Interpelacja nr 18487
Interpelacja w sprawie stosowania procedury VAT marża dla przedmiotów kolekcjonerskich na rynku filatelistycznym
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stosowania procedury VAT marża dla przedmiotów kolekcjonerskich na rynku filatelistycznym
Interpelacja nr 18487
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie stosowania procedury VAT marża dla przedmiotów kolekcjonerskich na rynku filatelistycznym
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Andrzej Adamczyk, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Andrzej Gut-Mostowy, Jarosław Krajewski, Mariusz Krystian, Wioletta Maria Kulpa, Ewa Leniart, Grzegorz Lorek, Bogumiła Olbryś, Anna Paluch, Teresa Pamuła, Sławomir Skwarek, Józefa Szczurek-Żelazko, Piotr Uruski, Patryk Wicher
Data wpływu: 09-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracają się do mnie mikro- i mali przedsiębiorcy z branży filatelistycznej, zgłaszając problem jaskrawo niesprawiedliwej i szkodliwej dla polskiego rynku praktyki organów podatkowych.
Sprawa dotyczy interpretacji art. 120 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (ustawa o VAT) w zakresie kwalifikacji współczesnych, wciąż zachowujących ważność znaczków pocztowych.
1. Istota problemu
Zgodnie z ustawą o VAT do procedury VAT marża kwalifikują się znaczki pocztowe „nieobjęte obiegiem ani nieprzeznaczone do obiegu” (CN 9704 00 00). Obecna praktyka organów podatkowych utożsamia ten przepis wyłącznie z okolicznością techniczną: jeżeli znaczek posiada wciąż ważny nominał, odmawia mu się statusu przedmiotu kolekcjonerskiego i wyłącza z procedury VAT marża.
Praktyka ta jest sprzeczna z ratio legis dyrektywy 2006/112/WE (załącznik IX, część B), gdzie kluczowe jest „przeznaczenie” waloru. Znaczek nabywany na rynku wtórnym w celach stricte kolekcjonerskich (często w wielotysięcznych zbiorach, gdzie określenie marży dla pojedynczej sztuki jest niemożliwe), nie służy do opłacania usług pocztowych.
Wymuszanie odprowadzania 23% VAT od pełnej kwoty sprzedaży – przy braku możliwości odliczenia podatku przy zakupie od osób prywatnych – prowadzi do kaskadowego, wielokrotnego opodatkowania. Zjawisko to faktycznie wypycha legalny handel filatelistyczny do szarej strefy.
2. Standardy unijne
Problem ten został pomyślnie rozwiązany w innych państwach członkowskich UE. Przykładowo w Niemczech obrót współczesnymi znaczkami na rynku wtórnym (tzw. postgültige Briefmarken) bez przeszkód odbywa się w procedurze marży (Differenzbesteuerung).
Tamtejsze organy prawidłowo uznają, że o objęciu procedurą decyduje rzeczywisty charakter i funkcja transakcji rynkowej, a nie potencjalna ważność pocztowa.
3. Pytania do Ministra Finansów i Gospodarki
Błędna kwalifikacja walorów ogranicza polskim przedsiębiorcom dostęp do mechanizmu marży globalnej (art. 120 ust. 5 ustawy o VAT), narzucając w zamian nieproporcjonalną barierę ewidencyjną.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Finansów dostrzega problem kaskadowego opodatkowania i spychania do szarej strefy obrotu na wtórnym rynku filatelistycznym?
2. Czy Ministerstwo Finansów planuje wydać interpretację ogólną lub objaśnienia podatkowe ujednolicające praktykę Krajowej Administracji Skarbowej w sposób zgodny ze standardami stosowanymi w innych państwach UE (np. w Niemczech)?
3. Czy ministerstwo dopuszcza wydanie wytycznych wskazujących, że znaczek pocztowy uznaje się za przedmiot kolekcjonerski, jeżeli jest przedmiotem obrotu na wyspecjalizowanym rynku wtórnym, niezależnie od formalnego zachowania ważności jako środka opłaty pocztowej?
Z poważaniem
Interpelacja nr 18487
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie stosowania procedury VAT marża dla przedmiotów kolekcjonerskich na rynku filatelistycznym
Zgłaszający: Władysław Kurowski, Andrzej Adamczyk, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Andrzej Gawron, Andrzej Gut-Mostowy, Jarosław Krajewski, Mariusz Krystian, Wioletta Maria Kulpa, Ewa Leniart, Grzegorz Lorek, Bogumiła Olbryś, Anna Paluch, Teresa Pamuła, Sławomir Skwarek, Józefa Szczurek-Żelazko, Piotr Uruski, Patryk Wicher
Data wpływu: 09-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracają się do mnie mikro- i mali przedsiębiorcy z branży filatelistycznej, zgłaszając problem jaskrawo niesprawiedliwej i szkodliwej dla polskiego rynku praktyki organów podatkowych.
Sprawa dotyczy interpretacji art. 120 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (ustawa o VAT) w zakresie kwalifikacji współczesnych, wciąż zachowujących ważność znaczków pocztowych.
1. Istota problemu
Zgodnie z ustawą o VAT do procedury VAT marża kwalifikują się znaczki pocztowe „nieobjęte obiegiem ani nieprzeznaczone do obiegu” (CN 9704 00 00). Obecna praktyka organów podatkowych utożsamia ten przepis wyłącznie z okolicznością techniczną: jeżeli znaczek posiada wciąż ważny nominał, odmawia mu się statusu przedmiotu kolekcjonerskiego i wyłącza z procedury VAT marża.
Praktyka ta jest sprzeczna z ratio legis dyrektywy 2006/112/WE (załącznik IX, część B), gdzie kluczowe jest „przeznaczenie” waloru. Znaczek nabywany na rynku wtórnym w celach stricte kolekcjonerskich (często w wielotysięcznych zbiorach, gdzie określenie marży dla pojedynczej sztuki jest niemożliwe), nie służy do opłacania usług pocztowych.
Wymuszanie odprowadzania 23% VAT od pełnej kwoty sprzedaży – przy braku możliwości odliczenia podatku przy zakupie od osób prywatnych – prowadzi do kaskadowego, wielokrotnego opodatkowania. Zjawisko to faktycznie wypycha legalny handel filatelistyczny do szarej strefy.
2. Standardy unijne
Problem ten został pomyślnie rozwiązany w innych państwach członkowskich UE. Przykładowo w Niemczech obrót współczesnymi znaczkami na rynku wtórnym (tzw. postgültige Briefmarken) bez przeszkód odbywa się w procedurze marży (Differenzbesteuerung).
Tamtejsze organy prawidłowo uznają, że o objęciu procedurą decyduje rzeczywisty charakter i funkcja transakcji rynkowej, a nie potencjalna ważność pocztowa.
3. Pytania do Ministra Finansów i Gospodarki
Błędna kwalifikacja walorów ogranicza polskim przedsiębiorcom dostęp do mechanizmu marży globalnej (art. 120 ust. 5 ustawy o VAT), narzucając w zamian nieproporcjonalną barierę ewidencyjną.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Finansów dostrzega problem kaskadowego opodatkowania i spychania do szarej strefy obrotu na wtórnym rynku filatelistycznym?
2. Czy Ministerstwo Finansów planuje wydać interpretację ogólną lub objaśnienia podatkowe ujednolicające praktykę Krajowej Administracji Skarbowej w sposób zgodny ze standardami stosowanymi w innych państwach UE (np. w Niemczech)?
3. Czy ministerstwo dopuszcza wydanie wytycznych wskazujących, że znaczek pocztowy uznaje się za przedmiot kolekcjonerski, jeżeli jest przedmiotem obrotu na wyspecjalizowanym rynku wtórnym, niezależnie od formalnego zachowania ważności jako środka opłaty pocztowej?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4552 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 6 sierpnia 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 18487
Znak sprawy: PT2.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 18487 posła Władysława Kurowskiego oraz
grupy posłów w sprawie stosowania procedury VAT marża dla przedmiotów
kolekcjonerskich na rynku filatelistycznym, odpowiadając na pytania zadane w tej
interpelacji, uprzejmie informuję:
Na podstawie art. 120 ust. 4 ustawy o VAT1 w przypadku dostawy przez podatnika
m.in. przedmiotów kolekcjonerskich nabytych uprzednio przez tego podatnika
w ramach prowadzonej działalności, w celu odprzedaży, podstawą opodatkowania
podatkiem jest marża stanowiąca różnicę między kwotą sprzedaży a kwotą
nabycia, pomniejszona o kwotę podatku.
Zgodnie z art. 120 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT, przez przedmioty
kolekcjonerskie rozumie się znaczki pocztowe lub skarbowe, stemple pocztowe,
koperty pierwszego obiegu, ostemplowane materiały piśmienne i im podobne,
ofrankowane, a jeżeli nieofrankowane, to uznane za nieważne i nieprzeznaczone
do użytku jako ważne środki płatnicze (CN 9704 00 00).
1 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.)
-- 1 of 3 --
2/3
Przepis art. 120 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT stanowi implementację przepisu art.
311 ust. 1 pkt 3 dyrektywy VAT2 w zakresie przedmiotów kolekcjonerskich
zdefiniowanych w załączniku IX część B pkt 1.
Zgodnie z pkt 1 części B załącznika IX do dyrektywy, przedmiotami
kolekcjonerskimi są znaczki pocztowe lub skarbowe, stemple pocztowe, koperty
pierwszego dnia obiegu, papeterie ostemplowane lub podobne, skasowane lub
nieskasowane, ale nieznajdujące się w obiegu i nieprzeznaczone do obiegu (kod CN
9704 00 00).
Z brzmienia ww. przepisów wynika zatem, że dla potrzeb procedury marży znaczek
pocztowy jest uznany za przedmiot kolekcjonerski, jeżeli jest zaklasyfikowany
do kodu Nomenklatury scalonej (CN) 9704 00 00.
Kod CN 9704 00 00, będący częścią działu CN 97 Dzieła sztuki, przedmioty
kolekcjonerskie i antyki, obejmuje znaczki pocztowe lub skarbowe, znaczki opłat
skarbowych, koperty pierwszego dnia obiegu, papeterię pocztową (papier
ostemplowany) i tym podobne, skasowane lub nieskasowane, inne niż te objęte
pozycją CN 4907.
Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do Systemu Zharmonizowanego (HS) do pozycji
9704, obejmuje ona wyroby, inne niż te objęte pozycją 4907, np.:
(A) Znaczki pocztowe wszelkich rodzajów, tj. znaczki w rodzaju normalnie
używanych do korespondencji lub paczek przesyłanych pocztą; „znaczki
opłaty pocztowej” itd.
ale nie obejmuje:
(B) Nieskasowanych znaczków pocztowych i skarbowych, papeterii pocztowej
(papieru ostemplowanego) i podobnych bieżącej lub nowej emisji w kraju
przeznaczenia (pozycja 4907).
Z powyższego wynika zatem, że aby zaklasyfikować znaczki pocztowe do kodu CN
9704 00 00 Wspólnej Taryfy Celnej (WTC), nie mogą one być z bieżącej lub nowej
emisji w kraju przeznaczenia, a co za tym idzie, znaczki pocztowe, nieskasowane
(tj. niestemplowane), z bieżącej lub nowej emisji w kraju, w którym mają lub będą
miały uznaną wartość nominalną należy klasyfikować do kodu CN 4907 00 10.
Reasumując, tylko znaczki pocztowe zaklasyfikowane do kodu CN 9704 00 00
mieszczą się w definicji przedmiotów kolekcjonerskich. Podkreślić również należy,
że polskie przepisy dotyczące procedury marży w zakresie dostawy towarów
używanych, dzieł sztuki, przedmiotów kolekcjonerskich i antyków, w tym definicji
przedmiotów kolekcjonerskich, są zgodne w tym zakresie z przepisami dyrektywy
VAT.
Mając na względzie sygnalizowaną w interpelacji możliwość kaskadowego
opodatkowania podatkiem VAT towarów będących przedmiotem obrotu na rynku
filatelistycznym (co może dotyczyć sprzedaży znaczków innych niż objęte kodem
2 Dyrektywa 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku
od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.)
-- 2 of 3 --
3/3
CN 9704 00 00), Ministerstwo Finansów przeanalizuje przedmiotowe zagadnienie,
w tym również pod kątem interpretacji i stosowania przepisów dyrektywy VAT
w tym obszarze w innych państwach członkowskich UE.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 6 sierpnia 2026 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 18487
Znak sprawy: PT2.054.2.2026
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 18487 posła Władysława Kurowskiego oraz
grupy posłów w sprawie stosowania procedury VAT marża dla przedmiotów
kolekcjonerskich na rynku filatelistycznym, odpowiadając na pytania zadane w tej
interpelacji, uprzejmie informuję:
Na podstawie art. 120 ust. 4 ustawy o VAT1 w przypadku dostawy przez podatnika
m.in. przedmiotów kolekcjonerskich nabytych uprzednio przez tego podatnika
w ramach prowadzonej działalności, w celu odprzedaży, podstawą opodatkowania
podatkiem jest marża stanowiąca różnicę między kwotą sprzedaży a kwotą
nabycia, pomniejszona o kwotę podatku.
Zgodnie z art. 120 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT, przez przedmioty
kolekcjonerskie rozumie się znaczki pocztowe lub skarbowe, stemple pocztowe,
koperty pierwszego obiegu, ostemplowane materiały piśmienne i im podobne,
ofrankowane, a jeżeli nieofrankowane, to uznane za nieważne i nieprzeznaczone
do użytku jako ważne środki płatnicze (CN 9704 00 00).
1 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.)
-- 1 of 3 --
2/3
Przepis art. 120 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT stanowi implementację przepisu art.
311 ust. 1 pkt 3 dyrektywy VAT2 w zakresie przedmiotów kolekcjonerskich
zdefiniowanych w załączniku IX część B pkt 1.
Zgodnie z pkt 1 części B załącznika IX do dyrektywy, przedmiotami
kolekcjonerskimi są znaczki pocztowe lub skarbowe, stemple pocztowe, koperty
pierwszego dnia obiegu, papeterie ostemplowane lub podobne, skasowane lub
nieskasowane, ale nieznajdujące się w obiegu i nieprzeznaczone do obiegu (kod CN
9704 00 00).
Z brzmienia ww. przepisów wynika zatem, że dla potrzeb procedury marży znaczek
pocztowy jest uznany za przedmiot kolekcjonerski, jeżeli jest zaklasyfikowany
do kodu Nomenklatury scalonej (CN) 9704 00 00.
Kod CN 9704 00 00, będący częścią działu CN 97 Dzieła sztuki, przedmioty
kolekcjonerskie i antyki, obejmuje znaczki pocztowe lub skarbowe, znaczki opłat
skarbowych, koperty pierwszego dnia obiegu, papeterię pocztową (papier
ostemplowany) i tym podobne, skasowane lub nieskasowane, inne niż te objęte
pozycją CN 4907.
Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do Systemu Zharmonizowanego (HS) do pozycji
9704, obejmuje ona wyroby, inne niż te objęte pozycją 4907, np.:
(A) Znaczki pocztowe wszelkich rodzajów, tj. znaczki w rodzaju normalnie
używanych do korespondencji lub paczek przesyłanych pocztą; „znaczki
opłaty pocztowej” itd.
ale nie obejmuje:
(B) Nieskasowanych znaczków pocztowych i skarbowych, papeterii pocztowej
(papieru ostemplowanego) i podobnych bieżącej lub nowej emisji w kraju
przeznaczenia (pozycja 4907).
Z powyższego wynika zatem, że aby zaklasyfikować znaczki pocztowe do kodu CN
9704 00 00 Wspólnej Taryfy Celnej (WTC), nie mogą one być z bieżącej lub nowej
emisji w kraju przeznaczenia, a co za tym idzie, znaczki pocztowe, nieskasowane
(tj. niestemplowane), z bieżącej lub nowej emisji w kraju, w którym mają lub będą
miały uznaną wartość nominalną należy klasyfikować do kodu CN 4907 00 10.
Reasumując, tylko znaczki pocztowe zaklasyfikowane do kodu CN 9704 00 00
mieszczą się w definicji przedmiotów kolekcjonerskich. Podkreślić również należy,
że polskie przepisy dotyczące procedury marży w zakresie dostawy towarów
używanych, dzieł sztuki, przedmiotów kolekcjonerskich i antyków, w tym definicji
przedmiotów kolekcjonerskich, są zgodne w tym zakresie z przepisami dyrektywy
VAT.
Mając na względzie sygnalizowaną w interpelacji możliwość kaskadowego
opodatkowania podatkiem VAT towarów będących przedmiotem obrotu na rynku
filatelistycznym (co może dotyczyć sprzedaży znaczków innych niż objęte kodem
2 Dyrektywa 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku
od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.)
-- 2 of 3 --
3/3
CN 9704 00 00), Ministerstwo Finansów przeanalizuje przedmiotowe zagadnienie,
w tym również pod kątem interpretacji i stosowania przepisów dyrektywy VAT
w tym obszarze w innych państwach członkowskich UE.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --