Interpelacja w sprawie wniosków dotyczących zwrotu podatku na rachunek VAT w poszczególnych miesiącach lat 2021-2026
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18608
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wniosków dotyczących zwrotu podatku na rachunek VAT w poszczególnych miesiącach lat 2021-2026
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 14-07-2026
Split payment, tj. mechanizm podzielonej płatności w VAT, jest obowiązującym w Polsce rozwiązaniem, którego wdrożenie doprowadziło do zmniejszenia opłacalności karuzel VAT. Dzięki zwiększeniu wpływów z tytułu VAT możliwa stała się realizacja szeregu polityk publicznych, m.in. aktywnej polityki prorodzinnej. Od początku wprowadzenia w Polsce mechanizmu podzielonej płatności (lipiec 2018 r.) funkcjonuje instytucja zwrotu na rachunek VAT. Cechuje go wyjątkowo krótki termin, który wynosi jedynie 25 dni (art. 87 ust. 6a ustawy o podatku od towarów i usług). Co istotne, termin tego zwrotu nie może być przedłużony przez organ podatkowy. Zatem jest to korzystna dla podatników opcja uzyskania zwrotu, szczególnie dla tych podmiotów, które systemowo wykorzystują środki zgromadzone na swoim rachunku VAT do pokrywania ciążących na nich zobowiązań o charakterze podatkowym i składkowym.
Jak wskazują dane Ministerstwa Finansów, roczna liczba składanych wniosków zwiększyła się zatem w latach 2021–2024 o niemal 50%, a wartość dokonanych zwrotów na rachunek VAT wzrosła o około 97%. Jednocześnie na przełomie lat 2023 i 2024 zaobserwowano załamanie tempa wzrostu liczby wniosków o zwrot podatku na rachunek VAT. O ile liczba składanych wniosków wzrosła między rokiem 2022 a 2023 o około 25%, o tyle już między rokiem 2023 a 2024 wzrost ten wynosił jedynie 6%.
Promocja wśród przedsiębiorców praktyki składania wniosków o szybki zwrot na rachunek VAT stanowi kluczowe narzędzie zachęcania przedsiębiorców do szerokiego zastosowania mechanizmu podzielonej płatności, a w konsekwencji – do zmniejszenia ryzyka wciągnięcia w karuzelę VAT.
Zważywszy na fakt, że Ministerstwo Finansów od 13 grudnia 2023 r. nie podejmuje działań mających na celu zachęcanie podatników do korzystania z tego rozwiązania, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Ile wynosiła liczba i wartość dokonanych przez KAS na rzecz podatników zwrotów VAT w poszczególnych miesiącach lat 2021–2026?
Jak kształtowała się liczba wniosków dotyczących zwrotu podatku na rachunek VAT w poszczególnych miesiącach lat 2021–2026?
Ile wynosiła wartość zwrotów dokonanych na rachunek VAT w poszczególnych miesiącach lat 2021–2026?
Ile wynosił w poszczególnych miesiącach okresu 2021–2026 średni czas oczekiwania na dokonanie zwrotu na rachunek VAT?
Jakie działania podejmowały MF i KAS w latach 2025 i 2026, aby zwiększyć liczbę podatników wnioskujących o dokonanie zwrotu podatku na rachunek VAT? Jakie były ich efekty? Czy planowane są dalsze działania w tym zakresie na lata 2026 i 2027?
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10058 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/8
Warszawa, 10 sierpnia 2026 roku
Sprawa: Interpelacja nr 18608
Znak sprawy: DPP4.054.11.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18608 Posła na Sejm RP Pana Janusza Kowalskiego
w sprawie wniosków dotyczących zwrotu podatku na rachunek VAT w poszczególnych
miesiącach lat 2021-2026, przedstawiam następujące informacje, wyjaśnienia i dane.
Ad 1.
Ile wynosiła liczba i wartość dokonanych przez KAS na rzecz podatników zwrotów VAT
w poszczególnych miesiącach lat 2021-2026?
Przekazuję, w poniższym zestawieniu, dane dotyczące liczby oraz kwoty zwrotu różnicy
podatku VAT na rachunek bankowy podatnika, w latach 2021-2026, w poszczególnych
miesiącach.
Rok Miesiąc Liczba zwrotów Kwota zwrotu (w zł)
2021 1 80 379 7 745 163 567,74
2021 2 81 344 9 636 827 576,23
2021 3 92 964 10 377 621 280,62
2021 4 86 985 10 036 610 618,20
2021 5 84 699 10 560 421 379,88
2021 6 96 056 9 579 228 229,02
2021 7 99 116 10 604 172 852,91
2021 8 106 499 9 924 867 818,32
2021 9 85 883 9 795 070 235,45
2021 10 104 683 11 014 997 855,27
2021 11 97 346 11 346 889 941,69
2021 12 155 603 16 388 119 313,59
2022 1 63 603 7 420 892 222,48
2022 2 82 849 12 075 078 432,81
2022 3 100 216 15 841 948 007,94
2022 4 107 014 13 822 409 281,73
2022 5 97 847 11 714 804 152,65
-- 1 of 8 --
2/8
2022 6 121 505 17 425 723 902,00
2022 7 86 529 11 808 150 281,21
2022 8 102 841 13 506 218 773,47
2022 9 91 935 13 659 387 279,91
2022 10 102 380 14 465 654 727,46
2022 11 95 304 14 661 985 887,65
2022 12 86 832 16 062 435 782,41
2023 1 125 244 15 675 480 700,04
2023 2 101 970 16 558 647 586,75
2023 3 111 671 19 125 018 817,62
2023 4 92 227 15 770 945 261,43
2023 5 107 909 17 754 215 592,60
2023 6 124 566 17 629 050 563,88
2023 7 123 465 15 148 421 216,64
2023 8 110 188 14 591 233 370,05
2023 9 108 546 14 591 361 393,98
2023 10 120 493 14 783 398 401,30
2023 11 111 231 14 324 884 094,42
2023 12 168 372 27 755 719 085,24
2024 1 109 711 15 509 528 870,48
2024 2 74 406 10 346 156 092,30
2024 3 105 738 13 324 183 487,05
2024 4 107 511 14 842 017 511,45
2024 5 105 466 13 920 927 479,84
2024 6 105 043 13 951 773 873,76
2024 7 112 826 13 245 194 908,33
2024 8 100 692 13 141 587 068,42
2024 9 100 118 13 400 200 065,33
2024 10 107 056 13 707 808 024,10
2024 11 97 262 13 318 082 427,78
2024 12 145 113 24 936 350 676,20
2025 1 97 478 15 588 333 248,39
2025 2 62 062 6 635 419 352,85
2025 3 97 284 13 593 602 783,57
2025 4 93 775 13 618 196 492,97
2025 5 95 188 12 516 066 351,73
2025 6 105 200 14 186 824 922,69
2025 7 107 876 14 533 993 754,50
2025 8 95 455 13 290 444 893,47
2025 9 103 947 13 231 806 719,10
2025 10 100 468 14 693 182 156,02
2025 11 92 209 12 955 431 075,34
2025 12 115 906 17 565 108 507,45
2026 1 89 085 11 898 093 800,00
2026 2 88 455 15 419 038 037,13
-- 2 of 8 --
3/8
2026 3 100 520 14 837 009 381,52
2026 4 119 455 17 620 128 169,25
2026 5 96 763 12 383 209 926,64
2026 6 102 565 17 792 330 264,47
Ad 2.
Jak kształtowała się liczba wniosków dotyczących zwrotu podatku na rachunek VAT
w poszczególnych miesiącach lat 2021-2026?
Dane dotyczące liczby wniosków o zwrot różnicy podatku na rachunek VAT, w okresie
od stycznia 2021 r. do 2026 r., w układzie miesięcznym przedstawiają się następująco.
Rok Miesiąc Liczba deklaracji VAT z wnioskiem o zwrot
na rachunek VAT
2021 1 7 251
2021 2 6 914
2021 3 7 711
2021 4 8 187
2021 5 7 925
2021 6 7 872
2021 7 8 329
2021 8 7 764
2021 9 8 436
2021 10 9 550
2021 11 9 045
2021 12 9 251
2022 1 9 929
2022 2 8 416
2022 3 9 429
2022 4 9 834
2022 5 9 333
2022 6 9 135
2022 7 9 302
2022 8 8 600
2022 9 9 250
2022 10 10 101
2022 11 9 969
2022 12 10 500
2023 1 11 133
2023 2 9 929
2023 3 11 594
2023 4 11 322
2023 5 11 310
2023 6 11 120
2023 7 11 476
2023 8 10 723
2023 9 11 200
-- 3 of 8 --
4/8
2023 10 12 203
2023 11 12 261
2023 12 11 825
2024 1 13 023
2024 2 11 985
2024 3 13 198
2024 4 13 281
2024 5 11 654
2024 6 11 979
2024 7 12 444
2024 8 11 560
2024 9 12 064
2024 10 13 245
2024 11 12 239
2024 12 12 790
2025 1 13 518
2025 2 12 335
2025 3 14 256
2025 4 14 168
2025 5 13 022
2025 6 12 952
2025 7 13 940
2025 8 12 338
2025 9 12 975
2025 10 14 414
2025 11 13 660
2025 12 14 330
2026 1 14 256
2026 2 13 663
2026 3 16 049
2026 4 16 068
2026 5 14 860
2026 6 16 212
2026 7 19 393
Ad 3.
Ile wynosiła wartość zwrotów dokonanych na rachunek VAT w poszczególnych miesiącach lat
2021-2026?
Przekazuję, w poniższym zestawieniu, dane dotyczące kwoty zwrotu różnicy podatku
na rachunek VAT, w latach 2021-2026, w poszczególnych miesiącach.
Rok Miesiąc Kwota zwrotu na rachunek VAT (w zł)
2021 1 1 153 008 883,96
2021 2 2 040 181 632,61
2021 3 1 423 272 131,39
-- 4 of 8 --
5/8
2021 4 1 355 512 256,05
2021 5 2 729 834 169,64
2021 6 1 504 235 153,55
2021 7 1 479 036 721,10
2021 8 1 686 057 458,90
2021 9 1 674 309 412,98
2021 10 1 944 492 149,99
2021 11 1 795 912 935,19
2021 12 2 446 022 337,28
2022 1 1 568 474 099,70
2022 2 2 679 084 670,62
2022 3 4 006 543 854,23
2022 4 2 544 503 513,40
2022 5 2 548 062 320,74
2022 6 3 522 367 653,81
2022 7 2 855 891 492,43
2022 8 2 725 472 214,10
2022 9 2 614 370 771,55
2022 10 2 903 365 842,21
2022 11 3 040 695 298,60
2022 12 3 429 536 176,47
2023 1 2 739 671 463,81
2023 2 4 970 871 016,57
2023 3 5 734 852 367,36
2023 4 4 581 845 140,98
2023 5 5 879 720 754,83
2023 6 4 816 167 208,62
2023 7 3 477 016 038,78
2023 8 2 877 304 773,76
2023 9 3 071 263 141,15
2023 10 3 290 973 578,35
2023 11 3 172 507 180,43
2023 12 6 671 731 944,10
2024 1 5 764 289 363,99
2024 2 3 406 487 323,02
2024 3 2 858 272 392,91
2024 4 3 836 936 362,79
2024 5 3 776 458 317,15
2024 6 2 918 796 018,54
2024 7 2 512 026 299,32
2024 8 2 612 929 753,75
2024 9 2 582 605 195,79
2024 10 2 615 491 285,84
2024 11 2 840 751 238,09
2024 12 5 494 079 165,34
-- 5 of 8 --
6/8
2025 1 4 607 333 850,54
2025 2 2 062 831 539,50
2025 3 2 907 510 570,21
2025 4 2 798 189 266,79
2025 5 2 886 742 484,80
2025 6 3 168 323 210,78
2025 7 2 679 910 926,94
2025 8 2 502 461 261,48
2025 9 2 546 625 238,87
2025 10 3 240 511 203,37
2025 11 2 558 052 823,44
2025 12 3 482 259 335,03
2026 1 2 123 275 561,65
2026 2 4 668 415 059,09
2026 3 2 632 294 434,34
2026 4 2 632 782 744,97
2026 5 2 829 566 892,44
2026 6 3 070 499 868,01
Ad 4.
Ile wynosił w poszczególnych miesiącach okresu 2021-2026 średni czas oczekiwania na dokonanie
zwrotu na rachunek VAT?
Dane dotyczące średniego czasu zwrotu różnicy podatku na rachunek VAT
zaprezentowano w poniższym zestawieniu.
Rok Miesiąc Średni czas zwrotu na rachunek VAT (w dniach)
2021 1 19
2021 2 18
2021 3 18
2021 4 18
2021 5 18
2021 6 19
2021 7 17
2021 8 18
2021 9 19
2021 10 18
2021 11 19
2021 12 15
2022 1 18
2022 2 18
2022 3 17
2022 4 17
2022 5 17
2022 6 16
2022 7 16
2022 8 17
-- 6 of 8 --
7/8
2022 9 18
2022 10 18
2022 11 19
2022 12 20
2023 1 19
2023 2 19
2023 3 18
2023 4 19
2023 5 19
2023 6 18
2023 7 18
2023 8 18
2023 9 18
2023 10 18
2023 11 19
2023 12 17
2024 1 17
2024 2 18
2024 3 18
2024 4 18
2024 5 18
2024 6 18
2024 7 18
2024 8 18
2024 9 18
2024 10 18
2024 11 18
2024 12 17
2025 1 17
2025 2 18
2025 3 18
2025 4 18
2025 5 18
2025 6 18
2025 7 18
2025 8 18
2025 9 18
2025 10 18
2025 11 18
2025 12 18
2026 1 19
2026 2 19
2026 3 18
2026 4 19
2026 5 19
-- 7 of 8 --
8/8
2026 6 18
Ad 5.
Jakie działania podejmowały MF i KAS w latach 2025 i 2026 aby zwiększyć liczbę podatników
wnioskujących o dokonanie zwrotu podatku na rachunek VAT? Jakie były ich efekty?
Czy planowane są dalsze działania w tym zakresie na lata 2026 i 2027?
Odnośnie zwiększenia liczby podatników wnioskujących o zwrot różnicy podatku
na rachunek VAT, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Na wniosek podatnika, zawarty w złożonej deklaracji podatkowej, urząd skarbowy jest
obowiązany dokonać zwrotu różnicy podatku, na rachunek VAT podatnika w terminie
25 dni, licząc od dnia złożenia rozliczenia.
Zwrot ten umożliwia zatem dość szybkie uzyskanie środków na rachunku VAT, które
podatnik może wykorzystać zgodnie z zasadami przewidzianymi przez ten mechanizm.
Podkreślić należy, że ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług1
w treści art. 87 przewiduje różne rodzaje zwrotów i to podatnik mając na uwadze swoją
sytuację czy potrzeby decyduje, na etapie składania deklaracji, z jakiego typu zwrotu
może i chce w danym momencie skorzystać.
Zatem, działanie to uzależnione jest wyłącznie od decyzji/inicjatywy podatnika.
Opisany zwrot podatku jest znany i szeroko wykorzystywany przez podatników.
Możliwość dokonania zwrotu podatku na rachunek VAT funkcjonuje od początku
obowiązywania mechanizmu podzielonej płatności. Nie jest to zatem konstrukcja nowa,
która wymagałaby szczególnego promowania wśród przedsiębiorców.
Jednocześnie wobec dobrowolnego charakteru ww. mechanizmu zwrotu, a także
istnienia wielu możliwości dysponowania zgromadzonymi na rachunku VAT środkami
pieniężnymi (np. zapłata podatku PIT, czy opłacenie składek ZUS), podatnicy mają
pełną swobodę decydowania o wykorzystaniu swoich środków pieniężnych.
Dodatkowo, informacje dotyczące funkcjonowania mechanizmu podzielonej płatności,
w tym przedmiotowego zwrotu VAT są opublikowane na portalu podatki.gov.pl, na stronie
Podatki firmowe/VAT/poradniki i informatory/mechanizm podzielonej płatności.
Zainteresowani podatnicy mają możliwość zapoznania się z przedstawionymi, w przystępny
sposób, regułami funkcjonowania mechanizmu.
Publikacja taka służy także popularyzacji rozwiązania wśród podatników.
Uwzględniając powyższe, nie wydaje się uzasadnione przeznaczanie dodatkowych
środków publicznych na promocję mechanizmu zwrotu różnicy podatku na rachunek VAT.
Na dzień sporządzenia niniejszego pisma, Ministerstwo Finansów nie planuje takich działań.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.
-- 8 of 8 --