Interpelacja w sprawie realizacji i finansowania kluczowych inwestycji infrastrukturalnych w Gdyni i regionie, tj. Drogi Czerwonej, Pomorskiej Kolei Metropolitalnej (linii kolejowych nr 201 i 202) oraz Estakady Kwiatkowskiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18562
do ministra infrastruktury, ministra obrony narodowej
w sprawie realizacji i finansowania kluczowych inwestycji infrastrukturalnych w Gdyni i regionie, tj. Drogi Czerwonej, Pomorskiej Kolei Metropolitalnej (linii kolejowych nr 201 i 202) oraz Estakady Kwiatkowskiego
Zgłaszający: Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 13-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją do właściwego ministra w sprawie realizacji i finansowania kluczowych inwestycji infrastrukturalnych w obszarze Gdyni i regionu – Droga Czerwona, Pomorska Kolej Metropolitalna (linie nr 201 i 202) oraz Estakada Kwiatkowskiego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi szczegółowe, poparte dokumentacją (w zakresie możliwym do udostępnienia) – decyzjami administracyjnymi, harmonogramami, umowami finansowymi, uchwałami lub innymi aktami wskazującymi zabezpieczenie finansowe i status prawny wymienionych inwestycji:
I. Droga Czerwona
Na jakim etapie realizacji znajduje się obecnie budowa Drogi Czerwonej (wraz z wyszczególnieniem odcinków)?
Jaki jest aktualny harmonogram dalszych prac (kluczowe etapy i przewidywane terminy ich zakończenia)?
Jakie jest całkowite zabezpieczenie finansowe inwestycji na poszczególnych etapach (kwoty, źródła finansowania)?
Jaki jest udział Skarbu Państwa w finansowaniu tej inwestycji (procentowo i kwotowo)? Czy przewidziane są dalsze środki z budżetu państwa lub innych funduszy centralnych?
II. Przebudowa i poszerzenie trakcji kolejowej linii PKM nr 201 (Gdynia–Kościerzyna)
Czy przebudowa/poszerzenie trakcji linii PKM nr 201 posiada status inwestycji strategicznej? Jeśli tak, na jakiej podstawie prawnej oraz decyzji administracyjnej ten status przyznano?
Czy inwestycja ta ma zabezpieczenie finansowe zapewniające jej dokończenie? Proszę o wykaz źródeł finansowania i wielkości przydzielonych środków.
Czy Skarb Państwa uczestniczy w finansowaniu tej inwestycji? Jeśli tak, proszę o wskazanie mechanizmu udziału (dotacja, współfinansowanie, kredyt itp.) oraz wysokości zaangażowanych środków.
Czy planowane są działania/projekty na odcinku przebiegającym przez miasto Gdynia (skoro prace prowadzone są na wszystkich pozostałych odcinkach poza granicami miasta)? Jeśli tak, proszę o przedstawienie harmonogramu ich realizacji oraz źródeł finansowania.
III. Budowa linii PKM nr 202 (fragment: centrum Gdyni › Port Gdynia / Port Wojenny Gdynia)
Jaki jest aktualny stan przygotowań i realizacji budowy linii PKM nr 202, w szczególności fragmentu łączącego Port Gdynia/Port Wojenny z centrum Gdyni i możliwością dołączenia do linii nr 201?
Jaki jest harmonogram prac (etapy, przewidywane terminy rozpoczęcia i zakończenia poszczególnych etapów)?
Jakie jest zabezpieczenie finansowe tej inwestycji (kwoty i źródła)?
Na kiedy planowane jest uruchomienie połączenia kolejowego na tym odcinku (data startu przewozów)? Proszę o ewentualne warunki przesunięcia terminu.
IV. Remont Estakady Kwiatkowskiego
Z jakich źródeł – budżet państwa, budżet miasta Gdyni, środki unijne, inne i w jakiej wysokości planowane jest finansowanie remontu Estakady Kwiatkowskiego?
Jaki jest harmonogram planowanych prac remontowych, z uwzględnieniem ich etapów oraz przewidywanych terminów realizacji?
Czy finansowanie remontu jest już zabezpieczone/są przydzielone środki? Jeśli tak, proszę o szczegóły dotyczące zawartych umów lub wydanych decyzji o przyznaniu środków.
Jaki będzie procentowy i kwotowy udział Skarbu Państwa, miasta Gdyni oraz ewentualnych innych podmiotów w kosztach remontu?
Z poważaniem
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8995 znakówAl. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.686.2026/In-293-26/SW
Warszawa, 28.07.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 18562 Pana Posła Grzegorza Płaczka w sprawie realizacji i finansowania
kluczowych inwestycji infrastrukturalnych w Gdyni i regionie, tj. Drogi Czerwonej, Pomorskiej Kolei
Metropolitalnej (linii kolejowych nr 201 i 202) oraz Estakady Kwiatkowskiego
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 18562 Pana Posła
Grzegorza Płaczka w sprawie realizacji i finansowania kluczowych inwestycji infrastrukturalnych w Gdyni
i regionie, tj. Drogi Czerwonej, Pomorskiej Kolei Metropolitalnej (linii kolejowych nr 201 i 202) oraz
Estakady Kwiatkowskiego, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej niezbędnej do sprawnego przemieszczania wojsk własnych i
sojuszniczych na terenie Polski ma istotne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa.
Jednocześnie wyjaśniam, iż prowadzenie inwestycji na drogach, w tym dostosowywanie parametrów
technicznych sieci dróg do wymagań wojskowych, jest realizowane w oparciu o rozwiązania określone
w ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz. U. z 2025 r., poz. 94),
poprzez finansowanie inwestycji na wybranych drogach samorządowych. Obszar ten pozostaje
w zakresie właściwości Ministra Infrastruktury.
Drogi o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP, w tym Droga Czerwona oraz Estakada Kwiatkowskiego,
zostały ujęte w niepublikowanym, niejawnym zarządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie wykazu
dróg o znaczeniu obronnym.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.104.2026
Warszawa, 17 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18562 Posła na Sejm RP pana Grzegorza Płaczka,
przekazaną przy piśmie z dnia 15 lipca br., w zakresie właściwości resortu infrastruktury
przedstawiam poniższe informacje.
Odnośnie Drogi Czerwonej w Gdyni informuję, że prace przygotowawcze dla budowy tej
drogi rozpoczęły się w październiku 2022 r. Prace dotyczą docelowej drogi krajowej klasy
GP (głównej ruchu przyspieszonego) i prowadzone są w podziale na trzy odcinki:
odcinek 1. Gdynia Chylonia – Trasa Kwiatkowskiego o długości ok. 5,3 km;
odcinek 2. Trasa Kwiatkowskiego – węzeł Ofiar Grudnia 70 o długości ok. 2,4 km;
odcinek 3. Węzeł Ofiar Grudnia 70 – Terminal Promowy o długości ok. 1,1 km.
Aktualnie, po opracowaniu Koncepcji Programowej, dla pierwszego odcinka w dniu
14 stycznia 2026 r. został złożony wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach. Dla odcinka drugiego i trzeciego sfinalizowane zostało opracowanie
studium komunikacyjnego.
Uwzględniając istotne znaczenie Drogi Czerwonej w systemie transportowym kraju,
w Ministerstwie Infrastruktury został opracowany projekt Programu pn. „Budowa
drogowego dostępu do Portu w Gdyni”. W marcu 2026 r. projekt Programu został
-- 1 of 4 --
2
skierowany do uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji branżowych i społecznych
a następnie w maju br. do konsultacji publicznych, które zakończyły się w dniu 6 lipca br.
Przyjęcie Programu przez Radę Ministrów pozwoli na finansowanie budowy tej inwestycji
ze środków Krajowego Funduszu Drogowego.
W zakresie Estakady Kwiatkowskiego w Gdyni informuję, iż jest to element drogi
powiatowej w mieście na prawach powiatu, której w myśl ustawy z dnia 21 marca 1985 r.
o drogach publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 889 z późn. zm.), zarządcą jest Prezydent
Miasta Gdyni.
W gestii Ministra Infrastruktury pozostaje Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg (RFRD),
powołany ustawą z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
(Dz.U. z 2025 r. poz. 94 z późn. zm.). Fundusz stanowi kompleksowy instrument wsparcia
realizacji zadań na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego.
W ramach ww. mechanizmu istnieje możliwość ubiegania się o dofinansowanie budowy,
przebudowy lub remontu obiektu mostowego w ciągu dróg gminnych i powiatowych.
Dodatkowo jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać środki m.in. na budowę,
przebudowę lub remont dróg wojewódzkich, dróg powiatowych lub dróg gminnych
o znaczeniu obronnym – tzw. zadania obronne.
Wsparcie dla inwestycji na drogach gminnych i powiatowych przyznawane jest na
podstawie wniosków o dofinansowanie składanych przez jednostki samorządu
terytorialnego. Za przeprowadzenie naboru oraz późniejszą ocenę wniosków
o dofinansowanie odpowiadają wojewodowie. Nabór ogłaszany jest przez wojewodę
w BIP na stronie podmiotowej urzędu.
Zasady finansowania zadań obronnych ze środków RFRD zostały określone w art. 39
ustawy o RFRD. Zgodnie z nim ww. zadania ujęte w programach obronnych,
rekomendowane do sfinansowania ze środków Funduszu, wskazuje Prezesowi Rady
Ministrów Minister Obrony Narodowej a następnie o rozstrzygnięciu informuje ministra
właściwego ds. transportu. W konsekwencji, minister właściwy ds. transportu zawiera
z właściwą jednostką samorządu terytorialnego umowę o udzielenie finansowania,
zgodnie z harmonogramem priorytetów MON. Środki na realizację zadań pochodzą
z wpłat z budżetu państwa z części budżetowej, której dysponentem jest Minister Obrony
Narodowej, w wysokości 500 mln zł rocznie.
W odniesieniu do inwestycji kolejowych informuję, że w ramach Krajowego Programu
Kolejowego do 2030 r. (z perspektywą do roku 2032) (dalej: KPK) realizowany jest projekt
„Prace na odcinku Kościerzyna – Gdynia” o szacunkowej wartości ok. 4 mld zł, stanowiący
jeden z elementów alternatywnego ciągu transportowego Bydgoszcz – Trójmiasto.
-- 2 of 4 --
3
Finansowanie projektu zapewnione jest z kilku źródeł, tj. budżetu państwa (1,9 mld zł),
środków pochodzących z dokapitalizowania Spółki (0,2 mld zł) oraz kredytu Europejskiego
Banku Inwestycyjnego (1,9 mld zł).
Projekt pn. „Prace na odcinku Kościerzyna – Gdynia” został podzielony na trzy kontrakty
realizacyjne w latach 2024-2032, tj.:
odcinek A – obecnie prowadzone są roboty budowlane na liniach kolejowych
nr 201 odc. Kościerzyna – Somonino oraz nr 214 Somonino – Kartuzy,
odcinek B – obecnie prowadzone są roboty budowlane na linii kolejowej nr 201
odc. Somonino – Gdańsk Osowa wraz z elektryfikacją linii kolejowej nr 229 na
odcinku Glincz – Kartuzy,
odcinek C – obecnie trwa postępowanie przetargowe w celu wyłonienia
wykonawcy na roboty budowlane na linii kolejowej nr 201 odc. Gdańsk Osowa –
Gdynia Główna.
Odcinek C przedmiotowego projektu przebiega przez miasto Gdynia. Zakres
przedsięwzięcia obejmuje przebudowę linii kolejowej nr 201, fragmentu linii kolejowej
nr 202 oraz budowę dodatkowego trzeciego toru, który docelowo będzie stanowił linię
kolejową nr 794.
PKP PLK S.A. na terenie miasta Gdyni planuje prace w zakresie m.in: przebudowy
istniejących układów torowych, budowy dodatkowego, trzeciego toru, elektryfikacji
infrastruktury kolejowej, przebudowy stacji Gdynia Wielki Kack oraz Gdynia Główna,
przebudowy p.o. Gdynia Karwiny oraz Gdynia Stadion oraz budowy nowych przystanków
Gdynia Źródło Marii, Gdynia Mały Kack, a także budowy peronów na p.o. Gdynia Wzgórze
Św. Maksymiliana, przebudowy i budowy obiektów inżynieryjnych, przebudowy urządzeń
sterowania ruchem kolejowym, telekomunikacji i elektroenergetyki.
W zakresie odc. Gdynia – Port Gdynia/Port Wojenny Gdynia informuję, że wskazany
odcinek znajduje się na linii kolejowej nr 228 Rumia – Gdynia Port Oksywie. PKP PLK S.A.
identyfikuje potrzebę elektryfikacji linii kolejowej nr 228, niemniej aktualnie Spółka nie
ma możliwości zapewnienia finansowania dla ww. prac.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy
o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji
infrastrukturalnych. W dniu 27 lipca 2026 r. miało miejsce posiedzenie komisji prawniczej
dotyczącej przedmiotowego projektu ustawy. Powyższy projekt ustawy został
przygotowany w celu usprawnienia przygotowania i realizacji procesów inwestycyjnych
w zakresie budowy kluczowej infrastruktury, mającej bezpośredni wpływ na obronność,
bezpieczeństwo i rozwój gospodarczy Polski, obejmujący m.in. infrastrukturę drogową jak
i kolejową. Jako inwestycje kluczowe wskazano m.in. budowę drogi krajowej nr 7 od ul.
-- 3 of 4 --
4
Morskiej do publicznego terminala promowego w porcie morskim w Gdyni (Droga
Czerwona) oraz inwestycję dotyczącą linii kolejowej nr 201 na odc. Nowa Wieś Wielka –
Gdynia.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --