Interpelacja nr 18627
Interpelacja w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej
Interpelacja nr 18627
do ministra zdrowia
w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej.
Opinia publiczna w Polsce jest wysoce zaniepokojona narastającym kryzysem polskiego systemu ochrony zdrowia, permanentnym deficytem środków w Narodowym Funduszu Zdrowia, kolejkami w oczekiwaniu na uzyskanie świadczeń medycznych oraz złym zarządzaniem w sektorze zdrowotnym.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister o odpowiedź na następujące pytania dotyczące specjalistycznej opieki zdrowotnej:
Jaki odsetek skierowań do świadczeń ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS) jest realizowanych wielokrotnie w stosunku do tego samego pacjenta na podstawie skierowania od lekarza podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)? Poproszę o podanie danych za 2025 r.
Jak często lekarz POZ odmawia skierowania do specjalisty wbrew opinii pacjenta (liczba przypadków w 2025 r.) i jakie są mechanizmy odwoławcze? Poproszę o podanie danych za 2025 r.
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Z poważaniem Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Interpelacja nr 18627
do ministra zdrowia
w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej.
Opinia publiczna w Polsce jest wysoce zaniepokojona narastającym kryzysem polskiego systemu ochrony zdrowia, permanentnym deficytem środków w Narodowym Funduszu Zdrowia, kolejkami w oczekiwaniu na uzyskanie świadczeń medycznych oraz złym zarządzaniem w sektorze zdrowotnym.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister o odpowiedź na następujące pytania dotyczące specjalistycznej opieki zdrowotnej:
Jaki odsetek skierowań do świadczeń ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS) jest realizowanych wielokrotnie w stosunku do tego samego pacjenta na podstawie skierowania od lekarza podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)? Poproszę o podanie danych za 2025 r.
Jak często lekarz POZ odmawia skierowania do specjalisty wbrew opinii pacjenta (liczba przypadków w 2025 r.) i jakie są mechanizmy odwoławcze? Poproszę o podanie danych za 2025 r.
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Z poważaniem Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
6%
Konkretność
94%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
13.4 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2305 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.191.2026
Warszawa, 19 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18627 w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej,
złożoną przez Pana Posła Grzegorza Płaczka, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Odnosząc się do pytania nr 1 należy wskazać, że skierowanie do świadczeń Ambulatoryjnej
Opieki Specjalistycznej (AOS) może zostać zrealizowane tylko u jednego
świadczeniodawcy. Jednocześnie pacjent może posiadać więcej niż jedno skierowanie do
poradni tej samej specjalności.
Na podstawie danych rozliczeniowych NFZ dotyczących świadczeń rozliczonych w 2025 r.
oraz danych o e-skierowaniach, do AOS wystawiono łącznie 30 888 531 e-skierowań, w
tym 18 517 503 wystawionych przez lekarzy Podstawowej Opieki Zdrowotnej (POZ).
Spośród wszystkich e-skierowań do AOS 4 967 204 e-skierowań (16,1%) dotyczyło
sytuacji, w których ten sam pacjent posiadał więcej niż jedno e-skierowanie do poradni tej
samej specjalności (identyfikowanej na podstawie VIII części kodu resortowego).
W przypadku e-skierowań wystawionych przez lekarzy POZ takich e-skierowań było 1 449
437, co stanowi 7,8% wszystkich e-skierowań z POZ do AOS.
W zakresie pytania nr 2 informuję, że przedmiotowe statystyki nie są prowadzone.
Jednocześnie należy wskazać, że osobą posiadającą kompetencje do ukierunkowania
procesu diagnostyczno-leczniczego pacjenta jest lekarz, co wynika z ustawy z dnia 5
grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz.U. z 2026 r. poz. 37, z późn. zm.).
W związku z powyższym to lekarz podejmuje decyzję o skierowaniu pacjenta do lekarza
specjalisty na podstawie wiedzy medycznej oraz oceny stanu klinicznego pacjenta, a nie
samej opinii pacjenta.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W przypadku niezgadzania się z decyzją lekarza POZ dotyczącą odmowy wystawienia
skierowania do lekarza specjalisty, pacjent ma możliwość zasięgnięcia opinii innego lekarza
POZ.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ASG.050.191.2026
Warszawa, 19 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18627 w sprawie specjalistycznej opieki zdrowotnej,
złożoną przez Pana Posła Grzegorza Płaczka, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Odnosząc się do pytania nr 1 należy wskazać, że skierowanie do świadczeń Ambulatoryjnej
Opieki Specjalistycznej (AOS) może zostać zrealizowane tylko u jednego
świadczeniodawcy. Jednocześnie pacjent może posiadać więcej niż jedno skierowanie do
poradni tej samej specjalności.
Na podstawie danych rozliczeniowych NFZ dotyczących świadczeń rozliczonych w 2025 r.
oraz danych o e-skierowaniach, do AOS wystawiono łącznie 30 888 531 e-skierowań, w
tym 18 517 503 wystawionych przez lekarzy Podstawowej Opieki Zdrowotnej (POZ).
Spośród wszystkich e-skierowań do AOS 4 967 204 e-skierowań (16,1%) dotyczyło
sytuacji, w których ten sam pacjent posiadał więcej niż jedno e-skierowanie do poradni tej
samej specjalności (identyfikowanej na podstawie VIII części kodu resortowego).
W przypadku e-skierowań wystawionych przez lekarzy POZ takich e-skierowań było 1 449
437, co stanowi 7,8% wszystkich e-skierowań z POZ do AOS.
W zakresie pytania nr 2 informuję, że przedmiotowe statystyki nie są prowadzone.
Jednocześnie należy wskazać, że osobą posiadającą kompetencje do ukierunkowania
procesu diagnostyczno-leczniczego pacjenta jest lekarz, co wynika z ustawy z dnia 5
grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz.U. z 2026 r. poz. 37, z późn. zm.).
W związku z powyższym to lekarz podejmuje decyzję o skierowaniu pacjenta do lekarza
specjalisty na podstawie wiedzy medycznej oraz oceny stanu klinicznego pacjenta, a nie
samej opinii pacjenta.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W przypadku niezgadzania się z decyzją lekarza POZ dotyczącą odmowy wystawienia
skierowania do lekarza specjalisty, pacjent ma możliwość zasięgnięcia opinii innego lekarza
POZ.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --