Interpelacja nr 18616
Interpelacja w sprawie aplikacji mObywatel
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie aplikacji mObywatel
Interpelacja nr 18616
do ministra cyfryzacji
w sprawie aplikacji mObywatel
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
aplikacja mObywatel jest sukcesywnie rozwijana i umożliwia użytkownikom korzystanie z coraz większej liczby cyfrowych dokumentów oraz usług administracji publicznej. Obecnie dostępne są w niej m.in. mDowód, prawo jazdy, legitymacje oraz inne dokumenty wydawane przez organy administracji lub uprawnione instytucje.
Jednocześnie wiele dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje i uprawnienia, takich jak patent żeglarski, patent sternika motorowodnego, karta pływacka, legitymacja ratownika wodnego czy inne dokumenty wydawane przez właściwe podmioty, nadal nie jest dostępnych w aplikacji mObywatel. Powoduje to konieczność posługiwania się tradycyjnymi dokumentami, mimo że celem cyfryzacji usług publicznych jest ograniczenie liczby dokumentów w formie papierowej lub plastikowej.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytanie:
Czy Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi lub planuje podjąć działania zmierzające do udostępnienia w aplikacji mObywatel kolejnych dokumentów potwierdzających posiadane uprawnienia i kwalifikacje, w szczególności patentów żeglarskich, patentów sternika motorowodnego, kart pływackich oraz legitymacji ratowników, a jeśli tak – jaki jest przewidywany harmonogram ich wdrażania?
Interpelacja nr 18616
do ministra cyfryzacji
w sprawie aplikacji mObywatel
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 15-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
aplikacja mObywatel jest sukcesywnie rozwijana i umożliwia użytkownikom korzystanie z coraz większej liczby cyfrowych dokumentów oraz usług administracji publicznej. Obecnie dostępne są w niej m.in. mDowód, prawo jazdy, legitymacje oraz inne dokumenty wydawane przez organy administracji lub uprawnione instytucje.
Jednocześnie wiele dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje i uprawnienia, takich jak patent żeglarski, patent sternika motorowodnego, karta pływacka, legitymacja ratownika wodnego czy inne dokumenty wydawane przez właściwe podmioty, nadal nie jest dostępnych w aplikacji mObywatel. Powoduje to konieczność posługiwania się tradycyjnymi dokumentami, mimo że celem cyfryzacji usług publicznych jest ograniczenie liczby dokumentów w formie papierowej lub plastikowej.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytanie:
Czy Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi lub planuje podjąć działania zmierzające do udostępnienia w aplikacji mObywatel kolejnych dokumentów potwierdzających posiadane uprawnienia i kwalifikacje, w szczególności patentów żeglarskich, patentów sternika motorowodnego, kart pływackich oraz legitymacji ratowników, a jeśli tak – jaki jest przewidywany harmonogram ich wdrażania?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5114 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.138.2026
Warszawa, 16 sierpnia 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 21 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Roberta Dowhan w sprawie aplikacji
mObywatel (interpelacja nr 18616)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi lub planuje podjąć działania zmierzające do
udostępnienia w aplikacji mObywatel kolejnych dokumentów potwierdzających
posiadane uprawnienia i kwalifikacje, w szczególności patentów żeglarskich, patentów
sternika motorowodnego, kart pływackich oraz legitymacji ratowników, a jeśli tak – jaki
jest przewidywany harmonogram ich wdrażania?
Zarówno Ministerstwo Cyfryzacji, jak i nadzorowany przez Ministerstwo Cyfryzacji
Centralny Ośrodek Informatyki są otwarci na współpracę w zakresie rozwoju aplikacji
o wdrożenie nowych dokumentów. Jesteśmy w stanie wdrożyć każdy nowy dokument,
pod warunkiem, że nie występują istotne ograniczenia prawne, organizacyjne lub
techniczne.
Aby możliwe było wdrożenie nowych dokumentów lub usług w aplikacji mObywatel,
po stronie gestorów danych muszą funkcjonować centralne rejestry zawierające dane
niezbędne do ich udostępnienia w aplikacji. Rozpoczęcie prac wdrożeniowych wymaga
ponadto:
złożenia przez uprawniony podmiot wniosku, o którym mowa w ustawie
o aplikacji mObywatel1;
zawarcia stosownego porozumienia z ministrem właściwym do spraw
informatyzacji.
Dalsze działania obejmują przeprowadzenie niezbędnych analiz technicznych, prawnych
i organizacyjnych, a także − w razie potrzeby – przygotowania odpowiednich zmian
legislacyjnych.
Obecnie udostępnienie patentów żeglarskich oraz patentów sternika motorowodnego nie
jest ujęte w harmonogramie wdrożeń aplikacji mObywatel. Niemniej jednak, jeżeli istnieje
taka potrzeba ze strony użytkowników tych dokumentów, to podmiot odpowiedzialny za
ich wydawanie powinien zwrócić się do Ministra Cyfryzacji z wnioskiem o nawiązanie
współpracy. W przypadku patentów:
żeglarskich jest to Polski Związek Żeglarski (PZŻ),
motorowodnych jest to Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego
(PZMWiNW).
1 Art. 16 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel (Dz.U. 2024 poz. 1275 ze zm.)
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Dotychczas − podczas spotkań naszych przedstawicieli z Centralnego Ośrodka Informatyki
z Polskim Związkiem Żeglarskim − analizowano możliwość wdrożenia patentów
żeglarskich w aplikacji mObywatel. Ustalono, że obecny zakres danych zgromadzonych
w rejestrze patentów nie pozwala na jednoznaczną identyfikację osób, które mają
uprawnienia. W szczególności rejestr nie zawiera numeru PESEL, który jest kluczowy dla
prawidłowego przypisania dokumentu do użytkownika aplikacji mObywatel. Do czasu
uzupełnienia rejestru o dane do identyfikacji, które umożliwią jednoznaczne powiązanie
uprawnień z konkretną osobą, wdrożenie tego dokumentu w aplikacji mObywatel nie
będzie możliwe.
Takie same warunki dotyczą kart pływackich. Wdrożenie tego rodzaju dokumentu
do aplikacji mObywatel wymagałoby funkcjonowania centralnego rejestru osób, które
mają karty pływackie. Rejestr taki powinien być wiarygodnym źródłem danych dla
aplikacji. Konieczne byłoby również wskazanie podmiotu, który będzie odpowiadać za
prowadzenie takiego rejestru i wydawanie dokumentu, i który zwróci się do Ministra
Cyfryzacji z wnioskiem o nawiązanie współpracy. Bez funkcjonowania takiego centralnego
rejestru i wskazania podmiotu odpowiedzialnego za jego prowadzenie − rozpoczęcie prac
nad wdrożeniem elektronicznego odpowiednika karty pływackiej nie jest możliwe.
W odniesieniu do legitymacji ratownika − Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe
(WOPR) złożyło roku wniosek do Ministra Cyfryzacji o nawiązanie współpracy
w zakresie udostępnienia legitymacji ratownika w aplikacji mObywatel. Minister Cyfryzacji
rozpatrzył wniosek pozytywnie. Pomimo monitów ze strony Ministerstwa Cyfryzacji
WOPR nie przystąpił dotychczas do procedowania porozumienia ani nie odpowiedział na
propozycje spotkań. Dlatego nie możemy określić terminu ewentualnego wdrożenia tego
dokumentu.
Podsumowując − w zakresie kryteriów wdrażania nowych dokumentów w aplikacji
mObywatel kluczowe jest funkcjonowanie centralnych rejestrów, które zawierają dane
niezbędne do ich udostępnienia. Ponadto − w przypadku cyfrowych wersji legitymacji
i dokumentów potwierdzających uprawnienia − konieczne jest przygotowanie przez
właścicieli rejestrów odpowiednich podstaw prawnych, umożliwiających nadanie takim
dokumentom skutków w obrocie prawnym. Ministerstwo Cyfryzacji pozostaje otwarte na
współpracę w przypadku zgłoszenia takich inicjatyw przez właściwe podmioty.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów − Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.138.2026
Warszawa, 16 sierpnia 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 21 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Roberta Dowhan w sprawie aplikacji
mObywatel (interpelacja nr 18616)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi lub planuje podjąć działania zmierzające do
udostępnienia w aplikacji mObywatel kolejnych dokumentów potwierdzających
posiadane uprawnienia i kwalifikacje, w szczególności patentów żeglarskich, patentów
sternika motorowodnego, kart pływackich oraz legitymacji ratowników, a jeśli tak – jaki
jest przewidywany harmonogram ich wdrażania?
Zarówno Ministerstwo Cyfryzacji, jak i nadzorowany przez Ministerstwo Cyfryzacji
Centralny Ośrodek Informatyki są otwarci na współpracę w zakresie rozwoju aplikacji
o wdrożenie nowych dokumentów. Jesteśmy w stanie wdrożyć każdy nowy dokument,
pod warunkiem, że nie występują istotne ograniczenia prawne, organizacyjne lub
techniczne.
Aby możliwe było wdrożenie nowych dokumentów lub usług w aplikacji mObywatel,
po stronie gestorów danych muszą funkcjonować centralne rejestry zawierające dane
niezbędne do ich udostępnienia w aplikacji. Rozpoczęcie prac wdrożeniowych wymaga
ponadto:
złożenia przez uprawniony podmiot wniosku, o którym mowa w ustawie
o aplikacji mObywatel1;
zawarcia stosownego porozumienia z ministrem właściwym do spraw
informatyzacji.
Dalsze działania obejmują przeprowadzenie niezbędnych analiz technicznych, prawnych
i organizacyjnych, a także − w razie potrzeby – przygotowania odpowiednich zmian
legislacyjnych.
Obecnie udostępnienie patentów żeglarskich oraz patentów sternika motorowodnego nie
jest ujęte w harmonogramie wdrożeń aplikacji mObywatel. Niemniej jednak, jeżeli istnieje
taka potrzeba ze strony użytkowników tych dokumentów, to podmiot odpowiedzialny za
ich wydawanie powinien zwrócić się do Ministra Cyfryzacji z wnioskiem o nawiązanie
współpracy. W przypadku patentów:
żeglarskich jest to Polski Związek Żeglarski (PZŻ),
motorowodnych jest to Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego
(PZMWiNW).
1 Art. 16 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel (Dz.U. 2024 poz. 1275 ze zm.)
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Dotychczas − podczas spotkań naszych przedstawicieli z Centralnego Ośrodka Informatyki
z Polskim Związkiem Żeglarskim − analizowano możliwość wdrożenia patentów
żeglarskich w aplikacji mObywatel. Ustalono, że obecny zakres danych zgromadzonych
w rejestrze patentów nie pozwala na jednoznaczną identyfikację osób, które mają
uprawnienia. W szczególności rejestr nie zawiera numeru PESEL, który jest kluczowy dla
prawidłowego przypisania dokumentu do użytkownika aplikacji mObywatel. Do czasu
uzupełnienia rejestru o dane do identyfikacji, które umożliwią jednoznaczne powiązanie
uprawnień z konkretną osobą, wdrożenie tego dokumentu w aplikacji mObywatel nie
będzie możliwe.
Takie same warunki dotyczą kart pływackich. Wdrożenie tego rodzaju dokumentu
do aplikacji mObywatel wymagałoby funkcjonowania centralnego rejestru osób, które
mają karty pływackie. Rejestr taki powinien być wiarygodnym źródłem danych dla
aplikacji. Konieczne byłoby również wskazanie podmiotu, który będzie odpowiadać za
prowadzenie takiego rejestru i wydawanie dokumentu, i który zwróci się do Ministra
Cyfryzacji z wnioskiem o nawiązanie współpracy. Bez funkcjonowania takiego centralnego
rejestru i wskazania podmiotu odpowiedzialnego za jego prowadzenie − rozpoczęcie prac
nad wdrożeniem elektronicznego odpowiednika karty pływackiej nie jest możliwe.
W odniesieniu do legitymacji ratownika − Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe
(WOPR) złożyło roku wniosek do Ministra Cyfryzacji o nawiązanie współpracy
w zakresie udostępnienia legitymacji ratownika w aplikacji mObywatel. Minister Cyfryzacji
rozpatrzył wniosek pozytywnie. Pomimo monitów ze strony Ministerstwa Cyfryzacji
WOPR nie przystąpił dotychczas do procedowania porozumienia ani nie odpowiedział na
propozycje spotkań. Dlatego nie możemy określić terminu ewentualnego wdrożenia tego
dokumentu.
Podsumowując − w zakresie kryteriów wdrażania nowych dokumentów w aplikacji
mObywatel kluczowe jest funkcjonowanie centralnych rejestrów, które zawierają dane
niezbędne do ich udostępnienia. Ponadto − w przypadku cyfrowych wersji legitymacji
i dokumentów potwierdzających uprawnienia − konieczne jest przygotowanie przez
właścicieli rejestrów odpowiednich podstaw prawnych, umożliwiających nadanie takim
dokumentom skutków w obrocie prawnym. Ministerstwo Cyfryzacji pozostaje otwarte na
współpracę w przypadku zgłoszenia takich inicjatyw przez właściwe podmioty.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów − Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --