Interpelacja nr 18564
Interpelacja w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Obrony Narodowej na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Obrony Narodowej na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach
Interpelacja nr 18564
do ministra obrony narodowej
w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Obrony Narodowej na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 13-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z publicznie dostępnych informacji wynika, że od 2022 roku Polska systematycznie leczy ukraińskich żołnierzy rannych w trakcie działań wojennych. Koszty tych świadczeń nie są finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia, lecz przez Ministerstwo Obrony Narodowej, a docelowo mają być refundowane przez misję Unii Europejskiej EUMAM UA. Według danych podawanych w mediach tylko w latach 2022–2025 Polska wydała na opiekę medyczną obywateli Ukrainy pół miliarda złotych.
Ministerstwo Obrony Narodowej objęło szczegółowe dane w tym zakresie klauzulą niejawności, co uważam za niedopuszczalne z punktu widzenia transparentności finansów publicznych i prawa podatników do informacji o sposobie wydatkowania środków publicznych. W przypadku danych, o które pytam, a które byłyby objęte klauzulą „niejawne”, proszę o precyzyjne wskazanie takich danych oraz przygotowanie ich do zapoznania się w kancelarii tajnej.
W związku z powyższym uprzejmie proszę ministerstwo o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest łączna kwota wydatków MON poniesionych na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach od 24 lutego 2022 roku do dziś, z rozbiciem na poszczególne lata?
Ilu ukraińskich żołnierzy było leczonych w polskich szpitalach w poszczególnych latach? Ilu przebywa w nich aktualnie?
W jakich szpitalach – na terenie których województw – realizowane jest to leczenie?
Jaka kwota została dotychczas zrefundowana Polsce przez misję UE EUMAM UA, a jaka pozostaje nierozliczona?
Na jakiej podstawie prawnej dane dotyczące tych wydatków zostały objęte klauzulą niejawności, skoro dotyczą środków publicznych?
Uważam, że polskie społeczeństwo ma pełne prawo wiedzieć, w jakiej skali i na jakich warunkach finansowych Polska angażuje swoje zasoby medyczne i publiczne pieniądze w leczenie obywateli obcego państwa, nawet jeśli cel ten jest szlachetny i wynika z zobowiązań sojuszniczych. Brak transparentności w tej kwestii podważa zaufanie obywateli do instytucji państwowych i stwarza pole do manipulacji oraz dezinformacji.
Z poważaniem
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 18564
do ministra obrony narodowej
w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Obrony Narodowej na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 13-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
z publicznie dostępnych informacji wynika, że od 2022 roku Polska systematycznie leczy ukraińskich żołnierzy rannych w trakcie działań wojennych. Koszty tych świadczeń nie są finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia, lecz przez Ministerstwo Obrony Narodowej, a docelowo mają być refundowane przez misję Unii Europejskiej EUMAM UA. Według danych podawanych w mediach tylko w latach 2022–2025 Polska wydała na opiekę medyczną obywateli Ukrainy pół miliarda złotych.
Ministerstwo Obrony Narodowej objęło szczegółowe dane w tym zakresie klauzulą niejawności, co uważam za niedopuszczalne z punktu widzenia transparentności finansów publicznych i prawa podatników do informacji o sposobie wydatkowania środków publicznych. W przypadku danych, o które pytam, a które byłyby objęte klauzulą „niejawne”, proszę o precyzyjne wskazanie takich danych oraz przygotowanie ich do zapoznania się w kancelarii tajnej.
W związku z powyższym uprzejmie proszę ministerstwo o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest łączna kwota wydatków MON poniesionych na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach od 24 lutego 2022 roku do dziś, z rozbiciem na poszczególne lata?
Ilu ukraińskich żołnierzy było leczonych w polskich szpitalach w poszczególnych latach? Ilu przebywa w nich aktualnie?
W jakich szpitalach – na terenie których województw – realizowane jest to leczenie?
Jaka kwota została dotychczas zrefundowana Polsce przez misję UE EUMAM UA, a jaka pozostaje nierozliczona?
Na jakiej podstawie prawnej dane dotyczące tych wydatków zostały objęte klauzulą niejawności, skoro dotyczą środków publicznych?
Uważam, że polskie społeczeństwo ma pełne prawo wiedzieć, w jakiej skali i na jakich warunkach finansowych Polska angażuje swoje zasoby medyczne i publiczne pieniądze w leczenie obywateli obcego państwa, nawet jeśli cel ten jest szlachetny i wynika z zobowiązań sojuszniczych. Brak transparentności w tej kwestii podważa zaufanie obywateli do instytucji państwowych i stwarza pole do manipulacji oraz dezinformacji.
Z poważaniem
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4846 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.687.2026/In-294-26/SW
Warszawa, 05.08.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 18564 Pana Posła Grzegorza Płaczka w sprawie wydatków poniesionych przez
Ministerstwo Obrony Narodowej na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 18564 Pana Posła
Grzegorza Płaczka w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Obrony Narodowej na
leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Resort obrony narodowej nie prowadzi programu leczenia żołnierzy Sił Zbrojnych Ukrainy rannych w
działaniach bojowych. Udzielane świadczenia zdrowotne związane są natomiast z zabezpieczeniem
medycznym procesu szkolenia żołnierzy ukraińskich realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. Zabezpieczenie to obejmuje świadczenia zdrowotne udzielane w przypadku uzasadnionych
potrzeb zdrowotnych powstałych podczas pobytu szkolonych żołnierzy na terytorium Polski.
Szkolenie żołnierzy ukraińskich odbywa się w ramach międzynarodowej misji European Union Military
Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM UA). Za realizację szkolenia na terytorium Polski
odpowiada dowództwo Combined Arms Training Command (CAT-C) z siedzibą w Żaganiu. W
przedsięwzięciu uczestniczą również żołnierze państw sojuszniczych i partnerskich, a jego celem jest
wzmacnianie zdolności obronnych Sił Zbrojnych Ukrainy.
Korzystanie ze świadczeń zdrowotnych przez żołnierzy wojsk obcych i ich personel cywilny zostało
uregulowane w art. 18 ustawy z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium oraz zasadach udzielania
pomocy wojskom sojuszniczym i organizacjom międzynarodowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1770).
Rozliczanie udzielonych świadczeń realizowane jest zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia
11 sierpnia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu ponoszenia i regulowania opłat za
świadczenia zdrowotne udzielane żołnierzom wojsk obcych i ich personelowi cywilnemu (Dz. U. z 2025
r., Nr 160, poz. 1357). Podstawę współpracy stanowi również Umowa Ogólna między Rządem
Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy w sprawie wzajemnej współpracy w dziedzinie
obronności, sporządzona w Warszawie dnia 2 grudnia 2016 r. (M. P. z 2019 r., poz. 50).
Jednocześnie informuję, że informacje dotyczące liczby szkolonych żołnierzy, skali udzielanych
świadczeń zdrowotnych, podmiotów realizujących zabezpieczenie medyczne, lokalizacji tych
podmiotów oraz szczegółowych rozliczeń finansowych związanych z realizacją misji EUMAM UA
stanowią informacje objęte klauzulą „zastrzeżone”.
Podstawę objęcia przedmiotowych informacji klauzulą „zastrzeżone” stanowi art. 5 ust. 4 ustawy z dnia
5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1209). Analiza właściwych
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
jednostek (komórek) organizacyjnych resortu obrony narodowej wykazała, że ujawnienie danych
dotyczących skali zabezpieczenia medycznego, lokalizacji podmiotów zaangażowanych w realizację tego
zadania, liczby uczestników szkoleń oraz związanych z tym rozliczeń mogłoby prowadzić do identyfikacji
elementów infrastruktury i zdolności zabezpieczenia działań wojskowych oraz przedsięwzięć
realizowanych w ramach międzynarodowej współpracy obronnej, a tym samym negatywnie wpływać na
wykonywanie zadań z zakresu obronności państwa.
Mając powyższe na uwadze, MON realizuje obowiązki informacyjne w zakresie dopuszczalnym przez
obowiązujące przepisy prawa, przy jednoczesnym zachowaniu wymogów ochrony informacji
związanych z bezpieczeństwem i obronnością państwa.
W odniesieniu do informacji przywołanych w uzasadnieniu interpelacji należy zaznaczyć, że publikowane
w przestrzeni publicznej dane dotyczące wydatków ponoszonych na opiekę zdrowotną obywateli
Ukrainy nie odnoszą się do świadczeń udzielanych w ramach zabezpieczenia medycznego procesu
szkolenia żołnierzy Sił Zbrojnych Ukrainy realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Łączenie tych kategorii wydatków prowadzi do nieuprawnionych wniosków, ponieważ dotyczą one
odmiennych podstaw prawnych, różnych źródeł finansowania oraz różnych grup odbiorców świadczeń.
Przywołana w interpelacji kwota nie odzwierciedla wydatków MON ponoszonych w związku z realizacją
zadań wynikających z misji EUMAM UA.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.687.2026/In-294-26/SW
Warszawa, 05.08.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 18564 Pana Posła Grzegorza Płaczka w sprawie wydatków poniesionych przez
Ministerstwo Obrony Narodowej na leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 18564 Pana Posła
Grzegorza Płaczka w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Obrony Narodowej na
leczenie ukraińskich żołnierzy w polskich szpitalach, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Resort obrony narodowej nie prowadzi programu leczenia żołnierzy Sił Zbrojnych Ukrainy rannych w
działaniach bojowych. Udzielane świadczenia zdrowotne związane są natomiast z zabezpieczeniem
medycznym procesu szkolenia żołnierzy ukraińskich realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. Zabezpieczenie to obejmuje świadczenia zdrowotne udzielane w przypadku uzasadnionych
potrzeb zdrowotnych powstałych podczas pobytu szkolonych żołnierzy na terytorium Polski.
Szkolenie żołnierzy ukraińskich odbywa się w ramach międzynarodowej misji European Union Military
Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM UA). Za realizację szkolenia na terytorium Polski
odpowiada dowództwo Combined Arms Training Command (CAT-C) z siedzibą w Żaganiu. W
przedsięwzięciu uczestniczą również żołnierze państw sojuszniczych i partnerskich, a jego celem jest
wzmacnianie zdolności obronnych Sił Zbrojnych Ukrainy.
Korzystanie ze świadczeń zdrowotnych przez żołnierzy wojsk obcych i ich personel cywilny zostało
uregulowane w art. 18 ustawy z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, zasadach ich przemieszczania się przez to terytorium oraz zasadach udzielania
pomocy wojskom sojuszniczym i organizacjom międzynarodowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1770).
Rozliczanie udzielonych świadczeń realizowane jest zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia
11 sierpnia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu ponoszenia i regulowania opłat za
świadczenia zdrowotne udzielane żołnierzom wojsk obcych i ich personelowi cywilnemu (Dz. U. z 2025
r., Nr 160, poz. 1357). Podstawę współpracy stanowi również Umowa Ogólna między Rządem
Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy w sprawie wzajemnej współpracy w dziedzinie
obronności, sporządzona w Warszawie dnia 2 grudnia 2016 r. (M. P. z 2019 r., poz. 50).
Jednocześnie informuję, że informacje dotyczące liczby szkolonych żołnierzy, skali udzielanych
świadczeń zdrowotnych, podmiotów realizujących zabezpieczenie medyczne, lokalizacji tych
podmiotów oraz szczegółowych rozliczeń finansowych związanych z realizacją misji EUMAM UA
stanowią informacje objęte klauzulą „zastrzeżone”.
Podstawę objęcia przedmiotowych informacji klauzulą „zastrzeżone” stanowi art. 5 ust. 4 ustawy z dnia
5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1209). Analiza właściwych
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
jednostek (komórek) organizacyjnych resortu obrony narodowej wykazała, że ujawnienie danych
dotyczących skali zabezpieczenia medycznego, lokalizacji podmiotów zaangażowanych w realizację tego
zadania, liczby uczestników szkoleń oraz związanych z tym rozliczeń mogłoby prowadzić do identyfikacji
elementów infrastruktury i zdolności zabezpieczenia działań wojskowych oraz przedsięwzięć
realizowanych w ramach międzynarodowej współpracy obronnej, a tym samym negatywnie wpływać na
wykonywanie zadań z zakresu obronności państwa.
Mając powyższe na uwadze, MON realizuje obowiązki informacyjne w zakresie dopuszczalnym przez
obowiązujące przepisy prawa, przy jednoczesnym zachowaniu wymogów ochrony informacji
związanych z bezpieczeństwem i obronnością państwa.
W odniesieniu do informacji przywołanych w uzasadnieniu interpelacji należy zaznaczyć, że publikowane
w przestrzeni publicznej dane dotyczące wydatków ponoszonych na opiekę zdrowotną obywateli
Ukrainy nie odnoszą się do świadczeń udzielanych w ramach zabezpieczenia medycznego procesu
szkolenia żołnierzy Sił Zbrojnych Ukrainy realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Łączenie tych kategorii wydatków prowadzi do nieuprawnionych wniosków, ponieważ dotyczą one
odmiennych podstaw prawnych, różnych źródeł finansowania oraz różnych grup odbiorców świadczeń.
Przywołana w interpelacji kwota nie odzwierciedla wydatków MON ponoszonych w związku z realizacją
zadań wynikających z misji EUMAM UA.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --