Interpelacja nr 18572
Interpelacja w sprawie procedowanego poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych i pominięcia w projekcie twórców indywidualnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Podatki, Finanse i Budżet (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie procedowanego poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych i pominięcia w projekcie twórców indywidualnych
Interpelacja nr 18572
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie procedowanego poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych i pominięcia w projekcie twórców indywidualnych
Zgłaszający: Lidia Czechak, Robert Warwas, Wojciech Michał Zubowski, Filip Kaczyński
Data wpływu: 13-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do opublikowanego w dniu 8 lipca 2026 r. listu otwartego środowisk zajmujących się kulturą tradycyjną, zainicjonowanego przez Forum Muzyki Tradycyjnej i Stowarzyszenie Twórców Ludowych, zwracam się z interpelacją dotyczącą procedowanego w Sejmie RP poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych (druk nr 2603).
Choć projekt ten stanowi inicjatywę poselską, jego skutki uderzą bezpośrednio w nadzorowane przez Pana resort instytucje oraz budżet państwa. Projekt zakłada przeznaczenie ok. 180 mln zł w pierwszym roku i ok. 35-40 mln zł w latach kolejnych na wsparcie wąsko zdefiniowanych zespołów ludowych. Co więcej, obsługą rejestru, przyznawaniem środków i nadzorem nad tymi formacjami mają zająć się biura powiatowe Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Środowiska twórcze w liście otwartym wskazują, że projekt ustawy w aktualnym kształcie faworyzuje sformalizowane grupy, odcinając od wsparcia twórców indywidualnych, rękodzielników czy mistrzów tradycji, którzy równie mocno wpływają na rozwój i pielęgnowanie kultury na obszarach wiejskich. Przeznaczenie tak znacznych środków na wsparcie wąsko zdefiniowanych grup, może ograniczyć lub całkowicie pozbawić wsparcia twórców indywidualnych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie jest oficjalne stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wobec procedowanego poselskiego projektu ustawy i czy resort popiera zapisaną w projekcie definicję beneficjentów, która wyklucza twórców indywidualnych i rzemieślników?
2. Czy ministerstwo analizowało gotowość i kompetencje biur powiatowych ARiMR do obsługi i merytorycznego nadzoru nad podmiotami prowadzącymi działalność artystyczną i kulturalną?
3. Czy ministerstwo będzie rekomendowało jakiekolwiek poprawki do poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych?
4. Jak ministerstwo ocenia skutki finansowe tego projektu (180 mln zł w pierwszym roku i około 40 mln złotych w latach kolejnych) z perspektywy całokształtu polityki wsparcia i rozwoju obszarów wiejskich?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18572
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie procedowanego poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych i pominięcia w projekcie twórców indywidualnych
Zgłaszający: Lidia Czechak, Robert Warwas, Wojciech Michał Zubowski, Filip Kaczyński
Data wpływu: 13-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w nawiązaniu do opublikowanego w dniu 8 lipca 2026 r. listu otwartego środowisk zajmujących się kulturą tradycyjną, zainicjonowanego przez Forum Muzyki Tradycyjnej i Stowarzyszenie Twórców Ludowych, zwracam się z interpelacją dotyczącą procedowanego w Sejmie RP poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych (druk nr 2603).
Choć projekt ten stanowi inicjatywę poselską, jego skutki uderzą bezpośrednio w nadzorowane przez Pana resort instytucje oraz budżet państwa. Projekt zakłada przeznaczenie ok. 180 mln zł w pierwszym roku i ok. 35-40 mln zł w latach kolejnych na wsparcie wąsko zdefiniowanych zespołów ludowych. Co więcej, obsługą rejestru, przyznawaniem środków i nadzorem nad tymi formacjami mają zająć się biura powiatowe Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Środowiska twórcze w liście otwartym wskazują, że projekt ustawy w aktualnym kształcie faworyzuje sformalizowane grupy, odcinając od wsparcia twórców indywidualnych, rękodzielników czy mistrzów tradycji, którzy równie mocno wpływają na rozwój i pielęgnowanie kultury na obszarach wiejskich. Przeznaczenie tak znacznych środków na wsparcie wąsko zdefiniowanych grup, może ograniczyć lub całkowicie pozbawić wsparcia twórców indywidualnych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie jest oficjalne stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wobec procedowanego poselskiego projektu ustawy i czy resort popiera zapisaną w projekcie definicję beneficjentów, która wyklucza twórców indywidualnych i rzemieślników?
