Interpelacja nr 18625
Interpelacja w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Podatki, Finanse i Budżet (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia
Interpelacja nr 18625
do ministra zdrowia
w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia.
Opinia publiczna w Polsce jest wysoce zaniepokojona narastającym kryzysem polskiego systemu ochrony zdrowia, permanentnym deficytem środków w Narodowym Funduszu Zdrowia, kolejkami w oczekiwaniu na uzyskanie świadczeń medycznych oraz złym zarządzaniem w sektorze zdrowotnym.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania dotyczące publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia:
1. Jaka była pełna, skonsolidowana wartość publicznych wydatków na ochronę zdrowia w Polsce w 2025 r. z podziałem na:
a) wydatki NFZ ze składek ubezpieczonych,
b) dotacje z budżetu państwa do NFZ,
c) bezpośrednie wydatki ministrów i jednostek samorządu terytorialnego (JST),
d) środki z Funduszu Medycznego i innych funduszy celowych?
2. Jaki był szczegółowy podział wydatków NFZ na poszczególne rodzaje świadczeń w 2025 r. (w wartościach bezwzględnych i procentowych), jeśli chodzi o:
a) leczenie szpitalne,
b) podstawową opiekę zdrowotną (POZ),
c) ambulatoryjną opiekę specjalistyczną (AOS),
d) refundację leków i programy lekowe,
e) rehabilitację,
f) psychiatrię,
g) ratownictwo medyczne,
h) inne?
3. Jaka część kosztów ochrony zdrowia była ponoszona bezpośrednio przez pacjentów i prywatnych ubezpieczycieli? Proszę o dane za 2025 r. z podziałem na:
a) wydatki na prywatne wizyty u lekarzy,
b) leki OTC i leki z dopłatami,
c) prywatne ubezpieczenia zdrowotne,
d) prywatne szpitalnictwo?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Z poważaniem Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Interpelacja nr 18625
do ministra zdrowia
w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia.
Opinia publiczna w Polsce jest wysoce zaniepokojona narastającym kryzysem polskiego systemu ochrony zdrowia, permanentnym deficytem środków w Narodowym Funduszu Zdrowia, kolejkami w oczekiwaniu na uzyskanie świadczeń medycznych oraz złym zarządzaniem w sektorze zdrowotnym.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania dotyczące publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia:
1. Jaka była pełna, skonsolidowana wartość publicznych wydatków na ochronę zdrowia w Polsce w 2025 r. z podziałem na:
a) wydatki NFZ ze składek ubezpieczonych,
b) dotacje z budżetu państwa do NFZ,
c) bezpośrednie wydatki ministrów i jednostek samorządu terytorialnego (JST),
d) środki z Funduszu Medycznego i innych funduszy celowych?
2. Jaki był szczegółowy podział wydatków NFZ na poszczególne rodzaje świadczeń w 2025 r. (w wartościach bezwzględnych i procentowych), jeśli chodzi o:
a) leczenie szpitalne,
b) podstawową opiekę zdrowotną (POZ),
c) ambulatoryjną opiekę specjalistyczną (AOS),
d) refundację leków i programy lekowe,
e) rehabilitację,
f) psychiatrię,
g) ratownictwo medyczne,
h) inne?
3. Jaka część kosztów ochrony zdrowia była ponoszona bezpośrednio przez pacjentów i prywatnych ubezpieczycieli? Proszę o dane za 2025 r. z podziałem na:
a) wydatki na prywatne wizyty u lekarzy,
b) leki OTC i leki z dopłatami,
c) prywatne ubezpieczenia zdrowotne,
d) prywatne szpitalnictwo?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Z poważaniem Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
20 kwot, 8 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
36.2 / 1k zn.
- Zawiera 20 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3703 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.77.2026.KK
Warszawa, 03 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 18625 Pana Grzegorza Płaczka, Posła na Sejm RP, z dnia 21 lipca
2026 r.
w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższego.
W 2025 r. wykonanie nakładów na ochronę zdrowia wyniosło 232,2 mld zł co stanowi 6,81%
PKB. Zgodnie z poniższym podziałem kategorii wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U.
z 2025 r., poz. 1461 z późn. zm.) wykonanie kształtowało się następująco:
1. Wydatki budżetowe w części budżetu państwa, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw zdrowia - 46 129 mln zł;
2. Wydatki budżetu środków europejskich w dziale „ochrona zdrowia” – 523 mln zł;
3. Wydatki budżetowe w dziale „ochrona zdrowia” w innych częściach budżetu państwa –
6 031 mln zł;
4. Koszty Narodowego Funduszu Zdrowia ujęte w planie finansowym Funduszu
z wyłączeniem środków z budżetu państwa i Funduszu Medycznego, przekazywanych
do Funduszu - 178 867 mln zł;
5. Koszty ujęte w planie finansowym Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych -
0,07 mln zł;
6. Koszty ujęte w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych
– 11 mln zł;
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
7. Odpis dla Agencji Badań Medycznych, o którym mowa w art. 97 ust. 3e, ujęty w planie
finansowym Funduszu – 520 mln zł;
8. Odpis dla Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych, ujęty w planie finansowym
Funduszu – 43 mln zł;
9. Wydatki budżetowe w części budżetu państwa, której dysponentem jest Rzecznik Praw
Pacjenta (część 66, dział 750) – 35 mln zł.
Wydatki JST nie są zgodnie z metodologią ww. ustawy ujmowane w publicznych nakładach
na ochronę zdrowia.
Odnosząc się do kwestii wydatków NFZ na poszczególne rodzaje świadczeń w 2025 r.,
informuję, że zgodnie z Rocznym sprawozdaniem z wykonania planu finansowego
Narodowego Funduszu Zdrowia na 2025 rok (https://www.nfz.gov.pl/zarzadzenia-
prezesa/uchwaly-rady-nfz/uchwala-nr-192026v,6759.html), koszty realizacji zadań NFZ
w 2025 r. wyniosły 214 242 mln zł, w tym koszty świadczeń opieki zdrowotnej – 204 392 mln
zł. Szczegóły w odniesieniu do wskazanych w niniejszej interpelacji pozycji planu
kształtowały się następująco:
(a) leczenie szpitalne – 103 630 mln zł (50,70% kosztów świadczeń opieki zdrowotnej
NFZ w 2025 r.), w tym (d) programy lekowe – 14 523 mln zł;
(b) podstawowa opieka zdrowotna – 22 638 mln zł (11,08% kosztów świadczeń opieki
zdrowotnej NFZ w 2025 r.);
(c) ambulatoryjna opieka specjalistyczna – 19 734 mln zł (9,66% kosztów świadczeń
opieki zdrowotnej NFZ w 2025 r.)
(d) refundacja (w tym refundacja leków) – 12 077 mln zł (5,91% kosztów świadczeń
opieki zdrowotnej NFZ w 2025 r.);
(e) rehabilitacja lecznicza – 8 237 mln zł (4,03% kosztów świadczeń opieki zdrowotnej
NFZ w 2025 r.);
(f) opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień – 6 462 mln zł (3,16% kosztów
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ w 2025 r.);
(g) koszty realizacji zadań zespołów ratownictwa medycznego – 4 813 mln zł (2,25%
kosztów realizacji zadań NFZ w 2025 r.).
W odniesieniu kosztów ponoszonych bezpośrednio przez pacjentów i prywatnych
ubezpieczycieli informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie gromadzi przedmiotowych danych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.77.2026.KK
Warszawa, 03 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 18625 Pana Grzegorza Płaczka, Posła na Sejm RP, z dnia 21 lipca
2026 r.
w sprawie publicznych i prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższego.
W 2025 r. wykonanie nakładów na ochronę zdrowia wyniosło 232,2 mld zł co stanowi 6,81%
PKB. Zgodnie z poniższym podziałem kategorii wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U.
z 2025 r., poz. 1461 z późn. zm.) wykonanie kształtowało się następująco:
1. Wydatki budżetowe w części budżetu państwa, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw zdrowia - 46 129 mln zł;
2. Wydatki budżetu środków europejskich w dziale „ochrona zdrowia” – 523 mln zł;
3. Wydatki budżetowe w dziale „ochrona zdrowia” w innych częściach budżetu państwa –
6 031 mln zł;
4. Koszty Narodowego Funduszu Zdrowia ujęte w planie finansowym Funduszu
z wyłączeniem środków z budżetu państwa i Funduszu Medycznego, przekazywanych
do Funduszu - 178 867 mln zł;
5. Koszty ujęte w planie finansowym Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych -
0,07 mln zł;
6. Koszty ujęte w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych
– 11 mln zł;
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
7. Odpis dla Agencji Badań Medycznych, o którym mowa w art. 97 ust. 3e, ujęty w planie
finansowym Funduszu – 520 mln zł;
8. Odpis dla Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych, ujęty w planie finansowym
Funduszu – 43 mln zł;
9. Wydatki budżetowe w części budżetu państwa, której dysponentem jest Rzecznik Praw
Pacjenta (część 66, dział 750) – 35 mln zł.
Wydatki JST nie są zgodnie z metodologią ww. ustawy ujmowane w publicznych nakładach
na ochronę zdrowia.
Odnosząc się do kwestii wydatków NFZ na poszczególne rodzaje świadczeń w 2025 r.,
informuję, że zgodnie z Rocznym sprawozdaniem z wykonania planu finansowego
Narodowego Funduszu Zdrowia na 2025 rok (https://www.nfz.gov.pl/zarzadzenia-
prezesa/uchwaly-rady-nfz/uchwala-nr-192026v,6759.html), koszty realizacji zadań NFZ
w 2025 r. wyniosły 214 242 mln zł, w tym koszty świadczeń opieki zdrowotnej – 204 392 mln
zł. Szczegóły w odniesieniu do wskazanych w niniejszej interpelacji pozycji planu
kształtowały się następująco:
(a) leczenie szpitalne – 103 630 mln zł (50,70% kosztów świadczeń opieki zdrowotnej
NFZ w 2025 r.), w tym (d) programy lekowe – 14 523 mln zł;
(b) podstawowa opieka zdrowotna – 22 638 mln zł (11,08% kosztów świadczeń opieki
zdrowotnej NFZ w 2025 r.);
(c) ambulatoryjna opieka specjalistyczna – 19 734 mln zł (9,66% kosztów świadczeń
opieki zdrowotnej NFZ w 2025 r.)
(d) refundacja (w tym refundacja leków) – 12 077 mln zł (5,91% kosztów świadczeń
opieki zdrowotnej NFZ w 2025 r.);
(e) rehabilitacja lecznicza – 8 237 mln zł (4,03% kosztów świadczeń opieki zdrowotnej
NFZ w 2025 r.);
(f) opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień – 6 462 mln zł (3,16% kosztów
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ w 2025 r.);
(g) koszty realizacji zadań zespołów ratownictwa medycznego – 4 813 mln zł (2,25%
kosztów realizacji zadań NFZ w 2025 r.).
W odniesieniu kosztów ponoszonych bezpośrednio przez pacjentów i prywatnych
ubezpieczycieli informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie gromadzi przedmiotowych danych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --