Interpelacja nr 18613
Interpelacja w sprawie szczegółowych danych dotyczących STIR
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki, Finanse i Budżet (55%)
Edukacja i Szkolnictwo (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie szczegółowych danych dotyczących STIR
Interpelacja nr 18613
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie szczegółowych danych dotyczących STIR
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 14-07-2026
STIR (System Teleinformatyczny Izby Rozliczeniowej) jest wypracowanym w Polsce, pionierskim narzędziem analitycznym, które pozwala Krajowej Administracji Skarbowej na wykrywanie fikcyjnego obrotu, charakterystycznego dla karuzel podatkowych, poprzez analizę przepływów finansowych. Jak wskazują dane Ministerstwa Finansów, efektywność zastosowania STIR od lat pozostaje stosunkowo niska. Dość dodać, że zablokowane na kontach kwoty stanowią jedynie ułamek wykrytych przy wykorzystaniu STIR uszczupleń. W 2023 r. ich proporcja wynosiła 30,8% i w 2024 r. uległa dodatkowemu zmniejszeniu do poziomu 28,3%. Warto zadać pytanie o przyczyny tego zjawiska. Jednym z jego źródeł może być coraz gorsza jakość współpracy ministerstwa i Krajowej Administracji Skarbowej z podmiotami sektora finansowego oraz spadek zaufania jego przedstawicieli do rządu koalicji 13 grudnia.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile wynosiła liczba zaraportowanych do STIR podmiotów kwalifikowanych na koniec każdego kwartału w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r.? Ile wynosiła na koniec wskazanych kwartałów zaraportowana liczba osób powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi?
Ile wynosiła na koniec poszczególnych kwartałów w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r. liczba zgłoszonych do STIR rachunków rozliczeniowych?
Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach liczba bankowych transakcji będących przedmiotem analiz?
Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach, w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r., liczba wniosków szefa KAS do banków i SKOK-ów o przekazanie dodatkowych informacji dotyczących podmiotów kwalifikowanych?
Jaka była w tych kwartałach liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora finansowego na okoliczność niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR? Ile kar nałożono w poszczególnych kwartałach na instytucje finansowe i jaka była ich łączna kwota? Ile wskazanych decyzji zostało w poszczególnych kwartałach zaskarżonych do WSA i w ilu przypadkach sąd uchylił zaskarżone decyzje?
Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów od stycznia 2025 r., aby zapewnić efektywne i terminowe wykonywanie przez podmioty sektora finansowego obowiązków związanych ze STIR? Ile szkoleń dla pracowników sektora finansowego przeprowadzili w zakresie STIR od stycznia 2025 r. pracownicy Krajowej Szkoły Skarbowości, Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej? Jakie działania w tym zakresie planowane są na lata 2026 i 2027?
Interpelacja nr 18613
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie szczegółowych danych dotyczących STIR
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 14-07-2026
STIR (System Teleinformatyczny Izby Rozliczeniowej) jest wypracowanym w Polsce, pionierskim narzędziem analitycznym, które pozwala Krajowej Administracji Skarbowej na wykrywanie fikcyjnego obrotu, charakterystycznego dla karuzel podatkowych, poprzez analizę przepływów finansowych. Jak wskazują dane Ministerstwa Finansów, efektywność zastosowania STIR od lat pozostaje stosunkowo niska. Dość dodać, że zablokowane na kontach kwoty stanowią jedynie ułamek wykrytych przy wykorzystaniu STIR uszczupleń. W 2023 r. ich proporcja wynosiła 30,8% i w 2024 r. uległa dodatkowemu zmniejszeniu do poziomu 28,3%. Warto zadać pytanie o przyczyny tego zjawiska. Jednym z jego źródeł może być coraz gorsza jakość współpracy ministerstwa i Krajowej Administracji Skarbowej z podmiotami sektora finansowego oraz spadek zaufania jego przedstawicieli do rządu koalicji 13 grudnia.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile wynosiła liczba zaraportowanych do STIR podmiotów kwalifikowanych na koniec każdego kwartału w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r.? Ile wynosiła na koniec wskazanych kwartałów zaraportowana liczba osób powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi?