2. Czy ministerstwo analizowało gotowość i kompetencje biur powiatowych ARiMR do obsługi i merytorycznego nadzoru nad podmiotami prowadzącymi działalność artystyczną i kulturalną?
3. Czy ministerstwo będzie rekomendowało jakiekolwiek poprawki do poselskiego projektu ustawy o zespołach ludowych?
4. Jak ministerstwo ocenia skutki finansowe tego projektu (180 mln zł w pierwszym roku i około 40 mln złotych w latach kolejnych) z perspektywy całokształtu polityki wsparcia i rozwoju obszarów wiejskich?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5259 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 30 lipca 2026 r.
znak sprawy: DTS.zis.058.3.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 18572 – Pani poseł Lidii Czechak oraz
Panów posłów - Roberta Warwasa, Wojciecha Michała Zubowskiego, Filipa
Kaczyńskiego w sprawie procedowanego poselskiego projektu ustawy o zespołach
ludowych i pominięcia w projekcie twórców indywidualnych
Szanowny Panie Marszałku,
na wstępie należy podkreślić, że przedmiotowy projekt ustawy o zespołach ludowych
(druk nr 2603) ma charakter inicjatywy poselskiej i nie był opracowywany przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Niemniej jednak, mając na uwadze zakres
pytań zawartych w interpelacji oraz potencjalny wpływ projektowanych rozwiązań
na funkcjonowanie instytucji podległych i nadzorowanych przez resort,
przedstawiam stanowisko Ministerstwa w sprawach pozostających w zakresie jego
kompetencji.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przywiązuje dużą wagę do zachowania
i rozwoju dziedzictwa kulturowego obszarów wiejskich, obejmującego zarówno
tradycje materialne, jak i niematerialne. Istotną rolę w tym zakresie odgrywają
zespoły ludowe, koła gospodyń wiejskich, a także twórcy indywidualni, rękodzielnicy
oraz mistrzowie tradycji. W działania na rzecz ochrony i popularyzacji kultury
ludowej aktywnie zaangażowany jest Narodowy Instytut Kultury i Dziedzictwa Wsi,
utworzony z inicjatywy resortu.
-- 1 of 4 --
Odnosząc się do pytań zawartych w interpelacji nr 18572:
1. Jakie jest oficjalne stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wobec
procedowanego poselskiego projektu ustawy i czy resort popiera zapisaną
w projekcie definicję beneficjentów, która wyklucza twórców indywidualnych
i rzemieślników?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi pozytywnie ocenia samą ideę stworzenia
instrumentów wspierających działalność zespołów ludowych, które odgrywają ważną
rolę w zachowywaniu i przekazywaniu tradycji muzycznych, tanecznych i
śpiewaczych na obszarach wiejskich.
Jednocześnie Ministerstwo dostrzega znaczenie twórców indywidualnych,
rękodzielników oraz depozytariuszy niematerialnego dziedzictwa kulturowego,
którzy również wnoszą istotny wkład w zachowanie kultury ludowej. W ocenie
resortu rozwiązania ustawowe powinny uwzględniać cele projektu, jego zakres
przedmiotowy oraz możliwości finansowe państwa, tak aby zapewnić przejrzystość
systemu wsparcia i skuteczność realizacji zakładanych zadań.
2. Czy Ministerstwo analizowało gotowość i kompetencje biur powiatowych
ARiMR do obsługi i merytorycznego nadzoru nad podmiotami prowadzącymi
działalność artystyczną i kulturalną?
Ministerstwo analizowało możliwości organizacyjne i techniczne ARiMR związane
z obsługą ewentualnego systemu wsparcia przewidzianego
w projekcie ustawy. Wstępna ocena wskazuje, że po wdrożeniu odpowiednich
rozwiązań organizacyjnych i informatycznych Agencja mogłaby realizować zadania
związane z przyjmowaniem wniosków, prowadzeniem rejestru oraz obsługą
finansową programu.
Jednocześnie należy zauważyć, że kwestie związane z oceną merytoryczną
działalności artystycznej i zgodności podmiotów z kryteriami właściwymi dla kultury
ludowej wymagają specjalistycznej wiedzy. W tym zakresie zasadny byłby udział
podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje, w szczególności Narodowego
Instytutu Kultury i Dziedzictwa Wsi.
-- 2 of 4 --
3. Czy Ministerstwo będzie rekomendowało jakiekolwiek poprawki do poselskiego
projektu ustawy o zespołach ludowych?
Ministerstwo analizuje obecnie rozwiązania zawarte w projekcie ustawy i rozważa
przedstawienie propozycji zmian w toku dalszych prac parlamentarnych. Potencjalne
uwagi mogą dotyczyć m.in. doprecyzowania definicji beneficjentów, zasad
funkcjonowania rejestru, zakresu nadzoru merytorycznego nad programem oraz
mechanizmów zapewniających przejrzyste i efektywne wykorzystanie środków
publicznych.
Ministerstwo z uznaniem przyjmuje zaangażowanie organizacji społecznych,
środowisk twórczych oraz ekspertów zajmujących się kulturą tradycyjną, którzy
aktywnie uczestniczą w debacie nad projektem ustawy i przedstawiają swoje
postulaty.
4. Jak Ministerstwo ocenia skutki finansowe tego projektu (180 mln zł
w pierwszym roku i około 40 mln złotych w latach kolejnych) z perspektywy
całokształtu polityki wsparcia i rozwoju obszarów wiejskich?
Proponowane rozwiązania wiążą się z istotnymi wydatkami ze środków publicznych.
Ocena zasadności i efektywności planowanych nakładów wymaga uwzględnienia
zarówno liczby potencjalnych beneficjentów, jak i spodziewanych efektów
społecznych oraz kulturowych związanych z ochroną dziedzictwa obszarów
wiejskich.
Ministerstwo stoi na stanowisku, że wszelkie nowe instrumenty wsparcia powinny
być analizowane również pod kątem ich wpływu na pozostałe działania finansowane
ze środków publicznych, służące rozwojowi obszarów wiejskich i wzmacnianiu
aktywności lokalnych społeczności. Kwestie te będą podlegały dalszym analizom
w toku prac legislacyjnych nad projektem.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 4 --
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 30 lipca 2026 r.
znak sprawy: DTS.zis.058.3.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 18572 – Pani poseł Lidii Czechak oraz
Panów posłów - Roberta Warwasa, Wojciecha Michała Zubowskiego, Filipa
Kaczyńskiego w sprawie procedowanego poselskiego projektu ustawy o zespołach
ludowych i pominięcia w projekcie twórców indywidualnych
Szanowny Panie Marszałku,
na wstępie należy podkreślić, że przedmiotowy projekt ustawy o zespołach ludowych
(druk nr 2603) ma charakter inicjatywy poselskiej i nie był opracowywany przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Niemniej jednak, mając na uwadze zakres
pytań zawartych w interpelacji oraz potencjalny wpływ projektowanych rozwiązań
na funkcjonowanie instytucji podległych i nadzorowanych przez resort,
przedstawiam stanowisko Ministerstwa w sprawach pozostających w zakresie jego
kompetencji.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przywiązuje dużą wagę do zachowania
i rozwoju dziedzictwa kulturowego obszarów wiejskich, obejmującego zarówno
tradycje materialne, jak i niematerialne. Istotną rolę w tym zakresie odgrywają
zespoły ludowe, koła gospodyń wiejskich, a także twórcy indywidualni, rękodzielnicy
oraz mistrzowie tradycji. W działania na rzecz ochrony i popularyzacji kultury
ludowej aktywnie zaangażowany jest Narodowy Instytut Kultury i Dziedzictwa Wsi,
utworzony z inicjatywy resortu.
-- 1 of 4 --
Odnosząc się do pytań zawartych w interpelacji nr 18572:
1. Jakie jest oficjalne stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wobec
procedowanego poselskiego projektu ustawy i czy resort popiera zapisaną
w projekcie definicję beneficjentów, która wyklucza twórców indywidualnych
i rzemieślników?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi pozytywnie ocenia samą ideę stworzenia
instrumentów wspierających działalność zespołów ludowych, które odgrywają ważną
rolę w zachowywaniu i przekazywaniu tradycji muzycznych, tanecznych i
śpiewaczych na obszarach wiejskich.
Jednocześnie Ministerstwo dostrzega znaczenie twórców indywidualnych,
rękodzielników oraz depozytariuszy niematerialnego dziedzictwa kulturowego,
którzy również wnoszą istotny wkład w zachowanie kultury ludowej. W ocenie
resortu rozwiązania ustawowe powinny uwzględniać cele projektu, jego zakres
przedmiotowy oraz możliwości finansowe państwa, tak aby zapewnić przejrzystość
systemu wsparcia i skuteczność realizacji zakładanych zadań.
2. Czy Ministerstwo analizowało gotowość i kompetencje biur powiatowych
ARiMR do obsługi i merytorycznego nadzoru nad podmiotami prowadzącymi
działalność artystyczną i kulturalną?
Ministerstwo analizowało możliwości organizacyjne i techniczne ARiMR związane
z obsługą ewentualnego systemu wsparcia przewidzianego
w projekcie ustawy. Wstępna ocena wskazuje, że po wdrożeniu odpowiednich
rozwiązań organizacyjnych i informatycznych Agencja mogłaby realizować zadania
związane z przyjmowaniem wniosków, prowadzeniem rejestru oraz obsługą
finansową programu.
Jednocześnie należy zauważyć, że kwestie związane z oceną merytoryczną
działalności artystycznej i zgodności podmiotów z kryteriami właściwymi dla kultury
ludowej wymagają specjalistycznej wiedzy. W tym zakresie zasadny byłby udział
podmiotów posiadających odpowiednie kompetencje, w szczególności Narodowego
Instytutu Kultury i Dziedzictwa Wsi.
-- 2 of 4 --
3. Czy Ministerstwo będzie rekomendowało jakiekolwiek poprawki do poselskiego
projektu ustawy o zespołach ludowych?
Ministerstwo analizuje obecnie rozwiązania zawarte w projekcie ustawy i rozważa
przedstawienie propozycji zmian w toku dalszych prac parlamentarnych. Potencjalne
uwagi mogą dotyczyć m.in. doprecyzowania definicji beneficjentów, zasad
funkcjonowania rejestru, zakresu nadzoru merytorycznego nad programem oraz
mechanizmów zapewniających przejrzyste i efektywne wykorzystanie środków
publicznych.
Ministerstwo z uznaniem przyjmuje zaangażowanie organizacji społecznych,
środowisk twórczych oraz ekspertów zajmujących się kulturą tradycyjną, którzy
aktywnie uczestniczą w debacie nad projektem ustawy i przedstawiają swoje
postulaty.
4. Jak Ministerstwo ocenia skutki finansowe tego projektu (180 mln zł
w pierwszym roku i około 40 mln złotych w latach kolejnych) z perspektywy
całokształtu polityki wsparcia i rozwoju obszarów wiejskich?
Proponowane rozwiązania wiążą się z istotnymi wydatkami ze środków publicznych.
Ocena zasadności i efektywności planowanych nakładów wymaga uwzględnienia
zarówno liczby potencjalnych beneficjentów, jak i spodziewanych efektów
społecznych oraz kulturowych związanych z ochroną dziedzictwa obszarów
wiejskich.
Ministerstwo stoi na stanowisku, że wszelkie nowe instrumenty wsparcia powinny
być analizowane również pod kątem ich wpływu na pozostałe działania finansowane
ze środków publicznych, służące rozwojowi obszarów wiejskich i wzmacnianiu
aktywności lokalnych społeczności. Kwestie te będą podlegały dalszym analizom
w toku prac legislacyjnych nad projektem.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 4 --
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --