnie szacowany
deficyt środków w budżecie NFZ na 2026 r., aktualnie szacowana wartość niedoboru
środków w planie finansowym NFZ na 2026 r. (wg stanu na dzień 24 lipca br.) wynosi 14 343
mln zł.
Odnosząc się do kwestii rozliczania nadwykonań wyjaśniam, że wartość zobowiązań, które
Narodowy Fundusz Zdrowia zaciąga w danym roku na finansowanie świadczeń opieki
zdrowotnej, uwarunkowana jest poziomem środków zapisanych na ten cel w planie
finansowym Funduszu sporządzonym zgodnie z uregulowaniami art. 120 i 121 ustawy
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zwanej dalej
„ustawą o świadczeniach”. Powyższe wynika z treści art. 132 ust. 5 ustawy o świadczeniach,
zgodnie z którą wysokość łącznych zobowiązań Funduszu wynikających z zawartych
ze świadczeniodawcami umów nie może przekroczyć wysokości kosztów przewidzianych na
ten cel w planie finansowym Funduszu.
Jednocześnie Fundusz zobowiązany jest do finansowania świadczeń udzielonych w okresie
rozliczeniowym do kwoty zobowiązania Funduszu wobec świadczeniodawcy, określonej
w umowie dla danego zakresu świadczeń, zgodnie § 14 załącznika do rozporządzenia
Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej. Powyższe oznacza, że zrealizowane w danym okresie świadczenia opieki
zdrowotnej finansowane są do poziomu określonego w planie rzeczowo-finansowym
stanowiącym załącznik do umowy.
Narodowy Fundusz Zdrowia zapewnił, że zobowiązanie to w stosunku świadczeń
udzielonych w ramach umów obowiązujących w 2025 r. zostało przez Fundusz wypełnione i
jest wypełniane w stosunku do świadczeń udzielanych w ramach umów obowiązujących w
2026 r.
NFZ poinformował, że w ramach procesu rocznego rozliczenia umów za 2025 r. oddziały
wojewódzkie NFZ prowadziły działania zmierzające do dostosowania planu umów do ich
realizacji, poprzez alokację środków w umowie. Decyzje dyrektorów oddziałów
wojewódzkich NFZ o przeprowadzeniu rozliczenia świadczeń opieki zdrowotnej
zrealizowanych ponad wartość określoną w umowie zawartej ze świadczeniodawcami
podejmowane były po dokonaniu przez oddziały wojewódzkie NFZ rozliczenia świadczeń
opieki zdrowotnej za grudzień 2025 roku, potwierdzeniu sald rozliczeń i podsumowaniu
środków, których nie wykorzystali świadczeniodawcy realizujący kontrakty w danym roku
poniżej planu, poprzez dokonanie zmiany warunków finansowych umowy o udzielanie
-- 2 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
świadczeń opieki zdrowotnej w postaci aneksu rozliczającego zamknięty okres
rozliczeniowy lub zawarcie ze świadczeniodawcą umowy o wynagrodzenie/ugody
pozasądowej. Powyższe działania zdeterminowane były poziomem środków finansowych
pozostających w dyspozycji poszczególnych oddziałów wojewódzkich NFZ w 2025 r.
Po zamknięciu ksiąg rachunkowych oddziałów wojewódzkich NFZ za 2025 r. oddziały
wojewódzkie NFZ podjęły działania mające na celu sfinansowanie, w ramach środków planu
finansowego OW NFZ na 2026 r., niesfinansowanych w ramach rozliczenia 2025 r.
nadwykonań nielimitowanych świadczeń opieki zdrowotnej oraz leków, środków
spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego objętych programami lekowymi
i leków stosowanych w chemioterapii.