Ile wynosiła na koniec poszczególnych kwartałów w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r. liczba zgłoszonych do STIR rachunków rozliczeniowych?
Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach liczba bankowych transakcji będących przedmiotem analiz?
Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach, w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r., liczba wniosków szefa KAS do banków i SKOK-ów o przekazanie dodatkowych informacji dotyczących podmiotów kwalifikowanych?
Jaka była w tych kwartałach liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora finansowego na okoliczność niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR? Ile kar nałożono w poszczególnych kwartałach na instytucje finansowe i jaka była ich łączna kwota? Ile wskazanych decyzji zostało w poszczególnych kwartałach zaskarżonych do WSA i w ilu przypadkach sąd uchylił zaskarżone decyzje?
Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów od stycznia 2025 r., aby zapewnić efektywne i terminowe wykonywanie przez podmioty sektora finansowego obowiązków związanych ze STIR? Ile szkoleń dla pracowników sektora finansowego przeprowadzili w zakresie STIR od stycznia 2025 r. pracownicy Krajowej Szkoły Skarbowości, Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej? Jakie działania w tym zakresie planowane są na lata 2026 i 2027?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
70
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
18.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (70)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9220 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 6 sierpnia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 18613 Pana Posła Janusza Kowalskiego
Znak sprawy: DNK1.054.9.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18613 złożoną przez Pana Posła Janusza
Kowalskiego w sprawie szczegółowych danych dotyczących STIR przekazuję na
ręce Pana Marszałka poniższe informacje i wyjaśnienia.
1. Ile wynosiła liczba zaraportowanych do STIR podmiotów kwalifikowanych na
koniec każdego kwartału w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca
2026 r.? Ile wynosiła na koniec wskazanych kwartałów zaraportowana liczba
osób powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi?
2. Ile wynosiła na koniec poszczególnych kwartałów w okresie od stycznia
2019 r. do końca czerwca 2026 r. liczba zgłoszonych do STIR rachunków
rozliczeniowych?
Tabela 1. Liczba podmiotów kwalifikowanych zaraportowanych do STIR, liczba osób
powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi oraz liczba rachunków rozliczeniowych
zgłoszonych do STIR
-- 1 of 5 --
2/5
Dane odzwierciedlają aktualny stan bazy STIR według daty pozyskania danych.
Ze względu na retencję danych nie jest możliwe wykazanie faktycznych stanów
z poprzednich okresów.
3. Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach liczba bankowych transakcji
będących przedmiotem analiz?
Tabela 2. Liczba transakcji bankowych będących przedmiotem analiz*
Okres Liczba transakcji bankowych będących przedmiotem analiz
(w mld) w ujęciu rocznym
2020 4,12
Okres
Liczba podmiotów
kwalifikowanych
zaraportowanych do
STIR
Liczba osób
powiązanych
z podmiotami
kwalifikowanymi
Liczba rachunków
rozliczeniowych
zgłoszonych do STIR
I kwartał 2019 1 179 742 1 105 116 1 530 395
II kwartał 2019 1 685 213 1 749 262 2 869 126
III kwartał 2019 2 297 265 2 645 714 5 099 342
IV kwartał 2019 3 987 561 4 941 706 11 451 611
I kwartał 2020 4 225 805 5 263 743 12 309 108
II kwartał 2020 4 313 085 5 350 107 12 707 206
III kwartał 2020 4 403 607 5 466 491 13 074 570
IV kwartał 2020 4 489 356 5 554 000 13 419 752
I kwartał 2021 4 578 954 5 650 800 13 783 224
II kwartał 2021 4 671 352 5 758 484 14 152 127
III kwartał 2021 4 753 461 5 855 661 14 521 996
IV kwartał 2021 4 842 141 5 957 040 14 902 997
I kwartał 2022 4 935 315 6 062 487 15 290 424
II kwartał 2022 5 018 530 6 155 258 15 646 866
III kwartał 2022 5 103 893 6 248 867 16 011 784
IV kwartał 2022 5 188 916 6 342 275 16 385 221
I kwartał 2023 5 279 329 6 443 229 16 788 722
II kwartał 2023 5 384 122 6 534 553 17 154 401
III kwartał 2023 5 465 260 6 597 091 17 504 754
IV kwartał 2023 5 546 065 6 658 265 17 861 183
I kwartał 2024 5 635 199 6 874 013 18 244 386
II kwartał 2024 5 711 607 6 946 793 18 579 762
III kwartał 2024 5 786 134 7 020 587 18 918 550
IV kwartał 2024 5 861 933 7 095 752 19 254 075
I kwartał 2025 5 940 065 7 185 610 19 618 978
II kwartał 2025 6 014 884 7 258 452 19 970 028
III kwartał 2025 6 110 084 7 320 384 20 322 569
IV kwartał 2025 6 186 310 7 383 455 20 689 750
I kwartał 2026 6 267 991 7 454 148 21 080 635
II kwartał 2026 6 344 654 7 534 663 21 494 638
-- 2 of 5 --
3/5
2021 4,54
2022 4,77
2023 4,85
2024 5,04
2025 5,17
01.01.2026 - 30.06.2026 2,95
* brak danych w ujęciu kwartalnym
4. Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach, w okresie od stycznia 2019 r. do
końca czerwca 2026 r., liczba wniosków Szefa KAS do banków i SKOK-ów
o przekazanie dodatkowych informacji dotyczących podmiotów
kwalifikowanych?
Szef Krajowej Administracji Skarbowej oraz upoważnieni naczelnicy urzędu celno-
skarbowego, na podstawie art. 119zs § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -
Ordynacja podatkowa1 (dalej: Ordynacja podatkowa) w celu weryfikacji lub
uzupełnienia posiadanych informacji niezbędnych do wykonywania zadań, o
których mowa w dziale IIIB Ordynacji podatkowej, mogą żądać przekazania przez
bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową informacji lub zestawień
innych, niż przekazane na podstawie art. 119zq Ordynacji podatkowej.
Tabela 3. Liczba wniosków o przekazanie przez bank lub spółdzielczą kasę
oszczędnościowo-kredytową informacji lub zestawień innych niż przekazane na
podstawie art. 119zq Ordynacji podatkowej w ujęciu rocznym*
Okres Szef KAS Upoważnieni naczelnicy
urzędu celno-skarbowego
2021 8 475 6 972
2022 6 101 7 950
2023 7 240 6 966
2024 7 674 9 896
2025 7 029 8 076
01.01.2026-30.06.2026 4 215 5 041
* brak danych w ujęciu kwartalnym
Wyjaśniam, że zgodnie z art. 119zu § 3 Ordynacji podatkowej dane przetwarzane na
podstawie przepisów działu IIIB (STIR) są przechowywane przez izbę rozliczeniową,
banki, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe oraz Szefa KAS przez 5 lat,
licząc od pierwszego dnia roku następującego po roku, w którym otrzymały dane.
5. Jaka była w tych kwartałach liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora
finansowego na okoliczność niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR? Ile
kar nałożono w poszczególnych kwartałach na instytucje finansowe i jaka była ich
łączna kwota? Ile wskazanych decyzji zostało w poszczególnych kwartałach
zaskarżonych do WSA i w ilu przypadkach Sąd uchylił zaskarżone decyzje?
Tabela 4. Liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora finansowego w zakresie
niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR, liczba nałożonych kar na instytucje
finansowe oraz łączna kwota kar nałożonych na instytucje finansowe
1 Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.
Okres Liczba wszczętych
kontroli w
podmiotach sektora
finansowego w
zakresie
niewypełnienia
Liczba decyzji
w sprawie nałożenia
kar na instytucje
finansowe
Łączna kwota kar
nałożonych na
instytucje finansowe
(w zł)
-- 3 of 5 --
4/5
Uprzejmie informuję, że 5 decyzji w sprawie nałożenia kar na instytucje finansowe
zostało zaskarżonych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA), w tym:
1 w IV kwartale 2020 r.,
2 w II kwartale 2021 r.,
1 w IV kwartale 2021 r.,
1 w I kwartale 2022 r.
W 4 przypadkach WSA uchylił zaskarżone decyzje.
6. Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów od stycznia 2025 r. aby zapewnić
efektywne i terminowe wykonywanie przez podmioty sektora finansowego
obowiązków związanych ze STIR? Ile szkoleń dla pracowników sektora
obowiązków
związanych ze STIR
I kwartał 2019 2 0 0
II kwartał 2019 3 0 0
III kwartał 2019 3 0 0
IV kwartał 2019 2 0 0
I kwartał 2020 8 2 130 000
II kwartał 2020 3 1 50 000
III kwartał 2020 0 1 350 000
IV kwartał 2020 3 7 535 000
I kwartał 2021 0 0 0
II kwartał 2021 6 6 655 000
III kwartał 2021 4 0 0
IV kwartał 2021 5 0 0
I kwartał 2022 3 0 0
II kwartał 2022 0 0 0
III kwartał 2022 0 0 0
IV kwartał 2022 1 0 0
I kwartał 2023 5 0 0
II kwartał 2023 5 0 0
III kwartał 2023 5 0 0
IV kwartał 2023 1 0 0
I kwartał 2024 2 0 0
II kwartał 2024 4 0 0
III kwartał 2024 0 1 75 000
IV kwartał 2024 3 0 0
I kwartał 2025 7 0 0
II kwartał 2025 1 2 60 000
III kwartał 2025 6 4 123 000
IV kwartał 2025 3 4 85 000
I kwartał 2026 12 4 120 000
II kwartał 2026 3 3 210 000
-- 4 of 5 --
5/5
finansowego przeprowadzili w zakresie STIR od stycznia 2025 r. pracownicy
Krajowej Szkoły Skarbowości, Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji
Skarbowej? Jakie działania w tym zakresie planowane są na lata 2026 i 2027?
W celu zapewnienia efektywnego i terminowego wykonywania przez podmioty
sektora finansowego obowiązków związanych z funkcjonowaniem SITR,
Ministerstwo Finansów podejmuje szereg działań edukacyjnych i informacyjnych
skierowanych do instytucji finansowych, w tym:
od 2019 r. organizuje cykliczne spotkania z przedstawicielami sektora
finansowego, których celem jest omówienie praktycznych aspektów
współpracy przedstawicieli KAS i sektora bankowego w ramach STIR oraz
zapewnienie efektywnego i terminowego wykonywania obowiązków,
w 2025 r. zorganizowano spotkanie, w którym uczestniczyło łącznie 38
osób, głównie przedstawiciele instytucji sektora finansowego: banków oraz
Krajowej Izby Rozliczeniowej (w 2026 r. też zaplanowano takie spotkanie).
Podobne działania są zaplanowane na 2027 r.
Jednocześnie Krajowa Szkoła Skarbowości (KSS), w ramach planu centralnych
szkoleń kadr KAS, zorganizowała po 1 szkoleniu z tematu STIR w latach 2025-2026.
W ramach szkoleń realizowanych na poziomie regionalnym przez jednostki
organizacyjne KAS w 2025 r. zrealizowano 11 szkoleń z tematu STIR, a na 2026 r.
zaplanowano do realizacji 2 szkolenia.
Jednocześnie informuję, że obecnie KSS planuje uruchomienie badania potrzeb
szkoleniowych KAS na 2027 r. Dane w zakresie szkoleń zaplanowanych do realizacji
w 2027 r. będą zatem znane po zakończeniu ww. procesu.
Dodatkowo informuję, że Ministerstwo Finansów nie zidentyfikowało potrzeby
zmiany przepisów, zawartych w dziale IIIB „Przeciwdziałanie wykorzystywaniu
sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych” Ordynacji podatkowej. Z tego
względu aktualnie nie są prowadzone prace legislacyjne w tym zakresie.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyrażam nadzieję, że zostaną one uznane
przez Pana Marszałka i Pana Posła za wyczerpujące.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
-- 5 of 5 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/5
Warszawa, 6 sierpnia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 18613 Pana Posła Janusza Kowalskiego
Znak sprawy: DNK1.054.9.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18613 złożoną przez Pana Posła Janusza
Kowalskiego w sprawie szczegółowych danych dotyczących STIR przekazuję na
ręce Pana Marszałka poniższe informacje i wyjaśnienia.
1. Ile wynosiła liczba zaraportowanych do STIR podmiotów kwalifikowanych na
koniec każdego kwartału w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca
2026 r.? Ile wynosiła na koniec wskazanych kwartałów zaraportowana liczba
osób powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi?
2. Ile wynosiła na koniec poszczególnych kwartałów w okresie od stycznia
2019 r. do końca czerwca 2026 r. liczba zgłoszonych do STIR rachunków
rozliczeniowych?
Tabela 1. Liczba podmiotów kwalifikowanych zaraportowanych do STIR, liczba osób
powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi oraz liczba rachunków rozliczeniowych
zgłoszonych do STIR
-- 1 of 5 --
2/5
Dane odzwierciedlają aktualny stan bazy STIR według daty pozyskania danych.
Ze względu na retencję danych nie jest możliwe wykazanie faktycznych stanów
z poprzednich okresów.
3. Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach liczba bankowych transakcji
będących przedmiotem analiz?
Tabela 2. Liczba transakcji bankowych będących przedmiotem analiz*
Okres Liczba transakcji bankowych będących przedmiotem analiz
(w mld) w ujęciu rocznym
2020 4,12
Okres
Liczba podmiotów
kwalifikowanych
zaraportowanych do
STIR
Liczba osób
powiązanych
z podmiotami
kwalifikowanymi
Liczba rachunków
rozliczeniowych
zgłoszonych do STIR
I kwartał 2019 1 179 742 1 105 116 1 530 395
II kwartał 2019 1 685 213 1 749 262 2 869 126
III kwartał 2019 2 297 265 2 645 714 5 099 342
IV kwartał 2019 3 987 561 4 941 706 11 451 611
I kwartał 2020 4 225 805 5 263 743 12 309 108
II kwartał 2020 4 313 085 5 350 107 12 707 206
III kwartał 2020 4 403 607 5 466 491 13 074 570
IV kwartał 2020 4 489 356 5 554 000 13 419 752
I kwartał 2021 4 578 954 5 650 800 13 783 224
II kwartał 2021 4 671 352 5 758 484 14 152 127
III kwartał 2021 4 753 461 5 855 661 14 521 996
IV kwartał 2021 4 842 141 5 957 040 14 902 997
I kwartał 2022 4 935 315 6 062 487 15 290 424
II kwartał 2022 5 018 530 6 155 258 15 646 866
III kwartał 2022 5 103 893 6 248 867 16 011 784
IV kwartał 2022 5 188 916 6 342 275 16 385 221
I kwartał 2023 5 279 329 6 443 229 16 788 722
II kwartał 2023 5 384 122 6 534 553 17 154 401
III kwartał 2023 5 465 260 6 597 091 17 504 754
IV kwartał 2023 5 546 065 6 658 265 17 861 183
I kwartał 2024 5 635 199 6 874 013 18 244 386
II kwartał 2024 5 711 607 6 946 793 18 579 762
III kwartał 2024 5 786 134 7 020 587 18 918 550
IV kwartał 2024 5 861 933 7 095 752 19 254 075
I kwartał 2025 5 940 065 7 185 610 19 618 978
II kwartał 2025 6 014 884 7 258 452 19 970 028
III kwartał 2025 6 110 084 7 320 384 20 322 569
IV kwartał 2025 6 186 310 7 383 455 20 689 750
I kwartał 2026 6 267 991 7 454 148 21 080 635
II kwartał 2026 6 344 654 7 534 663 21 494 638
-- 2 of 5 --
3/5
2021 4,54
2022 4,77
2023 4,85
2024 5,04
2025 5,17
01.01.2026 - 30.06.2026 2,95
* brak danych w ujęciu kwartalnym
4. Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach, w okresie od stycznia 2019 r. do
końca czerwca 2026 r., liczba wniosków Szefa KAS do banków i SKOK-ów
o przekazanie dodatkowych informacji dotyczących podmiotów
kwalifikowanych?
Szef Krajowej Administracji Skarbowej oraz upoważnieni naczelnicy urzędu celno-
skarbowego, na podstawie art. 119zs § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -
Ordynacja podatkowa1 (dalej: Ordynacja podatkowa) w celu weryfikacji lub
uzupełnienia posiadanych informacji niezbędnych do wykonywania zadań, o
których mowa w dziale IIIB Ordynacji podatkowej, mogą żądać przekazania przez
bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową informacji lub zestawień
innych, niż przekazane na podstawie art. 119zq Ordynacji podatkowej.
Tabela 3. Liczba wniosków o przekazanie przez bank lub spółdzielczą kasę
oszczędnościowo-kredytową informacji lub zestawień innych niż przekazane na
podstawie art. 119zq Ordynacji podatkowej w ujęciu rocznym*
Okres Szef KAS Upoważnieni naczelnicy
urzędu celno-skarbowego
2021 8 475 6 972
2022 6 101 7 950
2023 7 240 6 966
2024 7 674 9 896
2025 7 029 8 076
01.01.2026-30.06.2026 4 215 5 041
* brak danych w ujęciu kwartalnym
Wyjaśniam, że zgodnie z art. 119zu § 3 Ordynacji podatkowej dane przetwarzane na
podstawie przepisów działu IIIB (STIR) są przechowywane przez izbę rozliczeniową,
banki, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe oraz Szefa KAS przez 5 lat,
licząc od pierwszego dnia roku następującego po roku, w którym otrzymały dane.
5. Jaka była w tych kwartałach liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora
finansowego na okoliczność niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR? Ile
kar nałożono w poszczególnych kwartałach na instytucje finansowe i jaka była ich
łączna kwota? Ile wskazanych decyzji zostało w poszczególnych kwartałach
zaskarżonych do WSA i w ilu przypadkach Sąd uchylił zaskarżone decyzje?
Tabela 4. Liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora finansowego w zakresie
niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR, liczba nałożonych kar na instytucje
finansowe oraz łączna kwota kar nałożonych na instytucje finansowe
1 Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.
Okres Liczba wszczętych
kontroli w
podmiotach sektora
finansowego w
zakresie
niewypełnienia
Liczba decyzji
w sprawie nałożenia
kar na instytucje
finansowe
Łączna kwota kar
nałożonych na
instytucje finansowe
(w zł)
-- 3 of 5 --
4/5
Uprzejmie informuję, że 5 decyzji w sprawie nałożenia kar na instytucje finansowe
zostało zaskarżonych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA), w tym:
1 w IV kwartale 2020 r.,
2 w II kwartale 2021 r.,
1 w IV kwartale 2021 r.,
1 w I kwartale 2022 r.
W 4 przypadkach WSA uchylił zaskarżone decyzje.
6. Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów od stycznia 2025 r. aby zapewnić
efektywne i terminowe wykonywanie przez podmioty sektora finansowego
obowiązków związanych ze STIR? Ile szkoleń dla pracowników sektora
obowiązków
związanych ze STIR
I kwartał 2019 2 0 0
II kwartał 2019 3 0 0
III kwartał 2019 3 0 0
IV kwartał 2019 2 0 0
I kwartał 2020 8 2 130 000
II kwartał 2020 3 1 50 000
III kwartał 2020 0 1 350 000
IV kwartał 2020 3 7 535 000
I kwartał 2021 0 0 0
II kwartał 2021 6 6 655 000
III kwartał 2021 4 0 0
IV kwartał 2021 5 0 0
I kwartał 2022 3 0 0
II kwartał 2022 0 0 0
III kwartał 2022 0 0 0
IV kwartał 2022 1 0 0
I kwartał 2023 5 0 0
II kwartał 2023 5 0 0
III kwartał 2023 5 0 0
IV kwartał 2023 1 0 0
I kwartał 2024 2 0 0
II kwartał 2024 4 0 0
III kwartał 2024 0 1 75 000
IV kwartał 2024 3 0 0
I kwartał 2025 7 0 0
II kwartał 2025 1 2 60 000
III kwartał 2025 6 4 123 000
IV kwartał 2025 3 4 85 000
I kwartał 2026 12 4 120 000
II kwartał 2026 3 3 210 000
-- 4 of 5 --
5/5
finansowego przeprowadzili w zakresie STIR od stycznia 2025 r. pracownicy
Krajowej Szkoły Skarbowości, Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji
Skarbowej? Jakie działania w tym zakresie planowane są na lata 2026 i 2027?
W celu zapewnienia efektywnego i terminowego wykonywania przez podmioty
sektora finansowego obowiązków związanych z funkcjonowaniem SITR,
Ministerstwo Finansów podejmuje szereg działań edukacyjnych i informacyjnych
skierowanych do instytucji finansowych, w tym:
od 2019 r. organizuje cykliczne spotkania z przedstawicielami sektora
finansowego, których celem jest omówienie praktycznych aspektów
współpracy przedstawicieli KAS i sektora bankowego w ramach STIR oraz
zapewnienie efektywnego i terminowego wykonywania obowiązków,
w 2025 r. zorganizowano spotkanie, w którym uczestniczyło łącznie 38
osób, głównie przedstawiciele instytucji sektora finansowego: banków oraz
Krajowej Izby Rozliczeniowej (w 2026 r. też zaplanowano takie spotkanie).
Podobne działania są zaplanowane na 2027 r.
Jednocześnie Krajowa Szkoła Skarbowości (KSS), w ramach planu centralnych
szkoleń kadr KAS, zorganizowała po 1 szkoleniu z tematu STIR w latach 2025-2026.
W ramach szkoleń realizowanych na poziomie regionalnym przez jednostki
organizacyjne KAS w 2025 r. zrealizowano 11 szkoleń z tematu STIR, a na 2026 r.
zaplanowano do realizacji 2 szkolenia.
Jednocześnie informuję, że obecnie KSS planuje uruchomienie badania potrzeb
szkoleniowych KAS na 2027 r. Dane w zakresie szkoleń zaplanowanych do realizacji
w 2027 r. będą zatem znane po zakończeniu ww. procesu.
Dodatkowo informuję, że Ministerstwo Finansów nie zidentyfikowało potrzeby
zmiany przepisów, zawartych w dziale IIIB „Przeciwdziałanie wykorzystywaniu
sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych” Ordynacji podatkowej. Z tego
względu aktualnie nie są prowadzone prace legislacyjne w tym zakresie.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyrażam nadzieję, że zostaną one uznane
przez Pana Marszałka i Pana Posła za wyczerpujące.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
-- 5 of 5 --