Istotny wpływ na realizację powyższego procesu miały dodatkowe środki z budżetu państwa
przekazane do NFZ przez Ministra Zdrowia, w ramach których Prezes NFZ dokonał
zwiększenia w planie finansowym NFZ na 2026 r. środków na koszty świadczeń opieki
zdrowotnej w oddziałach wojewódzkich NFZ z przeznaczeniem na uzupełnienie środków na
sfinansowanie, niesfinansowanych w ramach rozliczenia 2025 r., nadwykonań
nielimitowanych świadczeń opieki zdrowotnej, leków i środków spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego objętych programami lekowymi oraz leków stosowanych
w chemioterapii, świadczeń wentylacji mechanicznej w opiece długoterminowej, świadczeń
żywienia dojelitowego i pozajelitowego w warunkach domowych, świadczeń dializoterapii
oraz świadczeń psychiatrii sądowej.
Ponadto, informuję, że w dniu 23 lipca 2026 r. Prezes NFZ dokonał zmiany planu
finansowego NFZ na 2026 r. zwiększając planowane koszty świadczeń opieki zdrowotnej
w oddziałach wojewódzkich NFZ ze środków funduszu zapasowego z przeznaczeniem
na sfinansowanie nadwykonań leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego objętych programami lekowymi i leków stosowanych w chemioterapii
za I kwartał 2026 r.
W dniu 29 lipca 2026 r. Prezes NFZ dokonał kolejnej zmiany planu finansowego NFZ na 2026
r. przeznaczając środki z rezerwy ogólnej określonej w planie finansowym NFZ na 2026 r. na
zwiększenie planowanych kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w oddziałach
wojewódzkich NFZ z przeznaczeniem na sfinansowanie nadwykonań świadczeń
nielimitowanych udzielonych w I kwartale 2026 r.
W odniesieniu do kwestii dotyczącej sytuacji szpitali w okręgu wyborczym nr 11 informuję,
że na terenie wskazanych powiatów kutnowskiego, łaskiego, łęczyckiego, łowickiego,
pabianickiego, pajęczańskiego, poddębickiego, sieradzkiego, wieluńskiego,
wieruszowskiego, zduńskowolskiego i zgierskiego funkcjonuje 11 szpitali prowadzących
działalność w formie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej lub spółek
-- 3 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
kapitałowych, w których wartość nominalna udziałów należących do jednostek samorządu
terytorialnego stanowi co najmniej 51% kapitału zakładowego.
Z najbardziej aktualnych danych posiadanych przez Ministerstwo Zdrowia wynika, że
według stanu na dzień 31 marca 2026 r. zobowiązania ogółem wspomnianych szpitali
wynosiły 642,7 mln zł, w tym zobowiązania wymagalne, czyli takie, które nie zostały
zapłacone, mimo że termin ich płatności upłynął, stanowiły 136,1 mln zł i dotyczyły 6 z 11
szpitali. Dla porównania według stanu na koniec 2025 r. zobowiązania ogółem tych samych
szpitali wynosiły 579,7 mln zł, z czego zobowiązania wymagalne stanowiły 129,2 mln zł
i również dotyczyły 6 jednostek.
Jednocześnie Łódzki Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia (ŁOW NFZ)
zapewnił, że bieżąca sytuacja podmiotów jest monitorowana po każdym miesięcznym cyklu
rozliczeniowym. Wszystkie poprawnie sprawozdane świadczenia są finansowane w ramach
zakontraktowanych limitów miesięcznych, w tym również w systemie narastającym,
umożliwiającym pełniejsze rozliczenie proporcjonalnie zawartych kontraktów. Oddział
przychyla się też do możliwości alokacji środków finansowych, dostosowując plan umowy do
rzeczywistego wykonania, bazując na złożonych wnioskach podmiotów leczniczych, jak i
składając stosowne propozycje z własnej inicjatywy.
poniższych tabelach przedstawiono zestawienie wartości kontraktów i nadwykonań dla
podmiotów z ww. obszarów, zgodnie z danymi przekazanymi przez ŁOW NFZ (dane w zł).
Rok 2023
Nazwa podmiotu Wartość kontraktów (z
uwzględnieniem kapitacji
w POZ)
Wysokość nadwykonań
(wartość świadczeń
zrealizowanych ponad
limit wynikający z
umowy)
Wartość
świadczeń wg
ceny z ugody
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii
Skłodowskiej - Curie w Zgierzu 207 304 665,03 371 876,41 335 246,92
Szpital Wojewódzki im. Prymasa Kardynała
Stefana Wyszyńskiego w Sieradzu 291 366 896,33 726 288,37 693 170,89
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki
Zdrowotnej w Pajęcznie 24 845 953,63 85 283,21 71 365,43
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Wieluniu 86 692 134,43 194 718,16 138 479,43
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy 89 385 245,68 0,00 0,00
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu 61 504 219,36 52 943,56 27 213,51
Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. 169 104 005,64 242 538,09 115 978,19
Zduńskowolski Szpital Powiatowy Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością 37 778 840,11 0,00 0,00
Powiatowe Centrum Medyczne Sp. z.o.o. Szpital
Powiatowy 24 997 384,13 178 676,57 150 416,25
Poddębickie Centrum Zdrowia 91 823 593,28 913 700,53 899 926,66
Szpital w Łasku 60 353 881,70 251 970,28 251 970,28
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
"Kutnowski Szpital Samorządowy" 101 459 995,82 58 515,34 41 348,05
Nazwa podmiotu Rok 2024
-- 4 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
Wartość kontraktów (z
uwzględnieniem kapitacji
w POZ)
Wysokość nadwykonań
(wartość świadczeń
zrealizowanych ponad
limit wynikający z
umowy)
Wartość
świadczeń wg
ceny z ugody
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii
Skłodowskiej - Curie w Zgierzu 237 854 718,67 1 015 814,02 974 043,43
Szpital Wojewódzki im. Prymasa Kardynała
Stefana Wyszyńskiego w Sieradzu 349 112 390,73 2 765 761,82 2 497 918,36
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki
Zdrowotnej w Pajęcznie 27 592 661,61 640 395,22 415 376,01
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Wieluniu 98 222 150,14 1 718 969,45 1 342 246,37
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy 104 267 216,29 2 509 968,57 1 844 183,56
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu 70 533 522,57 392 180,75 379 310,90
Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. 194 793 037,69 2 259 586,42 1 876 527,04
Zduńskowolski Szpital Powiatowy Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością 48 436 894,84 985 799,20 746 320,42
Powiatowe Centrum Medyczne Sp. z.o.o. Szpital
Powiatowy
29 152 406,52 42 547,12 31 485,82
Poddębickie Centrum Zdrowia 108 221 909,23 5 839 205,16 4 736 194,21
Szpital w Łasku 72 679 745,39 2 493 228,66 1 875 649,81
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
"Kutnowski Szpital Samorządowy" 118 021 188,50 7 114,41 4 982,15
Rok 2025
Nazwa podmiotu Wartość kontraktów (z
uwzględnieniem kapitacji
w POZ)
Wysokość nadwykonań
(wartość świadczeń
zrealizowanych ponad
limit wynikający z
umowy)
Wartość
świadczeń wg
ceny z ugody*
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii
Skłodowskiej - Curie w Zgierzu 251 958 849,50 7 417 062,08 1 817 274,71
Szpital Wojewódzki im. Prymasa Kardynała
Stefana Wyszyńskiego w Sieradzu 388 910 465,47 7 907 266,56 5 213 586,66
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki
Zdrowotnej w Pajęcznie 28 701 261,25 278 062,69 1 242,15
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Wieluniu 106 642 101,61 3 117 433,87 1 251 257,56
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łęczycy 113 045 828,79 4 108 862,10 1 315 654,69
Zespół Opieki Zdrowotnej w Łowiczu 77 059 277,92 1 005 216,91 684 759,94
Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. 213 235 496,89 9 244 235,10 1 951 756,39
Zduńskowolski Szpital Powiatowy Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością 51 615 438,03 1 270 859,90 873 255,68
Powiatowe Centrum Medyczne Sp. z.o.o. Szpital
Powiatowy 30 416 852,47 739 999,37 679 798,03
Poddębickie Centrum Zdrowia 123 104 505,45 10 838 036,49 3 009 366,73
Szpital w Łasku 79 618 700,85 2 156 605,03 1 302 940,04
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
"Kutnowski Szpital Samorządowy" 129 073 435,23 1 177 863,13 406 336,36
* dla roku 2025 sfinansowano świadczenia nielimitowane oraz leki w programach lekowych i chemioterapii
Dodatkowo ŁOW NFZ poinformował, że przygotował i przekazał do podmiotów leczniczych
aneksy za I kwartał br. rozliczające świadczenia zdrowotnej oznaczone dla planów
alternatywnych, świadczeń finansowanych w ramach zawartej umowy o Fundusz Medyczny,
tj. świadczeń wykonanych dla pacjentów do 18 r. ż., a kolejnym etapem będzie ocena
sprawozdanych świadczeń nielimitowanych i wytypowanie podmiotów leczniczych, które
pomimo przeprowadzonych działań, w tym alokacji środków, posiadają do sfinansowania
takie świadczenia.
-- 5 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
Odnosząc się do pytań dotyczących dostępności świadczeń medycznych w kontekście
finansowania badań diagnostycznych informuję, że zmiany wprowadzone zarządzeniem
Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 31 marca 2026 r. zmieniającym zarządzenie
w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna zakładają utrzymanie
nielimitowanego rozliczania świadczeń z tym, że świadczenia diagnostyczne tj. tomografia
komputerowa, rezonans magnetyczny, kolonoskopia i gastroskopia, wykonane ponad
wartość umowy, NFZ będzie finansował stawką korygującą.
Ostatecznie wdrożone zmiany w finansowaniu nadwykonań dla czterech świadczeń
zaliczanych do ambulatoryjnych świadczeń diagnostycznych kosztochłonnych mają
w efekcie pozwolić na utrzymanie priorytetowego dostępu do świadczeń dla pacjentów
onkologicznych z kartą DiLO, dzieci i innych pacjentów, którzy wymagają pilnej interwencji
medycznej. Podobnie jak w przypadku podobnych zmian, także w tym przypadku NFZ będzie
monitorował realizację świadczeń dla pacjentów, po to, aby ocenić ich rezultat.
Odpowiadając na pytania dotyczące obecnie podejmowanych działań w celu poprawy
dostępności przede wszystkim należy wskazać wprowadzone od 1 stycznia 2026 r.
rozwiązania wprowadzające centralną elektroniczną rejestrację. Centralna elektroniczna
rejestracja zniosła obowiązek prowadzenia odrębnych list oczekujących przez
poszczególnych świadczeniodawców na rzecz wspólnej listy do wszystkich
świadczeniodawców udzielających świadczeń z danego zakresu (tj. centralnego wykazu
oczekujących). Oprócz uproszczenia i przyspieszenia procesu rejestracji pacjentów oraz
ułatwienia dostępu do informacji o dostępnych terminach u wszystkich świadczeniodawców
centralna elektroniczna rejestracja przyczyni się także do skracania czasów oczekiwania
zarówno przez optymalne wykorzystanie każdego zwalniającego się terminu jak i przez
znaczące zmniejszenie liczby nieodwołanych porad. Pacjenci otrzymują powiadomienia z
przypomnieniem o wizycie i mogą także łatwo i szybko odwołać wizytę przez odpowiedź na
sms z przypomnieniem lub anulować ją przez Internetowe Konto Pacjenta (IKP), bez
konieczności komunikowania się ze świadczeniodawcą. Centralna elektroniczna rejestracja
wstępnie została w wprowadzona w odniesieniu do wybranych świadczeń ambulatoryjnej
opieki specjalistycznej, ale zakres ten będzie sukcesywnie rozszerzany. Zgodnie z przyjętym
harmonogramem do końca 2027 r. centralną elektroniczną rejestracją zostaną objęte
wszystkie świadczenia z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 6 of 6 --